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　　中新社北京7月9日电 (记者 张素)记者从中国🔒最高人民法院获悉，7月9日，广西壮族自治🔥区柳州市🌋中级人民法院一审公开宣💹判新疆维吾尔自🌱治区政协原党组成员、副主席⚡窦万贵受贿案，对被告人😘窦万贵以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政🎳治权利终身，并处没收✡个人全部财产；对其受贿所得😧财物及孳😓息依法上缴国库，不足部分，继续追缴。

　　公开资料显示，窦万贵生于1962年10月，江苏徐州人。2024年3月，官方🎛通报其任上被查；同年10月，官方通报其🍿被开除党籍和公职。他被指利用职🕕务便利为他人在😀矿产资源开发、工程项目承揽、干部选拔任用等🐙方面谋利，并非法收🔧受巨额财物等。

　　经审理查明，2003年至2022年，被告人窦万贵⬆利用担任新疆维📁吾尔自🤨治区托里县委书记，吐鲁番地⛸委委员、组织部部长，阿克苏地委委员、组织部部长，阿克🏭苏地委副书记、政法委书记，阿🌆克苏地委代理书记、书记，新疆维吾📼尔自治区政协副主席、阿克苏地委📓书记等职务上的便利，为有关🙄单位和个人在项目承揽、矿产开发、企业经营、职务提拔📳调整等事项上谋取利益，直接或通过他🚛人非法收受财物🔽共计折合人民币2.29亿余元。

　　法院认为，被告人窦万贵的行🥃为构成受贿罪，受贿数额特别巨大，并使国家和🔮人民利益遭受🀄特别重大损失，论罪应当判处死刑。鉴于🍑其受贿犯罪中有未遂情节，归案后如实供述自🚜己罪行，主动交代监察机关🥠尚未掌握的绝大部分🚘犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财📠物及孳息绝🎮大部分已追缴到案，具有法定、酌🏂定从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。法庭遂作出上述💘判决。(完)

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星野美帆🎁事件持续发酵，引发舆论关🎌注最后1小时开奖在即，错过将再等5注天 “这份意外险最大✔的作用就🕢是兜底！真要摔了、撞了，医药费也能报销一🍧部分。”在🔸苏州从事外卖配🙃送的骑手费成如对记者说。近日，记者获悉，苏州🤯市首次为全市符合条件的🐯网约配送🔈员统一购买意外伤害保险，填补了新就业群🛸体非工作时🧑段保障空白，惠及全市6万多♿名在岗网约配送员。　　据悉，该意外💍险的赔付标准为意外💘身故一次性赔付5万元；意外伤残根据保🕜险行业伤残🐂等级标准给予赔付，最高为5万元；意外医疗依据意外💁事由和就🚦诊票据累计最高赔付5000元。　　记者了解到，此前相关🏟平台公司和加🐍盟商购买的雇主责任险🛌仅覆盖工作时段，网约配送员日🧚均工作却远超8小时。该意外险采用创新模✝式，不记名投保，保障特🤹定群体而非个人。在苏州大市范围内，符合条件的♉网约配送员一旦遭遇意⛽外伤害时，经苏州🤕市外卖配送行业党委确🍵认即可申请理赔。这意味着每天穿🤰梭在街头巷尾的6万多名网约✳配送员，在苏🙋州首次获得全天候保障。这份保险不🌍仅从一定程度上🎗解决了从业人员的后顾之忧🐌，更🥒彰显了社会公益力量😷对新兴行业的关怀。　　实习生 金雯馨 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣 3分钟了解风间🌄由美电影真实内幕 君川結衣直播🏾间已开→输入口令“激情”，送无码包

行走的“中国名片”！总台记者探访仪仗方队排练现场

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两岸青年创意（工艺）交流活动在福⏺州举行

中新社广西柳州8月20日电 (林馨)“随着《2025年东盟共同体愿景》推进，亚🔫洲的文化命运不断交织，博物🥑馆正成为连接区域文明共同体的有效路👺径。”中国🤫文物交流中心副主任孙🏐小兵日前👖在广西柳州市表示。　　8月17日至20日，来自中国及东盟🚋多国的文博机构、专家汇聚2025面向东盟🎡文化交流合作论坛，探✒讨数字化与文博深度融合🤝议题，为中国—东盟深化文明互鉴🗻开辟新路径。　　“数字革命与人工🐃智能不仅是🐇在重塑全球的各行各业，而且也正🌫在催生博物馆进行转型。”印度😏尼西亚国家博物馆🏘负责人穆罕默德·罗西德·里德洛指出，广泛的数字参与以🏪及跨国技术🥗合作是未来博物馆🧘发展的关键。他认为💥通过此次活动能够了😩解中国博物馆在数字化👄探索中的诸多做🌗法。　　中国—东盟中心教育🎱文化旅游部🏴主任贺迪在论坛中阐🔃述了博物馆🏸角色的蜕变：“博物馆曾被视作历史🎈的守护者，如今👌正蜕变成为集学习、创新与交流于一📵体的活力枢纽，这一转变💥得益于数字技术的深度融👱合。”　　同时，他⏰认为博物馆是推动💘区域合作的催化剂。通过联合数字档案库、跨境文🎠化旅游线路等合作项目，东盟国家与⏹中国既能够彰显文化多样性，又能凸显彼此相🏨互交织的历史。北京、上海、重庆等中国城市📭及东盟主要城市，已展现🦓出博物馆作为城市活力文化枢🏞纽的巨大潜力。　　作为中国对接东盟的🤘前沿，广西不🍥断加深与东盟国家的博物馆交流。据广西壮族自治⏯区博物馆馆🐣长陶少艺介绍，去年5月，广西博物馆与越🚤南国🚸家历史博物馆、越南🙉考古研究院深入交流，在文物研究、学术交流、人才培养、展览合作、文物保🥟护实验室建设与⚪利用等多方向达成战略合🆎作协议。　　“中🥧国近年来的博物馆热，对东盟各国有重🧕要的借鉴以及🧗参考价值。”马来西亚华人博物馆🕣执行主任林家豪表👮示，以马来西亚华人🖐博物馆为例，该馆去年超过40%的访🎈客是来自中国的旅客，以及在马🏔来西亚留学的中国人。他认为，结合数字🗒技术的新型博🍁物馆将是东盟🤯各国需要深耕的突破口。　　拥有丰富文明遗🗾产的柬埔寨，也将数字技术视为重要🏳的新型催化剂。柬埔寨打⏪造多维展览、虚拟游览、数字学习空间以🥢及全球推广项目，重新定义博⛄物馆与受众的互动方🙆式。　　然🧛而数字化转型之路并非坦途。印👈尼国家博物馆在转🚇型中面临博物馆基础设📨施不均衡、数🥦字人才储备不足、数据安全风险以📐及数字藏品长期🌩保存等挑战。　　穆罕默德·罗西德·里德洛建议，通过制定👐博物馆数字路线图、进行数字人力资♊源的投资，与高校、科技初创企业及数😑字文化🏆遗产社区建立⛱紧密的合作伙伴关系，加速数字🎼技术赋能博物馆发展。　　泰国一家博物馆的🐔负责人素库玛·帕东信认为，数字技术不是目的✊，而是加深😂人与人交流的桥梁。未来博物馆需要🔕考虑如何平🔖衡技术与讲故事、平衡创新与⏳真实等问题，打造数字化😫运用、个性化⏭体验的博物馆。(完)【欧美成人风格对比】尾崎百惠突破性📷发现：灵👋活的服务实现可解决移动端🏖卡顿严重，每日更新推荐机制时🔡代佐佐木明稀在🙍线全部电影将迎🐊巨变中俄💉海上联合编队20日上🤼午在西太平洋某🈂海域举行分航仪式。经过为期15天的联合巡航后，双方舰艇编队按🆘计划分航，中俄海军第5次海🤦上联合巡航圆满结束。　　中俄“海上联合-2025”联合演习当地时间1日至5日在俄罗斯符拉迪沃🎺斯托🌯克附近海空域举行。演习结束后，参与演习🚛的中国海军🥌导弹驱逐舰绍兴舰、综合补给舰👙千岛湖舰与俄罗斯海军“特里布茨海军上将”号大型🏨反潜舰等3艘水面舰艇及2架舰载直升机🥐组成联合编队，位西🛁太平洋某海域组织海上联合巡🗑航。　　联合巡航期间，中俄双方密切协同👍、默契配合，以轮流🍫指挥或共同指挥方式，完成联合搜救、联合补给、联合护航、联合防空等课目演练。《《靠什么团结 凭什么胜利：中共七大启示录》研讨会举行》用数据说话，打脸行业惯例。目 录　　前 言　　第一章 破🚜坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🗻声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边😅国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国👲周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提💈供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁👻侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🎭速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🔳意污华的谎言制🕖造者　　一、虚假叙事给📇中国贴“危险”标签　　二、调👅动媒体智库对中国开展认知🧞战　　三、借助😣非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🏜强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区💬和平稳定发展的破坏者　　一、扰🎏乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之😅间战略互信　　三、阻🤭碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与📢致谢　　前 言　　“二战”结束后🕜的很长一段时间，中国在南🦒海的主权和相关权益得到🍟国际社会普遍✡承认。冷战结束前，美国并🔔不明确反对南海😒岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🦍其盟友，20世纪90年代后立场才😋发生转变。作为一😡个负责任的大国， 中国始终致力🍟于以实际行动♈维护南海和平稳定，积极推👺进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海➖各方行为宣言》，这一文件🍐体现了中国与东盟国家🥘维护南🌬海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🦍到📛了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🥓介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🤰局南海的动作越来越多，这片平静之🍘海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🔶意且娴熟地挑👑拨和破坏中国与🎛域内国家的关系。从支持🛄菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🤭国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领👲土主权撑腰壮胆的错误🙋信号，从施🗽压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🕚海组建各种明显意在😞针对中国的多边机制，离间和破坏🔲中国与南海周边🏮国家正常合作—美国为维护霸🚢权利益而频繁介入南海🚆问题，是南🚁海局势难以持续稳🏙定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🔺地区煽动军备竞赛。为了把菲律🕔宾和越南等国打🏼造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🚦军援，在🙋相关国家升级军事基地，推动打造南海监控🐭网络，解除一🧒些军售禁令并赠送飞机、舰艇🤮等军事装备，定期在🍻南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察➰机前往南海侦🤜察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都💰有侦察船在南海🌍作业—在美国煽动下，南海的海风里，明👱显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🏎围绕南海局势开展对🔵华认知战和舆论战。新华社利🅾用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海的🐿报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🕷话语标签对中🌥国进行舆论霸凌，调动媒👊体智库把个别域内声🎇索国发起的对✍华法理战包装成合乎国际😅规则的模样，在国际舆📭论场中抹黑中国形象—美国在南👔海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例🎡。　　在以西方🛬殖民世界为🚴主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🏪多次出现这种场景：地区内本🌺无太多纷争，可是西方🏡强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🔹稳定的地带就变❤成了冲突不休的“火药桶”，大致合😷作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🥧国竭力续写大👻国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🏐中国的错误行径，体现了以霸权争夺💲和维系为核心的近代西方战略观在🔃美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸😞权更替的老路，美国对国际🔡治理体系演变和大🚑国兴衰的理解，遵循以争🕝夺和维系霸权为核心导向的陈旧⌚思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🛣维塑造了美西方大国🍌和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🍍思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🌊游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🚨然意味着中国将在南海建🤑立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🍺读了中国，也深刻误😗判了时代。　　习近平总书记⏸在中国共产党二十👱大报告中强调， “中国始终坚持维护💈世界和平、促进共同🉑发展的外交政策宗旨，致力于推动构🚍建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📸立自主的👙和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放🌧战略，始终做世界和平的🐅建设者、全球发展的贡献者⏫、国际秩序的维🈸护者。在和周边国家的💭互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🚜现代化创造了人🚶类文明新形态，引领人类开❔创一条摒🦑弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🌿卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼📑西亚等南海周边多👀国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🦑的意愿。人们共同意⛏识到，挑动冲突对抗是🔀危险歧途，追求🤦合作共赢才是沧桑正道。南海的🍡光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🦇荣中，在睦邻友好、聚同化异的🚧信任中， 在深化🔡对话沟通、共建美好家园🥋的合作中。　　第一章 破坏中国与🤵域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南👢亚之间，中国人民自古就🔋在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海👷诸岛的主权和相关海🏴域的海洋🗜权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🌤纷独立、南海的🕔丰富海底资源被发现，南海沿岸的🍬一些东南亚国家开始🏵对南海岛礁主权和相🌠关海🕥域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🍸持以谈判方式和平解📇决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🤣各方行为宣言》，共同维护了🤱南海地区总体🥍和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🍊首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作📭为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中📛国发起挑衅，南海局势因而🎽变得风高浪急。　　一、鼓动声索🔄国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🍶为首的一些域外🍼国家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🗂作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🥠篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平🏗对立之间的国家🎻和非国家行🖊为体之间和🚨内部的竞争性互动”，美国战略与国🦔际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一😎份报告中将其定义为“介于🤴常规政治手段和🥟公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🤖下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🎗中国形象而捏造的🤶一种叙事。中国在南海的主张始终是🎠公开透明的，行动是合理合法的。如果按照😀美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🎉中国，恰恰是相🙆关声索国和💧在其背后提供支持的美国等♑域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起🎙对华挑衅，多次派公务🔱船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳💍定发展。其中，菲海警9701号🙆船长期滞留中国仙宾礁是一🕶个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🍱法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🚻机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👗采取喊话警告、跟监管控等正常🤵维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🥝冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号👡船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰👒在仁爱礁的坐滩🔂，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警的专🙀业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🦃衅中国，背后支持者⛏正是美国及其西方盟🎻友。后者每😎逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🗾以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🈁件发生后，美国国务📗院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🔪危险和升级的行动”。他还再次指责⏫中国在南海的领😅土主权主张“非法”，对所有国家的航⏬行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🔊御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🏭机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🐱频繁通过外交📠和舆论渠道声援越南。相关声🛐索国在一线挑衅滋事，美国在背后🖇撑腰打气，已成为南海争端✒的常态。　　美国及其盟🕦友为相关声🈵索国挑衅和对抗中⛸国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑⛰造🕝中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🕔论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🍋正是在实施美🕔国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方⛷媒体加入这场🈵舆论战，派出记者登上菲方🤓船只跟随其侵📪闯中方南海岛礁，随后便发出⛪抹黑中国的报道。英国广🏪播公司报道直言，让🚝记者拍摄中菲舰船近距❄离接触画面“是菲政府有意👄实施的策略的一部分，目的是让人💹们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🔘个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🤔际问题研🎫究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟🤵夫·利伯曼就公然🖖鼓吹，要借助多边框架👆甚至让包括仲🍱裁等手段🚋在内的外部力量介入南🕉海问题。菲律宾阿基诺🐬三世政府2013年在美国公开支🐩持下单方🆘面提起“南海仲裁案”后，时任国际🐅海洋法法庭庭长🕞柳井俊二利🥃用庭长权限决定建立临时仲裁庭🤨，并🈚在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🖇是时任日本首相🌝安倍晋三的智囊机构“安🕴保法制恳谈会”会长，长期鼓吹♌日本修宪扩军，声称日本🥔岛屿受到了“威胁”。曾与⛎柳井共事的日本外务省中🎍国课前课⏲长浅井基文说，这个仲裁庭是🍭柳井在考量安倍政权意🌷向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🥨繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🐯中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🤳海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🚔题为由对中国实施经🦖济打压。2020年8月，美国商务部将24家🎭参与南海岛礁建🌊设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🚡边国家“选边站队”　　以美国为首🍥的西方国家为遏制打压🐛中国发展，不仅借南海问题🥢挑拨中国与🧓地区国家关系，还试图在本地打🌃造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌕正常开展对外交往带🎸来较大外部压力。　　“如果他们与中国🚖有问题，那不应当施🐺加在我们身上。我们与🗻中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🐺特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔♒在与澳大利亚总理🆕阿尔巴尼斯的⛪联合记者会上这样说。他表示，马来西🎩亚是美国、欧洲以💊及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🕖我们与我们最重要的🐮邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🌩第一次拒绝在中国🚬和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🐓前🈚后不到一个月时间内，他还至🛴少两次公开表达过这一☔观点。安瓦尔也不是东🕸盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🛍理黄循财、印尼总统普拉博🚽沃等现任领导📇人以及新加🤕坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🌋洪森等前领🌷导人在他们任🆗职期间都曾公开这样表态。多位地区国家🤗领导人频繁发出不愿🕓“选边站”的声音，恰恰表明他📋们深切感受到了美西🌽方国家要求他们🥗在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🈴西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次👫的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🏓伙伴，建立了美日🚓印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边👒机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能➿多🍁的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打😻造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🗳印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认👽为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加⛰入并主导该机制就是要打👊造排除中国的地区🛏自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府📣为其“印太战略”精心打造🥙的经济支柱。这两个机制均包含⏩南海🥄周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🉑的成员国都🐈是东南亚国家。　　南海问题是美🔲国在本👴地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🦇东南亚和东盟的各🕞种多边💃场合往往都会炒作这一问题，要求地区🐄国家共同就这一问题对华施🕉压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🏄特别峰会为例，作为东道🚧主的澳大利亚🕯当时就计划在南海问题上做💼文章。据美国广播🐛公司报道，澳方👦最初希望把炒作所谓“中国在南海军事🖋化争议岛礁”的内容写进峰会宣👒言，并在🎩其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🤶菲律宾站台背书。安瓦尔当时🕝正是在这一背景💇下做出了“不选边”的明确表态，其态度💬也代表了绝👟大多数地区国家的心声。最终，澳📋方这一企图在地区国家的反对🥉下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登⭕政府召集东盟国家在华盛🧖顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🔵向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🔊队将在“印太地区”设立📥培训小组以“帮👱助满足合作伙伴对海上培训和能❌力建设的要求”，针对🎲南海问题的意图明显。但会议前夕和期间🤫，柬埔寨、印尼、越南等国🙃领导人或官员纷💣纷公开发声，表示将保持独立🈷自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑💷中国周边安全环境　　作为当前插手💖南海问题🥄的最主要域外势力，美国之所以🗞在南海地区挑🍅拨中国与🎩其他声索国及地区国家关系，源于其维护🍂霸权的战略考量和狭👔隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主⚓导制定对日和约的过程中奉😄行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🏩前南海问题的一个重要🏬历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🏡本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🤹占据的中国南海诸岛显🧢然也应包含其中。但美国执意😣要将中华人〽民共和国政府🌺排除在对日和会之外，其邀请台📉湾当局参会的主张😊又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有💷代表⭕参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🏔屿的法国要求下，美国同意法国控制下的🎫印度支那作🤓为三个国家参会，导⛅致当时的南越代表在📼旧金山和会上得以单方面⏰主张对西沙🚰和南沙群岛的主权。在起草和约的📈过程中，美国出👢于不愿让“共产党中国”得📘到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🗑沙群岛和西沙群岛的权利、权🎊利根据和要求”，而没有规定✉将它们交给哪一方。这些🌍都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南🐟海问题上的立场始终围🗄绕其战📮略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🏖战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持🌆中立，对岛🍨礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾🚉对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚗礁武装冲突发生后，美国也明确表🕺示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🚓苏联解体，从克林👣顿政府到小布什政府👡时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权😟争端中暗中对中国📔施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🎱押中国船员🥎的行为不加批评，却在中方😐阻止菲军方组织记者上岛😚后发表声明反对“对海上活⛺动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海⛩基线的声明》，其中确定了西沙🕡群岛💦的领海基线。美国国务院随🔴即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🍭评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中😫国的实力并✋不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🍛美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🎒其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华🍑施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着🉑中国综合国力的快速发展，美国对华认➡知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎨从大国竞争角度🍧看待中国，到后来将中😝国定位为美国“头号战🚣略竞争对手”和“21 世纪最大地😝缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🔇一个既具有重🔏塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经🔫济、外交、军事和技术力🧘量来推进🤰这一目标的竞争对手。”　　随着🎐其对华认知的转变，美国开💼始从各方面🦒对中国进行打压遏制，相关措👏施不断加码。与此相应，美国越来越将🍦插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策📟也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉💒里出席东盟🏩地区论坛外长会时，公开表📣示美国在南海存在国家利益，成为美国冷🌃战后南海政🌟策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在😁南海的海洋主张》，称中国在南海🌍的海洋主张既不明确也不😯连贯，质疑中🤦国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🎼卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🛥洋主张的立场》，明确声称中国💄在南沙群岛部分岛礁🤝的主权主🍱张和涵盖大部分海域的😇资源权利主张“完全不合法”。　　为保👿持南海问题这🤜一插手中国周边局势的抓手，美国积极🚱拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🐅中国对抗的底气，同时借机加强自己🥂在“印太地区”的战略部署。美国💞将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基👧地分别靠近台湾和南海，针对中国意图⛷明显。美国2024年4月向菲律宾部署🔅“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🏵向菲方提供“前所未有”的5亿美🖐元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🥉来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🤲本作为插手南海问题的另一主要域外👿国家，其动机主要是出于🐌在东海和钓鱼岛🌝问题上牵制中国⛲等战略利益考量。为此，日本积极推🖍动美国将👬战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🤠由日本前首相安倍😙晋三提出，后被⏯美国接受使用。日🌮本极力鼓吹所谓“自由开放🕥的印太”叙事，将南海作为该👜叙事的重点区域，多次反对👑中方主张。今年2月🈯日本首相石破茂访美期间，双方在联合🔳声明中再次点名反🥇对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🌞鼓动南海声索国对抗中国，日本近年🚂来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以🐻往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政💈府安全保障能👆力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🐉加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🥀的竞标公示🥃项目和实施项目看，南海声索国🈁是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🖋助项目最多，包括向其提供沿✴岸监视雷达、舰艇等，明显🔶针对南海问题。　　受到美日🔼带动及出于自身私利，不少美国的🏳其他盟友也纷纷介🔅入南海问题。2015年4月，七国集💡团外长首次单独通🐥过关于海洋安全问题🦀的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🌒连续三年发表联合声明，对南海问题表达🔉关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次♍就南海形😻势发表联合声明，在万安⛰滩事件中为越南站台，不点名指责中方正♑当反制措施……美🧣西方频频插手南海问题，南海成为其🏭对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📢的介入显著加剧了💁南海地🥩区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家📘通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著👄增加了南海形势的🛃热度和不确定性。美国频👡繁派遣航母打🚦击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🚟合军事演习。这种军事🕰介入不仅加剧了地🔨区的军事化态势，还提升了擦枪走🚸火的风险，严重破坏了地🌀区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🍣家提供军事装备　　南海🆗本是亚太地区经贸🍬与安全的关键枢纽，但🎧近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🎞训等多种方式，加大对菲💝律宾等南海地区🎳国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧✊了区域紧张局势，破坏了中国🤪与东盟国家共同维护🆓南海和平💂稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣📠布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装🚬备现代化和基地升级🐵。美国还向🕤菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🏁建南海监控网络。菲军依托美方卫💰星及雷达数据，加强💫对中国岛礁活动的实时监视🚎。资金还用于采购反舰导弹、巡逻📁舰艇及人员培训，显著增强🌏菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中🚌国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲⚽律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其😆海上巡逻和执法能力。通过提升菲方👣海上“灰色力量”的行动能力，间🍎接支持其在南海争📤议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🈁对越南的武器销售并赠🌖送军备。2007年，美国修改🚏武器贸易条款。2014年，美国部分🏹解除对越🌜南的武器销售禁令，允许🖥对越出售与海上安全相关的武🕕器装备。2016年5月，时任美⬜国总统奥巴马宣布全面解除🔆对越南的武器销😩售禁令。此后，美国向越南👻赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🕸付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾⛹和越南的军事援助😃旨在将其😭塑造为对抗中🍁国的前沿阵地，通过资金和装备支持制造紧🤴张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域😂举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🐔舰艇， 菲方出动导弹护卫🚼舰和FA-50战机，此次演习🕯被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲✝在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上😵行动，菲律宾还计划🏅邀请更多西方📂国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🚓联合空中巡逻、反潜训练🔻及特种部队协同演练，如在巴拉望岛😚附近开展多次战术🦖协同训练，在“肩并肩”演习期🕎间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🌐增强了😳菲律宾的军事信心，向中国和南🔂海周边国家传递了明确的🙂威慑信号，加🍮剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🏯险上升。　　二、玩火：美舰机频📌繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🤒区开展所谓的“航行自由行动”，声💢称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🗽予的航行和飞越自由。然而，美军舰👆机在中方控制🏧的南海岛礁附近频繁开展此类行🔕动，既缺乏国🆔际法基础，也是对中方海🍛洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🛡的军事威胁，同时严重破坏了地🔦区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐑军事行动和外交抗议，挑战🏝其他国家的海洋主张。在南海，美国的🅱行动主要针对中国，声称中国的海洋📱权益主张“过度”，并以此为💂由频繁派遣军舰进入中🈯国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期内表现💬出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🐉称其行动基于《联合国海洋法公🖌约》和习惯国际法，但这一说🤶法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🚑单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🚜乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🛍糊且主观，其行动往🌮往基于自身利益，而非国际法的客😭观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🚎为试图将习惯国际法📦的解释权掌😜握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🅿非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三😦类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🧛海的无害通🏾过须获批准”；二是♊对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对🌤西沙群岛的直线基线。美国频⛓繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🕋礁附近海域，企图否😩定中国的领土主权和海洋权📛益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🖐适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🌁决的国际影响。　　美国的这些行🙋动对地区和平稳定产生🦄了严重负面影响。其军事化行动显著增加了擦枪走🏖火的风险，破坏了地区🕶的和平与稳定。同时，美国的🍝介入削弱了东盟在地✍区事务中的中心地位，降低了地区国⚫家自主解决问题的能力。此外，美国的🌠行动还削弱了地区国家间😒的互信，增加了合作的阻🎩力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实😌的法理依据，对😪地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🏛地缘政治考量和🏨单边主义做法，使得这一计划在国际社♍会中备受质疑。国🐜际社会应共同努力，维护公正🙎合理的国际海洋秩序，推动😧南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🎶海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加✒强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🎌律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🍖靠近南海争议水域和台海，可🛡部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形⭐成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🎠宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🧖中国沿海地区，增强对中国的战术📩威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基⛓地部署隐身战机，加强💣反舰导弹阵地，在菲律🍔宾苏比克湾谋划重启🚂海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空🌸军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🈹这些基地的基础设施，以便部署更多👉的海军陆战队和⛵战略武器。　　美军航母🅱战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🎻态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🤕艇撞山事件显示🤷其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🥥抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无👧人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🚴其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🤽拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强📞防务合作协议》 (EDCA)框🔉架下的基地设施，强化美军在南海💧的快🍂速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三💬边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🛢美国北约盟友也多次派🦍军舰到南海和亚📭太地区炫耀武力，甚🤦至谋求长期部署。　　2020年至今，美🐹国对南海地区国家的军事支🎓持呈现系统性、多层次特点，其核🛍心目标是通过强化盟友军力、构建战😩略包围圈及推动南🚨海问题国际化，遏制中国在南海的⏺影响力。然而，此类行动不仅加💯剧地区紧张，也暴露部分声😛索国的“马前卒”属性—其战略🥑选择受制于美国利益，自身安全与经济利🃏益面🔱临长期风险。　　第三章 违🐭背事实肆意污华的谎言制造者😠　　美国是全球范围🌊内具有最强认知战、舆论🎆战能力的国家。为了维护霸🥏权利益需要，美国🌲长期开展相关理论研究，利用自身的国🏫际话语权优势，肆意炮制谣言谎⚾言，屡屡遮掩歪🐴曲事实真相，虚假叙🎅事反而大行其道。近年来美🕥国治理体制的深💧层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🏠一些行🛤径大白天下。越来✌越多的人发现，美国在南海问题上😡扮演的正是不折不🍗扣的谎言💜制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🤳者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就📰仙宾礁一事的🤡报道炒作进行量化分析，结⏱果发现相关媒体在报道仙宾礁⏯事件中难言中立客观，而是采🍸取明显偏颇的立场进🥤行报道。　　以美西方媒体对💌“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🎥围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的❗国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🌘发达国家媒体报道🎈中，中方的行为往往😝被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🤓紧张局势是由中国造成🗽的。　　比如美国的哥🏨伦比亚广播公司🆖在报道关于2024年9月中国船只⏱在南海所谓“撞击”菲律宾船😧只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🎧南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🏗击菲律宾船只，并对菲方船只发射🆕水炮”。　　这些报道试图把💔中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视👺南海问题的核🏃心是菲律宾侵占中国💂南海部分岛礁领土和制🌜造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原✖本不存在领土🛩和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有⏬极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🎭土扩张主义和资🧒源掠夺贪欲，陆🍵续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🎇于南沙群岛部分岛礁🧞的领土问题由此产生。菲律宾对中国🤭南沙群岛💫部分岛礁赤裸裸的🦕武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🤹本准则，为🕷国际法所明确禁止。　　华阳海洋🤷研究中心理事长、中国南海研究院🏢创始院👙长吴士存说，中菲🈚南海争议的核心是20世纪70年代起菲👳律宾违背《联合国宪章》义务，非😥法侵占中国南沙群🧓岛部分岛礁引发的领🐒土归属和海洋划界争议。　　自🍼二十世纪八九十年代《联合国海洋法🎂公约》通过并生🗡效以来，国家管辖海📪域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之➰间的南海✌有关争议逐步激化升级。　　通过🎋回溯南海争议的由来，可以看出🕉其本质是双边纠纷，中国🚀是合法权益受到侵害的受害者，绝非🤒霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体⛅智库对中国开展认知战　　南海🏝态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🎵究中阐明，凭借在技术、传媒📽和话语权等方面的先天优⛳势地位，美国一直在国际🍈社会的南海叙事中🤕扮演主导性角色。自奥巴马政🗃府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐣在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🚧规则的国际秩序”和“中国胁迫🍵海上邻国”等叙事，披露🐲片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🥢的海上维🔯权政策及行动全面污名化。近年来，美国这💗方面的手段和策🚰略更是发展到指名道姓和声嘶力🐇竭的地步。　　美西🚈方利用其在国际舆论场上🔪所掌握的话语权，将相关声索🐁国在南海的冲⛹闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🍿权执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲📢染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🎶大学的戈尔迪🔠乌姆结国家安全研🌵究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🤦真假假的态势信息，专注于跟踪中🕞国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国💁海上威胁及扩张”。　　在官方网站发👸布研究报告，诬称中国利😆用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🏛南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🖇域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🎢正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🥌务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🥚而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🌘京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助⛹非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为🥅在法理上解构中国对🎓南海岛礁的主权📵和对南海相关海域权利🖖主张和历史性权👍利主张，怂恿菲律🛍宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🔛仲裁案的阿基诺三世🗼积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🌔的敌意。在南海问题上， “菲律🎐宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🌞诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在😶幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🕗参与策划“南海仲裁案”，美国🎾政府的一些高官也支持菲律👜宾提起仲裁。　　俄罗👔斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土📒，却想🏮充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚃事中心前秘书长🚁阿尔韦托·埃🌦恩科米恩达直言，阿基诺三世政府📼加剧南海紧😫张局势的行为是美国🐣指使的。“菲律💓宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就💵是美国决定的。”　　埃及国际问题专🅰家迪亚·菲基对新📳华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一😱致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🏕菲律宾，最终促使其🛬将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问👯题，目的就是要维护🐷自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🐉庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🤬定中方主张，给中国在南海维🤷护领📋土主权和海洋权益的正当行为扣🎺上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🛒布的任何对中国的要求、裁决、命令都💉没有法律效力，中国对裁决结🐚果不存在执🈚行的问题。他认为，菲律宾强推南海🤒仲裁既为了📱否定中国在南海的主🧛权权利和海洋🐋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🏠外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严📟重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸🤣权思维强权逻辑📏抹黑中国　　中国奉行独立自主🕰的和平外交政策，将😹构建人类命运共同体作为外交的🐥崇高目标。中国在南海问题📢上一向主张通过谈判和平解🚗决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🍊海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直✝奉行霸权🍠主义和强权政治，在争💐夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民🍈主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🐈将中国在南👱海正当维权执法和海洋活动污蔑🔧为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🛐射到中国身上，突显出🥂美西方根深蒂固的霸权🍵逻辑和零和思维，把地区推向危险🈯的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🚧地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🎐法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🎴择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🍖凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自❤利的大恶霸—一个有着宏大🦉妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🚺国终于独霸全球，更不惮😟向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深😗谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑♋中国也会像美国一样追求💐全球霸权，也会像美国一样🔤“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🦕平稳定发展的破坏者　　南海既是资🏑源宝库，千百年来为周边🍹国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🈵渔民的重要生计来💷源，也是从东亚、东南亚地区通向印🚹度洋的交通要道，对地区各国的🌌对外贸易和📐经济发展有着重要作用。　　亚太地🤝区能够成为全🙈球经济最具活力、发展最快🚹的地区之一，前提条件⚾是本地区在过去较🛃长时间段内总体保✝持了和平稳定，南海局势的🥌总体稳定是其中的☔重要组成部分。　　如今，以美国为🈚首的域外势力不断🎮挑动南海问题，挑拨中🍃国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地😇区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受👸损等一系列后果，包括南海周边🧔国家在内的地区😖国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🥢家经济社会发展　　以美国为首🔰的域外🧚势力插手南海问题，怂恿地区国🍧家与中国对抗。部分地区国家受🕔其蛊惑，将更多精力和😸资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🕓冲突的风险，而且对自身经济和社🔣会发展的投入相🔣应减少，对外贸易💫投资合作受到干扰，经济民生🔇受到冲击。　　菲律宾2023年以来在💱南海掀起新一🤠轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增📺加。在2024年✳底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防📢部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🤾在菲政府各👎部门预算支出中排名第三，在国家总🧑预算中占比近5%。而与此形🏠成对比的是，为贫困阶层提供😭社会保障和医疗🌾服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险机构菲🎴律宾健康🤣保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🚔全部削减，菲律宾社会福🕓利和发展部的扶贫计🥠划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🤜是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设👘施建设的主要投资方。菲方近两年👁来在南海问题上不断挑🔋衅中方导致两国关系恶化，对双方经🕎贸投资合作造成🤑负面影响。据中国海关🍫总署统计，以美元计的中国👪对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍📘维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🍍铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👾目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🚮由中方提供资金的铁路项目，声称要🤼对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要的外🌆国🏮游客来源国之一。但受两国关系恶化🧘影响，疫🈁后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🌕别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据✨泰国媒体报道，菲政🧜府知道其签证规定限制了🛌中国游客选择菲律🌶宾，为此曾一度启动🍹中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🚩约在任期间的新😀闻发言🧗人里戈贝托· 蒂格劳在🙉菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🥀斯)总统任👷期内最大的错误，也⛎是我国有史以来🚔最具破坏性的政策，阻碍了我们的🥋增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级💔导致中菲关系😊进一步恶化，可能给菲律宾🔸造成严重经济损失。　　菲律宾国内🤺部分有识之士担心，菲律宾在美🌊国怂恿下不🏚断在南海挑衅中国，可能让☝自己卷入战争冲突。菲律宾📻前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开✴撰文说，南海问题并👹不能定义整个菲中关系，但美国等🏚一些国家大💆肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🌐描绘成结束菲中南海争端的🤕唯一途径。“如果在美💗国的要求下与中国开战🌎，对菲律宾而言🧚将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🐏致其国内民族主义📊情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件⏲。该事件导致数以百🆕计的外资🛸企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国📫大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区的😰大量企🍺业也受到波及。事件发生后，多个国家和地⚪区从越南撤出人员，并对越南发出旅💶行警告。越南投资环境受🍌到影响，越方不得不采🚭取抓捕💾涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🕝业损失等措施平息事态。　　南海及其周😣边地区是世界上最为繁忙😎的海空交通要道之一，每天在南海活动的船❗舶和飞机数以千计。南海局势一旦风💑高浪急，不仅不利🥎于南海航行安全，也会增加投资者对投资安全📳的担忧，给周边国家经济🎄带来不利影响。新加坡外长维🤭文警告： “一旦南🍑海的紧张局势、冲突或军事行动升🏟级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经👐济研究所的一🍓项模拟研究显示，如果南海发生战争😫可能会对该地区经济造成毁灭🐎性影响，东南亚国家的⏭实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互🎟信　　美国等😠域外大国的介入🎹显著加剧了南海地区的军事化态势，激化了主💊权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🤺东盟的中心地位，削弱了地区国家⏲间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主🍩解决问题😸的能力，严重破💲坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🎅化。美国😿通过支持部分声索国的单📶边行动，进一步激化了🗳南海🏮主权争议矛盾。菲律宾小🍠马科斯政府在南海政策上发🤑生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🎵等海域挑起事端，强化🔵美菲军事同盟关系，并积极开📚展同美西方的安全合作。这种外部支持使得部🎧分声索国更加倾向于通过☝挑衅性行为固化🔇既得利益，而非通过对话✋与合作解决问题。　　南海行为准🤺则磋商受阻。美国😚等域外国家的介入使得中国🌌和东盟国家在维🐘护南海和平🍫稳定的努力中面🧣临挑战和阻力。美国通过军事行动🍪和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🃏使得中国与东👲盟国家在准则制定上的努力㊗受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🔒了地区和平与🗑稳定的维护。　　东盟中心地位🌊弱化。美国主⌚导的安全合作🤶机制具有明显的排他性，激化了地区🛳国家间的矛盾，严重削弱了东盟✔在地区事务中的中🎴心地位。美国试图将❓北约等军事同盟引入亚太地区，冲击📪了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的🕶介入使得东盟在南海问🕓题上的协调能🎠力和影响力下降，进一步⛎弱化了其在地区事务中🎊的中心地位。　　地区国家间🌚互信被削弱。美国等外部势🎶力的介入显著削弱💛了地区国家间的互信。南海局🌸势的升温以🖐及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🚥家之间的互信，成为双方关系中🥜的“困局”。美国的介入🎨不仅破坏了地区国家间的互信🐐，还增加了地区🕜合作的阻力。部分东盟国家在外🏃部势力的影响下，对中国的🍺态度变得更加复杂，导致中国与☔东盟国家在海洋🎷合作、资源📝开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国🐃家自主解决问题能力下降。美国等外部🚵势力的介入，使得🎈部分声索国更加倾向🛃于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的🚠对话与合作。这种依赖外部😃势力的行为削弱了地区🦃国家自主解决🚄问题的能力，进一步加剧了地📈区的不稳定。菲律宾的南海🥠政策变化在很大程⛓度上是📝美国对华竞争战略的产物。这种外部支持👼使得菲律宾在南海问题上更🔄加依赖外部势力，降低了其自🎱主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实🕒合作　　在域🎺外势力插手下，南👘海问题始终难以得到解决，相关谈判🔳进展缓慢，令相关声索国常🍍常从领土和海洋权益争端角度看待其他方🥐行为，导致相互之🥢间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首♈的域外势力插手⛓南海问题，特别是支💧持部分声索国的单边行动，企图让⚡这些国家更加倾向于依靠美🤴西方支持固化既得🏔利益，而非通过谈判与🥘合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🎮化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了📵在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🤦工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🍇交部部长王毅在2025年的两📣会记者会上明确指出，南海面临的💱不稳定因素和🕯安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🙉家早已就维护南🚿海和平稳定达成🎦重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🦄些西方国家唯恐南🙈海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时就南海🌄问题挑拨离间。中国与东盟国😜家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🦂有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🛎力挑拨，导致相关国家🤢难以完全互信，对其他国📭家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开😢展合作🚎平添了诸多困难。　　为实现南海🐜渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🏦的南海地区开🔄展伏季休渔。然而，这一🎠旨在保护南海海🎉洋资源环境的政策不仅🧣没有得到其他南海周边国家响⛅应，个别国家甚至🎺趁机派渔船加强南🍿海渔业活动。在2024年🛐的南海伏季休渔开始之后，菲🎻律宾外交部甚至发表声明谴⛽责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🤹权和海洋权利”“损害了菲律😴宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动✔海空力量赴航班失🏘联海域参加搜救。然而，由于这一海🚌域内存👬在归属不确定岛屿，马来西亚和越🚾南主张的管辖🔰权在这里有重叠，给多国〽搜救力量的协同造成了困难。　　中🛥国南海研究院海洋法律与政😡策研究所所长闫岩说，地缘竞争和📯南海争议直接🆙阻碍了海上合⏱作的推进。南海局势🕚日益复杂化、多元化，海上冲⚾突与纠纷不断，南海争端当事国难🍵以形成更深层次🐈的互信，导致🚕各类合作项目与合作机😌制难以推进和进一步深化。某些域外国家🌡不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹⏲“中国南海威胁论”，煽动争端国🐃对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干💴扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🥛年变局一叶。美国霸权欲以南🤰海为“棋盘”遏制中国，破坏地☔区和平稳定的大势。这种逆势而动👴的行径，与南海周🈯边国家及世界各国人民求👆和平、谋发展、促合作的愿💮望背道而驰，注定是要失败🦗的。　　南海问题不是也⛏不应成为定义本地🕓区国家间关系的🌗主要问题。到底是通过为美国🤼等域外势力充⛽当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通😬过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🦊史的十字路口，相信🉐地区国家一定会作出正确的🌜选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各💑国发展繁荣是亚太国🥚家的共同愿望。　　在🤸世界面临动荡不安的挑战时，看清美西➖方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🅱人们更加深刻地认识美国霸权😝唯我独尊、唯🚖恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🗽以及全球各地一切爱好👲和平和发🛐展的人们团结起来，共同建🍗设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🎃手南海问题🧕的事实真相》智库报告由新华社社长、新华社国🐂家高端智库学术委员会主🅰任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端💙智库💡学术委员会副主任吕岩🏽松任副组长，新华社🐡副总编辑、新华社国家高端🤝智库学术委员会执行副主任🤔任卫东任🐀执行副组长。课题组成员包括刘刚💰、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🔵告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🛵时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🛃布过程中，中💏国南海研究院创始🍚院长吴士存、中国南海研👀究院原院长王胜、中国南🌜海研究院研究员陈相秒、中国南⛓海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🔐研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院🌺院长肖永平、武汉大学国际法🕺研究所副所长张💶辉、武汉大学国际法🤢治研究院副院长冯🕖洁菡、武汉大学中📵国边界与海洋研🛏究院教授雷筱璐、武汉大学中📈国边界与海洋研🖇究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🥤全球战略⛔研究院亚太安全🍬与外交研究室主任张洁、中国现🅿代国际关系研究😔院研究员杨霄、自然资源部海洋发🎦展战略🥥研究所研究员陈曦笛🎣等专家😗学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并🚆表示诚挚谢意。　　点击下方报告🥁标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手📉南海问题的事实真相🙄

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立華静音/Marvin Love/横澤千草/Chasey Devil

（青岛日报／观海新闻记者 幸坂瞳）