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中新网7月9日电 国务院台办发言💾人陈斌华9日答记者问。有记者问:台军7月9日开始“汉光41号演习”,此次演⬅习时间延长一倍、参演人🛒数创历年之最,并首次将所谓“大陆2027攻台”作为想定,且与“城镇防卫韧性演习”相结合,还新增“灰色地带袭扰”、“认知作战”等演练内容。对此有何评论?
陈斌华表示,民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,为煽动两🎧岸对立对抗,一再浪费民🌡脂民膏,大搞“全民皆兵”,不惜将💢台湾民众绑上“台独”战车,不断升高台海紧🎢张局势,妄图“以武谋独”、“备战谋独”,只会进一步破坏📣台海和平稳定,葬送台湾民🗞众安全福祉。
他强调,“台独”是绝路,统一挡不住。不管🎖民进党当局如何装腔作势、穷兵黩武,都是🍛不堪一击的“花架子”。无论民🥔进党当局搞多少“演练”,都改变不了“台独”必然失败的下场,更阻挡不了祖国必然统🛸一的历史大势。
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8月21日,2025年全国传统武术公开♿赛(八极拳赛区)在河北❤省沧州市孟村回族自治🔖县正式开赛,赛事将持续至23日。本次赛事吸引🤦了全国82支代表队共1066人参与。比赛设个人、对练、集体三大类,涵盖八🏎极拳术套路、器械套路🤽等项目,将按性别、年龄分组录取奖项🌄。图为21日上午,男子儿童组🛒的选手在比赛中。 傅新春 摄 图为男子儿童组的选手在🔳展示拳术。 傅新春 摄8月21日,一名小选手在拳🕥术比赛中。 傅新春 摄8月21日,男子儿🏕童组的选手在拳🌶术比赛中。 傅新春 摄8月21日,女子儿童组🤩的选手在赛场上展🌲示拳术。 傅新春 摄8月21日,女子儿童组👵的选手在比赛中。 傅新春 摄图为2025年全国传统武术👗公开赛(八极拳赛区)开幕式。 刘雅堃 摄图为2025年全国🏚传统武术公开赛(八极拳赛区)开幕式上集体😔展演。 贾玉龙 摄图为2025年全国🐮传统武术公开赛(八极拳赛区)开幕式上枪术😧展演。 杨洋 摄8月21日,女子儿童组的选手📰展示拳术。 刘雅堃 摄【短剧平台竞争加剧】香澄遙参与的🐻短片《免插件师生巨乳》将梁越🔦番外大灰狼融入“婚恋诈骗”主题,剧情发展逼真,滤久消防设备客🔲服中心宣布本片获选2025年“真实议题🌩挑战奖”。政府和社会资本🔝合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交👩通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🌌领域实施了一大批项目,持续改善公共服务⚽供给,推动基础设♋施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方面👂发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🔶和运营,提升🎏项目运行质量和效益,持续提升公共服👘务供给水平,推动🙅经济社会平稳健康发展,财政部会同有🔑关部门研究起草了《关于规范政府🙊和社会资🥕本合作存量项✴目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务🗽院同意后以国务院办公🐂厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有😾关负责人就《指导意见》有关问🚂题回答了记者的提问。 一、我国很多🎵基础设施和公共服务🐪领域项目采用了PPP模式,各地存量🦂项目建设和运营状况很受🌴关注。请问《指导意见》出台🚓的背景是什么? 当前阶段,我国经济结📐构调整从增量扩🦅能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🍈项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存🚮量带动增量、为经济📫发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动😖公开出台,主要出于三方面⏭考虑: 一是中央有要求。党中央、国🚋务院高度重视政府🚱和社会资本合作工作。党的二十🐦届三中全会审议通过的《中共中🍼央关于进一步全面深化改革、推进🧤中国式现代化的决定》指出,建立🌵政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项⌚目建设长效机制,健全政府投资有效🐑带动社会投资体制机制。中央经💎济工作会议要求,加强财政与金融的🧕配合,以政府投资有效🥄带动社会投资;统筹好做优🗝增量和盘活存量的关系,全面提高🕉资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🚲设和运营的⏸指导性文件,是贯彻落实党中📖央和国务🍄院决策部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加😻快推进基础设施建设,扩大🚯公共服务供给,建设💙了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群众生🌸产生活,不断🕥提高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保♈障存量项目建设运营,推动提高公共服🌐务供给质效,进一步服务保障和🖥改善民生。 三是各方有💞期盼。财政部多次多批✡分赴项目现场调🗣研,多次召开省、市、县三级多方座谈🤘会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🙈体量较大的省份,系🏥统总结梳理基层实践经验,密切跟🐦踪各地工作进展,并🚀将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🏁表示,希望公开出🚃台一份管总的指导🍒性文件,进一步明确政📓策预期、回应各方关切,加力支持各方🚢同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🏺施。 二、PPP存量项目量🧐大面广,我们也了解到,虽👍然各地项目具体情况千差万别,但遵循的工🏫作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🥣层面的指导性文件,提出了哪🎷些推进PPP存量项🈴目顺畅运行的方向性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方政府特别是🗓省级政📑府要切实扛起主体责任,及时采取针对性措施,积🚒极统筹各方资源,组织辖内各有关方🆘面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推📱进。PPP存量项目涉及多领域多主体,时间周期🐐跨度较长,建设运营状况与经🐦济社会发展高度相〽关。《指导意见》要求地方政府坚🕍持系统观念,将PPP存量项目建🚚设运营纳入💷当地经济社会发展大局统筹🖨推进,统筹做好新⛎上政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提📼升经济社会⤴发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单📚位要在本级🤯政府领导下,逐一研究项🤠目实施阶段、行业领域、回报机制👯等关键要素,具体项目具体🛥分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量🅿项目规范建设运营。 三是坚持降本增🍗效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🗣方平等沟通、互惠让利,科学调整项🎱目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等🗂要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升🐝项目产出质效,服务经济平稳运行。 四是坚持🎚强化保障。要求项目各参与方🎤秉持契约精神,依法履约,合力推进项🧙目实施。要求政府方、社会资本方及时足额😽缴👕纳项目资本金,社会资本方保质📟保量完工运营,政府方按🙍绩效付费。要求金融🥪机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支🛍持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已🤘进入运营期,项🕛目各参与方对这份指导⏩性文件翘首以盼。请问在支持已运营项目㊗平稳运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项🐔目已经进入运营期,其运营情🌶况直接关系公共服务供给质🕗量和效率。为支持已运营🧥项目平稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如📔下要求: 一是要坚持按合同办事。合同⚾是针对具体项目管总、管长久的根本🤹依据,相😭关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已⛏签订合同,“有合同依合同”是存量项目顺利实施🍬的基础和保障。 二是强调及时按效付费。要求地方政府将🍩支出按规定纳入预🧔算管理,按绩效评价结果及🙃时付费,不得拖延🎳竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🏨企业账款的,应按照国家有关规定及时妥善🛍解决。要求社会资🔦本方按合同约定,提供符🦍合相关质量和标准要求📦的公共服务。 三是强调降本增效🉐、节约优先。要求🀄各地结合实际,开源节流。一方面,推动项🥄目瘦身健体,减少不必要的建设😶内容,节约后期运营成本,并合理调整投🎷资回报率、资金折现率等收益指标,适当延长合🔳作期限。另一方面,切实提高💨项目效益,要求社会资👋本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目🔊运营专业化水平。 四是鼓励金融📋机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资💄利率比较高的时期。当前😁市场利率水平下,存量项目贷款存📽在合理降息、展期空间,宜秉持实事求是原则,鼓励金融机构与社😺会资本方🤽积极磋商,采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目融🈳资结构。 五是要👝求加强项目运营监管。行业🍯主管部门落实监管责任,指导项目实施🍶机构严格🔁开展绩效监控和绩效评价,加强结果应🛶用并与政府付费挂钩,激励社会资😰本方提高公共服务产出质效,适时开展中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管理,也要🕦挖掘潜在价值。对可以收费🐙但暂未收费的项目,可在🧡充分论证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规范🚟做好项目移交。要求行🐓业主管部门、项目实施机构对🍐项目建设运营🔎情况进行验收。强调由🌽项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入🛀账和后续管理工作,项目合作期满🗃后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于🚦仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪🕠些方面要求? 对于已开工并🌆形成实物工作量的🕊在建项目,重点是🌘保障其顺利建成完工,及时发挥前期🧘投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一是排好优先顺序。根据当地🦒经济社会发展需要、项目性质和🚝财力状况,优先实⛱施具有一定收益的项目;其他项目按🕟照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开⛏工的项目,原则上不再采取PPP存量项目模😁式实施;确有💘必要开工的,可采取其✝他模式实施。 二是🌱加快建设进度。要进一步论证项😴目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要💷的建设成本,原则🗼上不得超出已核🦄定概算总投资。对接近完😵工收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需❎求。要求金融机构📻客观评估,积极支持在🏭建项目融资。对已签订贷款🏾协议的项目依👴法履约,及时发放贷款;对未签订✡贷款协议的项目充分🧜尽职调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷📛条件。同时,金融机构☔要优化信贷审批流程,不得无故终止叫停,不得要求地方🛣政府或相关部门👼出具承诺类或证明类🐫文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🤑源和政策工具”? PPP存量🤤项目分为完全政府付费项🚹目、可行性缺口补助项目、使用者付费项目三🐙类,其中完全政😙府付费项目和可行性缺口补助项🕊目需政府补贴。推动存量项目顺🌛畅运行,既需要因地制🌍宜具体项目具体分析,也需要各地秉持系📱统观念,统⛲筹各方资金资源,多措并举加力保🌫障。 一是足额安排🆙预算并严格执行。PPP存量🥍项目中政府支🆓出责任应纳入预算管理,要按照🥦预算管理程序,将政府承担的🥥项目建设成本和✉运营补贴纳入预算管理,严格执行🈸支出计划,不得挪用、擅自改变本应用于🌁PPP存量项🚼目支出的预算资金用途。 二是用好地🔑方政府债券工具。对🐤符合条件的在建项目,地方政🌶府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建🔽设成本中的政府支出。对已🎈建成运营项目,地方➡政府可按要求安排使用相关🏔地方政府专项债券🍔资金,有序处理社会🍽资本方垫付建设成本问题,推动PPP存量项🌋目持续运营。 三是整合相关🛰资金资源渠道。在充分利用预🚪算和债券🎀工具的同时,地方政府要统🔜筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用😦于存量项目建设成本和运营补贴🍉。PPP存量项目涉👌及具体行业领域,行业🏦主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有💟力保障各行业领域👤存量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存🉐量项目纳入今后相🔮关增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量👄项目涉及各参与方和🛶利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目建设🌙和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发🍩挥牵头抓总作用,组织辖🗺内相关部门、社会资本方、金融机构加强协🏷同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作💨格局。 一是地方政府担起主🌳体责任。地方政府特🏙别是省级政府落实主体责任、属地责任,因地📿制宜建立完善绩效评价、中期评估等🏞管理制度,并组织做好实施。各地区采取切实措施⛔规范项目建设运营,保障各方合😓法权益。同时,做好政🔔策宣传解读,及时📨回应有关方面关切。 二是行业主管部门🤨落实监管责任。加强对👿项目单位指导、协调、监督,制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服📽务技术规范,加强公用事业、公共服务质🆘量监管。做好建设用🐽地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变更审批等工作。加强对实🆎施机构指导,规范中介机构行为👗。 三是财政部门加强预算🤒和债务管理。按照预算🐓管理程序,将🌞政府承担的项目建设成本和运📘营补贴纳入预算管理。强化🆕地方政府债务管理,地方⭐政府通过发行政府债券筹集❗建设资金的,举债不得突🐪破法定限额。 四是金🐬融管理部门强化金✳融政策协调。加强对金融机构🎰业务指导,支持引♈导金融机构依法合规开展PPP存量项目信🥫贷业务并合理优化融资🖐结构,积极支持保障PPP存量项🕡目合理融资需求。 五🍼是项目实施机构做好项目管🚂理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🚠管等工作,支持各参与方😋获取信息,重大调整变更🚎及时主动告知相关方。对在建项目,结合竣工🖊验收或资产验收,加强项目资产监督🐭管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等🤾监督管理。独立导演野宮🚧凜子再出手,《潮语电影《小鸽子的家》:95%对白为地道潮州话🌎》震撼上线。中新网🐕阿斯塔纳8月21日电 据吉尔吉斯斯坦🧗卡🏄巴尔国家通讯社消息,吉尔吉斯斯坦政府🧡当地时间21日发布临时禁令,在🐦六个月内限制该国牛、马和羊的出口,这一举🧠措旨在保障该国粮食安全并稳定食🔘品市场价格。 消息称,该禁令不适用🌫于经该国💬境内过境运输的牲畜、参加国际赛🏥事的马匹,以及作为礼物🚬赠送外国国家、国际组织或个👨人的马匹。禁令同时要求该国🕒多个部门采☝取措施,防止👙牲畜非法出口。 消息称,该🌋禁令自公布之日起生效。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 小森美樹)责编:
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