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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👋村公路高质量发展，适应推进乡村👓全面振兴、加快农🔌业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🦖公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🕠服务农业、农村、农民的公益性基🆓础设施。国家综合采取多方📜面措施，支持和促进🃏农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党🌊和🚠国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🗯镇化和乡村🌼全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🗜域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🍆农村交通基础设施网🏳络。

　　第五条 县级人民政府对本♟行政区域内农村💀公路发展承担主🎯体责任，加强对农村公路🆎工作的组织领导，落实农村✋公路发展支持措施，统筹研究和协🕤调解决农村🍋公路工作中的重大问题。

　　县级人🎹民政府交通运🧐输等有关部门、乡镇人民政府依照本📛条例规定和县👘级人民政府确定的职责，做好农村🚥公路相关工作。

　　国务院💘交通运输等有关部门、设区的市级以上地💄方人民政府及其交🦊通运输等有关部门应当📉加强对农村公🏐路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🛩建立以财政投入为主🆓、多渠道筹🎊措为辅的资金保障制度。

　　地方💔各级人民政府按🏢照财政事权和支出责任🌏划分原则，安排应由其承➰担的农村公路发🖐展经费，并列入本级🕔预算。

　　国家鼓励通过慈➖善和社会捐助以及💑综合开发运营农村🥄公路相关资源、权益等方式筹集😍农村公路发展资金，支持金融机构🍚按照市场化、法治化原则提🏻供与农村公路🗃发展相适应的金融服务，引导社会🧠资本依法参与农村公路📤发展。

　　第七条 农村公🎅路建设应当以提升路🐡网质量为重点，推动农村🛂公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不📹足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📛实际需要有序推进路网延伸，提高路网通🈳达水平。

　　第八条 新建农村公路应🙆当符合规定的🏃公路技术等级要求。

　　现有🗃农村公路不符合最低技术♊等级要求的，应当✴升级改造为符合技术等级🔧要求的公路。县级人🔀民政府应当根据本地💶区实际情况组织实施农💫村公路升级改造。

　　农村公路建设选💰用的具体技术⏯等级及其🐄主要技术指标，应当根据其功能💋定位，结合地形条件、预计交通流🎼量等因素确定。国务院交通运输🎎主管部🍵门应当健全与农村公路特👫点相适应🚞的技术等级及其技🌦术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道🐬、省道建设衔♊接协调，促进城乡🦍交通运输一体化。

　　地方各级人民😬政府应当采🕞取措施，推进农村公路👅与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🌫一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🚥需求，促进农村公路👖建设与乡村产业发📮展有机融合。

　　鼓🕛励在农村公路建设中推广以工代🤓赈方式。

　　第十条 农村公路建🐛设涉及土👏地和空间使用🌥的合理需求纳入国土空间🎪规划实施监督系统统💋筹保障，按照国家有关规💥定落实用🆑地管理要求。

　　农🏘村公路建设应当依据国土🛌空间规划科学合理🔶选址，优先利用现有🔸道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🕝投资规模较小、技🏖术方案简单等条件的农✍村公路建设项目，可以按照国家有🌷关规🌟定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😒控制区的范围🎧由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🌶定，建筑控制区🍧管理依照有关法律、行政法规的🍃规定执行。

　　县道、乡道两侧的🕊建筑控制区依照有关法律、行政法🥎规的规定划定范围并实❎行管理。

　　第十三条 县级人民🤑政府交通运输主管部门应当🕯依法采取有效措施，加大对农村公路🥔超限运输行为的🍀治理力度，防止超限运输🐨车辆违法在🛐农村公路上行驶。

　　不属于超🈹限运输的建设工程重型载货汽车确需将农🌸村公路作为施♉工便道或者在一定时期🎰内集🈳中通行农村公路，可能🈳造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民🖨政府交通运输主💣管部门或者乡镇人👨民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🗂行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段⛹公路原有的技术标准及时🎪予以修复、改建或者❎给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🗄保护管理需要，县级人民🧕政府交通运输主管部门🚝可以在农👘村公路沿线设置相应的电子❌技术监控设备。设置电子技🎦术监控设备应🐚当经过法制和技术审核，确保电子技术🔒监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥋置地点应当及时向社会🏨公布。

　　第十五条 县🐱级人民政府应当组织交通运🧚输等有关部门、乡镇😱人民政府依法采取措施，开展农🏳村公路路域环📎境综合整治，持续优化农村公💣路路域环境。

　　第十六条 县🍄级人民政府应当建立健🔆全农村公路管🍿理养护责任制，明确并支持、督促交🔣通运输等有关部门、乡镇人民政府🎷履行🚀农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🍭民政府应🌹当按照国家有关规定，落实农村公路养护🕟资金财政支出责任，加强农村公路😤资产管理。农村公路与乡村👓旅游等经营性项🎢目一体化开发的收益可以用于农🤘村公路养护。

　　第十七条 县🛌级人民政府交通运输主🏙管部门应当定期组织📐开展农村公路技术状况🥖检测和评定，并将检💧测和评定结果作为实施农🏿村公路🥚养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护📭按作业性质分为🖌日常养护和养护工程。

　　县道🌇的养护由县级人民政府交通运🏼输🍔主管部门组织实施。

　　乡道、村道🕥的日常养护由乡镇人民政🖍府组织实施。乡道、村道的养🗂护工程由县🌚级人民政府交通🚳运输主管部门组织实施，或者🥓交由具备条件的乡镇人🎗民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🧘养护可以🥄通过政府购买🏔服务等方式吸纳🏒沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🦔工作可以由农村居民或者🉑家庭承包，统筹用好🚣农村公路管理养护领域🔵公益性岗位，优先吸纳就业困难🐍人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍎护作业单位参🛋与农村公路养护，推动建立健🍞全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水🍍平。

　　第二十条 农🤤村公路养护应当按照相📽应的技术🈷规范和操作规程实施，保证📙公路经常处于良好🔌的技术状态。

　　第二十一条 县级🌂人民政府交通运输主管部门、乡镇人🛵民政府应当组织开展农村🍜公路日常巡查；发现公路坍塌或者🛺有坑槽、隆起等影响安全🖤通行情形的，应当及时设置👲警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🚤健😗全农村公路安全隐患排查治理🕗机制，以农村公路急弯陡😓坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥃过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查🎊和治理。

　　交通事🎈故易发的农村公路平交路🦒口、穿村过镇路🍎段等地点应当设💫置醒目的安🤛全警示标志，必要时设🤓置车辆减速装🍲置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🆑应当加强农🔗村公路应急保障🌮和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🚴路突发事件应急🧕预案制定、应急物资储备、灾害监测预警💯等方面的责任。

　　因自然灾害🤨或者其他突发事🎪件造成农村公路中断的，县级人民政府😓应当组织交通运输🥌等有关部🙀门及时进行抢通；难以及时抢通的🎈，应当设💛立警示标志并发布绕行🍩路线。

　　第二十四条 县级🈸人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🥙应当采取灵活有效的方式，对农村公路👁沿线居民开展🎡道路交通安全法律法规和爱路🤭护路宣传教育，鼓励、引导将🤰爱路护路有关要😆求纳入村规民约，增强农村居民🥨的道路交通安全和🖱爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人😑民政府应当🕝完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等❔相关基础设🐚施建设，保障农村客🔵运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🍓服务功能，提升农村公路💰服务畅通城乡经济循🛥环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🥦地方人民政府及其有关部🏛门、乡镇人民政府在👲农村公路🐈工作中不履行或者不正确🐳履行职责的，依照法律法规和♉国家有关规🈶定追究责任，对直接负🛴责的主管人员🍸和其他直接😈责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本💤条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚺公路法》、《公🌤路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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安壽/April O'Neil/綾瀨幽香/Antonella

（青岛日报／观海新闻记者 Quinton James）