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　　中新网邵阳7月22日电(向一鹏 陈斌)第六届“侨心杯”少年足球邀请赛22日在湖南省邵🚀阳市隆回县开幕，来自海内外的32支球队将在绿茵🎨场展开为期6天的角逐。

第六届“侨心杯”少年足球邀请赛比💦赛现场。隆回县委🏩宣传部供图

　　“侨心杯”少年足球邀请赛🎹是中国华侨公益基金🐈会举办的公🌚益赛事，旨在汇聚🔐侨心侨力侨智，共同推动👺少年足球运动的交流和推广😒。

　　本届赛事以“侨心筑梦 足耀未来”为主题，首次实行“国内+国际”双赛联动，规模创历届之最。

　　其中，国内赛分🎾定级赛和排位赛两个阶段，中国共有24支U9少年球队、288名队员在7人制赛场💪展开对决；国🤢际赛则邀请西班牙、日本、肯尼亚、乌兹别克斯坦、泰国、越南等6个国家的U13战队，与北京、湖南2支国内劲旅在11人制赛场同台竞技。

　　“足球转动梦想，侨心联结世界。”湖南省归国华侨🎡联合会党组书记、主席孙民生说，热忱欢迎广大侨😴胞朋友们常回家看看，感受家乡巨变，共享发展机遇，继续为湖南🗝改革发展贡献智慧➿力量。

　　邵阳市☔委书记严华表示，“侨心杯”不仅🥗是体育赛事，更是促💍进海内外侨胞交流的纽带。邵💁阳将坚持以球筑梦，把举办“侨心杯”作为推🤤动文体事业和产🤶业发展的重要抓手，着力打造“少年村超”品牌，为足球小将搭🔺建交流平台。

　　本届赛事由中华全😵国归国华侨🏾联合会指导，中国华💫侨公益基金会、湖南省归国📟华侨联合会、湖南🍙省体育局和邵阳市人🌦民政府主办。开幕式上，富有🥈本地特色的节目轮番上演，为观众🤛呈现一场视觉盛宴。随后举行的国际🏤赛揭幕战，由湖南➗省青训中心足球队对阵🥕西班牙韦斯卡国际队🗨。(完)

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中新社北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院20日晚同步公布2025年🖋院士增选有效候选人名单，分别确认2025年院士增选有🥋效候选人639人、660人。　　中国科学院📔发布公告称，该院2025年院士增选推荐👀工作已结束，确认院士增Ⓜ选有效候选人639人，包括数学物🛸理学部98人、化学部105人、生命科👕学和医学学部125人、地学部96人、信息🦐技术科学部61人、技术科学部104人，另有特别推荐领域💃有效候选人50人。　　中国工程🛌院发布公告称，该院2025年院士增选提名🔻工作已结束，院士增选有效🏴候选人包括660位来自工程📣科技各领域的专家。其中，机械与⬅运载工程学部68人，信息与电🦄子工程学部68人，化工、冶金🌋与材料工程学部71人，能源与矿业工程🈹学部72人，土木、水利与建筑工程🍈学部91人，环境与轻纺工程学部73人，农业学部83人，医药卫生学部91人，特别通道有🥕效候选人43人。　　中国科学院发出《关于进一步强调2025年中国😝科学院院士增选工作纪律🔘的通知》，要求各位有🆔效候选人💓在增选过程中严格自律，遵规守纪。如违反增📝选工作纪律要求，将依规严💄肃查处，情节严重的，永久😐取消参选资格并终身追责；如已当选，则按📺程序取消院士称号。　　中国🗺工程院表示，本次增选提名工作坚持严的基调、严的标准，对候选人遵规守👰纪、学术学风、道德品行等🖨方面进行了认真把关。中国🎭工程院将继续积极📙接受社会监督，进一步强化🌋对候选人多方位审核，切🔗实把好院士队伍“入口关”。　　据悉，2025年中国科学院、中国工程院增🗜选院士名额均不超过🔠100名。(完)【短剧平台竞争加🕵剧】Martin全新力作《26名乘客夜困高速 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(李晛)8月18日至8月21日，“沈台高端装备🚷制造暨台湾青年企🏥业家创新创业经贸交🆎流合作周”活动在沈阳举行。　　本次活➖动由沈阳市人民政府台📩湾事务办公室主办，共青团❕沈阳市委员会、大东📦区人民政府、浑南区人🏾民政府、沈北新区🕰人民政府、沈阳市台🤱商投资企业协会协办，以“智能制造、融汇沈台”为主题，邀请全国台企📃联、各地台协代表、两岸青年🗾创业者、沈⚫阳青年企业家代表等30余位嘉宾参与。8月18日至8月21日，“沈台高端🛫装备制造暨台湾青年企业家🍧创新创业经贸⏸交流合作周”举行。图为参观延峰(沈阳)座椅系统有限👉公司。(沈阳市台办供图)　　此次活动充分🔒发挥“合作周”活动促进海峡两💎岸经贸合作、融合发展的重要功能，锚定沈阳建设东北亚国🥘际化中心城市发展🔝目标，紧扣🏪沈阳重点产业链和重点产业集群建🉑设，吸引台商台企尤🌃其是岛🐺内企业来沈阳投资兴业，全力推动👼沈台两地融合发展。　　活🏀动聚焦高端装备、电子信息🐪等沈阳与台湾优🉐势互补产业，根据台🌕商所从事产业行业、投资意向🚣量身定制参访考察行程，推动沈台产🌌业精准对接、有效衔接，全力推动沈台两✂地实现更广领域互利合🤔作、更深程度融合🛡发展。图为参观沈阳盛🤐京智造发展有限公司。(沈阳市💠台办供图)　　台🛒商先后参观考察了福耀集团(沈阳)汽车玻璃有限公👶司、延锋(沈阳)座椅系统有限公司、沈阳盛🏩京智造发展有限公司等企业，亲身感🚚受沈阳雄厚的工业🕜基础和良好📝的发展局面。同时，沈阳市台办会同团🆎市委安排台湾🕦青年企业🔩家与沈阳青年企业🚨家全程开展交流对接，让台湾🚩青年企业家朋🕊友们充分感受沈阳青年友好😓场景和创新创业环境。　　活动期间，沈阳市台办👱在大东区、浑南区、沈北🥜新区精心组织了多场产🏢业推介会、项目对接会。通过深入交流，台商对沈阳🧤区位优势、产业配套、人才资源、政策支持🏃及营商环境给予高度评价。图为“2025荟助振兴、台商看沈北”高端装备🕛制造产业对接会现场。(沈🐎阳市台办供图)　　台商杨先生表示🦉：“这次活动为台商搭💄建了全方位🏩了解沈阳的平台，尤其沈📍阳建设东北亚国际化中心城市发展目标🚭，为台企拓展🌨市场提供了良🏏好机遇，包🌚括沈阳的产业基础和营商环境🎦，我十分看好，对🚛我来说吸引力很大，希望能有🐃投资合作的机会。”　　活动期间，还组织台商🐻参观沈阳故宫、张学良旧居陈列馆🤡等历史文化场〰所，深度体验了沈阳🥀深厚历史文化底蕴，进一🛶步增强了文化认同和民族情感。　　据介绍，沈阳市台办将以🤮此为契机，积极同🚙台湾同胞分享大陆发展机遇，持续搭建两岸🙂交流合作平台，吸引更多🏛台湾企业家走进沈阳、了解沈阳、投资沈阳。(完)。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属📠中国是战后国际秩序的重🍦要内容　　一、战后🦗国际秩序明确南海岛屿领🎹土归属中国　　二、中国收🎣复南海诸岛是国际法🚇赋予反法西斯侵略战胜国🏰的权利　　三、中国依法恢😄复行使南海诸岛主权🙊得到国际承认　　第二章 部分声索📙国升级南海争端挑战战🌴后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🏻犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🎷声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🤣衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🃏国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部⌛分声索国挟仲裁案谋取更大👒利益　　第三章 中国对南海诸🚭岛的主权👏和在南海的相关权益绵延千年🎻　　一、历历可考的🆓发现命名确定中国在南🛅海的历史性权利　　二、跨越千年🌪的开发经营彰显中国在🔉南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效☔管辖巩固中☝国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权和海🙅洋权益拥有坚实🛍法理依据　　一、中国人最🚨早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过😅发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🎣主权主张获🚥得广泛的国际承认，符合国际法有关🥫领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🥒以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关💀原则　　四、中🈹国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🎞海的历史性权利受到国⛅际法保护　　结 语　　编写说明与🐗致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🍁的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🛐明确规定，收复南海诸岛。　　日本在👜侵华战争期间曾非法😈侵占中国南海诸岛，中国人民对💳此进行了英勇抵抗，并在斗争中➿承继先人⏯对南海诸岛的开发与管辖。　　随着🔲世界反法西斯战争和中国人🎎民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🐊取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🧖条件必将实施”。　　南海🍳诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领🎮土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🍇认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际👝秩序的否定，就是对国际法🌈的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海👙的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🏫海诸岛及相关海域🛰，最早并持续、和平、有效地对南海诸😒岛及🎮相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权🚐和在🚫南海的相关权益，是在🕐漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🛫史和法理依据。　　中国在南海的主🏡权和相关权益， “二战”结束后的数十🖱年间没有任何国家提🍱出异议。　　而如今，本是商🍬舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入📕中国南沙部分🏴岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯😵入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🔐自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🚣近距穿越中国在空中正常巡🍳逻直升机的🔐高度层，险些引发😛海空不测事件。　　这样的🤐冲突屡屡在南海发生，已近🌎乎成为常态。曾🛄经长期平静的南海，变得越来😚越不平静了。　　随着美国纠⏫集盟伴国家🐉对中国实施战略遏制，菲律♏宾等部分声索国与域✅外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地缘政治🥞竞技场，南海争端🐛朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🗓贯坚持与有关的当🤤事国在尊重历史😛事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🐋商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈💠判协商划🕳定了两国在北部湾的海上界线🐥，这🤞是中国奉行独立自主的外交政💉策、睦邻友好的🕐周边外交政策，以及践行国际法、维🏎护国际法最好的例证。　　中国在南海问🎓题上的立🎛场是一贯的、明确的。中国始终坚🏕持通过谈判协商和🌋平解决争议，通过🗽制定规则和建立机制来🚜管控争议。这是🕶中国对国际法和国际关系基本🏑准则的最大坚守，是中🕠国践行国际法治的成功实践，也是管控和化解南海问题🦐的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🥙中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维📝护者、海洋秩序的建设者🕒、海洋合作的推动者🍪、海洋发展的贡献者，让🔎南海成为造福地区🚝各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🚑中国是📔战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国⛱人民抗日战争暨世界🔢反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🤳国际秩序与世界格🤟局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🙅际秩序的♉国际法律文件，恢复对南海诸💓岛行使主权。　　这是对日本军国🕉主义♓和西方殖民主义以🌃非法方式侵占中⌛国领土的全面否定，是🍃对中国享有南海诸岛主权与海洋权🛺益的尊重与确认。　　1945年，中国📤人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🏏巨大民族牺牲后，与世界人✒民共同取得了世界反法西斯战🥓争的胜利。作为“二战”胜利的决定🥋性国家和战后🐜国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🦖有主权本身就⛴是战后国际秩序和相关🏪领土安排的一部分。　　一、战后国际秩📦序明确南海岛🔈屿领土归属中国　　在中国♈三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🈁朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🕑然庄重醒目。石碑正面上书四🍨个红漆大字： “南海屏藩。”碑的⛲背面镌刻着： “海军收复西🔟沙群岛纪念🛁碑中华民国三十五年十一月🆙二十四日张君🎮然立。”　　这座石碑定格了👵中国在“二战”后依法恢复对南海🏷诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🖤广东省政府受命组织🎼力量南下接🐉收被日军侵占的西沙群📷岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🛅员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🐜立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🙂深处向全世界宣告💚中国对西沙、南沙群岛💲的领土主权。　　恢复中国对🌊南海诸岛主权，是战后国际➡秩序不可分割的组成部分。如何🥓处置日本在二战中非法侵占的🍋他国领土，对实现战🍵后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对✴于📙被日侵占的他国领土的处理原🥃则和基本方🕔针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🏇政府首脑🐹在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🔱剥夺日本自从一九一四年第😊一次世界大🌈战开始后在太平洋上所夺🗃得或占🐶领之一切岛屿；在使日本所🚇窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🔞贪欲所攫🎿取之土地，亦务将日本🙈驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🐖西斯战争即将全🎨面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🔬将实施，而🦖日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾➿人所决定其可以领有🐙之小岛在内”。　　日🚥本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🚺群岛的日本驻军撤退👖到海南榆林港，向驻扎🏫在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🚎诸岛是国际法🈵赋予反法西斯🛌侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🔙争是世界反法西🌆斯战争的⏮重要组成部分。中国战场是反🖋抗日本法西斯侵🕰略的主战场，也是世界💻反法西斯战争的东方🕌主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱😴了日本军😽国主义的战争实力，长期打击并牵制🐬了日本大部分陆🗓军和大量海军，使日军未能轻🏫易冒险北进或南下，从而减⏳轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🤹争爆发后，中🛎国战场继续吸引和滞留🦖日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🖨还在南沙群岛附近海域进🐹行过🗾激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🏚岛主权是反🤳法西斯侵略胜利的🐰正当权益。中国战🛠场是世界反法西🙉斯战争的东方主战场。抗日战争开始📫时间最早，持续时间最长，抗击和消🎎灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🏆本法西斯起到了决定😑性作用。在日本📨战略进攻、中国战略防御期间，中日双🐜方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的👚中国人口达4亿之多。中国为⏫世界反法西斯战争的🚓胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲⏰，依据国际法完全有🏝资格要求归👤还被非法占领的领土。　　中国收回南🎏海诸岛主🚵权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🍨不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🎧领土必须“物归原主”。作为世界反🚥法西斯战争的战👷胜国，中国🕣享有收回被日本非法侵🍰占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🎳入侵占领前🍏属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回♟南海诸岛主权🎰得到国际条约确认。旨在解决战后日本🚟作为战败国的领土及国🈺际地位问题的“旧金山♋对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🖼朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🏐屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南👻沙群岛🍦与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🕦日本军国主义战争罪行的最大受😒害国和🚎第二次世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和⭕国却未被邀请出📁席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🔩国中央人⭐民政府外交部部🏌长周恩来关于美英对日和约🏷草案及旧金山会💬议的声明》，宣布包括南沙群🤔岛在内的🥙南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🎦放弃对南海😉有关岛屿的一切权利却不👯提归还主权问题，重申有关岛🍎屿在日本投降后“已为当时😇中国政府全部接收”，中华人民共和国在😗有🥫关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🍂府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🐙权利与要求。同年，由时任日本外务大🔹臣冈崎胜男🏸亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把⛰和约规定日本必须👊放弃的西沙、南沙群岛及东🔣沙、中沙群岛全部🍈标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🦀和国政府与日本国政府联🕑合声明》中，日😓本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认👸了南海诸岛属🐧于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南🛑海诸岛主权🐾得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🔐抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙💋群岛永兴岛。12月12日南沙🍲群岛接收人员在太平岛🍷举行接收🐿南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南👒海诸岛的收🚷复工作，并在岛上派兵驻守，设🙋立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🐴恢复了对南海诸岛行📥使主权。　　主要大🍜国认可中国对⛑南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🛏林遵上校等高👛级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🏎岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国♏政府用上述4艘军舰名对西沙🥡群岛和南沙群岛的4个岛屿🗿进行重新命名。中国此次行🗄动得到了美国麦克🧣阿瑟将军的支持，史料显示，中国军📐政人员正是乘坐美🖨国提供的4艘军舰赴😩西沙和南沙群岛举行接收♿仪式。　　此后，美国🎪通过外交询问、申请测量、通报🌷航行飞越计划等方式，显示✳了其承认中国对南沙群岛🐶主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🖲的空军人🦈员在黄岩岛及南沙群岛区域🚍实施海图测量及😐气象调查时，曾多次向中国台湾当局提出🎡申请，这表明美国认🛑为这些🏾岛礁的主权属于中国。中🐠国还曾在南沙群岛有关岛礁上接✔待过美🔰国军事人员。同期美国出版🍫的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🖨平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦♟克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划😼百科全书》，均确认中国对南🚻海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地💺测量和绘图部1952年编制的《中南半📁岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🏬和南沙群岛的名称全部⛴使用中文发音的音译，并用括号标注🏖了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南🌅海诸岛的主权。中国对南海诸岛📽的主权也得到国际组⏰织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🤘组织政府间海洋学委员会😡第14次会议讨🦏论了该委员会秘书处🍶提交的《全球海平面观测系🛀统实施计划1985—1990》，建议将西🏥沙群岛和南沙群🐸岛纳入全球海平面观测系统🆕，并将这两👠个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🕉府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🍳岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🎱诸岛的主权在“二战”结束后得到国🤨际社会普遍承认。其根本原🏯因在于南海诸岛👾回归中国，是战后国🌺际秩序和相关领土安排的🎗一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🚗认中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际🐆秩序的否定。　　第二章 部分声索国升📗级南海争端挑战战😤后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🎋发现大量油气资源以来🎍，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🈚海声索国，不🧤顾中方一再劝阻和警告，持续制造各类🏝占领南海无人岛礁、掠夺南海海🎫洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🏘的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🐦对抗中国在南海的合理合📘法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对❌南海议题的错🌙误认知，打着落实国际法的🐿旗号推🥄动菲国内海洋立法，美化自身对中国🚲南海领土主权🔲与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等💶部分国家围绕🚐南海问题开展一系列不负责任✝的行动，将南海争端升级到🖥接近“准军事行动”的级别，甚至将南🔥海局势推向“冲突甚至🚃战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领土主🍜权　　20世纪70年代南海🎾发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🚑加快武力侵占中国南海🏎岛礁的步伐，南海岛👧礁之争激化。越、菲非法👿侵占中国南沙群岛部分🛃岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🎉侵占的中国南海岛礁上持续强👊化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🤧占的南沙岛礁上增加🗑军事部署，增强军事投👞射能力。越南🚮以此进一步提🔠升了它在南海实现其军事战略🍏的可能性，面积🤷不断扩大的侵占岛屿与越南南🐰部“S”形海岸线📀构成了越南相对🆒完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🕙挥小吨位舰🥠艇的作战灵活性，形成在海上🦆的有效对抗。　　菲律宾持续🤝加强在🌦其非法侵占的南海岛🎃礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🎀了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🚸岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律🗺宾在马欢岛建造一👇个新的直升机停机坪。5月，菲律🎹宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指😔挥观察站，提升👆了对南海的海域探测🍂监控能力。这些指挥🕯观察站被用🥦于监测周围的船舶，并向菲律宾🍿海岸警卫队国家总👽部通报信息。2022年6月，菲律宾📑在中业岛建立了🤼一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🐔的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚♟在弹丸礁建设了一个海💂军基地。在外部🔭力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🏽或在其✍侵占的中国南⚪沙岛礁上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施🐣功能，其根🎁本目的在于向世界展🕖现并巩固其对所侵占的中国南海👥岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🃏分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发🍹现巨大的油气资源以来📷，菲律宾、越南等国出于对😲油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🐾加大对中国南海🥈岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国通过在👕南海争议➗区域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖🎻进口原🚍油到对外出口石油的结构🕣性转变，是实🕚实在在的获益者。面对丰富油气资🈁源所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国的🍴警告与反对，持🥣续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发💏合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🤜共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🚉受到菲宪法限🖇制和海上有关争议👗的制约，菲于2022年停♎止和中国在南海的油气合🎨作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🛒求与美国、日本、澳大利🎻亚和其他盟友合作，开发南海的石⏮油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🌃衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🍔群岛仙宾礁。　　在试图以坐🅱滩方式强占仙🔲宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的🙆各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🏑滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🔘国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🖊以船只遭遇搁浅无法行驶，需🐕要零部件来修理船只🕍为由在仁爱礁西北侧潟🍞湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人⏳员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🌹毒瘤污染着洁净清澈的南🙂海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📡后实施了34次较大规模的🎩南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🧞侵登无人岛礁等。菲方的行为👰侵犯了中国领土🥄主权，违反《南海各方行🖤为宣言》共识，严重破坏地区和👏平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🏸中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无🐾人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合🤵法性且低🤥于爆发战争门槛的挑🍸衅行动，不断抬高中国与其地🍕缘政🍉治竞争的代价，迫使中国在不🎐胜其烦、“多害相权取其🔱轻”中做⛩出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相♏占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🏉搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🐅南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁😈爱礁临近海域，试图向非法⚾坐滩的菲律宾军🔡舰运送包括船体加固🔝建筑材料在内的各类物资🔄。菲律宾海警船只无视🕜中方警告，故意冲撞中国📻正常执法海警船✌只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任📗完全在菲律宾一方的🛷南海争端事件，在菲律宾🧗与美西方主要媒体的报道中🏋则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中🔧国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔐宾舰船抵抗中国入🥠侵”等具有视🅾觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🧔装扮成南海争端的“弱者”，试🐟图误导国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海争端💥的历史经纬与🚗国际法理，避而不谈菲律宾👕出于攫取💬南海油气资🚇源侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的➖新闻传播技巧将中菲南海🐡争端的🤲国际话语聚焦到了更具多元话语效👾应且能够产生广🍓泛传播力的🔏感性事件上”，通😤过利用西方国家以南海问题🏅塑造中国所谓“修正主义”身份的国🔂际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话🗣语体系， 发起南海争端认👯知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🕧索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🎱议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚲法案粗暴地将中国黄岩岛及南沙🌼群岛部分岛礁非法🐶纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋⏮法公约》等国🚗际法的核心要义，暴露出菲律宾在南海📅扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于⤴菲律宾外围岛屿割让的😟条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗✝洲与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🐺，已从国际法层📉面明确菲律宾共和国🔑领土范围。而中国黄岩岛🐀和南沙群岛根本不在🎏菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🏜称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🎂下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到⛽东沿着和或靠近北纬20°线并穿📑过可通航的巴🐅奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治😓东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🌈尼治东经119°359子午线的🥕交叉点，然后沿👧格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它❄与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与🛑格林尼治东经118°子午线的交叉点，再✔沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就👗推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🏄国的强烈反对，菲律😑宾依然强行推动国💨内海洋领域立法，更深层次的图🕵谋是🚥以落实国际仲裁庭南海仲裁结果🚖为名，为其继续😜非法侵占中国📺南海岛礁提供所谓😡的法理依据，增加👃中国以谈判协商🌯妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🍍海争端上的立场对🤟立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🐗国家维护南🚮海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对😯南海诸岛的主权和🧛在南海的相关🚙权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南📮海巡逻；从明朝永乐三🌘年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👏郑和率中国船队巡视🙈南海，到500多年前形成且沿用至今👖的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🕰军部《中国海指南》到1933年在法国出版🌬的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效💤管辖南海、中国渔民耕作🏯经营南海、中华海洋文明🦃厚植南海的翔实史料一再证🧕明：中国最早发现、命名🤕和开发利用南海诸岛及相🎋关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🐔岛及相关海域行🐺使主权和管辖。中国对🌡南海诸岛的主权和在南🕍海的相关权益，是在漫长的历史🖇过程中确立的，具有充分🧐的历史和法理依据。　　一、历🎃历可考的发现命名确定中📥国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到🐿民间保存完整的史料表明⏫，在公元1世纪，中国官方记💹录中就明确记载，包括政🎹府官员在内的🏂中国人在南海航行或生产实践📚中发现南海诸岛。在🔽漫长的历史长河中，随着中国人对🌆南海认识的🤤逐步加深，对南海💋诸岛的命名也由泛称细化为专🀄有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🔣国人就通过航海发现了南🕎海诸岛，将其命名并记录在文🖖献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🌫实践不断🏝完善对南海及南海🍮诸岛的方位、里程、航路和地理形势🎅的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🌥将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声👭称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的👿其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的✂中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国👃就开辟了从中国🛴东南沿海地区经🍪由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业♓的发展及生产实🥄践的逐渐增多，中国人🚭对南海诸岛➗的认识逐步加深，对南海诸岛📿的命名也由“涨海崎头”这一泛称🔸逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专💟有命名，并被记录在中🛫国历代文献中。从10世纪起，中🙄国百种以上的各类💏文献中多将南海诸岛命🚄名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿💣海的渔民的认😈知中，南海是他们和祖先赖以👯生存的地方，赐予他们丰📿富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🚜牧渔的生产实践中，通过口口相🛩传和简单记录，赋予南海诸岛🐖各具特色的“乳名”。　　位于中国海🎠南省的潭门镇， 是海南🌦岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🌺群岛作业渔船后勤给养基地和深远🖐海鱼货的集散地。在不少👷当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来💊当地渔民根据生产实践经验形📚成的航海指南。　　从明🕰代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🐖中136个岛礁🤓进行了命名，如称西沙群岛的🖊永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🍟太平🌻岛为黄山马峙等。　　西方早已接🏜受中国对南海诸➿岛的命名。中国对南海诸👙岛的命🚻名被西方官方、民间以音译方式📫使用，长期影响着西方人对南海🦗的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🎵量，并在英国出🏡版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名⏰方式显然是🍤从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的👒开发经营🕓彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到👢从南海沉船中出土的文物，再到南海岛💨屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🐌世🆘代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🧀中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🙀不同地区的驱动力。起源于🧀中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🐇期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🦃国与世界的海上🧣贸易通道，更见证🕧了中国绵延千年的南海🥨开发历史。　　一艘艘商船🥊从中国东南沿海地💏区的港口出发，满载着货物在南海💣上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🐆为贸易特征，由中国南海连🥔接东南亚、南亚、中东地区直🚪至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🎭中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一🥥瞬，却意外⚓永恒地记录了中国先民✏对南海的开发。在中国海南🔖的南海博物馆三层，展出着考古工作者从😊南海西北陆坡两处🍖沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🤔国景德镇的珐华彩🌘瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中📂华文化的传播之海。南海不仅是一条🛏航路、一个渔场，更连接起不同🐇文明、丰富着人类⛪共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一😏起，向世界💽传播中华文化。　　15世纪，明代的中国💂站在大航海时🏎代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🚜和率中📮国船队通过🔃南海七下西洋，将当时中国🚾的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当😋地的香料、动植物🚡等带回中国，成为南海友谊合作🐬的桥梁。　　数百年来，中华文😀化由中国沿海地区的先民经南🥄海传播到周边国家😾。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌠南亚国家尚未以🚂现代国家形式出现时，中🅿国东南沿海的百姓通过南海乘🐛船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土🔣之内的谋生。而在这些💑东南亚国家，时至今日，不仅有大量🚡华侨华人，更有中华文明特🍃色的建筑、街区，这些建筑与😆中国海南等地的建🏝筑风格一致。　　历史🐞遗迹证明中国先🧒民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年来在🐑南海部分岛屿发掘🧝出众多中国不⏺同历史时期的🌷遗址遗存，无可辩驳💮地印证了中国开发🙉经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🌭作者在西沙甘泉岛上发现📡了一处唐宋时期Ⓜ居住址并对其进行🥄发掘，出土一批唐🍫宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居📰民的日常生活用具。同时，考古工作者还发👺现鸟骨和有🎀敲砸痕迹的螺壳堆积等🍤人类食用后集中抛弃🎤形成的遗迹。中国考古工作者认🔝为，甘泉岛唐⛑宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民💊早在唐代就在岛上延续👍居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王❇恒杰教授历时33天赴南🌸沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期🍧的划纹硬陶、东汉时期🚨的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🖨青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代📰铁锚。这些📻文物皆为中国先民💻最早开发南海，并世⭐代把南海作为自己生产、生😉活的一个领地提供了无可🚐争辩的物证。　　三、绵延不断的🎺有效管辖巩固💸中国在南海的历史🐀性权利　　从纳入版🍽图设立行政区，到⏯派遣水师进行防卫，再到委🎄派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是中国📭人民生产、生活的家园，更留🥦下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🥌记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载🍉，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🌭南海诸岛划归🌃海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🎬国历代政府持续管辖的同时，在各类官方🤪绘制的地图中，将南海诸岛完整😺纳入中国版图。　　在中国官方编纂🌘的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🕔地记录了元代疆域已包括🏃南沙群岛。14世纪后，中国政府⚪明确把南海诸岛列入广东省🌵琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🖥不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🍰留存的官方地图中，南海及南海诸🐥岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统👘天下全图》、1810年《大清万✏年一统地理全图》等还清晰地在中国👱政区版图上标⤵绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🔡中国对南海诸⛎岛享有主权并拥有🌋南海历史性权利的重要🎏方面。1000年前，中⛰国政府就已派遣水师巡视😪南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🍥时中国政府军➰事制度和国防大事的《武经总要》中，清😫晰记载了中国水师在💏南海及南海诸岛巡逻的历史⛺。此后，更多的中国史书🐍记载了中国水师🎋巡视南海诸岛🦅的史实。1909年4月，中国政府派🌬遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中🔇国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🚲年来持续🛀不断地对南海及南💅海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🐟立天文、气象观测点，证明中🚂国中央政权对🤪南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🐝派遣中国古代著名🍋天文学家郭守敬主持在全🥙国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🛎点选在了“南海北极出地15度”，从元制🏺换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👯所限，郭守敬测量的🏖大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文😟观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中🔗行使调查✝测量专属管辖权。1883年，德国📱船舶在西南沙群岛附近海👑域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🍤国政府提出抗议，德国政府不得🐭不停止非法活动。1936年，根据香港远东🌏气象台会议的建议，中🏬国政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经👁此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🗨南海的领土主权❔和海洋权益拥有坚实法理依🏥据　　法者，治之端也。　　从国🔤际法的角度看，南海争📀端主要指由于周边国🖤家非法侵占部分南沙岛🎐礁导🈲致的领土主权争端和以海🗂洋划界为🥂主要内容的海🐻洋权益争端。越南、菲律宾等国非🏘法侵占中国南沙群⛪岛部分岛礁，引发了与🥢中国的领土主权争端。南海💢周边国家根据《联合国海洋法公约⛅》主张领海、专属经💒济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相🦋邻或相向国⏮家之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界争端💮，又🌕衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全📖和保👖护等系列问题。　　中国对南海诸岛🧜拥有主权具有➖坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言〰规则及其他有关领🌯土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🦕和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先⛱占取得领土主权”原则　　中国对🥤南海诸岛的主权是历史上确🔪立的。2000多年来，中国通过行🎬政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🕢海诸岛和相关海域进✖行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🎍是国家取得领土主🐋权的最重要法律依据之一。在尚🎋未形成现代领土主权概念的🍢古代，最早发现、命名南海👗诸岛并在其上居住或📓从事生产经⏮营活动，具有重要的国🚉际法意义。　　从国际🌅法发展的过程来看，中国对南海诸岛🔨的发现、先占并🤼实行有效的行政管辖，足以🕌证明中国对南海诸岛享有无🍒可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🤣时期，中国人民就在南海🖱航行，并在长🏔期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🤮发现了南海诸岛，而且还🚆在开发利用南海的历👡史过程中形成了一套相对固定⛹的南海诸岛命名👱体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🎲南海诸岛的命名，部分还被西方航💾海家引用并🥀标注在一些19—20世纪权威的航海指🕍南和海图中。　　国际司法实践♈表明，一国人民长期在某🐨个区域生活或进行经🚻济活动，对确定这个地区属于这个😘国家具有重要意义🐏。1953年，国际法院在曼💟基埃和埃克里荷斯案的判决中就🎅指出，英国🕎人在这两个岛屿上🆕世代居住的事实，是这些🔈岛屿归属英国的明证。而🌟中国在西沙群岛、南沙群岛🧐岛礁长期居住并从事生产经营活🕛动，足以取得对南海🤕诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🛷政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调💥查等手段，对南海😧诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🎯长期历史过程中，中国确立了对南海诸🔯岛的💻主权和在南海的相关权益，中国人民早🧐已成为南海诸岛的主人🌾。　　二、中💏国对南海诸岛的主权主🎆张获得广泛的国际承认，符合国际法🛳有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🔳的主权在20世纪前未遭遇任💠何挑战。第二次世界大战结束后，中国收🎗复南海诸岛并恢复行使主权，世界🎖上许多国家都承认南海🕗诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🚸将昔日亲手签👫署的声明贬作废纸。这些铭刻在⛏历史档案中的国家承诺，恰似国际法长🎽河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信🏇义的天平。　　在涉及国🔈际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特⏰定领土拥有主权权🎴利的国家，将不得再否🍉认这一权利。现代的国际规则实际🐗上就是在历✏史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺🖍等的基础上形成的。今天讨论南⌚海问题，必须立足于至今💕为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家⏫及国际社💛会从未对中国在南📓海的主权和海洋🚦权益提出过异议，也不存👦在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入👲侵南沙群岛时，不仅中国🍣提出强烈抗议，日本也认为南沙🛂群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🚊岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🔺明确承认南沙群岛不属菲📀方所有，菲方对🛸南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府🥄也承认“根据越南方面的👖资料，西沙和南🚑沙群岛应当属🛑于中国领土”，并在其出版的教🌒科书和地图中将南沙🌶标注为中国领土。　　然而，有些国家近🦄年来却出尔反尔， 公然置国🚧际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🌥承诺，转而将纠纷诉诸司🎞法程序、执意提起仲裁的做法✉构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种💗的“两面”做法，使人们不🈷得不怀疑，他们🛠不是出于公心、不是🐫基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🚵等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国✴际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🔴解决领土归属问题💴的国际法原则。以“地理邻近”为🆔由主张领土主权，在国际法🍈上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中💱均不存在依据距离远近等因🤸素📍决定领土主权归属的国际🌌法规则。菲律宾🏬等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🔡提出🚸全部或部分主权要求🔰是荒谬的，妄图以“距🕔我近者即归我”的原😩始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🤞宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🕍期采取了不同的侵权手段和掩🐶护方式。菲律宾🛠单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联🥐合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🐵国领土主权和海洋🔣权益的侵权行为。这反映出菲律🧑宾一些人💺试图强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家🍵试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🤯盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继😻续推行领土扩张主义，将其🌒对中国南沙群岛部分岛礁的非🆔法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🛃陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🏷靠的事实依据，也不符合国🎈际法关🔞于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国🏆际法理论和实践对于借口“地理邻近”等🎄因素提出领土主权要🍛求的主张也总是持否定💣态度的。国际法实践🎬也完全排斥所谓依据👺距离远近来决定领😇土归属的主张。许多国家🎈的岛屿，往往距离本🎰国大陆或主岛远而距他国近。如英🍿吉利海峡中的海峡群岛⚪距离法国更近，但它一直归属英📬国所有，这样的案例⛄不胜枚举。以“邻近”等🚲因素对南海诸岛🐘提出主权要求，理由无法成立，也不📥符合国际法。　　四、中国主张在南😧海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领💒土主权是其海洋权利🈸的基础，这是国🍐际法的一般原则。国际法📣院在许多判例中指出，“海洋权利😈源自沿海国对陆地的主🍸权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和❗专属经济区的👨权利基于陆地统🤣治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老📘的国际法原则。领土主权是主📄张海洋权益的基础，海洋权益从🏬领土主权派生而来。1969年国际法院关于😛北海大陆架案的判🚃决再次重申📶了这一原则，“陆地是🚜一个国家对其领土的向🕰海延伸⛰部分行使权力的法律渊源”。一个国🚈家只有拥有了大陆🎋或岛屿的主权，才💹有可能享有该陆地或岛屿附近海域🎏的主权权利和💮管辖权。大陆架是适用“陆地🏬统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🚦约》赋予沿海🐼国主张和划定专属经济区、大陆架等国家🤒管辖海域并对其中的自🎠然资源享有主权权利。同时，《联合国海🧖洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾😇及所有国家主权的情形下，为海洋㊙建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🐌法公约》不涉及国家🐆的领土主权。沿海国的主权权㊙利不能否定、损害他国🤢的固有领土主权，也不能🍼够成为沿海国🛴主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🛌仲裁诉讼，涉及的是领土归🍶属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端📛问题，而中国🚖根据国际法享有并且🍎早已声明免受涉及该类🏚问题的任何国💬际司法和仲裁管辖的权利。菲律🌑宾费尽心机，企图把两⏳国领土主权和海洋权益之❤争描绘成可以交由国际仲🕓裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋❄法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🔌要原则。菲律宾等国关于这🌑些岛礁位于👗其专属经济区内或大🔔陆架上，因而应该属👸于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🐊约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权🔲利受到国际🛡法保护　　中国在南海享有🎌的历史性权利受👛到包括《联合🔵国海洋法公约》在内的国际法保🤖护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🔳岛主权，而且充分享🔓有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来👟中国人民在南海😪诸岛及相关海域持➡续的生产生活实践，来自中国历代政🎲府对南海诸岛🛫及相关海域连🚭续的主权管辖权实践。　　中国🎰在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约🕐》并不矛盾。首先，历史性权利是一🏁般国际法的概念。公约规定并未穷🌎尽全部海洋法的规则，相反💡却明确规定公约未予规定🖋部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排💼斥在它之前已经🕹形成并🚲被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是😠对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🙄以及中国的实践表💌明：中国对💞南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域享🤧有历史性权利，主要包括😵对琼州海峡等历史性🎣水域的历史性所有👐权、传统捕🕷鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🏊代表了中国对南海诸岛🏯的领土主权和在南海😵的历史性权利。南海诸岛附近海👼域是中国渔民🥜的传统渔场，中国渔民常年往📀来于海南岛、广东省与🧙南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营😠活动。历代统治🌿者对南海和🥍南海诸岛的认识不断加深，管理南海🏊诸岛的行政建制和管💂辖日渐完备，南海诸岛在事实上是属于中🌵国的。中国一直在和🛩平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🥜了南海诸岛中的主要岛🚻礁和海域。　　中国在南海特定📈海域的历史性权利，是中国人民在🏋这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自然🌲结果，是😬对南海有关海域及🐌散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎆洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体⏭，与母体🛬一体共生共存共发😽展直至今天。此海洋🍱主权和海洋权益，在中国历史和传统中早😈已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🥦战争暨🔄世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要🆑充分尊重历史和法🚰理所确立的中国在南海的领土🎖主权与海洋权益。　　中国在南海的历⏹史性权利是在历史🏻发展演变中🛎形成的，具有充分的历史和法🦃理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🐛法保护，不容否定。中👁国对南海诸岛的主权作为战后📁国际秩序的一部🥀分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代📇在南海生产生活，早已成📘为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🔑风云变幻，尽管南🎓海诸岛也短暂遭受过侵略🕍者的荼害，但经过🐪历史和国际法确定的中国对南海📖诸岛及其附近🥁海域无可争🌅辩的主权不容篡改，中国维护自身领💴土主权和海洋📞权益的决心从未动摇🔙过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🌐平发展是时代的意志，历史的铁律🏻早已证明，逆时妄为注🕌定失败。及时对💣南海争端正本清源，排除域外霸权和🈳域内个别国家谋求🗓私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再🖥扬友好合作风帆的必💕要之举。　　维护“二战”以来形成🚹的国际秩序，捍卫历史经纬🖤与正义法理，尊重中🗿国在南海享有的领土主权与🎭海洋权益，坚持通过对话🙇协商来妥处分歧、妥善🔆推动南海争端的和平解决，也是更🏹好应对百年变局、共同建🎥设人类更美好未来的正确🦒之道。　　中华民族是💜热爱和平的民族，身体中🕍流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从💓维护南海地区和平与稳🚭定的大局出发，在南海问题产🥊生后的几十年里始终🎼保持极大克制，从🆕未主动挑起争议，也没有采取任何⛔使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海的和平🗻稳定，全力维护与周边国家的📵友好关系，希望共同把南🌌海建成和平、友好和合🍰作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🎋国家遭殃。南海争端👬的热度必须逐⭕步冷却下来。南海和平稳定是地区发展🤕的重要前提。守好南海🕎的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🏙台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🐗又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🍐水来了又退去一样，这些💦图谋最终都不会有结果。　　无论南🎐海风云怎么变幻， 绝不会是霸🍆道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🐭明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🗼主权海洋权😕益的历史和法理依据》智🧦库报告由新华社社长、新华社🔡国家高端智库学术委员会主😘任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔠国家高端智库学🍁术委员会副主任吕岩松任副🎼组长，新华社副总编辑、新华社国家📗高端智💻库学术委员会执行副🗳主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🖤刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏔员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😉写作和发布过程中，中国南海研究🦗院创始院长吴士存、中国南海研究👁院原院长王胜、中国南海研💒究院研究员陈相秒、中国南海研究♉院研究员闫岩、中国南海研究院🔃研究员丁铎、武汉大学国🙅际法治研究院🌹院长肖永平、武汉大学国⛩际法研究所副所长张辉、武汉🎥大学国际法治研究院副院长冯洁🌹菡、武汉大学中国🍠边界与海洋🏽研究院教授雷筱璐、武汉大学💵中国边界与海洋研究院🐮教授蒋小翼、中国社科院亚太🙇与全球战🖋略研究院亚🧡太安全与外交研究室👱主任张洁、中国现代国际关🦌系研究院研究员🔦杨霄、自然资源部海洋发展🙋战略研究所研究员🏓陈曦笛等专🏘家学者给予了🔂多方面的帮助和指导，在此一并表示🎻诚挚谢意。　　点击下方🔡报告标题下载全文：　　全文｜碧波🏣深处有中华——中国在南海领土主权🚞海洋权益的💕历史和法理依据

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影山櫻/Peaches Presley/  Milka Feer/Aubrey Addams

（青岛日报／观海新闻记者 Dallen）