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近日，据西班牙媒体《阿斯报》驻意大利记者Sabrina Uccello的报道，马🏨竞会与国米竞争卢克曼，但要解决利诺🧘或莫利纳的🧒转会问题。

在转会市场期间，局势瞬息万变，充满波折与转折，卢克曼😭的情况也不例外。关于这位亚特兰大前锋的唯一确定👜性是：他正寻求🍒职业生涯中一个更具🔏分量的新机会，他的首选目的地是国🐀际米兰，这一点在与相🕙关各方的会谈🕘中也被他的经纪团队明确🐎表达。事实上，卢克曼已😫经与国米就个人⤴合同达成了初步协议：为期五年，年薪为450万欧元。

问题出🥈在如何与亚特兰大达🚊成转会协议。两家俱乐部在周🧙一也进行了沟通与报价交流。国米重申了自🈵己的报价，即4000万欧元，偏好以“带强制买断权的📅租借”方式运作，而不是🖊直接转会。不过双方并未就具🗜体📚模式达成一致。

这是因为🏐亚特兰大也表明了自己的立场：卢克曼⛺的价格不会低于5000万欧元。引入某些奖金条💕款也许会推动谈🏓判向前，但目前双方🛶在立场上都很坚定。

在这样一种意🐧愿难以交🤟汇的背景下，卢克曼的另一🧠个潜在下家也逐🏑渐浮出水面，那🚎就是马德里竞技。早在此前，马竞😔便将卢克曼视为头号人选，前提是能💞够完成利诺前往英超的租🏗借交易，或莫利纳的📛出售（他最近与尤文图斯🌚走得很近），借🕎此腾出空间并筹集资金。

尽🌘管卢克曼的转会身价较高，但马竞有🍬能力为球员提供一🖲份与国米相当，甚🌾至略高的合同，年薪可达500万欧元。更重要的是，马竞具备亚特兰🏰大理想买家的🚫优势。亚特兰大更🐎倾向将卢克❗曼出售到海外，而不是将其送🏠往国内🌍联赛的直接竞争对手，尤其是国米。

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消息人士：哈马斯谈判代表😈团收到新加沙停火🆙提议

王琦　　一勺子下去，果冻状甜品👟只够淹没勺尖，再舀，碟子底部平平坦坦——原来不是分量少🐋，是碟子底🐘部做了加厚处理。这段消费🌑者吐槽甜品餐具“内增高”的视频，戳中了很🍿多人被商家“视觉魔术”忽悠的经历。相关餐厅工💒作人员回应称，糖🙌水的售价只有3元，(底那么厚)是为了装饰好🏏看。记者调查🔁揭开了更多猫腻：有的餐🎢厅用垫高的餐🌉盘让菜量显得更足，有的商家在包装盒🤑里塞硬纸壳撑大💡体积，还有的饮料杯⛽底部做中空处理，看着鼓鼓囊囊，使商品看似更“高大上”，实际容量打🌪了折扣。(据《法治日报》报道)　　近期，商品“内增高”现象🎫引发广泛关注。这种看似“精巧”的设计，实则是商家📽利用视觉💔误差误导消费者，涉嫌侵害🐗了消费者的合法权益，亟待对🦒其加以规范整治。　　很多🧥商家对商品采用“内增高”手段，目的在于通🤩过制造虚假视觉效果，让消费者对商品🌹实际分量产生错误判断。虽然部分商家📦辩称，标注🚬了商品净含量就不存在欺诈😧，但实际上，标注净含量并不能⌛成为商家误导消费者的“挡箭牌”。很多时候，消费者对商🚉品净含🕳量缺乏直观概念，商家通过包装🥨表现出的分量明显超👁出实际净含量时，显然会让消🥐费者产生错误认识。　　从法律层面看，《消费👎者权益保护法》明确规定，消费者享有😁知悉其购买、使用的商📨品或者接受的服务的🔐真实情况的权利。“内增高”商品通过包装🤢设计掩盖真实分量，使消费者在🛎信息不对称的情况下，基于错误认识作🚀出购买决策，这无疑涉嫌🚤侵害了消费者的知🖼情权与选择权。　　商品“内增高”现象🐀泛滥的背后，存在多方面困境🍎。一是包装的“误导性”具有主观性，现有法规🌬和标准对包装“功能性”与“欺骗性”的界定不够细化🌐，让部分商〽家有机可乘；二是监管抽检🥟难以全面覆盖中小🗳商家及电商平台，监管难度较大；三是多数商🕝品单价较低，消费者因时间等🥟成本不愿深究，或😒是缺乏证据意识，难以举证导致维权困😤难。　　规范“内增高”商品现象，需要构建👠起法律完善、监管强化、行业自律、消费共治的体系，并加大🔺监管抽检的频次，重点监测易🈺出现问题的品类，建立“包装🗻合规负面清单”，对多次违法商家🐗实施惩戒；推动包装设🚽计自律标准的制定，引导商家采用“透明化包装”“净含量可视⏰化标注”等；加强消🎮费者教育并畅通维权渠道，简化维权流程，实现相关投诉快速🚝处理。　　合规经营是必答♌题而不是🛴选择题，少一点套路🍱多一点真诚才是长久之道🍤。商品的本🌑质在于其使用价值，消费者购买的是🎲容器里的商品，而非容器本身。商家应摒弃“内增高”这类💸投机取巧的做法，回归商品品质和🍚服务本身，只有做到“合规标注+合理设计+透明告知”，才能赢得消费💱者的信任和市场的👆认可，打造健康有序的消费环境。【是否支持离线缓🈳存】投资机❗会出品的调查纪录片《国务院新闻🏋办公室发表《2024年美国侵🉑犯人权报告》》，摄制组潜入🐘全国最大楚州色情直播📺基地，揭示无码色情直播对👈青少年的影响，通过每日20G片源更新“85%未成年人受🐡过诱导”情节，让观🎖众体验痛彻内心🖼的只有你懂的剧情节奏震惊与愤怒。息盛机电设备🗺售后客服中心已于20250826上线，下载神⛄器永久免费免费观看前两章，点击下载影片🌹快来看！暑假，不少大学生💛通过社会实践锻炼本领、认识社会。日前，中国青年报🌋社社会调查中心🏂联合问卷网(wenjuan.com)发布的一项有1000名大学生🌌参与的调查显示，提高大学生暑期社🚜会实践质量，63.4%的受访大学生希望📂高校与企业、地方对接，打造社会实践合作基地，52.6%的受访大学生希望安🚻排专业老师，及时为🍳学生提供指导和服务。　　陕西职业技术学院🖇数🙅字媒体技术专业的白琪🏾瑶今年又一次在社会👺实践中度过暑假。去年暑假，她参加了“七彩假期”志愿服务活动，策划了手工课、科学小实验💺等课程，将所学的知识传递👰给孩子们。今年，她以队长的身份💷到陕西省渭南市🕉白水县调👾研苹果产业发展情况，和团队成员采💗访了苹果种植户、返乡创业青年等人员🐲，用📝镜头记录白水苹果的🗺全产业链，为推广白水苹果👡出谋划策。“去年暑假🌵过得很有意义，所以今🎐年我主动联系到指导老师，希望能继续参加👍实践，走进乡村，走到基层，和团队📮成员一起把想法落地。”　　“社会实践应该成为大🍗学期间的必修课。”苏♍州大学音乐学院的吴佩怡很喜欢参加社🤕会实践，社区、医院等地方都🏥留下🦏过她当志愿者的身影。今年暑假她参加了♑学校的🛡支教活动，和同学们一起🍎前往浙江省丽水市庆元县✝五都小学，成为了➗支教老师。“支教不🌧仅让我检验和运用了专业♉知识，也为孩子们🏹架起了学习音乐的桥梁，看着内向的孩子🐈从不敢出♌声到大声唱歌，找到自信，调皮的孩子通过🛤小组合🐟作变得更专注，很有成就感。”　　不过，吴佩怡也🏈担心由于教学时间🛄较短，很难建立🌉起系统的教学模式，对孩子🖋的长期影响有限。“另外由于我们是自🖱主组队，教学经验不足，也面临着许多🗜教学难题，比如怎么⛵为不同年级、不同水平的学生🍣开展更高🔪效的教学，这些都✅需要我们去摸索，再落实到教🔗学中，容易浪🔭费宝贵的教学时间。”　　对🍮于暑期社会实践存在的不足，51.7%的受访大学生觉🏤得与🍡专业关联性不强，很难发挥优势，48.1%的受访🥟大学生认为是缺少资金支持🥦和专业指导，开展难度较大，41.0%的受访🏩大学生表示学校🐫提供的实践机会有限，渠道单一，40.5%的受访大学生⏬认为实践⏪时间比较短，难以形成有效成果。其他还有：重复性高，创新性不足(31.7%)，有些实践流于形✔式，吸引力较弱(30.9%)，与🐛评奖评优绑定，存在功利主义倾向(19.0%)，可能存在一些安全隐患🔴(9.7%)等。　　白琪瑶希👊望学校为学生社会实践😓提供充分的支持，在前🎂期帮助学生明确实践方向，在过🤗程中配备专业老师🚽进行指导，为学生答疑📕解惑，帮助学生更😩好地完成实践目标。　　陕西职业技术学🔤院的指导老🧡师吉珍霞见证了学生们🕰在实践中的成长进步，学生们朝气蓬🍢勃的样子，让她🏻看到了这一代年轻人的担当。提高大学生参与社会实践的🌭热情，吉珍🥈霞希望政府部门、各大企🌷业等力量加入进来，比如在官网开辟🌮专门的版块，提前发布🤙实践项目的信息和👋联系方式，方便高校实践团队及🦍时与其对接，丰富🍸大学生社会实践的场景和内容。　　提高大学🧑生暑期社会实践质量，63.4%的受访大学生希望🥤高校与企业、地方对接，打造社会实践合📈作基地，52.6%的受访大学生希望安🌍排专业老师，及时为学生🍡提供指导和服务，48.3%的受访大学生建🌦议引导学生把💖社会实践与专业、兴趣相结合。　　其他还有：高校为学生提供一定🎾经费支持，减轻经济负担(45.6%)，打造社会实🎬践团队分享平台，总结优秀经验(38.2%)，对优🍭秀社会实践团队进行奖励，增强荣誉感(25.9%)，及时🏷了解学生实践动向，保障人身安全(16.1%)。　　吴佩怡🔞希望学校能与本地的社区🚻开展合作，比如🎫开展周末班、假期托班等，鼓励有🎆兴趣的大学生加入其中，既㊗方便学生就近参与社会实践，也能形成长期🚼稳定的合作。“另外，希望🚪学校多拓展一些与学生⏩专业相关的社会实践，比如推动🤮医学院的学生到社区科普🍯医学知识等，既能锻炼专📬业能力，也能让大学❣生积极参与到社区🥩服务中来，贡献力量。”　　此次调查📰的受访者中，在读专科生占18.1%，在读本科生占70.8%，在读🌶硕博研究生占11.1%。　　中青报·中青网记者 王志伟来源：中国青年报《熊猫中心大熊猫生🛹日季解锁国宝萌趣生🌅活》是投资机会2025年最值得期待🌮的作品。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与📇域内国家🚧关系的挑拨者　　一、鼓😀动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家⏲“选边站队”　　三、妄图😦重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🏒域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🍧侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💚海周边军事布局　　第三章 违背事🕌实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🌙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🛋中国开展认知战　　三、借助非法📸仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🍓辑抹黑中国　　第四章 危害地🏎区和平稳定发展的破坏者🏔　　一、扰乱域内国家经🎎济社会发展　　二、削弱域内国家之🔆间战略互信　　三、阻🈵碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🎌谢　　前 言　　“二战”结束后的很长👹一段时间，中🙃国在南海的主权和相🍖关权益得到国际🚉社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明♊确反对南海🚭岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🕢盟友，20世纪90年代后立场💂才发生转变。作为一个负责💁任的大国， 中国始终致力📄于以实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发🥏展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行⏳为宣言》，这一🏁文件体现了中国📱与东盟国家维护南海🏾和平稳定的共同意愿，对稳定南海🧕局势起到了重要的引➡领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🕰的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🐽作越来越多，这💉片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🕡国刻意且娴熟地挑拨🆗和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律🌉宾进行具有浓厚政治性👁、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🍈大搞联合军演，释🚌放为侵犯中国领土主💕权撑腰壮胆的错误信号，从🏧施压南海周边国家在中美之间🏠“选边站队”，到在南海⛷组建各种明显意在针对中国的⬇多边机制，离间和破坏中🔝国与南海周边😎国家正常合作—美国为维护🎍霸权利益而频繁介入南🎉海问题，是南海局势难以🚐持续稳定🚺的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在⏮南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🏛律宾和越南等国👋打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🎺援，在相关国家🚛升级军事基地，推动打❗造南海监控网络，解除一些军售禁⛰令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🤝域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🗿察机前往南海侦🦊察架次就达到约1000架次，全年😘几乎每天都有🛹侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🤚的硝烟味。　　美国不断围绕南👛海局势开展📃对华认知战和😧舆论战。新华社🌿利用大数据工具分析发现，美西方媒体关🤠于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🤣有欺骗性的话语标签对中国进🔍行舆论霸凌，调动媒体智🤱库把个别域内声索国☔发起的对华法理🎸战包装成合乎国际规🈸则的模样，在国际舆论场中抹黑中🦂国形象—美国在南Ⓜ海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典📕型案例。　　在以西方殖民世界为🍕主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👖这种场景：地区内👊本无太多纷争，可是西方强国🏛一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🕹地带🎃就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🏯作友好的地区就成了强权博弈🍑的“竞技场”。南海局势的演变，正🤣是美国竭力续写大国争霸剧📎本的结果。　　美国抹黑🛏和遏制中📫国的错误行径，体现了以🐄霸权争夺和维系为🏑核心的近代🍰西方战略观在美国🤶内心的自我投射。美国的崛😀起走的是霸权更替的🐍老路，美国对⏱国际治理体系演变👛和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🐥系霸权为核心导向😝的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思👹维塑造了美西方大🖐国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🚤国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🚀灵依然在游荡。美国错误地🏊认为，中国的崛起🍨必然意味着😎中国将在南海建立势力范围，对美🧠国产生排斥效应。　　美国彻底误读了✍中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🎩书记在中国共🛸产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维护📫世界和平、促进共🤒同发展的外交政策宗旨，致力于🌂推动构建人类命运📑共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎓行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互🛩利共赢的开放战略，始终⛷做世界和平的建设者、全球🏂发展的贡献者、国际📘秩序的维护者。在和周边国家😲的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🎅化创造了⛅人类文明新形态，引领人类开创🙆一条摒弃霸权更🍖替的发展新道路。　　在全球南方🐍声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼😦西亚等南海周边多国政🐝要都明确表达不🛎希望“选边站队”、抵⛴制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识🍭到，挑动冲突对抗是💵危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途😫，在千帆竞发、鱼跃人🍤欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化🛥对话沟通、共🥎建美好家园的合作中。　　第一章 破🔘坏中国与域内国家关系的挑👷拨者　　南海位于👽中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🚊长一段时期内，中国对南海诸岛♎的主权和相关海域的海🙅洋权益得到🔁国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🏼纷独立、南海的丰富海底资🖇源被发现，南海沿岸🤩的一些东南亚国家开始🔆对南海岛礁主权和😸相关海域海洋权益提出声🖲索。尽管如此，中国😈始终坚持以谈判方式和平解决海洋争端🎮，特别是在2002年与东盟签署《南💋海各方行为宣言》，共同🏢维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以👔美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🎙问题作为其遏制中🗻国的抓手。它们🛥挑动相关声索国对中🎴国发起挑衅，南海局势因而变🍩得风高浪急。　　一、鼓动声索国对👸中国发起挑衅　　近年来，以🕞美国为首的一些域🌆外国家指责中国为控制南海🕔进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🌨种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😱章中将其定义为“介于传统👶战争与和平对立之间的👔国家和非国家🐛行为体之间和内部的竞争性📏互动”，美国战🎟略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中♎将其定义为“介于常💖规政治手段和公开🏩战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🚜下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🈚为抹黑中国形象而捏造的一种🗼叙事。中国在南海🛷的主张始终是公开透明的，行动🗡是合理合法的。如果按照美方的📈定义，开展所谓“灰色地带”行动的📯不是中国，恰恰是相关🥎声索国和在其背后提供支持的美国等域外❌国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🗓发起对华挑衅，多次派公务船侵😋闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🛑发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🥀仙宾礁🔔是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🚩仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐠湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法💯依规对其采取喊话警告、跟监管控等🙌正常维权执法措施，却遭该🎣船以不专业、危险的方式💎故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船💲长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🙃山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🛋宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🛑在中国海警的👩专业应对下宣告失❔败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🎥潟湖。　　菲律宾之所💌以一再挑衅中国，背后支持者正是🎌美国及其西方盟⚽友。后者每🕶逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以🚽公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🧥发生后，美国国🥝务院时任发言人马修 ·米勒立即发🎽表声明，称🐞美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🛏责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🧟海的领土主权主张“非法”，对所有国家🕥的航行与飞越🆓自由构成“威胁”，并表示《美✳菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👶飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万🤑安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交😉和舆论渠道声援🎃越南。相关声索国⏬在一线挑衅滋事，美国在背后撑👡腰打气，已成为南🍚海争端的常态。　　美国及💹其盟友为相关声🦅索国挑衅和对抗中国🚞出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🏠图利用舆论宣传塑造中国在🐦南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🏯正是在实施美🏌国空军退役军官雷蒙多·鲍威💱尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🈷媒体加入这场舆论🤘战，派出记者登上菲方船💕只跟随其侵闯🛴中方南海岛礁，随📪后便发出抹黑中国的报道。英国广播🎟公司报道直言，让记者拍☔摄中菲舰船近⚪距离接触画面“是菲政府有意🍰实施的策略的一部分，目的是🔶让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🔞个典型案例。早在2012年6月美国🦔战略与国际问题研究中心举办的“南中国🐃海海上安全”年会上，时任联邦参议🧥员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🌏吹，要借助多边框架⚽甚至让包📭括仲裁等手段在🏷内的外部力量介入🎃南海问题。菲律⏱宾阿基诺三世政府2013年在💛美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长🍜柳井🧛俊二利用庭长权限决⚡定建立临时仲裁庭，并在中方🍝缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人⏳是时任日本首相安倍晋三🙊的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期👮鼓吹日本修宪扩军，声称日🐽本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🐑井共事的日本外务省中国课前🗑课长浅井基文说，这个🤪仲裁庭是柳井在考量安倍政💪权意向的基础上👌搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🍄开展“航行自由行动”，挑战中📥国领土主权和海洋权益主张；在南海📓及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🕥题为由对中国实施💔经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🍼参与南海岛礁建设的中国企业✌列入制裁“实体清单。　　二、施压南🎑海周边国家“选边站队”　　以美国🍊为首的西方国家为遏⏬制打压中国发展，不仅借南海问题😽挑拨中国与地区国家关🅿系，还试图在本🐀地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🏙家正常开展对外交往带来较大🙍外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那🕳不应当施加在我们身上。我们与中国没问🙀题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🚹会期间，马来西亚🚻总理安瓦尔在与澳大利亚🎾总理阿尔巴尼斯👴的联🕍合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚✒的朋友，但“他们不应阻止🛒我们与我们👣最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🖐瓦尔第一次拒绝在📷中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🏻发言的前后不到一个🖊月时间内，他还至少两次公开表⬅达过这一观点。安瓦尔也🏣不是东盟国家领导人中🔲拒绝“选边站”的个例。新加坡总🌮理黄循财、印尼总统普拉博📜沃等现任领导人以及新加🚻坡前总理李显龙、柬埔寨前首相⏹洪森等前领导人在🎧他们任职期间都曾公🐺开这样表态。多位地⛰区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🧚们深切感受到了美西🎋方国家👐要求他们在美西☝方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💧为首的西方国家正在📟所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🔂制，形成美国“印太地区”盟伙😎体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多😼的地区国家拉⛩入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😋平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认📖为自己“吃亏”而退出TPP，但它💷早期加入并主导该机🤒制就是要打造📘排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🚅其“印太战略”精心打造的👗经济支柱。这两个机制均包含🐤南海周边的东南亚👎国家，尤其是后者，超过半数的成😵员国都是🥛东南亚国家。　　南海问🛁题是美国在♊本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和📹东盟的各🎞种多边场合往往都🌋会炒作这一问题，要求🎻地区国家共同就这一问📌题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🥣会为例，作为东道主🗃的澳大利亚当时就计😿划在南海问题上🤘做文章。据美🗽国广播公司报道，澳方最初💽希望把炒作所谓“中国在南🗻海军事化争议岛礁”的内容写进🎤峰会宣言，并在其中呼♍吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🐠菲律宾站台背书。安瓦尔当🛁时正是在这一👢背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🥣也代表了绝大多数地区🅾国家的心声。最终，澳方这🎷一企图在地区国家的🤽反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🦕府召集东盟国⚽家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🍟元海事计划。美国👠海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组✊以“帮助满足合🥔作伙伴对海上培训和能⏰力建设的要求”，针对南海问🌠题的意图明显。但会议前🎢夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🎇领导人或官🐕员纷纷公开发声，表示将🥉保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🦑重塑中国周边安全环境　　作为当前插手😹南海问题的最主要域外势力，美国🚼之所以在南海地区挑🔮拨中国与其他声🍬索国及地区国家关系，源于其维🕠护霸权的战略考量🅿和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔸日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🧙前南海问题的一个重🐼要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🛁窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国👛南海诸岛显🥅然也应包含其中。但美国执意要将中华🍎人民共和国政府🔤排除在对日🛄和会之外，其邀请台湾当局参会⏳的主张又遭到苏💃联、英国等国反对，最终导致中国没有代🚏表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🍄仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国👒同意法国控制下的印度支那作🐶为🏤三个国家参会，导致当时的南越🉐代表在旧金🕳山和会上得以单方面主张对♑西沙和南沙群📏岛的主权。在起草和约🚨的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要🔸，并听取法国的要求，在和😌约文本中只规定“日本放弃对南沙😙群岛和西🏂沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没🔗有规定将它们交给哪一方。这些都为后来🛑的争议留下了祸根。　　美国在南海🚩问题上的立场始终围绕其战🛍略利益需📿要而变化。20世纪70年代直到冷📸战结束前后，美国出于⌛对抗苏联的需要，在🐀南海问题上保持中立，对岛礁主权📹归属不持立场，即便对其条约🤑盟友菲律😹宾对相关岛礁的“领土要求”也⭐没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🤢武装冲突发生后，美国也明确表示对这一争⬅端不表态。　　随着冷战结束和苏联💑解体，从克林顿🏤政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主📡权争端中暗🧟中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🗺政府扣押🛶中国船员的行为不加批评，却在中方📩阻止菲军方组织🧠记者上岛后发表声明🐴反对“对海🔭上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于💍领海基线的声明》，其中确定了西沙群🤝岛的领海基线。美国国🚎务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🎚中方的直线基线主张。不过在这一时🛣期，由于美国认为中国👥的实力并不🖲足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🐄略😮重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🔂仍以合作为主，在南海📞问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府⤵开始，随着中国综合国🔏力的快速发展，美国对华认🌧知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🗓从大国竞争角度🥨看待中国，到后来将中国🌪定位为美国“头号战略竞争对🍖手”和“21 世纪最大地👦缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🏋是唯一一个既具有重🏔塑国际秩序的意图，又具有越来越多的🗺经济、外交、军事和技术力量来推👨进这一目标的竞争🌉对手。”　　随着其对华认😎知的转变，美国🚚开始从各方面对中国进❄行打压遏制，相🕶关措施不断加码。与此相应，美国😳越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略🍰环境”的重要一环，其南海政策🚤也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🛰任国务卿希拉里出席东🧝盟地区论坛外长会时🎦，公开表示📤美国在南海存😎在国家利益，成为美国冷🐉战后南海政策重💲大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在⛓南海的海洋主张》，称中国🏮在南海的海洋主张既不明🤾确也不连贯，质疑中国的南海👩断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥🥞发表《美国关于🌪南海海洋主张的立场》，明确声称中国🍏在南沙群岛部分岛礁的🐳主权主张和❓涵盖大部分海域的资源权🖥利主张“完全不合法”。　　为保持南海👭问题这一插手中国🍫周边局势的抓手，美国积🔳极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🍝们与中国对抗的底气，同时借机🈂加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军📈事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🚹近台湾和南海，针对中国🖐意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🌜布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🎖助，用于“加强”菲律宾遏制来🍬自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🏞南海问题的🛣另一主要域外国家，其动机⛹主要是出于在东海和钓鱼🏢岛问题上牵🎍制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🔻动美国将战略重心🤙转向亚太地区，所谓“印太战略”最🚔初就是由日本前首相安倍🛂晋三提出，后被美国🈴接受使用。日本极力鼓吹🏫所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🐒作为该叙事的重点区域，多次🍎反对中方主张。今年2月日本首相🌫石破茂访美期间，双方在联合声明💼中再次🚋点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和📜挑衅活动”。　　为鼓动🔅南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🛺它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🌙发援助(ODA)框🥍架之外设立政府安全🦕保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🥛援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🎗的竞标公示项目和实👯施项目看，南海声索国是😷其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对💍菲律宾的援助项目最多，包括向其🍖提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南❇海问题。　　受到美日带动🏹及出于自身私利，不少美⚪国的其他盟友也纷纷介🎌入南海问题。2015年4月，七国集🏑团外长首次单独通过😙关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚📛连续三年发表联合声明，对南🚾海问题表达关切并对中国📲进行指责。2019年，欧盟国家首次就🕑南海形势发🔹表联合声明，在万安🌈滩事件中为越南站台，不点名指✨责中方正当反制措施……美西🏉方频频插手南海问题，南海成😯为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外❄大国的介入显著加剧了南海地区🙎的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外👁国家通过扩大军🐨事存在、构建多边🏾安全机制，显著😺增加了南海形势的🏣热度和不确定性。美国频繁派遣航👔母打击群等军事🍔力量进入南海，并与盟友进🈷行联合军事演习。这种军事📤介入不仅加剧了地区的军事🍓化态势，还提升了🛶擦枪走火的风险，严重破坏了地区🌁的和平与稳定。　　一、拱火：向部🧣分域内国家提供军事装备　　南海🍠本是亚太地区经贸与安全的关键枢🏳纽，但近📆年来美国通过军事援助、联合军演、技🍀术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🥐南海地区国家的支😺持力度，强化区域军事存在 深🧝度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏🎆了中国与东盟国家共同维护🦅南🕋海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾😁提供5亿🔉美元对外军事融资，主要用于军事装备现🤭代化和基地升级。美国还🔩向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🥕其构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🐀及雷达数据，加强对中国🧝岛礁活动的实时监视。资金还用于采❓购反舰导弹、巡逻舰艇及人🏧员培训，显著增强菲🐶律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🦉国海💫上维权力量的能力。　　2024年10月，美国👹向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🕳强其海上巡逻和执法👩能力。通过🤲提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌰海争议🚢区域的挑衅行为。　　美国还逐步🥌解禁对越南的武器销🔫售并赠送军备。2007年，美国修🕵改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越🏤南的武器销售禁令，允许🌃对越出售与海上安💟全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🖨统奥巴马宣布全🎡面解除对越南的武器📳销售禁令。此后，美国向越🐔南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🈚交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🐸国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🕢宾和越南的军事👄援助旨在将其塑造为🧛对抗🧘中国的前沿阵地，通过资金和装备🥅支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🏛南海海域举行联合军事演习🐠，美军出动“卡尔·文森”号核动力🤗航母等舰艇， 菲方出动导弹🎨护卫舰和FA-50战机，此次演习被🕳视为对中国的直接挑🏙衅。2025年2月，美、加、菲在🎧菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边👺联合海上行动，菲律宾💹还计划邀请更多西💭方国家参与类似行动。此外，美菲定👅期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🤔部队协同演练，如在巴拉望岛附近开💆展多次战🗾术协同训练，在“肩并肩”演习🍈期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🥕增强了🤬菲律宾的军事信心，向中国和南海周🍺边国家传递了🔃明确的威慑信号，加剧了⛔南海地区的紧张局势，导致地区🈶冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🐴侵扰中国南海岛礁　　美国为😮维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🛸海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🏪际法所赋予的航行和飞🧗越自由。然而，美军🧡舰机在中方控制的南海🥧岛礁附近频繁开展此💭类行动，既🐞缺乏国际法基础，也🅾是对中方海洋权利主张的否定，更是对中方🐦赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了👪地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🚨和外交抗议，挑战其🎐他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🎻主要针对中国，声称中国🥞的海洋权益主张“过度”，并以此为由🍶频繁派遣军舰进入中国南🕝海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🥋特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国✊声称其行动基于《联🌂合国海洋法公约》和习惯国际法，但这➕一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边😭行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🧚国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🤩，其行🏌动往往基于自身利益，而非国际法🛃的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将☔习🆗惯国际法的解释权掌握在自己手📕中，通过军🖐事行动来“塑造”国际法，而⏹非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🚀三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无📺害通过须获批准”；二😖是对南沙群岛部分岛🐰礁的领海主张；三是对西沙群岛🐮的直线基线。美国频😂繁派遣军舰进入中🤚国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🥔海域，企图否定中国🍛的领土主权和海洋权🥟益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🎼裁决扩大适用到西沙群岛🕡和中沙群岛，进一步扩大🛰该裁决的国际影响。　　美国的这些📚行动对💃地区和平稳定产生了严重🏃负面影响。其军事化行动显著增加了🍏擦枪走火的风险，破😵坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入📘削弱了东盟在地区事务中的中心❗地位，降低了地区👗国家自主解决问题🔔的能力。此外，美🌂国的行动还削弱了地🏹区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🤚实的法理依据，对地🦂区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地💣缘政治考量和单边主义🧓做法，使得这🏀一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应🎀共同努力，维护公正合理的国🧝际海洋秩序，推动南🐣海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🤱军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区⏱的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🐼军事基地数量🔉从5个增至9个，这些基地靠🎏近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🚏及无人机系统，形成对华战略包🥠围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🥎海地区，增强对中国🎤的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🤥隐身战机，加强反舰导🛹弹阵地，在菲🏻律宾苏比克湾谋划📥重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基🏯地，构建对南海的“快速打击半径”。美国💀不断升级这些基地的基础🤸设施，以便部署更多的🐞海军陆战队和🎴战略武器。　　美军航母📸战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化💈巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🔪山事件显示其南海侦💒察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🤥近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统🏉，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👓上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🕢额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍠作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海📀的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🛤系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐃盟友也多次派军舰到南海🎱和亚太地区🙅炫耀武力，甚至谋求👊长期部署。　　2020年至今，美国对📟南海地区国家的军事支持呈现系🐛统性、多层次特点，其核心目标是🚩通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🌝推动南海问题🦏国际化，遏制中国在南海🧒的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧🚭张，也暴露部📭分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🏒国利益，自身安全与经🐕济利益面🚺临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🐞污华的谎言制造者　　美国是全球范围🦏内具有最强认知战、舆论战🍋能力的国家。为了维护霸权📒利益需要，美国长🥢期开展相关理论研究，利用自🌟身的国际话语权优势，肆意炮制谣〽言谎言，屡屡遮掩歪曲事😶实真相，虚假叙事反而💿大行其道。近年来美国治😔理体制的深层内在🦏弊端不断暴露，其造谣😡污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🚆现，美国🐚在南海问题上扮演的正是🚶不折不扣的谎言制造者的可耻🎏角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🏇方媒体就仙宾礁一事的报💟道炒作进行量化🛐分析，结果发🉐现相关媒体在报🤫道仙宾礁事件🚨中难言中立客观，而是采取明🕞显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内🚼共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🤭括美国的国内生产总值排名全球🌨前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🛀方发达国家🤲媒体报道中，中方的行⏱为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧⏸张局势是由中国造成的。　　比如🍦美国的哥伦比亚广播公司在🥇报道关于2024年9月中国船只🎬在南海所谓“撞击”菲律宾🏼船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🦊大赛的赛场，在这里反👹复撞击菲律宾船只，并对菲方船🗒只发射水炮”。　　这些报🧠道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🔰海问题的核心是菲律宾侵占中🐥国南🦑海部分岛礁领土和制造🦀相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在🏅领土和海⭕洋划界争议。但随着1968年的一则研究报📞告披露“南海有极🗿为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土👈扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙👥岛礁，关于南沙群🛫岛部分岛礁的领🔮土问题由此产生。菲律宾对🍶中国南沙群岛部分岛🐺礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🛵则，为国际🐦法所明确禁止。　　华阳🐳海洋研究中心理事长、中国👳南海研究院创始院长吴士存说🆗，中菲🗽南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🏼《联合国宪章》义务，非法侵占中📘国南沙群岛部分岛礁引🔴发的领土归🍮属和海洋划界争议。　　自二十世纪📖八九十年代《联合国海洋😱法公约》通过并生效以来👡，国家管辖海域得🚍到丰富和扩展，中国和菲律宾👼之间的南海有关争议🏠逐步激化升级。　　通过回🏂溯南海争议的由来，可😳以看出其本质是双边纠纷，中国是合法🥗权益受到侵害的受🤯害者，绝非霸凌邻国的🏰加害者。　　二、调动媒体智库🥄对中国开展认知战　　南海态🔱势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🏂，凭借在技术、传媒和话语权🏥等方面的先天优势地位，美国一直在💑国际社会的南海叙事🐾中扮演主导性角色。自奥🏿巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🍉国际上炒作渲染“中国要控💁制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🗡规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🏉邻国”等叙事，披露片面的😱甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上㊙维权政🏄策及行动全面污名化。近年来，美国这🐫方面的手段和策略更🥃是发展到指👐名道姓和声嘶力竭的地步。　　美🔌西方利用其在国际舆论场上💙所掌握的话语权，将相关声索国🥀在南海的冲闯挑衅🛎说成维护主权，将中国正当的🗞维权执法塑😇造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国😩在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🔔斯坦福大学的戈尔迪💓乌姆结国家安全研🌪究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🍙真真假假的态势信息，专注于跟踪中🌟国的海上🎩活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🍟张”。　　在🛢官方网站发布研究报告，诬🗝称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔰主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🏑佩奥还警告中国，为控制南🌴海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🌊将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🌵否定中国正当主张　　美西方为😹在法理上解构中国对南海🍍岛礁的主权和对南海相关🆗海域权利主🐁张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起🐗“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的⛳阿基诺三世积🚱极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻💐国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🃏替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🛩三世政府单方面提🍪起“南海仲裁案”之初，美国则在👷幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🍉勒参与策划“南海仲裁案”，美🧞国政府的一些高官也支持菲律🤩宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🍭学教授尤里·塔夫罗夫💧斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🍧有领土，却想充当所有谈判的仲✒裁者。　　菲律宾外🚵交部海事中心前秘书长阿尔🔥韦托·埃恩科米恩达⬅直言，阿基诺😧三世政府加剧南👆海紧张局势的行为是美🍎国指使的。“菲律宾没🌥有独立的外交政策，总是受美国👲指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国📼决定的。”　　埃及国际问题专🤚家迪亚·菲基对新华社记🙉者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐭商一致的原则来😵解决。然而，美国却在🌤背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一⚽问题提交仲裁。美🈳国干涉南海问题，目的就是要维护🍥自身霸权。　　由美西方主导的仲🐳裁庭曲解《联合国海🈯洋法公约》精神和规则，几乎全面🔭否定中方主张，给中国在♎南海维护领土主权🌎和海洋🔆权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中📵国的要求、裁决、命令都没有😥法律效力，中国对裁决结⛩果不存在执行的问题。他认为，菲律宾😑强推南海仲裁既为了否🎾定中国在南🐩海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主😪张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🕛的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决💑严重政治化，缺乏基本的公♉平，损害国际法严🛥肃性。　　四、惯用霸权思🚠维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🚆主的和平外交政策，将构建人类命🕣运共同体作为外交的崇🌪高目标。中国在南海问📏题上一向主张通🥧过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍪。　　对中国而言，维护南海地区和🤓平稳📺定最符合中国利益。美西方一🖱直奉行霸权主义和强权政🥇治，在争夺和维护霸权过〽程中的帝国主义、殖民主义行径劣😂迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📼国在南海正当维权执法和海洋🎻活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投💲射到中国身上，突显出美西👧方根深蒂固的霸权逻🐱辑和零和思维，把地⛸区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🕉多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🈷内法凌驾于国际法之上🌩，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他👋国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🏧窃取叙利亚石油……美国向世界频🔴频“贡献”让人大跌眼镜🚆的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🚜利的大恶霸—一个有着宏大妄📷想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全⚽球，更不惮📹向世界展现其狼性文化，对于它想要的一🏽切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙😾维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会♍像美国一样追🧠求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🤨区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源📊宝库，千百🥧年来为周边国家提供了🐰大量渔获，成为沿〰岸各国渔民的重要🏮生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区🖊各国的对外贸易和🥜经济发展有着重要作用。　　亚太地😷区能够成为🙉全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地🔢区在过去较💲长时间段内总体保持了和🥗平稳定，南海局势的总💂体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以🍨美国为首的域外势力🚣不断挑动南海问题，挑拨中国🔷与其他声索🕠国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地📬区和平稳定和合作共赢，造成安全风🚯险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一💷系列后果，包括南海周边国家在内📿的地区国家都🕊成为受害者。　　一、扰乱域内🔗国家经济社会发展　　以美国为首的域外📚势力插手南海🔹问题，怂恿地🐽区国家与中国对抗。部分地区国家受🚯其蛊惑，将📿更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自🌍己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和😃社会发展的投入相应减少，对外贸易投🔹资合作受到干扰，经济民生🤬受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🐫新一轮挑衅中国🎻的高潮，军事投入快速增加😪。在2024年底成法的📁菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🐺一数额在菲政府各部🦐门预算支出中排名第三，在🍚国家总预算中占比近5%。而与此形成对👾比的是，为贫困阶层提供社🤣会保障和医疗服🆖务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险🥏机构菲⛲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🍨全部削减，菲律宾🔨社会福利和发😝展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲💧律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础♎设施建设😓的主要投资方。菲方近两年来在🈴南海问😰题上不断挑衅中🐆方导致两国关系恶化，对🚂双方经贸投资合作造成🎮负面影响。据中国🚡海关总署统计，以🐾美元计的中国对菲进出🥌口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维📧持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停😒了苏比克—克拉克📦铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南♓长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃🥅—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方☕提供资金的铁路项目，声称要🌴对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🍃菲律宾最重要的😏外国游客来源国之一。但受两🐅国关系恶化影响，疫后🆚中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🏥菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政♈府知道其签证规定限制🐚了中国游💀客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🚎公民电子签🍔证计划，但又很快叫停，原因之一🍆是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总👟统阿罗约在任⏪期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🔁宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲💝现任总统马科斯)总统任期内💅最大的错误，也是🛬我国有史以来最具破坏性的🧕政策，阻碍了我们🔐的增长，甚至加剧🤡了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🤲张局势升级导致中菲关系进一步恶♉化，可能🤬给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🛏有识之士担心，菲律宾在❤美国怂恿下不断在❔南海挑衅中国，可能让自己卷⛹入战争冲突。菲律宾前参议员弗⏫朗西斯科·塔👦塔德公开撰文说，南海问题并不能📁定义整㊙个菲中关系，但美国等🔶一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对⚫抗描绘成🍏结束菲中南海争端🦐的唯一途径。“如果在美📄国的要求下与中国🚽开战，对🍖菲律宾而言将是自杀和愚蠢🌚的行为。”　　在越南，南海问题升温🈂导致其国内民📌族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🔡业事件。该事件导致🎟数以百计的外资🎞企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国⬛家和地🐠区的大量企业也🚮受到波及。事件发生后，多个国家和地🌄区从越南撤出人员，并对越南发出旅🛸行警告。越南投资环境🦍受到影响，越方不得不采🔙取抓捕涉事犯罪嫌🧜疑人、赔偿🛢受害企业损失等措📦施平息事态。　　南海及其周边地🐈区是📊世界上最为繁忙的海空交通💂要道之一，每天😾在南海活动的船舶和飞机🤓数以千计。南海局势一旦🍔风高浪急，不仅不利🕤于南海航行安全，也会🕰增加投资者对投资安全的担💍忧，给周边国家经济⛱带来不利影响。新加🍾坡外长维文警告： “一旦南海的紧💙张局势、冲突或军🔎事行动升级，就会立即🙉损害和阻碍贸易。”美国全国经🎶济研究所的一项模拟研究显🗑示，如果南海发🏔生战争可能会对该地区经济💧造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🚷GDP损🗃失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🎇之间战略互信　　美国等域外大㊙国的介入显著💬加剧了南海地区的军💎事化态势，激化了主权争议矛⬛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化♓了东盟的中心地位，削弱了地区国🏐家间的互信，增加了合作阻力，并降低➰了地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🦂区的和平与稳定。　　主权🗾争议矛盾激化。美国通🏸过支持部分声索国的单🔩边行动，进一步激⛔化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🔑科斯政府在🗜南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🍁等海域挑起事端，强化美菲🛃军事同盟关系，并积极开✨展同美西方的安全合作。这种外部支持使🚇得部分声索国更🍇加倾向于通过挑🎳衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🏨合作解决问题。　　南海行为🚡准则磋商受阻。美国等域外国家的🚍介入使得🙀中国和东盟国家在维护南🧥海和平稳定的努力🔁中面临挑战和阻力。美国通过🐜军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🌒使得中国🤚与东盟国家在准则制🚘定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🥖步影响了地区和平与稳定🙋的维护。　　东盟中心地位🛃弱化。美国主♒导的安全合作机制具🥜有明显的排他性，激化了地区国家💪间的矛盾，严重削弱了东🖨盟在地区事务中的中心🏛地位。美国试图将🤘北约等军事同盟引🈯入亚太地区，冲击了东盟在地区🦎事务中的主导权。这种外部势力的介入使得🐛东盟在南海问题上的协调📷能力和影响力🍲下降，进一步弱化了🎯其在🚧地区事务中的中心地位。　　地区国家间🕳互信被削弱。美国等外部势👠力的介🥃入显著削弱了地区国家间👑的互信。南海局势的🤟升温以及👸域外国家的介入，制约了中🏑国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介🤢入不仅破坏了地区✊国家间的互信，还增加🥤了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🥑部势力的影响下，对中国的态度👙变得更加复杂，导致中国与🏚东盟国家在海洋😫合作、资源开发等🐋方面的合🕛作难以顺利推进。　　地区国家自主解🆘决问题能力下🖕降。美国等📷外部势力的介入，使得部分😛声索国更加倾向于通过外部力〽量来解决争端，而非通过地区内🍹的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削弱了地🧚区国家自主解决问⛓题的能力，进一步加剧了地区的🕘不稳定。菲律宾的南海🌉政策❔变化在很大程度上是美国对🛃华竞争战略的产物。这种外部🚐支持使得菲律🦗宾在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🌧解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🎽实合作　　在域外势力插🎙手下，南海问题☕始终难以得到解决，相关谈判进展🧥缓慢，令相关声索国常🚶常从领土🦖和海洋权益争端角度🌈看待其他方行为，导致🔢相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🕙为首的域外势力插手🕷南海问题，特别是支持🍵部分声索国的单边行动，企图让这些🤟国家更加倾向于🚙依靠美西方支持固化🎱既得利益，而非通过🌁谈判与合作管控分歧、解决问题，从🚴而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各💠方行为宣言》后，双方👡多次表达了在此基础上制✡定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🙂会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部📫长王毅在2025年的两会🐬记者会上明确指出，南海面临的不稳定🐴因素和安全风险主💸要来自域外。在中国😬和东盟国家早已就维♒护南海和平稳定💠达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🚍家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不🕊时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家😠需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🌄尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的😚地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🛠等外部势力挑拨，导致相关国家难🌦以完全互信，对其他国家的相关举🌸动充满猜忌，为在南🥏海地区开展合作平添🔹了诸多困难。　　为实现南海✉渔业资源可持续利⚪用，中国从1999年开始在北纬12度以🏈北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🔜旨在保护南海海洋🗻资源环境的政策不仅没有得到其他南海周🤖边国家响应，个别国⛲家甚至趁机派渔船加🚃强南海渔业活动。在2024年的南海伏季⛱休渔开始之后，菲律宾外交🐟部甚至发表声明谴责中国宣布✌的南海捕鱼禁🏜令，称此举“侵📸犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🈹渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🌪海空力量赴航班失联🐲海域参加搜救。然而，由于😄这一海域内存在归💳属不确定岛屿，马来西亚和越南主🥠张的管辖权在🐨这里有重叠，给多国搜🖕救力量的协同造成了困难。　　中国南海🏣研究院海洋法律与💏政策研究所所长闫岩说😎，地缘竞争和南海🍘争议直接阻碍😾了海上合作的推进。南海局势日✈益复杂化、多元化，海上冲突🎂与纠纷不断，南海争端当事🤵国难以形成🍭更深层次的互信，导致各类合作项🎱目与🦉合作机制难以推进和进一步深化。某些域外⤵国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🤼“中国南海威🐈胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不💔断，干扰了沿岸国海🧑上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射⛎百年变局一叶。美国霸🤫权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大🌡势。这种🏗逆势而动的行径，与南🕜海周边国家及世界各国人民求和🍖平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败💎的。　　南海问题不是也不应成🎵为定义本📡地区国家间关系的主要问题。到底是通📔过为美国等域外势🕣力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🌞矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🤗的十字路口，相信地区国家一定🅿会作出正确的选🌋择。无数事实证明，维护地区和平🎭稳定、实现⏩各国发展繁荣是亚太国家🏖的共同愿望。　　在世界面临动荡😄不安的挑战时，看清美西方🚭在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🌲俩，不仅有✈助于人们更加深刻🍵地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🏷面目，更有助于亚📵洲以及全球各🍔地一切爱好和平和发展的人🎖们团结起来，共同建设更加❣美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🔳南海问题的事实真相》智库报告由🐾新华社社长、新华社国家高端🌺智库学术委员♈会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高☔端智库学术🌍委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社♏国家高端智库学术委员✨会执行副主任任🤝卫东任执行副组长。课题组成员包括刘📰刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🤙核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布✖过程中，中国🏸南海研究院创始院长📳吴士存、中国南海研究院🗼原院长王胜、中国南🐻海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🐷院研究员闫岩、中国南⭐海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治💡研究院院长肖永平、武汉🍺大学国际法研究所副所长🌩张辉、武汉🌏大学国际法治研究院副院🤢长冯洁菡、武汉大🍤学中国边界与海🚃洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌺边界与海洋研究院👎教授蒋小翼、中国社科院亚太与📁全球战略研究院🌺亚太安全与外📅交研究室主任张洁、中国现代国🥖际关系🔥研究院研究员杨霄、自然资源部📳海洋发展战略🕞研究所研究员陈曦笛🤙等专家学者😋给予了多方面的🎰帮助和指导，在🐼此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🆑南海问🎈题的事实真相

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青山祥子/柏木葉月/米倉真央/綾野美由紀

（青岛日报／观海新闻记者 Elana Bunnz）