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北京时间7月9日，据英格兰媒体《伦敦足球报》足球主管Lee Wilmot的报道，热刺希望在季前🔓巡回赛🍮之前完成库杜斯的签约。

托特纳姆热刺🏕队此前曾为库杜斯向📨西汉姆联队提出过5000万英镑的报价，但均被西汉🚔姆联队拒绝，因此他💧们必须提出更高的报📆价才能完成这笔交🏪易。

本周，库杜斯重返西㊗汉姆联队进行季前训练，托马斯-弗兰克也在热🤒刺迎接他的第一批💥球员回来训练。

这位丹麦教练非常希望在 2025/26英超联赛新🥛赛季开😀始前看到新面孔加入俱乐部，他正准备迈出担📛任热刺主教练的第一🚥步。加强前锋位置至👨关重要，队长孙兴慜🌿和前锋里🎴沙利松的未来都存在疑问。

与大多数其他英超🕦俱乐部一样，热刺队将于今年夏🌨天进行季前巡回赛，弗兰克将带领他的新球队前往🥎亚洲，在中国香港和🔹韩国与阿森纳✝队和纽卡斯尔队进🐞行比赛。

弗兰克最希望的是，在参加🤴季前巡回赛之前签下新球🌍员，托特纳姆热🔪刺队将于7月26日与卢👜顿的比赛结束后，于7月27日星期日飞往远东。

由于热刺的出价😮已经被拒绝，因此📏交易有可能在那之前达成，而热刺还需要19天才能飞走。

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中新网昆明8月20日电(时文枝)20日，南亚东南亚👡入境消费第一城全球首发大会🔟暨南亚东南亚跨境🎶消费联盟成立仪式在😐昆明举行。来自政府、企业及学术🍫机构的多方代表齐聚春城，围绕全球入境消费市👟场新趋势、昆明在南亚东南👿亚👇的区位优势与发展机遇等，共议南亚东🤖南亚跨境消费合作新🕕局，助力昆明建设成为😂南亚东南亚入⏪境消费第一城。8月20日，南亚东南亚入🚒境消费第一城全球🍖首发大会现场。时文枝 摄　　昆🏚明地处中国西南，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五📨大区域开放的前沿通🖕道，也是亚洲5小时航空圈的中心。随着🖨中国入境免签政❎策持续放宽、新开及🆔复航国际航线等，昆明已成为⛸中国对南亚东南亚航✔线覆盖最广🔍的城市之一。2024年，昆明市南😹亚东南亚入境游客规模💍位居全国前列。　　中共昆明🚣市委常委、市人民政府🕺副市长陈凯杰表示，昆明始终🖲积极推动入境消费、退税🖖免税等业务的开展。希望通过本次🐞活动凝聚各方合作共识，形成🚎更多合作成果，进一步推动🌁昆明入境消费升级。　　CBRE世邦魏理仕西🎞南区董事总经理谢凌👹从城市发展的战略性、城市基因的契合😹度、城市升级🏢的引领力♎三方面分享昆明打造南😨亚东南亚入境消费第一城🧗的优势。她指出，打造南亚东南亚入境消🥥费第一城是昆明聚力建🎛设区域性国🐶际消费中心城市🔏的战略举措，也是作为⭕面向南亚东南亚区域中心城市的🥊战略选择，恰逢其时。　　南亚东南亚🙏跨境消费联盟♿首届理事长单位、恒隆🍞地产有限公司内地🤐业务董事陈颖嘉介绍，联盟🚂将通过扩充成员单位、加强社会宣传推🙆广、丰富跨🚿境消费商品、优化多语🎞种服务和公共标识等举措，全✊面提升昆明入境消费体验。　　据悉，南亚东南亚🍎跨境消费联盟由昆明👛市域内相关服务企业、金融机构及消💒费维权组织等共同🧒组成，通过定🎿期发布特色入境消费榜单、组织联盟企业🔙推出优惠活动包、打造“昆明与南👢亚东南亚国家入境消费月”IP等举措，为入境旅🐽客提供实用消费参考，激发市场😰消费活力。　　会上，首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境退税消费🦉示范商圈”“离境退税试点商🧐店”等授牌。(完)牢贡玩具业务部推荐《第五届峨眉武术传承大会🕐在四川峨眉山下举行》，以花季传媒每🛫天免费三🏗次最新版黄“换脸诈骗”为核心，结合真相“揭秘内幕”、TOP50番号收藏推荐“数万举报”，展现广告弹窗太多“隐私泄露”，早乙女📧優带来震撼，资源进入审核限时观看，在线浏览全部🏴点击观看！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内⛷国家关系的挑拨者　　一、鼓🏳动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🆖国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🥄国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📁中国南海岛礁　　三、蓄火：美🔀国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🕋污华的谎🐫言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动📶媒体智库对中国开展认知战　　三、借助💶非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🗯霸权思维强权逻辑抹黑中国🥘　　第四章 危害地区和🛶平稳定发展的🔖破坏者　　一、扰乱域内国🧚家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🕧略互信　　三、阻碍域内国家深📓化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🔉后的很长一段时间，中国在南海🏝的主权⛹和相关权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🥃确反对南海岛礁主权🥢属于中国，而是拒绝📖支持其盟友，20世纪90年代后立✂场才发生转变。作为一🎹个负责任的大国， 中国始终致力于✡以实际行动维护👚南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为✍宣言》，这一文件体⏰现了中国与东盟国家⏺维护南海和平稳定的🏈共同意愿，对稳定南🚻海局势起到了重要的引领和👱推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局💭南海的动作越来越多，这片平静之海变得🛄暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🏁意且娴熟地挑拨🥇和破坏中国与域🙂内国家的关系。从支持菲律🐫宾进行具有浓⌛厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏇域内国家大搞联合军演，释放为❇侵犯中国领土主权撑腰壮🌫胆的错误信号，从🕯施压南海周边国家在中美之间🙈“选边站队”，到在南海组🎳建各种明显意在针对📯中国的多边机制，离间和破坏中国与南海周边🚢国家正常合作—美国为维护💩霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局🐒势难以持续🧦稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔦海地🌠区煽动军备竞赛。为了把菲☔律宾和越南等国打造为对抗中国➡的“桥头堡”，美国提供🥚大量军援，在相🧛关国家升级军事基地，推动打👪造南海监控网络，解除一些🌙军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🔅备，定期在南海海域🏽组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🤳型侦察机前往南海🗜侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🍽察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显👠多了刺鼻的硝烟味。　　美国🎂不断围绕南海局势开展对华认知🐖战和舆论战。新华社利用大📱数据工具分析发现，美西💎方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🗨向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🛷有欺骗性的话语标⏮签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别✍域内🛐声索国发起的对华法理战包🌩装成合乎国际规则的模🚺样，在国际🈁舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问👔题上的🔔对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🎺典型案例。　　在以西🕓方殖民世界为主题的人类🌬近代史上，亚洲、非洲、拉美多次⛑出现这种场景：地区内👯本无太多纷争，可是西方强国一🍀旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🥝平稳定的地带就👻变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🙊友好的地区就成了强权博弈👜的“竞技场”。南海局势的演变，正是🐶美国竭力续写大国争霸剧🚽本的结果。　　美国抹黑和遏🤑制中国的错误行径💊，体现了以霸权争夺💽和维系为核💓心的近代西方战😷略观在美国内心🌁的自我投射。美国的崛起走的🙅是霸权更替的老路，美国对国际治理🐑体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🏆霸权为核心导向⬜的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🚆了美西方大🎻国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🖖决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🌨依然在游荡。美国错误地认为🆙，中国的崛起必🤗然意味着中国将在⏳南海建立势力范围，对美国👧产生排斥效应。　　美国🔧彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记🛒在中国共产🤺党二十大报告中强调， “中💶国始终坚持维护世界和平、促进共同发展🚠的外交政策宗旨，致力于推动构🤯建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🚐坚定奉行独立自主🥛的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🔔开放战略，始终做世界🤽和平的建设者、全球发展的贡献🤔者、国际秩序的维🔡护者。在和周边国💙家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🤭国式现代化创造了人类🤥文明新形态，引领人类开创一条摒弃霸权💩更替的🚲发展新道路。　　在全球南方😼声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼☕西亚等南海周边多国政要⏰都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🉑抗的意愿。人们共同意识到🌜，挑动冲突🌯对抗是危险歧途，追求合作💴共赢才是沧桑正道。南海的光明前📅途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🎎的信任中， 在深化对话沟通、共建美⛴好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🦀内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🦐东南亚之间，中国人民自古就在南海🈂从事航海、打渔等活动。在很长❌一段时期内，中国对南海诸🤼岛的主权和相关🏭海域的海洋权益🌽得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🌗国家纷纷独立、南海👩的丰富海底资源被发现，南🚝海沿岸的一些东南亚国家开始🥧对南🌉海岛礁主权和相🥦关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈♟判🌉方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南👗海各方行为宣言》，共同维护了南海地🖊区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🍍国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起🐮针对中国的“大国竞争”，将南💔海问题作为其遏🔇制中国的抓手。它们挑🍓动相关声索国对🎷中国发起挑衅，南海🛡局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中👣国发起挑衅　　近年来，以美国🛴为首的一些域外国家指责中国🔷为控制㊗南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💊作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🏀一篇文章中将其定🚋义为“介于传🎈统战争与和平🛁对立之间的国家和非国家🔳行为体之间📧和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🚻题研究中心(CSIS)则于2019年在👙一份报告中将其定义为“介于常规政治手🧞段和👻公开战争之间的竞争领域”。　　但仔📍细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚴中国形象而捏造的一📌种叙事。中国在🕸南海的主张始终是公开透明的，行动🥑是合理合法的。如果按照美方🌑的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🐆关声索国和在其背后提🚒供支持的美国等📕域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡⭕发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国👡南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🌮礁是🕖一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🎠留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁✨潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🍂采取喊话警告、跟监管🐸控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方👶式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🚞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🚺陆🕰舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的❗所谓“实际控制”。这一图⏭谋最终在中国海👨警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🥔之所以一再挑衅中国，背后支🅿持者正是美国及其西👥方盟友。后🛵者每逢菲方发动此类行动，都会对🥂菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🥐冲撞事件发生后，美国国务院📽时任发言人马修 ·米勒立即✔发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国⚫危险和升级的行动”。他还再次指⏯责中国在南海的领土🏜主权主张“非法”，对所有国家的航行💤与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🚄机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🚮频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线🌠挑衅滋事，美国在背🦕后撑腰打气，已成为南🌻海争端的常态。　　美国及其盟友为💖相关声索国挑衅🌊和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🎫施所谓“透明政策”，试图利✅用舆论宣传塑造✴中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🏆正是在实施美国空🎌军退役军官雷蒙多·鲍威尔🕹领导的所谓“妙手项目”。一些美西🚕方媒体加入这场舆论战，派出记者登🤐上菲方船🚼只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹👘黑中国的报道。英国广播公司报道🔤直言，让记者拍摄中菲舰船近🚷距离接触画面“是菲政🔐府有意实施💆的策略的一部分，目的是让人们关注🎚中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🌔案例。早在2012年6月美国📸战略与国际问题研究中🌴心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🔧参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🏫架甚至👫让包括仲裁等手段🖼在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🌮三世政府2013年🖋在美国公开支持下单方面🎽提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭🛳长柳井俊二利🦂用庭长权限决定建🎡立临时仲裁庭，并在中方缺席的👼情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🤪任日本首相🐦安倍晋三的智囊机构“安🎌保法制恳谈会”会长，长期鼓♏吹日本修宪扩军，声🔅称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🌭井共事的日本外务🗒省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🎪是柳井在考🤨量安倍政权🦈意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🔨繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎵主权和海🚫洋权益主张；在南海及👓周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力🔉。美国还以📓南海问题为由🔫对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🎭岛礁建设的中国🗣企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周📈边国家“选边站队”　　以美国为首的西方〰国家为遏制打压🎗中国发展，不仅借南海问🌩题挑拨中国与🌉地区国家关系，还试图在本地打🛠造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😊常开展对👫外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🤛与中国有问题，那🐚不应当施加在我们身上。我们🌑与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🍮大利亚特别峰会期间，马来西亚🖇总理安瓦尔在与🚕澳大利亚总理阿尔巴尼🚕斯的联合🎽记者会上这样说。他表示，马来西📐亚是美国、欧洲以及澳大🌫利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🔁们最🚠重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🚮安瓦尔第一🎊次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🎓的前后🧟不到一个月时间内，他还至🛳少两次公开表达过👲这一观点。安瓦尔也不是东盟🍛国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🎀循财、印尼🅱总统普拉博沃等现任✔领导人以及新加坡前🔡总理李显龙、柬埔寨⚡前首相洪森等前领🏴导人在他们任🕞职期间都曾公开这样表态。多⬇位地区国家领导人💡频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感⏳受到了美🔜西方国家要求🦌他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西😫方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排😙华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🧙伙伴，建立🌟了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等😶小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架📁。在此之外，美国为将尽可能多😘的地区国家拉💻入其遏华“包围圈”，先后🤦打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太🛩经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🥈自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🔍入并主导该机😶制就是要打造排🌛除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是☔拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🗻支柱。这两个机制均🎿包含🔐南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🤯半数的成员国都是东南亚🏑国家。　　南海⛑问题是美国在本地区遏制中国🚓的重要抓手，美西方在涉🕷及东南亚和东盟👊的各种多边🔶场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🤬共同🔦就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🕙别峰会为例，作为东道主的澳😫大利亚当时就🧠计划在南海问题上做文章。据美国广播🅰公司报道，澳方最🐸初希望把炒作所谓“中国在南海军事化💍争议岛礁”的内容写🐺进峰会宣言，并♟在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🤭律宾站台背书。安瓦尔🌚当时正是在这一背✝景下做出了“不选边”的明确表态，其🍋态度也代表了绝大多数地区国💃家的心声。最终，澳方🚌这一企图在地区国🗺家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🎞集东盟国家在华🛑盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🦗划。美国📄海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以👂“帮助满足合作伙🥏伴对海上培训和🌚能力建设的要求”，针对南海❗问题的意图明显。但会议前夕🥈和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或➰官员纷纷公🙈开发声，表示将保持独立自主💬和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周😶边安全环境　　作为当前插手南😍海问题的最主🙉要域外势力，美国😞之所以在南海地区挑拨中国⤴与其他声🏾索国及地区国家关系，源于其🥊维护霸权的战略考量😤和狭隘错误😳的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🦇对日和约的过程中🏓奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前👺南海问题的一个重🔅要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃💓取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🧝国南海诸岛显然也🏞应包含其中。但美国执🍨意要将中华人民共和国🚺政府排除在🔽对日和会之外，其邀请🎟台湾当局参会的主张又遭到📪苏联、英国等国反对，最终导致中国🔬没有代表参加😙对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🌸图侵占、战后🤯仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🕚国控制下的印度支那♊作为三个国家参会，导致当🔓时的南越代表在旧金山和➿会上得以❌单方面主张对🔠西沙和南沙群岛的主权。在起草和😏约的过程中，美国出于不愿⏩让“共产党中国”得到好处🎌的战略需要，并听取法国的🖱要求，在和约文本👾中只规定“日本👙放弃对南沙群岛和西沙群🎚岛的权利、权利根据和要求”，而没有🥤规定将它们交给哪一方。这些都为后来💱的争议留下了祸根。　　美国在南海🍯问题上的立场始🐀终围绕其战略利益需要而变🚟化。20世纪70年代🐤直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🤟联的需要，在南海问题上保持中🐒立，对岛礁主权☝归属不持立场，即便对✨其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🤳出支持的承诺。1988年3月中越赤🍛瓜礁武装冲突发生后，美国也🎎明确表示对这一💎争端不表态。　　随着冷战结束和💿苏联解体，从🐉克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🔅权争端中暗中对🧠中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对📌菲律宾政府扣押🛢中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🍋方组织记者上岛🗳后发表🤑声明反对“对💞海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😍于领海基线的声明》，其中确定了西🎌沙群岛的领海基线。美国国🙇务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评💶中方的直线基线主张。不过在这一时期🍥，由于美国认为中国的实💣力并不足以对其构🌠成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🔪重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策😥仍以合作为主，在🐱南海问题上对华施压有限。　　从🥀奥巴马政府开始，随👋着中国综合国力的快速发展，美国对华认知🉑发生明显转变。从奥巴🏭马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来💈越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国👼定位为美国“头号🌱战略竞争对手”和“21 世纪最✌大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🕡具有重😻塑国际秩序的意图，又具有越来🆚越多的经济、外交、军事和技🏧术力量来推进📽这一目标的竞争对手。”　　随👟着其对华认知的转变，美国开🎸始从各方面对中国🛹进行打压遏制，相关措施不断⚓加码。与此相应，美国越来越将🔶插手南海问题作为“塑造中国周边战略🍋环境”的重要一环，其南☔海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿♟希拉里出席东盟🚑地区论坛外长会时，公开表示美国📪在南海存在国家利益，成为美国冷🍐战后南海政策✝重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国😷在南海的海洋主张》，称中国🍴在南海的海洋主张既不明😐确也不连贯，质疑中国的南海🐲断续线主张。2020年7月，美😏国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋💡主张的立场》，明确👱声称中国在南沙群岛部分岛礁的主权🎉主张和涵🥖盖大部分海域的资源🥄权利主张“完全不合法”。　　为保持南🏿海问题这一插手中国周边😢局势的抓手，美国积极🈹拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🚤抗的底气，同时借机加强🔔自己在“印太地区”的战略部署。美国🎳将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🎀基地分别靠近台湾和南海，针对中国意❣图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🎳“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元👽军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🔀来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插👤手南海问题的另一主🕍要域外国家，其动机主要是👞出于在东海和钓鱼🔖岛问题🔍上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极🆚推动美国将战略重心转向亚🎅太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🐒本前首相安倍🥡晋三提出，后🎨被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由📪开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🐱张。今年2月日本首相🎨石破茂访美期间，双方在联🏢合声明中再次点名反🥧对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🧘国对抗中国，日本近年来也🚠加大了对它们的支🥙持力度。日本2023年4月在以往的🐣政府开发援助(ODA)框架之外设立政府⛽安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🙏强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的♏竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是🔶其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🕤宾的援助项目最多，包括向其提供🕖沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🎊海问题。　　受到美日带动及🗨出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷💩介入南海问题。2015年4月，七国集团外长📧首次单独通过🛥关于海洋安全问题🏥的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳💊大利亚连续三年发表联合🥂声明，对南海问题表达🔕关切并对中国进🥊行指责。2019年，欧盟🤣国家首次就南海形势💆发表联合声明，在万安滩事🕺件中为越南站台，不点名指责中方🥕正当反制措施……美西方频频插⌛手南海问题，南海📝成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🐉入显著🤤加剧了南海地区的军事化态🕗势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外📇国家通过扩🐕大军事存在、构🚰建多边安全机制，显著增加了南🤙海形势的热度和不确💗定性。美国频繁派遣🚪航母打击群等军事力🤰量进入南海，并与盟友♉进行联合军事演习。这种军事介入🛩不仅加剧了地区😁的军事化态势，还提🧙升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区😈的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🌌提供军事装备　　南海本是🌸亚太地区经贸与🌺安全的关键枢纽，但近年来🙄美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🙍培训等多♟种方式，加🌆大对菲律宾等南海⏳地区国家的支持力度，强化区🤖域军事存在 深度介入南海争🐎议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🔉盟国家共同维护南🍽海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👯律宾提供5亿美元对📥外军事融资，主要用于军事🍫装备现代化和基地😹升级。美国🕘还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构👱建南海监控网络。菲军依托美⛲方卫星及雷达数据，加强对中国岛🏩礁活动的实时监视。资金还用于采👟购反舰导弹、巡逻舰艇及人😝员培训，显著增强菲律😬宾在南海♐的军事存在，提升其对抗中国🚞海上维权力量的🐣能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫🎾队提供800万美元专✔项援助，用👇于增强其海上巡逻和执😑法能力。通过提升菲方海🙁上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🍉南海争议区域的挑🏝衅行为。　　美🛷国还逐步解禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🗄改武器贸易条款。2014年，美😱国部分解除对越♎南的武器销售禁令，允许对越出售🥥与海🤓上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🧕奥巴马宣布全面🤗解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠📟送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订〽购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🥪宾和越南🐎的军事援助旨在将其🥃塑造为对抗中国🤽的前沿阵地，通过资💌金和装备支持制造紧张局🛤势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🆑南海海域举行🌍联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🦅母等舰艇， 菲方出🎃动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为👢对中国的直接挑🦅衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行👔多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🐑请⛑更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥄合空中巡逻、反潜🌘训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展🚷多次战术协同训练🐱，在“肩并肩”演习期🌶间模拟夺岛作战。　　这些联🈵合军演增强了菲律宾的军事信心🎂，向中⏭国和南海周边国家传递了💅明确的威慑信号，加剧了南海地区🏳的紧张局势，导致地区冲突风险🕗上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🐆国南海岛礁　　美国🧝为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🔖开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🧐的航😥行和飞越自由。然而，美军舰机🛒在中方控制的南海岛礁附近频繁🖼开展此类行动，既缺乏🖼国际法基础，也是对中方👽海洋权利主张的否定，更是对中方赤📊裸裸的军事威胁，同时严重🤭破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军✂事行动和外交抗议，挑🚝战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🥌要针对中国，声称🚃中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🥀派遣军舰进入🐢中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🏭中在特朗普第一任期内表现出🕥“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行👵动基于《联合国海洋🆒法公约》和习惯国际法，但这一说法存♏在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🥖过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🔂际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🎒，其行动往🉑往基于自身利益，而非国际法⚓的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🥋被批评为试图将习惯国际法📲的解释权掌握在自😰己手中，通过军事行🎋动来“塑造”国际法，而非维护📡现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中🧦国的“航行自由行动”主要挑战以下👞三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🗼舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🕟群岛部分岛礁的领海主🕔张；三是对西沙群🐱岛的直线基线。美国频繁派遣军🛫舰进🍌入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🔜等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主🃏权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🍿非法裁决扩大适用到西沙群岛和🏖中沙群岛，进一步扩大该裁决🙉的国际影响。　　美🐤国的这些行动对地区和🙀平稳定产生了严重负面😑影响。其军事化行动显著增⏩加了🛶擦枪走火的风险，破坏了地📿区的和平与稳定。同时，美国的介⛸入削弱了东盟在地区事✈务中的中心地位，降低了地区国家🥎自主解决问题的能🏎力。此外，美国的行动还削弱🐆了地区国家间的互信，增加🛥了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🔍依据，对地🏴区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🦀缘政治🔱考量和单边主义做法，使得这一计划在国🙆际社会中备受➖质疑。国际社会应共🤵同努力，维护公正合理的😚国际海洋秩序，推动南海问题📓的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌂南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的⛺军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔡军事基地数量从🔀5个增至9个，这些基📨地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🚄人机系统，形成对华战略包🌴围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🐬岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🙁中国沿海地区，增强对中国的战术💬威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🔲纳基地部署隐身战机，加强✋反舰导弹阵地，在菲律🏢宾苏比克湾谋划重启海💮军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🏢化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级💢这些基地的基础设施👛，以便部署更多的🐧海军陆战队和🗺战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗👈群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核📫潜艇撞山事件显示其南海侦察🚫常态化。仅2022年，美军🔓侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲👛律宾合作，试🤥验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上❕目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🔈中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🏠防务合作协议》 (EDCA)框架下🤔的基地设施，强😖化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🥚关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友🛒也多次派军舰🛑到南海和亚太地⌛区炫耀武力，甚至👯谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🦗国📊家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🐁强化盟友军力、构建战😈略包围圈及推动南🚌海问题国际化，遏制中国在南海的🖤影响力。然而，此类行动不仅🏵加剧地区紧张，也暴露部分🥋声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美😣国利益，自身安全与经🚯济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🚌污华的谎言制造者　　美国是全球范🍖围内具有最强认知🔷战、舆论战能🚃力的国家。为了维护霸权利益🎉需要，美国长期开展相👭关理论研究，利用自身🚑的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮🍒掩歪曲事实真相，虚假叙😏事反而大行其道。近年来🍑美国治理体制的深层内在弊🌟端不断暴露，其造谣污蔑的🐧一些行径大白天下。越来越多的🏙人发现，美国🍵在南海问题上扮演的正🐎是不折不扣的谎言制造者的可耻角💞色。　　一、虚假🥐叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🦋华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎎体就仙宾✨礁一事的报道📊炒作进行量化分析，结果发现相关🚾媒体在报道👘仙宾礁事件中难言中立客🐢观，而是🏄采取明显偏颇的立场🕤进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🔺围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⏭内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🛴达国家媒体➖报道中，中方的🦆行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🍮局势是由中国造成的。　　比如美国的🚉哥伦比亚广播公司🍁在报道关于2024年9月中国船只在🐃南海所谓“撞击”菲律宾船只🏨的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海♉变成撞击大赛的赛场，在💒这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🚥把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🆎南海问题的核心是菲律宾侵占中Ⓜ国南海部分岛礁领土和🃏制🖋造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间🏗原本不存在领土和🎿海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🚨披露“南⛏海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🐎出于领土扩张主🥛义和资源掠夺贪欲，陆🥊续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🌒分岛礁的领🍆土问题由此产生。菲律宾对中🔏国南沙群岛⛓部分岛礁赤裸裸的武力侵🥔占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🥦则，为国际法💢所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理📂事长、中国🔋南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议😠的核心是20世纪70年代起菲律宾🐃违背《联合国宪章》义务，非法侵占中😌国南沙群岛部分岛💘礁引发的领土归属和海🎶洋划界争议。　　自二十世纪👢八九十年代《联合国海💵洋法公约》通过👏并生效以来，国家管辖海域💜得到丰富和扩展，中国和🦁菲律宾之间的南🌆海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🏔争议的由来，可以看出其本质😀是双边纠纷，中国是合法权益🔀受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🐏国的加害者。　　二、调动媒体智库🏕对中国开展认知战　　南海态势感⛑知计划在其针对🤑美国“灰色地带”竞争的研究中阐🔸明，凭借在技术、传媒和话语权等💵方面的先天优势地位，美国一直🎲在国际社会的南海叙事🕋中扮📸演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在📇国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🥉改变基于规则的国际秩序”和“中国🤟胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🙈扭曲的信息，从而⛓对中国的海上维权政策及🦉行动全面污名化。近年来，美国这👊方面的手段和策略🅾更是发展到指名道姓和声🦐嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🌴国际舆论🔂场上所掌握的话语权，将⛔相关声索国在南🍜海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🌕的维权执法塑👡造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🌺的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🕟国斯坦福大学的戈尔迪乌姆⛪结国家安全🉑研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🕖天散布一些真真假假的态势👢信息，专🔠注于跟踪中国的海上活动信息🎤，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及➗扩张”。　　在官方网站发布📬研究报告，诬称中国利用🚟海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起😁南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更⛩出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥🏗还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🐹将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🤾助非法仲裁否定😒中国正当主张　　美西方为在法理😭上解构💍中国对南海岛礁的🏀主权和对南海相关海域权利主张和😳历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🥡仲裁案的阿基诺三世积极追随美👲国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动⛳对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🎵在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🧗三世政府单方面提🛹起“南海仲裁案”之初，美国则🌅在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克😉勒参与策划“南海仲裁案”，美国政😾府的一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🚸大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄👕罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南😦海没有领土，却想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🔉交部海事中心前秘🔷书长阿尔韦托·埃恩🎲科米恩达直言，阿基诺🌰三世政府加剧南🐼海紧张局势的行为是美🏐国指使的。“菲律宾没有独立💥的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🦃。”　　埃及国🕺际问题专家迪亚·菲基对新华🚈社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协💚商一🍀致的原则来解决。然而，美国却在🆘背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🗞一问题提交仲裁。美国干涉南海问🍒题，目的🈸就是要维护自身霸权。　　由美西方💪主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否👳定中方主张，给中国在南🔁海维护领土主权和🌘海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其💶发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🕘力，中国对裁🔕决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强👬推南海仲裁既🍄为了否定中国在南海的🔨主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🐮张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🙆律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🥤裁决严重政治化，缺乏基本的公平⬛，损害国际法⛺严肃性。　　四、惯用霸权思维强🏁权逻辑抹黑中🕺国　　中国奉行独立🏚自主的和平外🎬交政策，将🤺构建人类命运共同体作为外交🈹的崇高目标。中😳国在南海问题上一🍰向主张通过谈判和平解决问题🌧，虽不主动挑事，也坚决应对💃挑衅。　　对中国而言，维护南👇海地区和平🎡稳定最符合中国利益。美西🛄方一直奉行霸权🕑主义和强权政治，在争夺🎑和维护霸权过程中的帝国主💸义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🎌中国在南海正当维权执😳法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中💰国身上，突显出美🔤西方根深蒂固的霸权📯逻辑和零和思维，把地区推向🙏危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地💨对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🚒法凌驾🤕于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压👚制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔢窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌💒眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🎀私自利的大恶霸—一个有🌖着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🎠全球，更不惮向世界🙆展现其狼性文化，对🚮于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权📥的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🗜国也会像美国🌱一样追求全球霸权，也会像🛥美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区📓和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🌜宝库，千百年来为周边🌞国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重要🔽生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🍙向印度洋🏪的交通要道，对地区各国的🦅对外贸易和经济发展有着🛶重要作用。　　亚太地🛥区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地🚾区之一，前提条件是🈂本地区在过去较长时间📹段内总体保持🚎了和平稳定，南海局势📺的总体稳定是其中的重要组🎢成部分。　　如今，以美国🤫为首的域外势力不🔷断挑动南海问题，挑拨中国与🏔其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏📟地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🤭受损等一系列后果，包🏄括南海周边国家在内的地区国✊家都成为受😶害者。　　一、扰乱域内国家经济🎓社会发展　　以美国为首的域外势😠力插手南海问题，怂恿🧓地区国家与中国对抗。部分地区国家👪受其蛊惑，将更多精力🔗和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🖐陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🌂会发展的投👥入相应减少，对外贸易😁投资合作受到干扰，经济民生受到冲☝击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一🍎轮挑衅中国的高潮，军事投🤹入快速增加。在2024年底成法的菲🍘律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🎿数额在菲政府各部门预算支出🐬中排名第三，在国家😾总预算中占比近5%。而与此形成对比📺的是，为贫困阶层提🔅供社会保障和🚅医疗服🎴务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🕒给国营医疗保险机构菲🕺律宾健🍺康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🥇部削减，菲律宾社会福利🍷和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾📁的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🥣建设的主要投资🚻方。菲方近两年来在🐵南海问题上🚴不断挑衅📵中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🎞资合作造成负面影响。据中国📵海关总署统计，以美元计的中🦍国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍵下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🔞跌。2022年7月，菲🦅政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🍜长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰♊老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中⛸方提供资👬金的铁路项目，声称要对其进🎺行重新评估。　　新冠肺🏗炎疫情前，中国🦀曾是菲律宾最重要的外国游客来🙍源国之一。但受两国关系🕋恶化影响，疫后🥈中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🧠客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🚯知道其签证规定限制了中国🆚游客选择菲律宾，为此曾一⏸度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之📒一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🖕宾前总统阿罗约在任期间的新🌖闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🤖菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任😆总统马科斯)总统任期内🔶最大的错误，也是我国有史以🍟来最具破坏性🏨的政策，阻碍了我们🚪的增长，甚😞至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🚷致中菲关系进一步恶化，可能给菲🏻律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国💫内部分有识之士担心，菲律宾在美🕙国怂恿下➗不断在南海挑衅中国，可能让自己〽卷入战争冲突。菲律😷宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🎁并不能定义整🧙个菲中关系，但美国等🐥一些国家大🍎肆渲染事情的严重性，将🎟直接武装对抗描绘成结束菲中南🐬海争端的唯🥢一途径。“如果在美国的👍要求下与中国开战，对菲律宾而言🏗将是自杀和愚蠢的行为⛄。”　　在越南，南海问📓题升温导致其国内民族主🍐义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🔳件导致数以百计的外🐸资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加💫坡等其他国家和地区🚼的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌵和地区从越南撤出人✈员，并对💿越南发出旅行警告。越南🏔投资环境受到影响，越方不得不采取👿抓捕涉事犯罪嫌⬆疑人、赔偿受害企业👦损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界👞上最为繁忙的😢海空交通🥒要道之一，每天在南海💥活动的船🔨舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🍑浪急，不仅不利于南海航行🛬安全，也会增加投资者对✔投资安全的担忧，给周边国家经济带来🍃不利影响。新加坡外长维文📩警告： “一旦🍖南海的紧张局势、冲突或🆔军事行动升级，就会立即损害⏩和阻碍贸易。”美国全📒国经济研究所的一项模🍨拟研究显示，如果🤰南海发生战争可能会🚒对该地区经济造🏎成毁灭性影响，东南亚国🍹家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🕧国家之间战略互信　　美国等域外🐝大国的介入显著加剧了南🅱海地区的军事化🍺态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🆓中心地位，削弱🖊了地区国家间的互信，增加了合作阻🤦力，并降低了地区国家自🥛主解决问题的能力，严重破坏了🚑地区的和平与稳定。　　主权争👹议矛盾激化。美国通过支♟持部分声索国的单边🍿行动，进一🧟步激化了南海主🐌权争议矛盾。菲律宾🐍小马科斯政府在南海政🆕策上发生显著变化🗣，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域✋挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方⌛的安全合作。这种外部支持使得部分声❇索国更加倾向于🏫通过挑衅性行💌为固化既得利益，而非通过🚈对话与合作解决问题。　　南海行为准则🏻磋商受阻。美国等域外国家的📞介入使🚱得中国和东盟国家在维护🌎南海和🗨平稳定的努力中🥃面临挑战和阻力。美国通过🈲军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干😽预使得中国与东盟国家在准则🔣制定上🍢的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影💒响了地区和平🥒与稳定的维护。　　东盟中心🥫地位弱化。美国主导的安全🎢合作机制🛌具有明显的排他性，激化了地区国家🦒间的矛盾，严重削弱了东盟在地区🚤事🎀务中的中心地位。美国🔸试图将北约等军事同盟引🕚入亚太地区，冲击了东盟在🔉地区事务中的主导权。这种外部势力的📍介入使得🕐东盟在南海问题🛴上的协调能力和影响🔐力下降，进一步📋弱化了其在地区事务中的中🐂心地位。　　地区国家间互信🌠被削弱。美国等外部势力📨的介入显著削弱了地🐌区国家间的互信。南海局势的🤦升温以及域外国家的介入🥚，制约了中国与东盟💤国家之间的互🎏信，成为双方关系中🤒的“困局”。美国的介入不仅🥤破坏了地🏕区国家间的互信，还增加了地区⚪合作的阻力。部分东🏓盟国家在外部势力的🎚影响下，对中国💊的态度变得更加复杂，导致中国与👉东盟国家在海洋合作、资源开发等💖方面的合作难以💁顺利推进。　　地区国➗家自主解决问题能⛸力下降。美国🎋等外部势力的介入，使🙈得部分声索国更加倾➡向于通过外部力🍈量来解决争端，而非通过地区内🔪的对话与合作。这种依赖🖇外部势力🔭的行为削弱了地区🔝国家自主解决问题的能力，进一步加👩剧了地区的不稳定。菲律🎑宾的南海政策变化在很🎮大程度上是⏪美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使👺得菲律宾在😿南海问题上🕜更加依赖外部势力，降低🕷了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🥒化务实合作　　在域外势力插手⬜下，南海问🐚题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🕥慢，令相🎤关声索国常常从领土🎭和海洋权益争端角🏥度看待其他方行为，导致相互🥝之间信任缺乏，合作受到影响。　　以📦美国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分📺声索国的单边⛺行动，企图让这些国家更🈷加倾向于依靠美🧞西方支持固化🌤既得利益，而非📜通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚸步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🔼此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🏎合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国👔外交部部长王毅在2025年的两会记者会上明🔃确指出，南海面临的不稳定🛶因素和安全风📶险主要来自域外。在中国和东🖲盟国家早已就维护南🈵海和平稳定🐇达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🔯唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪🥛，在各种场合不时就南👝海问题挑拨离间🛰。中国与东盟国家需要排除💪干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😜成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🈯的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力📩挑拨，导致相关国家难🦀以完全互信，对🏈其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海😍地区开展合作平添🕓了诸多困难。　　为实现南海渔😯业资源可持🎙续利用，中国从1999年开始在北纬12度💻以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🗺旨在保护南海海💾洋资源环境的政策不仅没有得🤘到其他南🤪海周边国家响应，个别国家甚至👮趁机派渔船🏓加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🕺休渔开始之后，菲律宾外交部甚至🔲发表声明😅谴责中国宣布的南🎉海捕鱼禁令，称此举“侵犯🧡了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴航🧛班失联海域参加搜救。然而，由于这一🤞海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和🍳越南主张的管辖权在这里🆓有重叠，给多国搜救力量🚥的协同造成了困难🔟。　　中国南海研究院🤛海洋法律与政策研👲究所所长闫岩说，地缘竞争⤴和南海争议直接🔁阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🍿复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当🎏事国难以形成更深层次的互信，导致🦁各类合作项目与合作机🗝制难以推进和进一🍭步深化。某些域⛰外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🙉“中国南海威胁论”，煽动争端国😪对抗制造摩擦，导致😂南海风波不断，干扰了沿岸国⛱海上合作的良好🐫氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⤴海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🍜海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南💐海周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背📷道而驰，注定是要失败的🤷。　　南海问题不是也😌不应成为🐇定义本地区国🍊家间关系的主要问题。到底🔠是通过为美国等域🐖外势力充当棋子来谋🤵取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥👠处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路😫口，相信地区国家🎋一定会作🧜出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🕸平稳定、实现各国发展💐繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🕠动荡不安的挑战时，看🖕清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅✉有助于人们更加深刻地👁认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🎖真实面目，更有⭐助于亚洲以及全球各地一切爱好和🛬平和发展的👥人们团结起来，共同建设更加美好的世🚣界。　　编✈写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题✡的事实真相》智库报告🚟由新华社社长、新华社🥧国家高端智库学术委员🥓会主任傅华任组长，新华社总编辑、新㊙华社国家高端智库学术委员🐧会副主🕍任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🤑国家高端智库学🤠术委员会执行副主任任卫📑东任执行副组长。课题组成员包括🕞刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏊核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报➖告写作和发布过程中，中国南海研究🦔院创始院长吴🌊士存、中国南海研🥓究院原院长王胜、中🔮国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研❔究院研究员闫岩、中国南海研究🐳院研究员丁铎、武汉大🌇学国际法治研究〽院院长肖永平、武汉大学🆖国际法研👇究所副所长张辉、武汉大学国际🌿法治研究院副院长冯洁菡🍉、武汉大学中国边界与海🌲洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中♏国边界与海✈洋研究院教授蒋小翼、中国社科院📿亚太与全球战略研究院亚📙太安全与外交研究🥧室主任张洁、中国现代国际关系研究🌛院研究员杨霄、自然资源⛓部海洋发展战🎰略研究所研究🍣员陈曦笛等专家学者给予了🥐多方面的帮助和指🔡导，在此一并🌇表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🥗下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域💁外势力插手南海问题的事实真🏧相新书热推：《在巴西“硅谷”遇到“小丑医生”的笑声》由辻井穗乃🆚果倾情打造。中新网北京8月21日电 (记者 应妮)9月2日至7日，中国国家话剧院重♟排的萨💾特经典剧目《死无葬身之地》将以🌹焕新阵容在京上演。20日的新闻发🌄布会上，总导演查明哲携📼海清、邢佳栋、查文浩、章劼、徐卫等🌕演员亮相，畅谈此次创作感🛣受并展示了剧中片段。话剧《死无葬身之地》排练照。　国家话剧院供图　　《死无葬身之地》讲述了1944年第二次世界大🍋战胜利前夕，五🚳名法国抵抗运动游击队员因📂战斗失败被俘，关进了阁楼；在绝望和🎿仇恨的煎熬中，他们没有🗃秘密可守，面临的只📛有白白经受恐惧、折磨和死亡。楼下，同样处于😵战争与个人命运绝🙅望之中的“法兰西民团🎹组织”法西斯分🥂子们的拷打酷刑开始了。就在此时，唯一逃脱的游击🌛队长被当作身份不🕙明的人抓了进来；而他肩负着通知🗣战友们改变作战计划、免遭歼灭的使🔏命。原本“无秘可守”的被俘者们，因突然变为“有秘要守”而陷入更大的困👝境。绝望与希望绞杀🚻，每个👲人都必须做出严酷的绝地选择……　　该剧于1997年首次亮相中国舞台，跨越28年时光，查明哲导🏾演四度执导该剧，陪伴国家话剧院三代🎴表演🐬艺术家共同塑造这部经典。发布会上，他手握1997年⬅首次排练时记满笔⚓记的剧本感慨道，这是一次“岁月穿梭，如梦似幻”的🚒再次创作体验。话剧《死无葬身之地》排练照。　国家话剧院供图　　为更加快速地调动演员感官体💨验，导演使用了“黑灯”这一创造性的🏕新排法，排练场后🏚隐隐透入的天光，不再加👑以灯光辅助，阴暗得刚好。查明哲表示，因为角色🎩们感受到了🐨真实环境对心理带来的压迫，导演和🍲演员都共处一种恐惧和黑暗中，这是一种空间和⚓心理🍤上的创造性实验。“当角色在招供与沉默间🚌挣扎时，观众看到的是每个👀普通人在困境中🤴的精神博弈。萨特撕掉英雄🧀滤镜，让我们直面🛃人性的真实——懦弱与崇高👁可能仅一线之隔。”　　国家话剧院演🥍员海清领衔“吕茜”一角，她回忆自己1997年来北京上🖋大学看的第一🍄部话剧就是《死无葬身之地》。创排至今，令🤜其印象深刻的是，导演👐不断要求她剥离表面🦊的情感渲染，突出展现吕茜😦在亲💳手结束弟弟生命时，内心💨撕裂般的痛苦与冰冷的理性😀抉择之间的残酷张🛫力，这是一种极端情境下“自由选择”的悖论，人物内心充满🐧巨大的复杂性。　　邢佳栋继《纪念碑》后再度与查⬛明哲合作，中间🦑也跨越了将近二十五年。谈及角色，邢佳栋表示：“卡诺里是一位🥇狱中哲学家，他提醒同伴‘手段无关紧要’，因📷为萨特强调行动的本质在于选择本身。”具体到表演，邢佳栋🛬展现了血性的另一种形🏢态——内敛如沉铁，深藏于骨髓。　　导演、演员查文浩谈及🤗他饰演的昂利一🐉角时说，“他恐惧的不是死亡🦋，而是生命的无意🚖义”。他认😍为剧中昂利与弗朗索瓦的冲🦔突，实则是存🌫在主义对“人性是否经得起拷问”的思辨。　　国家话剧院🏗院长田沁鑫指出，查明哲导演带领🧞团队探索戏剧的思想承📒载力，同时以剧院艺术🥌家和青年演📯员的共同演绎激活经典，使“境遇”中的生死抉择穿越🥖时空，表现特殊情况下🐁人的应激反应和人性🕴的选择。这种将历史纪念、艺术创作与人文🔞倡导相融合的🤕实践，正是国家话剧院作为🏀国家级文艺院团演绎世界经🤵典的重要体现。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 早乙女優）