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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🤪站消息，国家卫健委发🕺布关于印发医养结合示范🤷项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🥎组织开展医养结🤔合示范项目创建工作，通过创👉建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结💄推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入⛓推进医养结合工作，引导更🍗多社会力量积极参与，不断扩大和优化🎞医养结合服务供给，提高医养结合服🏐务能力和水平，更好顺应🐶老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家📅卫生健康委关于印😷发医养结合示范项目工作方⤴案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🕳及新疆生产建设兵团卫生⚫健康委：

　　为认真贯彻落实中➗共中央、国务院《关于加强🔓新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服⬅务改革发展的意见》和中共中央🌈办公厅、国务院办公厅《关于进🌥一步完善医疗😰卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开📸展医养结合示范项🎨目，创建全国🌠医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🌜示范机构。

　　现将《医养结合示范🃏项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🌑组织实施，深😲入发掘培育工作基础好、群众认可度🚀高的示范典型，带动本地😹区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养🏯结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务👰院关于医养结合工作的决⏬策部署，推进🔗医养结合高质量发展，更好顺应老年人健🌦康养老服务需求，根据国家⏲卫生健康委等部门《关于进一步推🥫进医养结合发展的😁指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🏞医养结合服务高质量🎽发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🅾家卫生健康委组织开展🚯医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创♿建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推💞广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🦅深入推进医养结合工作，引导更多社会👂力量积极参与，不断扩大和优化医🔥养结🚛合服务供给，提高医养结🌕合服务能力和水平，更好顺应🈳老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医😒养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的🚬县、县级市、市辖区积极开展创建🏑工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🥣构资质，依法进行养老机构备🤤案🖼的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🛸特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范✊县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🌩关医养结😵合政策文件，制定👌本级推进医养结合工作方案，坚持公益性🕝原则，将医养结合😀工作作为改善民生🦋的重要内容纳入当地经济社🚽会发展规划，纳入深化医药卫生体💔制改革和促进🧔养老服务发展的总体部署。建立医养结😄合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🕯工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实⚪医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行🧞保障政策措施。用于社会福利事业的🕹彩票公益金可🏄按规定适当支持开展医养💎结合服务。完善基本医疗保险等⛷管理措施。制定出台人员👼培养培训、信息化📃等相关支持性措施。鼓励社会力量🏜兴办医养结合机构，通过公☔建民营或民💭办公助等多种模式支持🏺社会力量参与医养结合，为老年人提🏜供多层次、多样化的🕥健康养老服务，以及基本医疗♍和基本公共卫生等➖服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医🐼养签约合作、医疗卫📚生机构开展医养结合服务、养老机构🤱开展医疗卫生服务、医疗😧卫生服务延伸👍至社区和家庭等多种模式依♈法依规深化医养结合。大👕力推进居家和社区医养结合，开展社🐇区医养结合能力提升行动，落实国家基🔻本公共卫生服务老年✉人健康管理、老年人中医❓药健康管理、老年健🕷康与医养结合服务项目、家庭医生签约服⬛务、家庭病床服务等📕有关要求，鼓励支持医疗🎿卫生机构按照相🏅关规范、标准💬为居家老年人提供上门😞医疗卫生服务。充分发挥📩中医药在健康养老中的😩优势和作用，推广中医药🔀适宜技术产品和服务，增强社区中医🍋药医养结合服务能力。支持将📟医养结合机构纳入紧🗻密型医联体统一管理。加强🍟医疗养老资源共享，推进农村地区🈁医养结合，鼓🙊励基层医疗卫生机构与养老服务🔗设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🐶农村老年人健康养老服务🥟需求。二🕸级及以上综合性医院开设🧣老年医学科的比✂例超过全国平均水平。引导支持医疗资🤦源丰富地区的👈部分二级及以下医疗卫生机构🚄转型为康复医院、护理院，引导支持县⤵区级医疗卫生🌂机构延伸开展医养结合服务。本地区所〰有养老机构能够🏤以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，医疗🕯卫生机构普遍建立老年人挂🍏号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🔘养结合相关规🍙范性文件及标准等。加强🗽部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范😇围以及安全🐍生产和消防安全工🏬作总体部署，按照职🤬责对医养结合🐐机构中的医疗卫生机构和💑养老机构进行🌵行业监管。定🚕期对医养结合机构服务质量进🖨行检查评估，指导医养结🐙合机构严格执行相关规😲章制度、诊疗规范和技术🍃规程，对发现⚫的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合📡机构加强感染管理和💫传染病防控📬工作。医养结合数据⛱准确并能有效用于🍆指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🔚养结合机构的医务🔱人员享有与其他医疗卫👉生机构同等的职称评定、专业技术🐶人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🌊人员到医养🐳结合机构执业，建立医养🕜结合机构医务人员进修轮🛵训机制。公立💖医疗卫生机构在内部🌒绩效分配时，对完成居家医🏼疗服务、医养结合签🌍约等服务较好的医务🥄人员给予🖌适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分😳利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🚪互联互通和🥎数据共享。运用互联网等🍙技术开展医疗、养老服务，能够为📽老年人提供针对性、便🍬捷性的医养结合服务。开🎻展医养结合相关培训项目，支持👱就业重点群体参加培训并到🍝相关机构就业。培育和支持助💥老志愿服务，开展面向医🕍养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🌔得到当地老年人👬的普遍认可，5年内无😀医疗质量安全和涉老等重🍭大负面事件。医养结合工作得🏋到上级📮主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国♊医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得📕资质时间为准)，近2年🚡入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入😸住老年人提供适宜的预防期保👯健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🥒照料以及临终期安🙏宁疗护一体化的医🎰养结合服务，入住失能、失智老年人占🧒比超过65%。在🖥满足以上条件的基础上，优先推🖨荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🚠和需求综合🥅评估，建立老年人电子健🚈康档案，医疗和养老服🅱务提供者共享综🙂合评估结果；开展健康教育、健康管理，对🙆老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能🍂失智；开展居家和社🚜区医养结合服务；为老年人家🤪庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发🤳挥中医药特色和优势，推广中医适宜🕌技术，为老🐰年人提供中医体质辨识、中医药🛀诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🎲服务；利用信息化手段💠提升⤴医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🍔设计符合相关医疗🐞机构建筑🛒设计规范及《老年人照料设施😛建筑设计标准》《建筑设计防火规🍴范》《无障碍设计规范》等国家相关😔标准要求。根据医疗机构🦃和养老机构相关标🌟准规范😶配备满足服务需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保♎养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🔠服务需求等配备相🗂应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量📭符合国😉家有关要求，所有人🏼员均须按照国家相关法🐜律法规规定持证上岗，或经相关专🖼业培训合格后方可上🥧岗并组织定期考核。管理人员应🥩当具备相关管理经验。各类专业😟技术人员应当建立专业技术🙁档案。有健全的人员培训制度，对相关人🏛员组织开展培训，持续提💿升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🆔全管理主体责任，全面落实诊疗规范和🛬行业标准，健全质量管理体系。遵循《医🤚疗机构管理条例》《养老🚋机构服务质量基本规范》《医养结合机构㊙管理指南(试行)》等相关🆘制度规范，建立与🙎医养结合服务相配套的🈳管理体系，建🧐立健全质量安全管理制度、人员岗位责🐍任制度和🔍服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🛬管理、安全生产管理和后🎗勤管理等；医疗卫生机构要加🤛强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🗞传染病防控和安全生产责任，建立健全安🕷全生产责任制、安全生产规章😼制度、安全👶生产教育培训制度、安全生🐞产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本🍁单位的消防安全制度、消防安全操作🐛规程，组织防火检查，结合🎿实际制定灭火和⭕应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🖱务指南(试行)》开展服务。了🏷解老年人健康状况，为老年人制定有📍针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的♍医疗卫生服务和养老服务，根据机构🆕职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病✡有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉👓反馈机制，积极改进🛵服务质量。参照🥣相关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔🈲接。老年人🚷医疗与养老🤖服务信息共享共用，加强老年人隐❣私保护。按🐛要求对入住老年人和🌰工作人员开展🕍健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🔏预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🤡律法规和相关政策，5年内未发🤡生重特大🏃安全生产事故、较大及以上火✡灾事故、重大医💾疗事故和违法案件。坚持公益性原🏍则，机构运营现状良好，具有可持🚍续发展的潜力，产生良好社会效🈸益，能够对🐵其他医养结合服务机构起🐔到示范引领、辐射带动效应。入住老🖇年人及家属满意度调查🤾结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🏂贯彻落实中央关🌥于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🌊新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🌒手段抓取数据，切实减轻基😝层负担。

　　(一)自评申报。各申报😒单位依据工作标准逐项🖤进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级👛报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🧗团卫生健📓康委对申报单位进行严🎽格初评，确定拟推荐名单，书面报🚧送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🤮卫生健康委对推荐🧥单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县🖥(市、区)和示范机💓构名单，在国🥁家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国🤵家卫生健康委发文命名为“全🔘国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结🚊合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造成严重社会🗓影响的负面事件、违✔法案件或医养结合相关政策执行🍊不力、服务水平明🍘显下降、老年人权益🏇受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或🤶示范机构称号，且3年内不得申请🏚创建示范县(市、区)和示范机构。

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摄濮阳清丰县古🧘称顿丘三国🤮时曹操在此任顿🌥丘令当地还以曹操、曹丕、曹植“三曹文化”为主要元素建成一座“诗词历史文化园”弘扬传承三🎙国文化清丰县曹园。清丰县委宣传部🌤供图因隋朝🏫时期的大孝子张清丰清丰🆘县还是🍽全国唯一一个以孝子🌄之名命名的💸县城被称为“中国孝道文化之💘乡”孝道文化传承🐇古今清丰县的清丰亭，设有“隋张🥨清丰孝子祠”及张清丰石像。濮阳市委🍚宣传部供图在漫🎍长的历史长河中中原地🏂区长期处于✒历史舞🥂台的中心濮阳更是见证了各路英豪“你方唱罢我登场🗝”的精彩📇濮阳县古十字街的“四牌楼”，又称“中心阁”，建于明代，四面匾额分别写🏤有“颛顼遗都”“澶渊旧郡”“河朔保障”“北门锁钥”。濮阳市委宣传部供图🏫赵鞅以🦋少胜多的晋郑 “铁丘之战”孙膑设📤伏歼敌的齐魏 “马陵之战”曹操与🗾吕布争夺兖州地区的首次💞战役“濮阳之战”宋辽战争中的最后♍一次作战 “澶州之战”……濮阳县国家级🌐文物保护单位“回銮碑”，记载着北🚳宋与大辽缔结盟约，即“澶渊之盟”。濮阳市委宣传🏞部供图“折戟沉沙铁未销”如今⛴的濮阳依旧留存着这🈂些历史的痕迹仿佛在🚪诉说着往昔金戈铁马的故事🔗冀鲁豫边区颜村铺📪革命旧址。范县县委🚇宣传部供图再把目🥔光投向近代史濮阳作为😲革命老区🦔拥有丰富的💛红色文化冀鲁豫军区🥧暨军工史迹纪念馆。刘鹏 摄🍘这里处于冀鲁豫革命根📬据地腹地这里是刘邓大军千🥛里跃🍌进大别山的起点激情的🌬红色岁月可📲歌可泣的革命故事给这片⛄土地铭刻下深深的红色💍印记濮🌶阳市台前县刘邓大军渡🈲黄河纪念馆。刘鹏 摄1947年6月刘伯承、邓小🛬平率领中国人民解放军晋冀鲁🐎豫野战军主力12万人在以台🍋前孙口为中心渡口的300里河段上冒🔜着枪林弹雨强渡黄河一😄举突🎷破上有敌机轰炸、岸有重兵把守🥇的黄河天险台前将军渡。刘鹏 摄继而发动🌨鲁西南战役千里跃进大🐗别山揭开了中国🆕人民解放战争战略进攻序🐚幕成为中国革命战💹争史上🕝一个伟大转折点🚁孙口渡口也因此被称为“将军渡”成为红色历史的重要地☕标台前👖县将军渡口。刘鹏 摄位于清丰🙍县的单拐村曾经是🌗冀鲁豫抗日根据地的“心脏”被誉为“边区中枢”“平原首府”有着不可🐗再生的红色资源🛄和原汁原味的红色基因激🖐励着一代又一代的人清丰县单拐冀鲁豫边🖼区革命旧💍址纪念馆中的革命先🛡烈雕像。清丰县委宣传部供图“濮阳🏄杂技八方动，千年功夫天下知”起源于春秋，兴盛于明清🔷发展于现代的濮阳杂技以功力深厚、技艺精湛著💚称于世濮阳也因🚘此被誉为“中国杂技之乡”在世界舞台上🏒绽放光彩享誉海🧑内外濮阳国际杂技剧目《水秀》表演。刘鹏 摄说起濮阳的产业不得不说说⛩中原油田1975年9月7日随着一股巨大💵的油气流🐽挟着泥沙从濮参1井2607米的深处喷涌而出中👜原油📛田在这里诞生中原油田掠影。画面由华龙区区🔉委宣传部提供👪历经数🥝十年发展濮阳已经形😀成了体系完备门类齐全的化工产业⛹基础然而，随着🍧几十年来资源的不断开发这🌅座中原油城的🔮油气产量锐减2011年被国家列🌞为第三批资🎧源枯竭型城市中原油🔴田抽油机。华龙区区委宣📣传部供图如何做到🥙兴于油而不困于油又如💑何摆脱资🌏源困境于是，濮阳来了个“弯道超车、换道领跑”转型升级🎪石油化工、装备制造、绿色食品三个支🐷柱产业积极发展“四新两能”产业所谓“四新”，就是新材料、新能源、节能环保、新一代信息技🦔术四大新兴产业“两能”则指氢能、人工智能两个🎠未来产业濮🎓阳氢能产业发展大会展出🥣的氢能燃料🈺电池装备。刘鹏 摄为🌞蝶变升级濮阳紧紧抢抓国家发🤜展氢能产业窗口🏨期以及河南省打造📥郑汴洛濮氢走廊的📥重大机遇科学规划、精🛃心布局氢能产业如今，这里建成🏑了中东部地区最大地下➡储气库群还拥有5个省级化工🥨类先进制造😑业开发区曾经的“中原油城”正在华丽转型为“中原氢城”濮阳🖤氢能产业发展大🐭会展出的氢燃料无人机。刘鹏 摄新材料产业💭是濮阳“四新”产👋业之首这里生产🚕的聚碳酸酯新材料👭在防弹玻璃、高档面料制作🍉上大放异彩🕑这里生产的二代生物🍲柴油将废弃🔄油脂变成可持续航煤生物燃料🍤这里😎生产的生物基材料产📵业更是为化解白色污染提🤘供了“南乐方案”南乐县生物基🛸材料产品。画面由南乐县🤒委宣传部提供2023年7月濮🏍阳市制定出台了《濮阳市加🚻快构建现代化产业体系着🎎力培育重点🥍产业链工作推进方案(2023—2025 年)》将生物🥃降解材料、聚碳新⛰材料等产业链作为培育重🤭点还先后🐿成立了生物降解材料、聚碳新材料、绿色涂料等产业联📜盟努力打造“新材料产业基💮地”华乐👈生物科技车间工人正在工作。王殿泽 摄不仅如此濮🛏阳特色产📨业优势明显台前羽绒、清丰家居、华龙区油气装备……一批批🥥特色产业带动县域经济“腾飞”全友家🔃私清丰有限公司智能化生产线工🛑人正在生产家具。清丰县委宣传部💐供图濮阳位😩于黄河之滨这里是国🕝家重要商品粮生产基地多年来😗濮阳范县大兴农🍐田水利引黄灌溉和压碱改土……把盐⬅碱地改造成高产稻田奠定了其“北国江南，中原米乡”的地位2013年范县大📋米成为濮阳市首👩个国家地理标👿志产品范县也成为国家水稻标📅准化种植示范区、绿色大米生产🏴基地范县🌗杨集乡水稻育秧基地。李博 摄东衔环渤海、北接🐚京津冀濮阳是中原城市群🚋衔接其他经济圈、实现互动📚发展的前沿具备成为🥣现代物流枢纽🏠的潜力位于濮阳市清丰县的万邦💙・濮阳国际农产品批发市场😮是豫鲁🆗冀最具影响力的农批物流商贸中心🌙这里🤐涵盖农产品交易、仓储、加工🤛配送电商物流配送、商业配套🚴服务等五大功能区果蔬、干果副食、干调粮油、肉蛋禽🥈等全业态一应俱全万邦·濮阳🕞国际农产品批发市场。清丰县委🐵宣传部供图当前濮阳😀发力现代物流业发展紧抓加快现🎡代物流强省建🈁设重大机遇积极融入空中、陆上、海上、网上四条 “丝绸之路” 建设打造豫东北🍫交通物流枢纽🌡全国重要的🥤石化能源物流基地豫鲁冀🤼农产品🍼冷链物流基地万邦·濮阳国际🍸农产品批发市场，商户正🌀在搬运水果。清丰县🔑委宣传部供图如今濮阳现代物✴流业驶😪入了高质量发展的快🅱车道濮阳也正逐渐从 “省界边缘” 向 “区域中心” 迈进龙湖引🚳黄蓄水，龙山跃🗂然成形山叠翠屏、水映绿岸、路环绿带被誉为 “人居佳境”“中原绿洲”的濮阳扎🏒实推进生态城市建设濮阳市📺国家森林城市主题🍽公园西湖📩森林公园。濮阳市😓委宣传部供图河流晓天，濮水清烟日暖昆吾🏜台上，春深颛顼城边📢人这一辈子，一定⛪要来一趟濮阳！作者：刘鹏 李颖制图：中新AI实验室视觉：杨艳丽(中新社微信公众号)

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（青岛日报／观海新闻记者 有馬由里）