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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从青🕋海省民政厅获悉，该省民政📋厅与财政厅、人社厅、医保㊗局等多部门联合印发《青海省刚性支出👏困难家庭认定办📆法》(以下简称《办法》)，进一步健🐕全完善分层分类社会救助体系，做好对象分层和🈴精准认定。

　　《办法》明确同时符合4项🥗条件的青海省户籍居民可申请刚💹性支出困难家庭认定：未纳入最💌低生活保障、特困🚏人员救助供养范围且未认定为🛴低保边缘家庭；共🚵同生活家庭成员人均收入低🗑于上年度市(州)城乡居民人🏁均可支配收入；提出申请前十二✌个月，共同生活家庭成员🚽的生活、医疗、教育、残疾康复支出及🔚其他💊支出等刚性支出占🔩家庭总收入的比例不低于60%；家庭财产状况♎符合青海🗺省最低生活保障边缘家庭政👸策相关规定。

　　该💢省延用最低生活📆保障家庭救助审核流程，将刚性🌲支出困难家庭在低收入人口😧动态监测信息平台中单🍥独标示，纳入常态👍化监测预警范围，为相关部🛠门和单位开展刚性🙄支出困难家🐣庭救助帮扶提供信息查询、需👍求推送等服务支持，实现救助资源统筹规😃划、信息共享。

　　《办法》规定刚性支出困🍳难家庭保障有效期为12个月，在有效期内，保障🔨对象可享受对应救助帮扶，期满后需👷重新申请认定。

　　据悉，青海省对刚性支出困难🎿家庭♊的救助措施包括医疗、教育、住房、就业、应急🦀等专项社会救助以🎟及临时救助。《办法》与最低生活保障🕵政策无缝衔接，强♏调刚性支出困难家庭享受👫相应专项社会救助🌜后基本生活仍然存在困难的，可按政策纳入🌋最低生活保障范围。

　　针对刚性支出困难家庭中🏣的重度残疾、重病人员和大🌤学生等特😵殊困难群体，该省将按“单人保”政🎩策纳入最低生活保障范围，切实提升基本🥋生活保障水平。(完)

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　　央视网消息(新闻联播)：在西藏自治区🌷成立60周年之际，习近平总书记率🈹中央代表团来🔞到西藏并出席庆祝大会，听取自治区党🥎委和政府工❤作汇报并发表重要讲话。西藏各🎡族干部群众欢欣鼓舞、倍感温暖。大家表示，站在新💺的历史起点，要坚持以习近平新🛐时代中国特色社会🏝主义思想为指导，不断铸牢中华民🌕族共同体意识，团结奋进🤑中国式现代化新征程。　　习近🤬平总书记率中央代表团到🍡西藏出席西🚇藏自治区成立庆祝活动，在党和国家🆒历史上是第一次，充🛏分体现了党中央对西藏工作🦎的高度重视、对西藏各族🚭干部群众的亲切🗡关怀。昨天(8月21日)，西藏自🌂治区成立60周年庆祝大🐢会隆重举行。在欢快的乐曲声中，习近平总书记走上🤤主席台，全场响起长时间🎽的热烈掌声。　　在充满吉祥喜庆♟气氛的盛💹大群众游行中，各族群众身着绚👓丽多彩的服饰，跳起热情欢快的舞蹈，表达过上幸福🕥生活的喜悦之情、对党和国🐖家的感恩之情。习近平总🏵书记不时向各界🆒群众挥手致意。　　庆祝大会的🍲盛况，通过电视🧗直播传遍了神州大地。在林芝嘎拉村，当“醉美林芝”彩车出现🐏在屏幕上，车头醒目位🍑置的嘎拉村造型，让乡🥚亲们十分激动。　　党的十八大以来，以习近平同志🛏为核心的党中央确🔺立新时代党的治藏方略，西藏步🎸入发展最好、变化最大、各族群众得💛实惠最多的历史时期。　　此次西藏之行，总书记指出，治藏稳藏兴藏，首🤥先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。从因🔨地制宜发展高原特色优势产😛业，到有力有序有😑效推进重🛫大项目建设，从加强生态🔒文明建设，到统筹推进新型城🏻镇化和乡🎆村全面振兴，总书记的重🚱要讲话为西藏推动高质量发展提供👪了根本遵循。　　迈上新的发展征🖊程，西藏各族🤾干部群众表示，要认真贯🍃彻习近平总书记🌍重要讲话精神，同心协力、团结奋斗，为建设团🌹结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏🐦贡献力量。【AV女优转型趋势】《中国科技研学💬走热 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巍)　　来源：中国经济网警方⌚回应：非洲黑人🍷最猛性XXXX交影📯片并未经过审查即上线。前些年，街道、乡镇的😮干部们可能都有这样的感触：上级部门👎派下来的任务越来越多，很多工作都是街道、乡镇没有能力🔌去完成的，所🛏以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先🐰行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面🚵开展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单🈯已经全部编制完成。那么，这份履职事项⛵清单是怎么制定出😅来的？有了这份清单，街道、乡镇的日常工作有些🐨什么变化？　　辽宁大连是著名的海滨城市，沿😛海岸线有很多风景区。著名的石🏮槽风景区和银沙滩景区，就处在中山区老⛵虎滩街道🤦管辖范围内。美丽的风景吸📡引了大量的游客，可🙃过去因为海滩附近总有垃圾，游客投诉量也很高。　　过去，退潮线以上滩涂垃🗻圾由景区管👟理公司负责，退潮线🛄以下滩涂垃圾长🎸期无人监管和清理，这就🛁要由属地街道来兜底负责。　　辽宁大连市中📱山区老虎滩街道办事处🌘城市管理🙂办公室四级主任科员 张荣耀：我🛥们街道很难从根本上🚥解决这个问题，街道没有专业的力量，只能组织工作🍍人员和志愿者。有时候我们前💌脚刚清理完，没🤗多久就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠🏻老虎滩街道自己又没有能力解决，这给☔街道干部们带来很大负担和压力。类似🙋的力所不能及的负担和压力，也让上海黄💀浦区外滩街道的干部们难以💹承受。外滩街道位于⏳黄浦区的东北角，拥有南京路步🎇行街和🗽外滩滨水区两大著名地标性景🌲区，游客和上🍿下班人员众多。　　老城区道路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停🐴乱放🛒成了外滩街道几年来难以治理🚤的顽症。在大连和上海的这两个街道，类似的负🈹担和压力还有很多。　　辽宁大连市中🤮山区老虎滩街道党工🈁委副书记 董原：过去，还有些事情是🗾上级安排，但是街道实🛀际上是干不了的。比如🔧燃气安全入户检查，一开始的时候💃是燃气企🍟业带着我们一起入👷户检查，干着干着👷就变成我们自己的活了，我们确实看不懂📮、也查不透。再比如校园😘周边安全，学校归教育部门管，交通安全归交🆓管部门管，食📊品安全归市场部门，街道协调💸起来难度很大，也协调不好。这就属📑于小马拉大车，马小车大，负担重我们也拉不动。　　上海市黄浦区🎐外滩街道办事处党工🛷委书记 徐弢：比如一些💻行政执法类事项，或者行政监督检查类事项。如污水排放，如果超🆕过标准的水排放到公园水体，可能要行使一💖定的行政处罚权，最后往⏲往由街道来承担相应的责任，从兜底责任、属地责任变成了🔃主牵头责任。其实街道可📙能没有这样的能力📷去做事情，而且又🔺把这个事情压到你身上，让你去🎻完成这个事情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区🚏，平均一🦍个街道或乡镇要面对几十🏵个上级部门，一个街道📦或乡镇干部，都可能要应对上级👦几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些🎴繁重的工作任😍务究竟有多少呢？　　辽宁大连市中山🎩区老虎滩街道党工委副🙇书记 董原：以前我💢们自己没有梳理过，都是自上🌏而下安排工作任务，上面🉑安排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减🃏轻基层负担、提高基层工😐作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中🛍央编办确定的965项上级部🍂门收回事项基础上，全面开🎰展履职事项清单编制工作，对街道乡镇来说，首先要做的就是摸清🍊自己工作事项的底数。　　每个街道乡♈镇承接的任务会有不同，所🚚以都要根据各自😘不同情况编制履职事项清单。街道乡镇摸清了🦗自己工作事项📲的底数，那么这些工作，哪些是🏑街道乡镇该做的，哪些是街道乡镇🏔该配合🛢有关部门的，哪些🕶是街道乡镇没有能✏力去完成的，在履职事项清🏁单编制工作中，需要根据每🕠个街道乡镇的不同情🛶况，反复多次会⬛同上级🐵部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是一件容易的🌦事。　　辽宁大🗻连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编制履😼职事项清单，真正做到🤛两个厘清，一方面厘清街道✈该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道📻必须全面承担的工作明确下来，让街道更好地知责、明责、担责；另一方面厘清了上🆓级部👲门与街道的权责关系，把🎍上级部门的主责是什么、采🎠取什么措施履责、街道配合事项是什么、采取什么措施配🔞合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委组织😹部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面对一些重🐞难点事🥗项的时候，大家一起坐下来，一件事😨情一件事情进行协商，一起针对具体事🐃项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应✏该做什么，部♋门应该做什么，这个🎿当中还涉及到如🏹果是不同部门之间，各个不🤰同的部门分别应该做什么，这个环节其实是我🛢们的工作重点和🐦难点，也是我们花费时间🤓和精力比较多的一项。　　编制街道乡⚾镇履职事项清单，就💯是要紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制📴担负主要责任的基📈本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面😄的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来🏺梳理担负一定责任的配合履职事⛺项清单，例如协🅰助上级单位采集数据、初步核查等工作，还有街道乡🎅镇没有能力、担负不了责任的☔上级部门收回事项清单，比如行🥠政执法处罚等内容。这三张清单，厘清了事项权限，明确了各自责任，让街道乡镇更加🗣聚🐵焦自己的主责主业。　　长期困扰大连老🦗虎滩街道的👌海滩垃圾清理问题，现在由区城管局🖊统一协调了相关😿作业队伍进行集中清理，街道配合，发动文明倡导✖工作。上海外滩💙街道的共享单车，也🚋由城管协调共享单车公司设置电💜子围栏、交警部门设置禁🎄止非机动车道路路线指引牌，开展乱骑⛄乱停专项整治，得🌿到了有效解决。外滩街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开展🐀“僵尸车”集中清理，提高了辖区🏹居民有序停放共享单🐺车的意识。　　让执法有依据、执法有🦅能力的职能部门，去承担起本🔈不该街道🤽乡镇担负的责任，这就是给基🌅层减负的重要手段。过去，有的部门总习🏑惯站在自己的角🥀度，常会把街道💂乡镇没有能🎳力完成的工作安排给他们，现在有了🚏明确的履职事项清单，再有这样的任务，街👛道乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中🏝很多工作事项都是围绕🔖着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群众的诉🐒求，深🆒入细致开展服务。现在正值暑假，大连🈲老虎滩街道了解到辖区📠双职工家庭的困难，主动协调🍄社会机构办起了“职工子女暑假😆托管班”，不仅提供营🥩养午餐、专职看护，还开设了丰🧗富的科学人文等课程，增长孩子们⬅的见识。　　卸下负担，就有了更🤑多精力去主动作为，去更好地把🚧辖区内该做的事做好。与此同时，有了明确的履职🛤事项清单，街道乡🕗镇与上级各部门之🌫间的工作配合，也更高效。在上🍘海闵行区七宝镇，过去，群租房安全🧟和扰民问题一🎊直是困扰乡镇基层治🍽理的难点和顽症。　　房🍰管部门管房屋安全，消防部👔门管消防隐患，城管部门管房屋结🌯构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几🍓个部门，说是街道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投🤩诉，要去一家家协调，烦琐而低效。　　过去要🔳处理一起群租房投诉，往往😑需要十几天到两个月不等。在履职清单🕳编制过程中，七宝镇“对违反🌕最小出租单位、居住人数✍限制或最低人均🈶承租面积规定的行政处罚”明确由有执法能💑力的城管部门🏵担负主责，同时把其他部门🌸的🌔职责任务也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投📨诉六天就把问题全部解🔀决。　　街道乡镇“吹哨”，各部🌫门高效办结各事项，这同样也是为基层🏙减负。明确了街道乡💪镇履职事项清单，实际上也明确🌍了对街道乡镇的😫考核事项，过去不🥡符合基层实际、加重基层负担的👕考核指标，得到了精简和规范。　　6月，国务院办公🐓厅印发关于进一步规范和🚐提升12345热线服务的意见，明确要求依照权🐄责清单、街道乡镇履🔕职事项清单等，进行🎞诉求事项分派。这也是在🏒制度上，对街道乡镇履职📓事项清单如何建立起长⛔效机制，作出进🎯一步保障。　　现在，全国3.8万多个街道🤷乡镇已经编制公布📖了履职事项清单。有📐关部门和各地还将进一步探索🍘完善相关制度，用好街道乡镇履职事🌾项清单，持续为基层减负，不断提升🥠基层治理体系和治🤭理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治📶形式主义为基层减负🏆若干规定》，强调基⛽层是贯彻落实党中央决策💉部署的“最后一公里”，未经省级党委和🗓政府统一部署，不得将未列入♎清单的💜职责事项擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随意以落实属👲地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将🆎工作🍿任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实🐀为基层减负，才能让广大基层党员干部把精😇力用在刀刃上，为群众办更多的🎒实事。

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（青岛日报／观海新闻记者 香椎南）