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中新网加德满都7月22日电 (记者 崔楠)尼泊尔政府日前📗确定将全国工人的最低工资🏏标准上调至每月19550尼泊尔卢比(约合141.38美元),较此前提高逾11.7%。相关决定已于21日刊登在政府公报上,并将适用于未来两个财🖌政年度。
此次调整是在📯尼泊尔政府、雇主和工会🎗三方达成一致基础上作出的。三方协议于7月16日在劳工就业和🕍社会保障😋部举行的会议上最终敲定。这也是尼泊尔⏮首次通过三方协商🚨机制确定最低工资标准。
尼劳😍工就业和社会保障部长🍽班达里表示,确🚚定工资标准只是第一步,各方🌉需共同承担责任,确保政策落实到位。
根据尼泊尔2017年出台的《劳动法》第107条规定,最😏低工资标准应每两年修订一💟次。此次调整前,最低工资为每月17300尼泊尔卢比(约合125.1美元)。(完)
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2021年8月15日,阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装进入喀布尔,原阿⛲富汗政府总统加尼出逃。 加尼出逃前,原阿富♈汗政府在全球设有71个使领馆。如今,临时政府发🔋言人穆贾希德称,新政府已经恢复🔕了与40个国家的使领🤗馆接触。 进入2025年,阿富汗临时政府的“国际承认进程”步入快车道。就在🍠俄罗斯正式承认阿富汗临时政😣府后,德国政府于7月21日许可两名阿富🕯汗临时政府外🤞交官到🙎阿富汗驻德使团履职,开了欧盟国家先河。而美国新一届政府🐥和阿塔的“互动”,从特朗💵普又一次总统就职典礼🍫的当天就已经开始。 多位参与阿⭕富汗国际😟谈判进程的消息人士对《中国新闻周刊》说,阿富汗临时政府未必🏏能迅速获得广泛🏾国际承认,但随👄着地缘政治竞争重回阿📲富汗,俄罗斯🧀的行动将刺激各主要国家和🕑阿富汗周边国家进一步增加🗑同阿塔的接触。 美俄的“同步”选择 2025年3月,特朗普政🔧府突然取消了对🎡阿塔军事领导人、临时政府内政部长西⤴拉杰丁·哈卡尼等三名阿塔成员🏌高达1000万美元的悬赏通缉。紧接着,俄罗斯最高法院🏪于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。 自2014年以来,哈卡尼一直因🌃被控涉嫌导致美国🏻公民死亡的袭击事件而🤑被美国通缉。而俄罗斯在过🈷去20多年一直将📌阿塔列为“恐怖组织”。 美俄几乎同步🥚改变对阿塔的长期政策,各有原因。近年来,俄罗斯深🤛受与阿富🤩汗相关联的恐怖组织的安全威胁。2024年3月,“伊斯兰🔋国呼罗珊省分支”(ISIS-K)在莫斯科近郊音🤭乐🧚厅制造恐怖袭击,造成149人遇难。同年7月,俄罗斯总统普💳京首次提出,阿塔是“打击恐⛽怖主义的盟友”。 “俄罗斯关注的🛤是‘溢出效应’,不能🚿让阿富汗的恐怖主❤义活动影响到俄罗斯。”俄罗斯国际事务⚓委员会原⛏总干事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番正式👑承认阿富汗临时政府时,俄😼罗斯外交部也强调,莫斯科🥚将帮助阿富汗💷加强地区安全,打击恐怖组织。 美国的政策变化则和🥩特朗普有关。在首个总统任期内,特朗👽普就绕开当时还是美🖥国盟友的原阿富汗政府,单独🍚与阿塔就美军撤出阿📵富汗进行谈判。2024年总统选举🥊期间,特朗🐡普一再抨击民主党总统拜登2021年仓促从阿富汗撤军,宣称自己🌔会将事情做得更加有序。 2025年1月20日,就🛐在特朗普的总统就职典🛴礼当晚,在阿富汗被💍扣押多年的美🏁国公民瑞安·科贝特和威廉·麦肯蒂🛣获释飞回美国。这应验了⛷特朗普的竞选承诺,被共和党人⬛高调宣称🍂为特朗普执政后立刻🤕就取得的外交胜利。 然而,科贝特和麦肯🔢蒂获释,其实是拜登政府🐋和阿🚟塔在卡塔尔秘密谈判的主🏚要直接成果。2024年1月,时任阿富😳汗临时政府外🐓交部副部长斯坦尼克扎伊曾对《中国新闻周刊》透露,其团队正在卡➡塔尔和美国谈判,“美国政府已经任⚪命了驻阿富汗临时🌌代办和外交官,但他们不在喀布🦃尔,而是在卡塔尔。我们⏩一直保持联系”。 但最终,两位美国公💆民获释却成为阿富汗临时🕚政府和特朗普🐔政府接触的开始。今年3月,阿塔又进一🌲步释放了被关押两年👘多的美国公民乔治·格莱兹曼。美国国务🐩卿鲁比奥表示,格莱兹曼获释代🌦表着“积极和建🚋设性的一步”。 美联社援👧引知情官员的消息称,与此前和拜登政府的🎲谈判不同,这一次,阿塔没有要求🦅交换被美国扣🗓押的塔利班囚犯。但其实,这背📕后有更大的交易。除🏿了哈卡尼等人被美国撤销通缉外,据《外交事务》披露,就在格莱➖兹曼获释的当天,特朗💣普的总统人质🏦事务特使博勒和🏼美国驻阿富汗前大使哈利勒扎👈德对喀布尔进🌽行了秘密访问。这是2021年🏏以来美国官员首次访问阿富👊汗。 “特朗普政府和塔🏆利班接触的首要目🎮标是释放被扣♒押的美国人。”原阿富🕴汗政府内政部长、阿富汗国际谈判📬进程的参与者穆罕默德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。 阿塔的目的则💹不同。“据我所知,在多哈谈判🎡进程中,塔利班🖌曾非正式地告知美国官员:美军撤离阿富汗后,塔利班会宣布‘占领结束’,然后保持这🥣种状态几年时间;再然后,双方🈚可以重新谈判,让美国‘像在许🕋多中东国家一样’重返阿富汗,包括再次获得👼军事基地。”达乌扎伊称。 有分析认为,特朗普对于“真正重🏤返阿富汗”兴趣寥寥,但考虑到🧀俄罗斯正在地缘政治空👼白中增进和阿塔🏷的关系,特朗普政府下😕一步😫的重点可能是要求阿富汗临时🧑政府向美国企⛩业开放稀有矿产资源,并进一步🧘打击涉美恐怖组织等。 8月2日,美国阿💑富汗重建特别监察长办公室(SIGAR)发布✌最新报告称,阿富汗📑仍然是主要恐怖🐯组织的避风港,而阿塔并未充分履行🕷打击恐怖🍵主义的承诺。达乌扎伊指出,如果阿塔不🥀能满足美方要求,特朗普也可能重♓新😊升级对阿富汗的制裁。 “这一次,局势非常不同” 卷入阿富汗“外交竞技场”的,远不止美国✴和俄罗斯。英国国际战略🎄研究所(IISS)发布的最😤新报告称,阿富汗🕐临时政府官员在国外的活动增多,前往阿富汗的外🦒国外交人员数量增多,已是一种“新常态”。 报告称,截至2025年7月,阿富汗临时🚃政府控制的驻外外🌧交机构为23个,比2024年7月时翻了一倍。另🤲据阿富汗临时政府官方🆗网站的信息,截至2025年8月初,政府实际管🎼理的驻外使领馆已达🔅29个,驻在地🔅包括周边国家、世界🈸主要国家和不少西方国家。 2021年阿富汗政权更迭💡之初,不少国家曾🎃提出,应当用“国际承认”交换阿塔履⌚行组建包含各少数族💨群在内的包容性政府、保护👙女性权利等承诺。四年过去,包容性🐎进程并无进展,临时政🍶府对女性权利的限⏳制不断升级。国际社会对此⛺不断表示关切,同时却增加了同⏯阿富汗临🥅时政府的接触。 在欧洲,这和右翼政📥府的增多有关。今年5月就职的🔝德国新总理默茨,誓言📍要将有犯罪记录的移民遣返🎬回阿富汗。在允⬆许阿富汗临时政府🤺外交官到德国履职之前,内政部长多🦍布林特就公开表示,新⛪政府的想法是“直接与🆖阿富汗达成(关于遣返的)协议”,“通过第三📆方进行谈判🎢不可能成为永久解决方案”。 目前,挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚等欧洲国家的阿富汗🗳使团也都与阿富汗临时👄政府保持往来。阿富汗临时政💠府官员多次在挪🐘威同欧洲官员进行🏭非正式会晤。包括德国在内,这些国家都宣称🈂这些接触不🏠是对阿富汗临时政府的承🥣认。 在美国盟友中,日本是最早和阿🦁富汗重启接💃触的国家。早在2022年10月,日本驻阿富汗使馆就🅾恢复了活动。今年2月,阿富汗临🈲时政府派出副部长级的6人代表团,以“受财团智🧖库邀请”的名义访🗳问日本,和日本政府官员举行🖕了会晤。 有分析指出,日本长期在📙亚洲的发展中国🎬家布局援助项目,力图保🎴持最广泛的影响力,自然🍣要在阿富汗问题上“快人一步”,阿富汗临时政🥧府则对日本政府的心理加🎐以利用。就这次访问,日方称是💨为了帮助🕳阿富汗临时政府官员们“拥有对未来国家建🖐设更广阔的视野”,代表团成员、阿富汗临时政府💍经🐟济部副部长纳扎里则说,这是“与世🌼界进行有尊严的互动”。 试图扩张🏷在阿富汗影响力的🚵还有阿塔的“死敌”印度。1996年⚾阿塔第一次掌权前,印度长期支🧞持苏联控制下的阿🚿富汗政府。阿塔第一次掌权期间,印🔝度支持反塔利班的“北方联盟”。印度政🚍府长期宣称,阿塔是巴基🏎斯坦情报机构的“代理人”。 然而,阿塔第二次掌💠权后,临时政府和巴🕰基斯坦在边境冲突🐇、难民事务、反恐等诸多问题🛰上产生矛盾,双方关系跌宕起伏。印度则🐳迅速转变立场。2022年6月,印度重🔽新开放驻阿富汗使馆。今年1月,印🍋度外交部长苏杰生和阿富汗临时🎭政府外交部长穆塔基🎸在迪拜举行了历史🤷性的首次会晤。 由于双边关系迅速🍓升温,不少分析认为,印度很可能成为下一🎤个正式承认阿富汗📇临时政府的国家。西方媒体称,阿富🖼汗临时政府内政部副部🆔长萨德尔已经在今年5月对印度进行👄了一次“低调访问”,阿富汗临时🎡政府还将🍌在新德里常驻一位🌗大使级代表,但这些消🆔息未得到官方证实。不过,印度世界事🚵务委员会(ICWA)的报告透露,阿富汗临🈳时政府官员已🌡经开始参加印度提供的虚拟培💼训课程。 “印🍸度正在适应该地区的新现实。”印🥉度世界事务委员会称。半🌱岛电视台援引分析人士的话说,印度此举是🏫为了增加其宿敌巴基🤚斯坦西部边境的安全压力。美国兰德公司😧则称,阿富汗😿可能成为印度向整个中⛲亚地区扩展势👝力的桥头堡。 但整体上,阿富汗临🕉时政府目前依然陷于🙏严重的国际孤立中。多数国家😰只愿保持有限接触,避免正式承认;国际制裁并未解✒除,世界银行等🌲机构无法重返阿富汗,导致其国内民生严🌥重恶化。今年7月,国际刑事法🐎院对阿塔最高🍣领袖阿洪扎达等人发🍂出涉嫌性别迫害的逮捕令,也使得不少🔩国家在同阿富汗📥临时政府的接🎎触上保持谨慎。 但是,相较于第一次掌权时,2025年阿塔在外交♌层面可谓“惊喜”连连。1996年到2001年,阿塔政权一共只🐣得到三个国⏰家承认,多数🍂国家甚至没有进行直接接触。 “这一次,局势非常不同。”一位接近阿富汗😳国际谈判进程的人♐士对《中国新闻周刊》说,阿塔上次掌权时,在国🚾内要面对多个军🌙阀派系组成的“北方联盟”的军事威胁,喀布尔🌲时刻都可能被潘🏳杰希尔的战火波及。而如今,阿富汗临时政府😜官员会不断强调战❎争已经彻底结束,现在“没有强大的反🔃对派”。 前述消息人士介绍,在此背景下,阿富汗临🛫时政府还采取了👐另一项行动。虽然回避⛑国际社会对包容性💅政府和女性权益⛱问题的关切,但临时政府🚈官员们会🚔明确表达打击境内恐怖组织的决心,承诺不会允许阿🐡富汗领土被用来损🍻害🍜其他国家的利益。在打击毒品贩运、边境安全、控😹制移民等问题上,临时政🈵府亦会做出明确承诺,并采取行动。 在这种背景下,一个“无法被推翻✝又愿意解决实际问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争、中东危机🦊等新的优先事项,西方国家🥄正在放弃对塔利班的更多要求。”前述消息人士说,地区国家和🧚西方国家相🚖互担心阿富汗临时政府倒向⬅对方,更促使各方都选💵择和阿塔保持更密切的接触。 不过,阿塔内部长期🕞存在“温和派”和“强硬派”的路线分歧,“温和派”主张通过🍲推进包容性进程、保护女⛱性受教育和工作权利,换取阿富汗临👪时政府的国🐄际地位正常化;“强硬派”则强调阿🍋塔坚守的教义🐝不能被违背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说:“国际社会承💨不承认我们,不重要。” 如今,“强硬派”的♍影响进一步扩大,一些“温和派”高级官员📬则传出在阿富汗临时政⚫府内“失势”的消息。其中,阿富汗临时🌁政府外交部原副部长、“温和派”代表人物斯坦尼克扎伊👪离开阿富汗,并公开发声批评阿🎩洪扎达。 但与此同时,阿富汗临📥时政府的对外🏵接触依然依赖于“温和派”的专业官员。据不完全统计,近年来,临时政府外交🎫部长穆塔基出访超过25次。一🏟些留用的原阿富汗政府官员,同样活跃📦于对外活动中。达乌扎伊建议,国际社会应当给🐬予这些“温和派”官员更多🌒实际支持,从而促进阿塔🌹内部的观念转变。 《中国新闻周刊》2025年第30期 声明:刊用《中国新闻周刊》稿🤓件务经书面授权
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蔡智堪/熊超/马其昶/冬日那
(青岛日报/观海新闻记者 张可颐)责编:
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