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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为👆了推动农村公路高质量发展，适应推进🍞乡村全面振兴、加快农📠业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📄例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路♉是服务农业、农村、农民的公益性🤓基础设施。国家👤综合采取多方面措施，支持和促进农💉村公路发展。

　　第四条 农🗞村公路发展应当贯彻党和🍰国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💔城镇化和乡村全面振兴的有🏂关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐⛑步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🕎的农村交通🌥基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府⏹对本行政区域内农😤村公路发展承担主🥋体责任，加强对农村公🕒路工作的组织领导，落实农村公路发展支持🔳措施，统筹研究和🆕协调解决农村公路工作🍅中的重大问题。

　　县级人民政府🐼交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🈸照本条💪例规定和县级🛰人民政府确定的职责，做好农村🌅公路相关工作。

　　国务院交📷通运输等有关部门、设区的市📼级以上地方人民政府及🎚其交通运输等有关部门应当👵加强🐱对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🍕展建立💉以财政投入为主、多渠道筹措为🗓辅的资金保障制度。

　　地方各🐝级人民政府按照财政事权🥐和支出责任划分原则，安排应由其承担🏀的农村公路发展经🚰费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😜过慈善和社会捐助以及🤽综合开发🥖运营农村公路相关资源、权益等方式筹🕳集农村公路😒发展资金，支持金⬛融机构按照市场化、法治🏼化原则提供与农村公路发展相适应🚼的金融服务，引导社会🖌资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🌋以提升路网🐣质量为重点，推动农村公路路🚅网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🛑网密度不足的偏远⭐山区、边疆地区等，应当根据🐪实际需要有🌙序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村👠公路应当符合规定的公路📶技术等级要求。

　　现有农村💱公路不符🐨合最低技术等级要求的，应当升级改❎造为符合技术等级要📩求的公路。县级人民🍗政府应当根据本地区实际情况🐷组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🥐用的具体技术👸等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计📫交通流量等因素确定。国务院交通💣运输主管部门应当健全与农🛳村公路特点🎛相适应的技术等🤛级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🍲设应当与国道、省🕋道建设衔接协调，促进城乡🏸交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🏥应当采取措施，推进🚏农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🍸区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与🕌乡村产业发展有🚥机融合。

　　鼓励在农🔵村公路建设中推广以🤞工代赈方式。

　　第十条 农村🦄公路建设涉及土地和空间使用🤖的合🥘理需求纳入国土空间规划实🤶施监督系统统筹保障，按照国家有关✏规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🔆据国土空间规划科学合理选址，优先🚠利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🏤规模较小、技术方案简单等条🖨件的农村公路建🤭设项目，可以按照国家有🧣关规👷定简化相关程序。

　　第十二条 村🕗道两侧的建筑控制区的范围由县🔡级💆人民政府按照省、自治区、直🐁辖市的规定划定，建筑控制区管⛴理依照有关法律、行政法🛬规的规定执行。

　　县道、乡道两🌊侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的⏩规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🔖运输主管部门🥂应当依法采取有效措施，加🕍大对农村公路超🚉限运输行为的治理力度，防止🖇超限运输车辆违法在农村🐳公路上行驶。

　　不属于超限运🌺输的建设工程重型载货🗑汽车确需将农村公🍛路作为施工便道或者在🥛一😽定时期内集中通行农村公路，可能造成农💩村公路损坏的，建设单位应🛃当与县级人民政府交通运👉输主管部门或者🦒乡镇人民政🐹府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🍾固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🔈按照不低于该段公路原有🍐的技术标准及时予以修😵复、改建或者给予🈸相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护⛩管理需要，县级人民政府交🎎通运输主管部门可以在🗾农村⚫公路沿线设置相应的电子技💃术监控设备。设置电子技术监控设备应🏍当经🕉过法制和技术审核，确保电子技😍术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥅置地点应👝当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🐏府应当组织交📔通运输等有关部门、乡镇人民政府👦依法采取措施，开展农村公路🥇路域环🖤境综合整治，持续优化农👰村公路路域环境。

　　第十六条 县级💵人民政府应当建立健全😓农村公路管理养🎃护责任制，明确并支持、督🍥促交通运输等有关部门、乡镇人民🎖政府履行农村公路管理养护职🏈责。

　　地方各级🎞人民政府应当按照👳国家有关规定，落实农村公路养🈳护资金财政支出责🕗任，加强农村公🥇路资产管理。农村公路与乡村📤旅游等经营🍠性项目一体化开发的收🙌益可以用于农村🦑公路养护。

　　第十七条 县级人民政府💁交通运输主🕷管部门应当定期组织⛵开展农村公路技术🤹状况检测和评定，并将检测和评定结果作为实施🎵农村公路养护🚡的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质🍁分为日常养护和🌠养护工程。

　　县道的养护💿由县级人民政府交通运🚅输🚞主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📝由乡镇人民政府组🦑织实施。乡道、村道的养护🎞工程由县级人民政府交💤通运输主管部门组🍣织实施，或🗑者交由具备条件的乡镇🍹人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🗻的日常养护🌴可以通过政府购买服🛏务等方式吸纳沿线农👻村居民参与，保洁、绿化等相🙍关工作可以由农村🐏居民或者家庭承包，统筹用好农村📽公路管📚理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业📕困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚐护作业单位🥥参与农村公路养护，推动建👵立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水📡平。

　　第二十条 农村公📴路养护应当按照相应的技术规💂范和操作规程实施，保证🆎公路经常处于良🚨好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🍽府交通运输主管部门、乡镇人民政府📤应当组织开展农村🧜公路日常巡查；发现公路坍塌或者🏚有坑槽、隆起等🗣影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织🈯修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🥋当建立健全农⛏村公路🏇安全隐患排查治理机制，以农村公路⚓急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🙅路段为重点，组织开展🥠安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🥠发的农村公路🤱平交路口、穿村🎦过镇路段等地点应当设🔤置醒目的安全警示标志，必要时设置🕰车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔭府应当加强农村公路应急🐣保障和防灾抗灾👧能力建设，组织落实农村公🍒路突发事件应急预案制🚯定、应急物资储备、灾害监💥测预警等方面的责任。

　　因自然灾🔦害或者其他🍲突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应⏹当组织🌭交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立〽警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🦁有关部门、乡镇人🛳民政府应当采取灵活有效的方式📲，对农村🔸公路沿线居民开展道路📭交通安全法律法规和爱路🗳护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💈有关要求纳入村规🗄民约，增强农村💰居民的道路交通安全🏫和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🍻政府应当完善政策💎措施，健全激励机制，加快😙农村货运物流等🎁相关基础设施建设，保障农村客运可🔰持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🏰服务功能，提升😑农村公路服务畅通城乡经济循👜环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🔟民政府及其有🔃关部门、乡镇人民政府在农👎村公🕑路工作中不履行或🧙者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有🌦关规定追究责任，对直接负责🥧的主管人员和其🐸他直接责任人⬇员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📔条例规定外，参照适用《中华👪人民共和国公路法》、《公路🛳安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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高田伸子/Lindsey Vood/雛乃麗/Jersey Black

（青岛日报／观海新闻记者 Anri）