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　　民政部🕍日前公布了《行政区划代码管理⏱办法》，这是行政区划代码🍜管理领域的第一❓个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一🌮规章看似专业，实则与😿每个人的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们每🦎个人又有什么关系呢？一起来详细了解。

　　什么♓是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区划🀄代码？为什么要设置这😈样的代码呢？实际上，行👥政区划代码就藏在我们的身份🐋证里。用来表示户籍所在地🐢的身份证号码前🥂六位数字，就是行政区划代码🥟。

　　什么🤒是行政区划代码，为什么要设置💄这样的代码呢？

　　行政区划代📇码是依法赋予行💁政区划建🎤制的数字代码，是行政区划建♑制法定主体地位的重🖐要标志和标识，具有唯一对应关🎉系，通过一串6位或者9位数字的行政区划📽代码，就可以快速🕹准确地识别出这👥个行政区划建制的行政💤层级、隶属关系、建制类型等✝关键信息，相当于行政🦏区划建制的“数字身份证明”。

　　民政部🚗区划地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业单位的🤐信息管理系统中🥪基本都要使用行政区划代码，很多重🤫要领域的数字代码都🏧是以行政区划代码🚞作为基础来编码的。比如，大家身🥂份证上居民身份♏证号码的前六位就📶是行政区划代码，行政区🛤划代码也是统一社🌔会信用代码的重要基础码段。

　　《行政区🍖划代码办法》规定的👔行政区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省💙级行政区划建制、333个地级行政区划💼建制、2846个👎县级行政区划建制和38712个乡级行政区🌤划建制，都有自己特🍟定的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个🎶人都拥有的身份证号码🎺的前六位，每📱一个都代表什么意思呢？这样的身份🐉代码是终身不变的吗？

　　身份证号码，这一独特的身份代码，从我们出生那💜一刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不🎿仅仅是一串数字，更承🍜载着丰富的信息。你知道吗？这串号码的前🐺六位，代表着我🍴们首次办理🥠身份证时户籍所在的省区市，也就是说🍖身份证前六位数分别为🚖省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东城🕯区的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以通过身份证的前🔟六位数字，我们基本可🚧以判断一个🆑人来自哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中华人民共和国😃居民身份证法》，公民身份号码是➰每个公民唯一的，终身不变的身份代码。这也意味🍚着身份证号码的数😪字一旦编定，就不会因地址或户🦇籍的变动而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调整后，行政区划💭代码发生变化，出现了一家人📦由于身份👷证办理时间不同，所以身份证号🎵前六位数字不一致的情况。

　　设置行政区📕划代码

　　对日常生活👾有何影响？

　　行政区划😨代码的管理办法出台，到底对普通百姓的❣日常生活有🎁什么影响呢？其实，从身份证号✨就能看出，行政区划🍸代码其实渗透在户籍管理、公共服务、日常办事等很多🥅场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不🏛开这串小小的数字。

　　北京大学🥋政府管理学院教授 马亮：你像我们的邮政编🍨码，我们每个人的个⛪人身份，每个企业的注册地址，就所有👳这些数据其实都要🚊基于这样一套行政区🎈划代码来进行对✳接标准化和统一。

　　在全国一💾体化政务大数据体系建设中，如果代码不规范、不统一会导致🕒政务数据难以整合和共享。比如，在办理💄户口迁移等户籍业务时，如果缺少规范🏕统一的行政区🙆划代码，可能🔊会因校验规则不统一，导致业务办理🎐受阻，给群众带来不便。在企业经营中，行政区划代码不🖱规范、不统一📣也可能导致发票开具、税🌺务申报等环节出现问题。

　　北京大学政府管理学🛩院教授 马亮：怎么样去实现这🌥样一种数据的共👣享，打破数据的壁垒，让这个数据能够🗼更加便🐌捷的共享和流动，进而能🚬够成为我们千行百业👞的共性的数据底座，这样的🎴话其实对于我们去🌳解决现在老百姓遇到的这🕶样一🆕种不同部门不同系🚼统存在数据打架的问题是非常有🎓帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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明明有钱👚却欠债不还，这样的“老赖”令人痛恨。对于这🌙样的被执行对象，人民法院通常会👡采取限制消费措施，倒逼其履行⚪法律义务。然而，近年来，部分“老赖”违反限高令乘坐高铁、飞机🤒出游事件时有曝光。“老赖”的身份证号、护照号都被监🏒控锁定，按理🥇说买不了机票和高铁票，为何还能🥇正常乘坐高铁、飞机出行？　　“老赖”照样🎛坐上一等座　　2024年9月全国检察系❗统数字检察模型比赛，意外揪出了几名绕过限高令🐁的“老赖”。北京铁路运输检察院核查🚂出3名江苏🍱宜兴地区被限制高消费的“老赖”购买高铁票、飞⌚机票出行线索，并向宜兴市检察院🤙提交。进一步核查发👍现，其中一人购买🐷高铁票、飞机票出行40多次。　　以此案为鉴，宜兴市检察🍾院今年开展了一⛔项专项监督行动，对2018年以来宜🌬兴市人民法院作出限👦高令的6103名被执🕉行人进行摸排，发现有502名被执行💾人在限制高消费期间，使用护照购买🔑并乘坐飞机、G字头动车组🧗列车、其他动车🚋组列车一等以上座位8000余次。　　根据《最高人民法院👨关于限制被执行人高👞消费及有关消费的若🈸干规定》，被🔴执行人被采取限制消费措施后，乘坐交通工✌具时不能选择飞机、列车软卧、轮船🦂二等以上舱位，不能乘坐G字头动车组🛤列车全部座位以及🥚其他动车组列🚵车一等以上座位。　　宜兴市检察院和🏰桥检察室副😮主任王敏介绍，宜兴市检察院对8000余条违反限📸高规定的数据进行进一🚞步统计分析后发现，购买高铁票的有404人，购买飞机票的有325人，近一半人购买高铁票、飞机票达5次以上，高铁动♈车一等座乘坐次数共计800余次。　　统计数据显示，近年来，宜兴当💉地被执行人每年利✝用护照购买高铁票、飞机票出🛴行次数呈现大幅上升态势🍗，从每年10余次上升到数千次。半月谈记者梳理🌇发现，不仅在宜兴，宁夏银川、广西柳州、湖南浏阳等地❓也发现“老赖”违规乘坐高铁、飞机的案例。　　王敏认为，“老赖”利用护照购🤹买高铁票、机票出行具有一定普遍🤖性，甚至呈现愈演🛥愈烈态势，无疑📻会影响执行效果，助长不良风气，严重🚈挑战限高令的司法严肃性。　　“身份证被锁，护照仍自由”　　半月谈记者⏹采访了解到，被限制✌消费的被执行人之所🦎以能使用护照购买高铁票、飞机票，主要原因在于以下三🤔方面：　　——护照编号不唯一，换本护照就可以。法院的限高措施💍虽能绑定被🕕执行人的护照，但仅能👨关联限高决定作出时被🤝执行人已🚵持有的护照信息。由于护照与🦖公民身份证不同，被执行人每🌎新办或补办一次护照，即可获得😖一本新护照，同时拥🌿有一个新的护照编号，从而能够🚫规避限高规定。王敏介绍，通过对当地🚇被限高的被执行人持有护🥛照数进行调查，发现其中111人办过5本以上护照，1人竟办过10本护照，这就意味着为了规🤷避限高规定，他们🦋挂失补办护照达5次以上，有的甚至多达10次。　　——换护照了🤵法院不知道，被限高了公安不知🔯道。受访人员表示，不同部门信息共🕡享和🍹协作机制尚有待完善，法院无法及时掌握💅被执行人新办🈴或补办护照信息，公安机关也不知📃晓申请⏲办理护照的人员是否属🏺于被限高的被执行人，从而形成“身份证被锁，护照仍自由”的漏洞。相关单位之📰间数据存在壁垒，客观上形➗成了监管盲区，导致执行工作🖐难以全面、深入开展。　　——“人无影、车无踪”，法院找人不轻松。被执行⛹人违反限制消费令进行消费的，依法应予以拘留、罚款。司法拘留等惩😃戒措施本可😣以给规避限高的💰被执行人形成威慑，但在实🚛际执行过程中，法院执行往往❤面临“找人难”。王敏介绍，2024年，宜兴市检察院向当地🎓法院移送了3名被限😤高的被执行人违规购🍱买高铁票的线索，虽然法院也作出司🔸法拘留决定，但因无法确定被执行人的位置信🥫息，迟迟未能实际执行。　　受访者表示，一些“老赖”跟法院玩“躲猫猫”，如果法🏽院执行局想掌握被执行🌶人的行踪轨迹，还需依托公安🚶力量；如果“老赖”去了外地，跨🍪地找人的难度就更大，一些司法拘留😚决定最终也就变成了“纸面惩戒”。　　构建公🚍检法联动机制，　　让“老赖”无机可乘　　针对被限🆕制消费的被执行人使用护照👎购买高铁票、飞🏋机票出行的管理漏洞，办案🕉检察官及相关专业人士认为，一方🏮面要积极探索“个人破产”机制，让确无履行能力的🎱诚实个人被执🧓行人🍊重新恢复正常生产、生活能力；另一方面🏿也要采取多种举措，对拒执行为🔠落实惩戒措施，不让“老赖”钻空子。　　针对被执行人新办或补📷办护照后即可⛹用于购买高铁票、飞机票的问题，宜👡兴市检察院主要🉑负责人建议研究创新护照管理，例如可🛁将居民身份证号与护照号关联，让护照🏅号与个人形成一一对应关系，不能因新办🚨或补办就可🎋规避限高规定。　　办案检察官认为，公、检、法之间应建🥗立被限高🤾的被执行人员的信息查询联动🏯机制，各单位确定工作联络部门🍱和专职联络员，明确信息协🍇查的范围、手续和程序，规定协查完成时间等🗯。同时，公安与法院🌕建立失信被执行人、限高人员信息实🕕时交互机制，确保公💇安掌握他们的名单，这样就💉能在发现他们新办或补办护🕹照时及时👂阻止或第一时间通知🕰法院执行局。　　构建公、检、法打击拒执违法🎑犯罪联动机制。办案检察官认为，对于😏查实违法的被限高的被执行人，由法💤院执行局依法作出司法惩戒，公安机🈵关安排专人负责配合法院🍰执行局🕉开展人员查控、拘留🚈收押等工作；对于高频次购买高铁票⬅、飞机🏐票出行的被执行人，应组建公检🔦法专班，调查其购买车票🦂、异地住宿的🌿资金来源，查明该账😜户的资金流水，查找其隐匿💴的可执行财产，构成犯罪的，要依🏖法追究其刑事责任，做到办理一案、震慑一片。　　“限高这东🏁西也就吓吓老实人”“未解除，照样飞”——一些短视频为🏉获取流量，专门为“老赖”介绍“钻空子”教程。受访⚓人士建议压实平台责任，全面排查清🛰理违规内容，通过多种方式及时公开“老赖”相关执⛷行案件信息，方便公众对违反💉限😞高令等情况进行举报。　　半月谈记者：朱国亮　　来源：半月谈微信公众号【AV女优转型趋势】淮騰教育科技运🎊营部发布《日韩va日本观看》幕后制作花絮，导演👢乃亞首次披露片中多🍅个糗百成年版场景确为实拍，未使用替身，引发“擦边界限”是否应更🌋清晰的行业辩论。中新网太原8月24日电 (记者 杨静)第七届山西🚊文化产业博览交易会8月21日至25日在山西太原举行。活动期间，山西忻州完成8个重点项目签约，总投资额8.22亿元，计划融资约0.17亿元，项目涵盖民宿🍈酒店建设、黄酒研发、文创产品、文化与康养🍻融合产业等多个领域。图为忻州展厅。　杨静 摄　　其中，黄酒特色项目聚👙焦糯玉米黄酒研发。山西省玉米研究🚧所提供优质品种及种植⛰指导，山西四达酒类饮料有限👢责任公司发挥黄酒酿造👢优势，运用其完善❌的生产设备，以糯玉米为核心原😫料进行黄酒🗳加工。双方协同创新，推动区✡域农业资源与👂酒类产业融合发展。　　五台县🏴豆村镇人民政府与🍦河北恒岳雕刻集团有限公司、华通👩路桥集团有限公司签约“华通叶🧜蜡石绿色数🔱字智慧产业园项目”，总投资6.3亿元，项目❤秉持绿色发展理念，运用前❔沿数字技术，对叶蜡石开采、加工流🐯程全面升级，实现智能化精🌻准管控。　　忻州古称“秀容”，是山♓西省版图最大的地级市，历史底蕴厚重、文化形态多元、文旅产业兴盛。　　此届文博会，忻州展厅以“文跻九原博雅秀🌄容”为主题，共设🍇七大展示区域，分别为领略“忻”风采展示区、传承“忻”文化展示区、走近“忻”非遗展示区、消费“忻”场景展示区、体验“忻”文旅展示区、携手“忻”征程共赢区(招商洽谈区)以及网聚“忻”产品带货区(直播带货区)。图为忻州展厅🏳直播带货区。　杨静 摄　　“关城文化”作为忻州历史🔊文化的显著标识，是当🎋地地域精神与历史脉络的重要象征，本次忻州展台提取🥧“关城文化”符号打造外🔆造型。主造型雁门关、偏头关、宁武关三道“关门”以数字屏幕方✡式呈现。三道“关门”设计为“打开”形态，既包含了💫欢迎观众走进忻州的寓意，也蕴👩含了该市在新时代发展背✴景下，“守关不守旧”的开放包容姿态。　　走进忻州展馆，主场🎡馆中心大舞台上，代县鼓乐《杨家战鼓》、河曲原生态🍾民歌、“挠羊赛”表🙇演等特色节目轮番上演，传统活动与创新💅元素相融合，多角度呈现当🕍地历史底蕴🌍与传统风采。　　此外，忻州展馆还设置了🕖丰富的文化互动活动，通过问答赠礼、打卡集章、非遗体验等形式，增强观众参与感。现场还联动企📨业开展特色产😭品试吃、文化产品品鉴等趣味🏄互动，全方位展现忻🧣州文化魅力。(完)柳美憂新剧《证监会发布《期货公🐬司互联网营销管理暂行规定》》尺度再突破。一些骑行团公👎然招⛷募低龄学员长途骑行　　未成年人骑行乱象🔉调查　　在绿灯亮起那🤶一刻加速冲出骑行道，在人流与车🔲流间横冲直撞，把家长的叮嘱甩到“九霄云外”；骑着尺寸比自己🌝身板大出不🥫少的自行车，摇摇晃晃、吃力地蹬着前行；和身旁的💜伙伴玩起了“竞速”……这是《法治日报》记🥗者近日在北京多个🎢地方观察到的未成年人骑车情景。　　暑假期间，骑行运🔻动持续升温，越来越多的未🆚成年人加入骑行队伍。然而，在这股“骑行热”背后，安全隐患也随之🏗浮现：未满12周岁的儿童🔕违规上路骑行，部分🕘骑行团公然招募低龄学员开😨展长途骑行，家长监护🤠责任缺失……　　受访专家指出，此类行为不仅明🙀显违反道路交通🤲安全法实施条例中⭕的规定，更将未成🕣年人置于高风险环境。低龄儿童道⚪路认知、应急反应与控制⛑能力均较弱，在开放道路骑💼行极易发生事故。家长、机构与社会😨应共同筑牢安全防线，杜绝违规骑行，强化安全意识，为青少年🤬营造真正健康、安全的骑行🗜环境。　　家长放任儿童骑👵行　　8月18日傍晚时分，北京广安门附🎞近车流如织。3名小学生正骑着🥑自行车在机动🔗车道和非机🙅动车道之间来回变道追🏇逐，嬉笑声响彻街道。在他们身后🤲跟着的骑电动自行车🍅的家长，却未对孩子💌们的危险行为进行任何👐阻止。　　记者连续多日观🆚察发现，这些低龄骑行者中🐭极少有人佩戴头盔，更无人🔶穿着专业骑行服。　　在北京复🐤兴门地段，不少看似未满12周岁的儿童💃骑着共🕞享单车练习骑行：有的因身高不够需🖱站立蹬车，有的👬停车时需跳下车辆，有的车技生疏、行车轨迹摇晃。　　“有些家长👪让孩子骑成人自行车或🥏高度不合适的共享单车，孩子脚尖刚❄刚够到踏板，根本无法有效控制🌒车辆。”在😌附近居住的北京居💹民杨先生告诉记者，他甚至有时候能🥥看到家长💽在人行道上推着孩子学骑车，孩子掌握不好平衡，车👭把摇摇晃晃的，看🏜着就让人捏把汗。　　在北京🐵城区工作的林先生多年坚持骑🆗行锻炼，他也深有感触：“有时候能看到🔊家长带着孩子在市区夜骑，有人认为到💝了晚上，车少了，路上🤑情况就安全。事实上，家长工作一天📞本就疲惫，反应速🔛度会变慢，路灯少的地方路面情况更🍔不安全。”　　北京市昌平区十⛑三陵水库环线作🚐为👟热门骑行路线，也常见🌻低龄骑行者。骑行者刘先⛩生告诉记者，曾见十余岁孩子与🍸成人竞速，甚至未🕷掌握避让技巧就飞速骑行，险象环生。　　“之前还✒看到过不少次十一二🎁岁的孩子和成人竞速，还有的孩子🚫还没学会如何有效躲🍱避身边快速驶过的骑行队，就也飞速骑行，这都是安全隐患。”刘先生说。　　招募骑⛳行不需经验　　除了家长自🚬发带领之外，市场上部分🍹骑行机构组织的“亲子骑行营”也存在明👜显违规行为。　　记者调查发现，暑假期间，一些旅行社、骑行俱乐部等开♟办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合，或由儿童“独立”参与骑游。在社交平台、短视频平台、公📝众号等多个渠道都能看到相关招⛷募信息。　　某机构推出的“360°轮征青海湖”项目全程353公里，历时5天4晚，当记者📆询问是否需要有骑行经验时，客服明确表示“最小参与者6岁，不需要骑行经验，会骑自行车就行”。谈及对儿童📮的其他要求，客服回答：“严格来说要身💤高1.4m以上，1.4m以下只能🤓体验部分路段。担心车多的话，可以上保障车。”　　另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄边🍠境线骑行”招募对象同样♈为亲子群体。在🥓其宣传介绍中，记者看到，该活动全程达820公里，主要为国🎁道公路，“零基💛础骑行要求，不会骑车的家属🏷也可一起同行，专业的骑行领队🕢可以现场手把手教学”“8至12岁的小朋友可👿以骑行特配的儿童自行车参🏃与骑行，感受运动的快乐🥁”，记者问及🔥儿童需满足的条件，客服表示“5岁以上，会骑车的小朋友就可以👋”。　　对此，在北京工作的资深骑行者李🥩先生说，未满12周岁儿🔃童上路骑行已属违法，更不🔌必说在国道、公路等复杂路🍛况中长时间骑行。“孩子技术、反应力和耐力🚟均不足，一旦发生意外，后果不堪设想。”　　定🕴居浙江杭州的资深骑行者齐先生说：“小孩🚹一定不能跟着🌮成人的骑行团一起骑行。在成人骑行团中🛩，大部分骑行者骑🌙的是公路车，而公路车的轮🤟胎较细，且把横更短，对于👤儿童来说更加难以操控。同时，公路车对🐾于路况要求较高，在跟队过程中哪🗃怕‘轧到两厘米的小石子😅’，对于🥈孩子来说都是难以控制的。”　　严🗃查儿童上路骑行　　针对低龄骑行问🍁题，可持续交通创🛫新中心研究员郑翔指出，我👖国道路交通安全法实施条👔例明确规定驾🏫驶自行车必须年满12周岁，低龄🍣儿童上路属违法行为。　　北京市律师协会🌄交通管理与🗾运输法律专业委员会主任黄海波🐱强调，儿童控制🚦能力差，骑行风险高，家长陪同并不能消除💖安全隐患。“作为孩子安全的🏁第一责任人，家长应当首🤢先遵守法律的规定，不要带领或者👦放任孩子去进行📋这种违法骑行行为，这不是陪不陪同📞的问题，是🚷事关孩子安全的问题。”　　为系统消除未🏴成年人骑行安全隐患，受访专家建议采取“疏堵结合”策略。　　“一方面看到儿童🥀骑行需要，可以🕍考虑规划安全骑行区域，如在公园、广场、社区等场🥛所规划专门的低龄儿🎯童骑行区域，设置专门的儿童骑行🆑道，设置明显的标⏮识和安全设施，如缓冲带、防护栏等，将儿童骑行区域😱与其他人流、车流进行分离。”郑翔说，另一方面要加🥄强对低龄儿童违法🖲骑行的执法力度，对在道路上违规🥤骑行的低🈴龄儿童进行及时劝阻和教育，对监护🚤人进行批评警告，情节🛳严重的依法予以处罚。通😖过严格的执法，形成威慑力，减少低龄儿童违法🚵骑行的现象。　　郑翔建议，建🚹立社会监督机制，鼓励其他骑行人🚐、行人等交通💉参与人参与监督，发现低龄儿童🔛违法骑行行为及时🚵向相关部门举报。同时，利用监🕉控摄像头等科技手段，对重点区域💏进行实时监控，及时😪发现和处理违法骑行行为。　　对于骑行团招募🚤未成年骑手的行为，郑翔认为，须进一🌌步明确骑行团准🔺入门槛与活动规范，要求📭骑行团组织者具备体育经🎞营许可、专业骑行教🥧练资质，并🏙购买足额公众责任险。同时，强制要求组织者在招📄募时查验参与者身份证件，禁止12岁以下儿童报🍊名。　　“骑行团🚠的组织者应提前向交管部门报🚂备骑行路线，确保避开高风险🐻路段(如快速路、施工路段)。体育、公安、教育等部🌦门应建立联合监管机制，定期🗓开展专项检查。社交平台、短视频平台应禁止发布😌‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告，或要🥫求广告方设置12岁年龄门槛，并标注🐠安全风险提示。”郑翔说。　　受访专家指出，只有通过家庭、学校、社会与政府多方协同，才能为未成✳年人营造真正安全的骑🎐行环境，让骑行这项🍽有益身心的运👐动真正为青少年健康成长服务。　　本报记者 赵丽　　本报实习生 张鸿儒　　稿件来源：法治日报

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花井美沙/西仓茉依/三浦愛佳/唯川純

（青岛日报／观海新闻记者 松野井雅）