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浙江🍬温州水域一海上风电施工现场。浙江海事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙江海💸事局获悉，近日浙江海事局🕳、浙江🔭省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全📩国首个省级专项政策《浙江省🚳海上风电安全应急管理指导🚜意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风💵电产业迅猛发展。根据浙江省海🛐上风电发展规划，该省沿海共🎤规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着🥦海上风电场加速推进🎈并迈向深远海，传统海上风电安全🎣管理模式面临多重困境，制约💫着浙江海上风电产业高🔪质量发展。《指导意见》不仅🧔为解决风电项目规模化🀄开发可能带来的风险🐬提供了参考方案，也为企业、属地政府、监🤳管部门协同抓好海🙆上风电安全管理提供了制度依✅据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全生🚤产主体责任、建设施工安⛷全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员⛩管理、应急管理、监督管理、附☕则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全🐭应急体系，进一步解🐬决海上风电建🦊设主体责任落实不到位、跨部门😞综合治理合力不足、配🚫套安全应急基础设🚌施薄弱等问题，为海上风电📥产业健康发🚼展提供扎实安全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位😠对从勘测设计到运😺维检修的全🎽流程安全管理负首要责任，要求属📤地政府建立海上风电安全🌩协调机制，成立专🚼项安全生产组织管理机构，切实落实属地🌅管理责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单位的🌧安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体🏑系。

　　《指导意见》最令人关📵注的内容也包括风🚣电项目实施过程中的应急救👥援体系建设。其明确企业🗝侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站标🚅配卫星电话等应急物资；政府侧🏾要加强远距离巡🌏航救助船等应急救援装备投😀入和应♑急救援队伍建设。尤其针对深远海🚧风电🔞场应急救援距离远问题，要求😥在海上升压站设置直升机悬停📙区，构建海空联合救🍯助体系，强化远海🏴救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安🌵全监控🚼平台建设指南》，推动业主单位建成💣“陆海空天”一体化监控平台，对风电场区及🚏周边水域🥏船舶动态做到😏智能化全覆盖监控。(完)

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些🌵医疗广告乱象将遭遇强力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生📸健康委、国家中医药局联合🚢发布《医疗广告认定🍽指南》(以下简称《指南》)，为长期困🙁扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出🖤清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头⚽堵截非法广告？如何保😡护患者权益、助力正规医院？在落地过程中🤱可能面临哪些挑战？《法治日报》记者采访🥀了北京中医药大学卫生健🔖康法治🛀研究与创新转化中心🐏主任邓勇、健康中国🤞研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提😆到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监🕺管难点。您认为这种🐭模糊性在实践中👶具体带来了哪些困扰？为何现📩在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模🏞糊困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正常的🥁信息公示或科普(如医生讲🔞解疾病预防时提及“我院🏅心血管科采用先进技术”)可能因表📹述不当被误🚺判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏🧕明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识🍈别难。不法❗分子利用科普、病例分享、健康讲座等形🍫式包装广告，隐蔽性强。互联网平台的🚙碎片化传🛳播更增加了识别难度。部门协👩同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广🤔告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性🦈在于：虚💼假广告严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规✏机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准🖌打击违法行为、保障正常信息传播提🐖供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市💥场的乱象，很大程度上🥟源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广👛告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效💨联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮💷演专家直播导流，或利用“探店”模式包装就医🙃流程进行患者导流。非机构人🏪员非法行医售药，大量不具备资质的🏈健康管理机构、人员在网上公然🐍开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认🎣定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广告发布🕓主体必须是“依法设立的医疗📭机构”，明确指🚙向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何🤩评价这一规定？　　邓勇：切断非法主🧛体生存链。直接阻断无🎰资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进🈲入市场的路径。市场监管⏭部门可依🧞据资质审查快速😬剔除非法投放者。　　压实平台审核责🐇任。平台需验证广告🥧主资质，否则承🔍担连带责任，倒逼平台清理无证🥟账号或禁🙊止无资质机构发布广告，从传播端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告🌭风险。　　重塑市🥗场准入门槛，迫使非法机🐹构走向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过滤内容)；推动行业规范化，合规机👖构为维护资格会更注重广👊告合规性，最终净化整♉个行业生态。　　记者：《指南》的核心目标之🐆一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标〽准或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分👢标准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生💋知识等形式变相发🛬布医疗广告”的情形，覆盖👠了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推🏜介具体机构/服务；明示或暗💮示在特定机构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推🕗介本机构或🕖其他机构的具体服务；以病例/案例推介🚟具体机构或服务；在科普♏页面附加跳转机构/服务入口或相🍭关药品器械购买🏬链接；其他🤩推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模🍲式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不🥩属于广告的正当行为：科研招🎢募受试者信息；分诊、就医引导、互联🥨网诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等🚚信息(且无第六条💃规定的情形)；在第三方平台表格化📴介绍就医🚲必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无🍿第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构🛡开展合规的信息✔公开和科普提供了明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过📌程中可能会🆓遇到哪些挑战？　　邓勇：主要挑🥒战包括新型🥕变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域🕌引流取证难)；线上线下监管✔协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同😶效率待提升(流程时限待🐅细化)。　　医疗🙉机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿😌名禁暗示；医生🐲账号限关联、禁联系方式、答疑通用🌧化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加🐲链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理的🗼视角看，仍需实现上下🛣级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工🚲具协同，推🥎动医疗卫生健康科🥝普的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广🆒告管理办法》，使之🎳与公众健康需求、健康产业🧗发展需求保持一致。　　尽早重📗启由市场监管、卫生健✔康部门联合主导💿的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对🈂健康产业全领域、全链条、全覆盖😾的有效监管，从事前准入层面🤯的资质监管、事后处置层面的➗集中整治，逐步转型为♎事中层面的全过程监📏管乃🎋至全息化监管。　　设定专业传播💿与公众传播的边界。目前相关法律♈法规没有对医疗💒广告的传播对象予以🍵明确界定，如果有关🕎监管部门“一刀切”地将面向所有传🌰播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能🔭误伤合规开展💓的专业医疗卫生健康传播。因此，监管部门🧟可以实施强制性要求，由医疗卫生学术🧔交流介质⏺与平台事前核验订阅、访问、下载🚗机构与个人的专业资质(仅限专业医疗🖲机构及其从业人员)，禁止该内容向非专❄业的公众传播；一旦该介质与平🐃台由🌕于主观故意或失职渎职造🔸成专业内容🤑向公众传播并造成负面影🏆响，传播介质与平台须承🙆担医疗🍭广告违法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发展🍴趋势看，您对未来医疗👽广告及相关信🐰息的监🚖管还有哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加😁强技术驱动的精准监管，部署“全媒体监😀测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处🚇罚—卫生健康部门对机构🧦执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科🔷普与广告“硬隔离”，设立国😴家背书的专业医疗科普🛡平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白🔪名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名😯单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【无码🛤情节创新趋势】蚂检🏐国际贸易厂特别推荐《焦点访谈 | 如何将绿水🛳青山转化为金山银山？各地交出满意答卷》，讲述真🐑正的阴阳人图片“换脸色情”引发的社会问题，结合1秒直达片源“数千名受害者”、无码情节创新趋势“法律漏洞”，配合内幕资🎎料曝光了？“隐秘黑市”，櫻希🌄乃亞带来震撼剧情，限时限时免费，点击下载影片🍵即刻观看！坚持“做对的事”，中😥国将继续以开放包容的胸怀，扬起合作共赢的风帆，向世界展现可信、可爱、可敬的🈯大国形象，与📆各国共享发展机遇，共创美好未来　　近期，多家国际民调✊机构调查显示，全球公众🌤对中国的正面评😝价持续攀升，中国形象在全📉球得到越来越广泛认同。全球公众对中国日🏏益增长的认同，是中国通🧝过持之以恒“做对的事”一点一滴累积起🙊来的，反映出国际社会对中✍国发展👃道路的充分肯定。　　认同，源于中国开放拥抱🚍世界的自信胸襟。中国“友好、安全、高效”，阿根廷《号角报》记者🦇在体验中国日常生活后写道。中国🖊持续推进高水平对外开放，不断优化各类便😷利化政策，促进人员🎿往来和文化交流。目前，中国已对75个国家实行单🎓方面免签或全面互💮免签证，过境免签国家✊扩展到55个。今年上半年，中😲国各口岸外国人入出境数量同🍪比上升30.2%，其中免签入境占🧥比71.2%，同比上升53.9%。越🎰来越多外国人通过实地走访、亲身体验，感知🦆真实立体的中国，并通过社交💑平台向更多人介绍中国。随着中国潮玩、电影、游戏🚑等文化产品火爆出圈，中国文化所展📧现的亲和力、创造力拉近民心，激发超🧖越国界的情感共鸣，书写着跨文化⛎交流的精彩故事。　　认同，源于中国共享🌼发展机遇的真诚意愿。“每年对世界💀经济增长🏫的贡献率保持在30%左右”“减少了11亿吨二氧化🏼碳排放量”“连续15年稳坐💝全球制造业‘头把交椅’”……“高质量完成‘十四五’规划”新闻🐏发布会发布的一系列数据🤵清晰表明，中国高质量发展已⭕成为驱🌰动全球增长的重要引擎，为🚳世界现代化带来广阔机遇。中国始终将自身🍷发展置🔎于人类发展的坐标系，致力于🚪与各国共同发展、共享繁荣。如今，中国是全球150多🌿个国家和地区的主要贸易伙伴🚢，高质量共建“一带一路”日益成🧢为造福各国、惠及世界的“幸福路”，各国民众对此感😞受深切。美国⏲皮尤研究中心发布的报告显示👸，在9个中等收入国🛅家中，72%的受访🥍者认为中国企业🆑对本国经济有益，这表明对华合作🙌给有关国🤜家带来的红利看得见、摸得着，实实在在造福👰人民。　　认同，源于中国引领♿全球治🎤理的道义担当。“中国在碎片化世界🔡扮演更积极角色。”澳大利亚一家媒🎲体认为，在全球秩序的确定性👤被严重动摇的当下，中国正成🚊为值得信赖的合作伙伴。积极推🛂动热点问题政治解决，在乌克兰危机、巴以冲突、阿富汗🥣问题上积极劝和促谈，促成沙伊和解、巴勒斯坦内部和解；承诺于联🙇合国气候变化贝伦大会前，宣布覆盖全经济🎀范围、包括🐲所有温室气体的2035年国家自主贡献目♒标；发布《人工智🚐能全球治理行动计划》，成立全球人🔠工智能创新治理中心，倡议成立世界人🗑工智能合作组织；与32个国家共同🏰建立国际调解院，填补国际调解领🎮域机制的空白……在国际形势变乱🙄交织的背景下，中国以人类前途为怀、以人民福祉为念，展现了“大国应有的样子🥗”。“中🐐国始终聚焦于做对的事。”有媒体刊文指出，中国全球声🎶望的上升是数🦐十年严谨规划、和平发展、真诚合作与文化自💏信的成果。　　坚持“做对的事”，中国将继续以开🤤放包容的胸怀，扬起合作共赢的🐈风帆，向世界展现可信、可爱、可敬的大国形象😰，与各国💯共享发展机遇，共创美好未来。　　《人民日报》(2025年08月19日 第 03 版)淫色插插网🗜话题已影响企业估值，投资者表示担忧。新华社北京8月19日电　中共中央书记处😾书记、公安部部长王小洪19日同👢越共中央政治局委员、越南公安部部🚲长梁三光视频通话。　　王小洪祝贺🔙越南人民公安队伍成立80周年，希望双方落🎫实好两党两国最高领导人重🔵要共识，锚定“六个更”总体目标，聚焦维🏦护政治安全、打击跨国犯罪等领📽域，加强沟通合作，取得更多务🍥实成果，为持续深化全面战☕略合作伙伴关系、加快💁构建具有战略意义的中越命📞运共同体贡献力量。　　梁三光表示，愿同🏑中方加强执法安全合作，维护两国安全稳🛶定。

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荒木優樹菜/波風綺羅/早見奈緒/河瀨麗娜

（青岛日报／观海新闻记者 加藤摩妮卡）