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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😍动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🎚面振兴、加快😈农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔴称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🔍性基础设施。国家综合采🤙取多方面措施，支持和促进🍅农村公路发展。

　　第四条 农🔅村公路发展应当贯彻党和🧙国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🆒城镇化和乡村全面振🎼兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🍉善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效👂的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域🤔内农村公路发展承🚃担主体责任，加🐞强对农村公路工作的组😾织领导，落实农村公路发🎚展支持措施，统筹研究和协调⛩解决农村公🎭路工作中的重大问题。

　　县级人💏民政府交通运输等有关部门、乡镇人民📉政府依照本条例🚇规定和县级人民政府🥍确定的职责，做好农村🥛公路相关工作。

　　国务院交通运✴输等有关部门、设区的市级以上🉑地方人民🐠政府及其交通运📆输等有关部门应当加强🤗对农村公路工作😄的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🚨政投入为主、多📃渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🚿政府按照财政事⛸权和支🚆出责任划分原则，安排应由其🏮承担的农村公路⛔发展经费，并列入本级预算。

　　国💸家鼓励通过慈善和社会捐助以🏨及综合开发运营🔞农村公路相关资源、权益等方式筹➗集农村公路发展资金，支持金融机构😦按照市场化、法治化原则提供🗝与农村公路发展🐵相🙃适应的金融服务，引导社会资🙍本依法参🍼与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🧦以提升路网质量为重点，推动农村公路🥧路网提档升级、优化结构。

　　农村公路👃路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当⛅根据实际需要🚢有序推进路网延伸，提🐲高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🤘应当符合规定⛱的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🎢不符合最低技🔄术等级要求的，应当🕋升级改造为符合技术等👇级要求的公路。县级人民政府应当根🥨据本地区实际🥫情况组织实施农村🛒公路升级改造。

　　农村公🍕路建设选用的🔣具体技术等级及其主要🚮技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计🥌交通流量等因素确定。国务院交通🚽运输主管👼部门应当健全与农村公路✂特点相适应的技术等级及🧐其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐁当与国道、省道建设衔接协调，促进城💈乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府➰应当采取措施，推进农村公路😆与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一👥体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🎺村产业发展👼有机融合。

　　鼓励在农🏄村公路建设中推🛂广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉😴及土地和空间使用💘的合理需求纳🌾入国土空间规划实施监🍀督系统统筹保障，按照国家有关规定🤕落实用地管理要求。

　　农村🚬公路建设应当依🖍据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有⏱道路改建或者扩建，不占或者少占耕地✋，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🏒投资规模较小、技术方案🍂简单等条件的农村⌚公路建设项目，可以按照国家有🐜关规定简🔮化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🍶的建筑控制区的范围由县级🦔人民政府按照省、自治区、直辖市的规🤯定划定，建筑控制💍区管理依照有关法律、行政法规的规定🈹执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🐽制区依照有关📒法律、行政法规的规定🐧划定范围并实🐘行管理。

　　第十三条 县📥级人民政府交通运输主管部😄门应当依法采取🗳有效措施，加大对农村⛱公路超限运输行为的治理😝力度，防止超限💎运输车辆违法在农村公路上🍒行驶。

　　不属于超限😭运输的建设工程重型⛰载货汽车确😔需将农村公路作为☔施工便道或者在一定📘时期内集中通行农村公路，可能造成农村公😲路损坏的，建设单位应当与县🔳级😻人民政府交通运输主管部🏬门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规🤛划行车线路、控制车辆载荷、加固🐪改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🍇段公路原有🖲的技术标准及时予以修复、改建或者给予相应的🏭经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🚐路保护管理需要，县级人民🚔政府交通运输主管🎴部门可以在农村🕙公路沿线设置相应的电子🌛技术监控设备。设置电🚨子技术监控设备应当经过👵法制和技术审核，确保电子技🔝术监控设备🏊符合标准、设置合理、标志明显，投入使❣用前设置地点应当及时向🐋社会公布。

　　第十五条 县级人🚵民政府应当组织交通运输等有📫关部门、乡镇人民政👏府依法采取措施，开展农村公路路域📄环境综合整治，持续优化农村公👬路路域环境。

　　第十六条 县👘级人民政府应当建立健全农🔔村公路管理😧养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👞有关部门、乡镇人民政府履🌦行农村公路🍼管理养护职责。

　　地方各级人🍌民政府应当按照国家🚢有关规定，落实农村♿公路养护资🧒金财政支出责任，加强农村公路资产💙管理。农🍈村公路与乡村旅游等经营性项目🗣一体化开发的收🖱益可以用于农🔠村公路养护。

　　第十七条 县级🚤人民政府交通运输🕓主管部门应当定期组👖织开展农村公路技术状🐲况检测和评定，并💭将检测和评定结果作为实施农村🌋公路养护🤤的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚢作业性质分为日常养🖥护和养护工程。

　　县道的养护🌬由县级人民政府交通运🖼输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🌠由乡镇人民🕢政府组织实施。乡道、村道的养护工程🎤由县级人民政府📊交🥇通运输主管部门组织实施，或者交由具备条🚚件的乡镇人民政府🍷组织实施。

　　第十九条 农村公路的日😇常养护可以通🤢过政府购买服务等方式吸纳♒沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🌫作可以由农村🥚居民或者家庭承包，统筹用好农👂村公路管理养护领域✨公益性岗位，优先🍫吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🌪业公路养护作业💳单位参与农村公路养护，推动建立健全农🧣村公路养护长效🐛机制，提高养护专业🛀化水平。

　　第二十条 农村公🧡路养护应当按🎐照相应的技术规范🌚和操作规程实施，保证公路经常处💳于🥖良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👨府交通运输主管部门、乡镇人🥁民政府应当组织开展农村公路日💋常巡查；发🐸现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🕑安全通行情形的，应当及时设置警示❌标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人👚民政府应当建立健全农村🙌公🤾路安全隐患排查治理机制，以农村公路🤜急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🏨段为重点，组织开展安🔼全隐患排查和治理。

　　交通🚢事故易发的农村😷公路平交路口、穿村过镇路段🚵等地点应当设置醒目的安💸全警示标志，必要🐄时设置车辆减速装置等设🤺施。

　　第二十三条 县级人民🅰政府应当加强农村公路🥃应急保障和防灾🔰抗灾能力建设，组织🚪落实农村公路突发🏹事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方⛩面的责任。

　　因自然灾🥋害或者其他突发事件造成🏨农村公路中断的，县级人民政府👮应当组织交🔕通运输等有关部门🧕及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🔒警示标志并发布绕行🙈路线。

　　第二十四条 县级人民政🙏府及其有关部门、乡镇人民政💾府应当采取灵活🚕有效的方式，对农村公路🚮沿线居民开展🦀道路交通安全法🐾律法规和爱路护路宣传🎩教育，鼓励、引导将🥉爱路护路有关要🧐求纳入村规民约，增强😹农村居民的道路交♎通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🛑级人民政府应当完善政🤶策措施，健全激励机制，加快农村货📁运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可👹持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🐈路服务功能，提升农🆘村公路服务畅通城乡🔒经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部😱门、县级以上➖地方人民政府及其有关部门👍、乡镇人民政府😳在农村公路工作中不履行🍔或者不🍡正确履行职责的，依照法律法🖱规和国家有关规定追究责🗂任，对直接负责的主管🎓人员和其🔉他直接责任人员依法给🕤予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条💵例规定外，参照适用《中🎧华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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菜月ひかる/桐谷真帆/Walker/Kari Cachonda

（青岛日报／观海新闻记者 川口乃乃華）