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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👬村公路高质量发展，适应⛽推进乡村全面振兴、加快农业农🛠村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本💶条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务♊农业、农村、农民的公益👂性基础设施。国家综合📪采取多方面措施，支持和🚽促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和🎵国家路线方针政策、决策部署，与📲统筹新型城镇化和乡村🎡全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完⛔善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕤效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府💵对本行政区域内农村🐹公路发展承担主体责任，加强🧗对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展💣支持措施，统筹研究和协🚬调解决农村公路🌀工作中的重大问题。

　　县级人民政🖕府交通运输等有🏑关部门、乡🍀镇人民政府依照本条例规😒定和县级人民政府确定📣的职责，做好农📤村公路相关工作。

　　国务院🥏交通运输等有关部门、设区的市级以上🕺地方人民政府及其🚏交通运输等有关🏓部门应当加🤪强对农村公😏路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立⛩以财政投🐤入为主、多渠道筹措为辅的资🗯金保障制度。

　　地方各级人民政府按🐆照财🚛政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🖲的农🐂村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓😗励通过慈善和社会捐助以及🤫综合开发🌤运营农村公路相关资源、权益等方式🛒筹集农村公路发🐯展资金，支持金融机🤥构按照市场化、法治化原则提供😑与农村公🍽路发展相适应的金融服务，引导社会资💛本依法参与农村公路发🥛展。

　　第七条 农🎰村公路建设应当以提升🗑路网质量为重点，推动📂农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路💸网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当➡根据实际需要有序推进路👁网延伸，提高路网通达水🚲平。

　　第八条 新建农村公😷路应当符合规定的公路🚇技术等级要求。

　　现有农村公路不符🐱合最低技术等级要求的，应当升🕌级改造为符合技术👀等级要求的公路。县级人民政府💗应当根据🥫本地区实际情况组织实施🕶农村公路升级改造。

　　农村公路建🥄设选用的具体🍛技术等级及其主👳要技术指标，应当根据🌔其功能定位，结合地形条件、预计🍈交通流量等因素确定。国务院交通运输🚎主管部门应当🧟健全与农村公路🍃特点相适应的技👥术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应⏲当与国道、省道😇建设衔接协调，促进城乡交通运输🚘一体化。

　　地方各🙄级人民政府应当采取措施⚪，推进农村公路与🌐沿线配套设施、产业园区、旅游景区👧等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🏍公路建设与乡💋村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🗒设中推广以👄工代赈方式。

　　第十条 农👛村公路建设涉及土地和空间🐔使用的合理需求纳🤲入国土空间规🛳划实施监督系统统筹保障，按📍照国家有关规定🚻落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🍂当依据国🛠土空间规划科学合理选址，优先🏓利用现有道路改建或者扩建，不占或🎹者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技🕦术方案简单等条件的农🈚村公路建设项目，可以按照国家📐有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的😛建筑控制区的范🏣围由县级人🔬民政府按照省、自治区、直辖市😰的规定划定，建筑控制区管🔸理依照有关法律、行政法规的⏯规定执行。

　　县道、乡道两🚀侧的建筑控制区依照📠有关法律、行政🧘法规的规定划定范围并实行管💅理。

　　第十三条 县级🦉人民政府交通运输主管部👯门应当依法采🛄取有效措施，加大👶对农村公路超限➗运输行为的治理力度，防止🧣超限运输车辆违法在🖲农村公路上行驶。

　　不属于超限🤬运输的建设工程🗝重型载货汽车🚐确需将农村公路作为施工便道💄或者在一定时💹期内集中通行农村公路，可能造成农村🐞公路损坏的，建设单位应当与县🎨级人民政府💃交通运输主管🏠部门或者乡🥀镇人民政府签订协议，采取合理规划👠行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🐧等防护措施；造成损坏的，应当按🛂照不低于该段公路原有的🐏技术标准及时予以🐍修复、改建或🎙者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🛍护管理需要，县🔅级人民政府交通运输主🏏管部门可以在农村公💬路沿线设置相应的🍯电子技术监控设备。设置电子技🎓术监控设🤙备应当经过法制和技术审核，确保电子🏌技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🙌入使用前设置地点应当及时向🥇社会公布。

　　第十五条 县🛴级人民政府应当组🔗织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚖法采取措施，开展农村公路🔲路域环境综合整治，持续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😺府应当建立🌬健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🦏运输等有关部门、乡镇人民政府🔯履行农村公路管🌱理养护职责。

　　地🦔方各级人民政府🐆应当按照国家有关规定，落⏩实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🍑产管理。农村公路❇与乡村旅游等经👄营性项目一体化开发的收🌕益可以用于农🉐村公路养护。

　　第十七条 县级🧗人民政府交通运输主管部门🔋应当定期组织开🍒展农村公路技♊术状况检测和评定，并将检🎟测和评定结果作为📤实施农村公路😈养护的重要依据。

　　第十八条 农村🍉公路养护按作业性质分为🔢日常养护和养护工程。

　　县道的养🐫护由县级人民政府交通🌁运输主管部门组织实✨施。

　　乡道、村道的日常养🐒护由乡镇人民政🖇府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级🔆人民政府交通运输主🧢管部门组织实施，或者🔗交由具备条件的乡🍰镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🚒路的日常养护可以♓通过政府购买服务等🆓方式吸纳沿线🏉农村居民参与，保洁、绿化等🔍相关工作可以由🌘农村居民或者家庭承包，统筹🍡用好农村公路管理养护领🥘域公益性岗位，优先🐖吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专💥业公路养护作业单位参与农📵村公路养护，推动建立健全🛒农村公路养🏳护长效机制，提高养护专业🎡化水平。

　　第二十条 农村公路养护🤡应当按照🚚相应的技术规范和操作规🛌程实施，保证公路经🐧常处于良好的技🤞术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🏝交通运输主管部门、乡镇人民政🀄府应当组织开展⏩农村公路日常巡查；发现公路坍🍗塌或者有坑槽、隆起等🥑影响安全通行情形的，应当及时设置警示🚃标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🤾政府应当建立健全农村公路🛳安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯💓陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开👋展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🎖的农村公路平交路口、穿村过镇路💉段等地点应当设置醒目的🏯安全警示标志，必要时📗设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👐府应当加强农村❕公路应急保障和防灾抗灾能力建😶设，组织落🏨实农村公路突发事件应急预🧦案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方♏面的责任。

　　因自然🚞灾害或者其他🔈突发事件造成农村公路中断的，县级😳人民政府应当🌵组织交通运输等有关部门及时进行📠抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布绕行路🏙线。

　　第二十四条 县级人民政府及🕵其有关部门、乡镇人民政府应当🐂采取灵活有🕋效的方式，对农🏪村公路沿线居民开展道路交🛫通安全法律法规👙和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🤟关要求纳入村规民约，增强农村居民的道🥇路交通安全和🍟爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🍑应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🚼物流等相💢关基础设施建设，保障农村客💼运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🔆展，拓展农村公🏿路服务功能，提升农村公路🤚服务畅通城乡经济循环的❄能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🔪人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🐧村公路工作中🗂不履行或者不正确🔱履行职责的，依照法律法规和🖲国家有关规定🤑追究责任，对直接负责的主📺管人员和其🛍他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🥌用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全🚼保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吴岱豪/鲁健/陈璋/赵昂

（青岛日报／观海新闻记者 黄朝琴）