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　　新华社北京7月24日电 政协第十🧢四届全国委员会第三十🌻九次主席会议24日下午❤在京召开。中共中🤥央政治局常委、全国政协主席王沪宁主🚉持并讲话。

　　会议传达学习🥒贯彻习近平总书🥋记近期重要🐱讲话和重要指示精神。王沪宁表示，要深入学习贯彻⛳习近平📴总书记关于加强党的作风建设的重🚒要论述，抓好深入贯👴彻中央八项🥝规定精神学习教育，推动各项后续🐄工作任务落到实处，以作风建🦂设新成效推动👺形成风清气正的政治生态🏊和干事创业的良💷好氛围。要深入学习👝贯彻习近平总书🚟记近期关于经济工作的🔡重要讲话精神，学习贯🔄彻习近平经济思想，把思想和行动🍡统一到中共中央👃对经济形🅿势的分析判断和对经济工作的决🕌策部署上来，组织📻政协委员围绕谋划“十五五”时期经济社会发👣展目标任务、因地制宜🕦发展新质生产力、构建全国统一⛳大市场等重点问题协💦商议政。要深入学习贯彻习🥞近平🔉总书记在中央城市🍄工作会议上的重要讲话精神，深刻把握建设现👎代化人民城市的🧥目标定位，把🐵握城市内涵式发展的战略取向，围绕🎈做好城市工作的重🔪点任务持续深化研究，为🏋建设现代化人民🥃城市献计出力。要深💝入学习贯彻习近👡平总书记在近期外事活动中的重要讲话👇精神，学习贯彻习近平外🈷交思想，为服务🕔党和国家外交大局作出贡献。

　　会议审🍄议通过全国政协主席会议关🈯于全国政协2025年上半年工🖕作情况的报告，将在全国🐕政协十四届常委会第十三🎦次会议上报告。审议通过《中国💻人民政治协商会议全国委员🧑会提案工作条例(修订草案)》，提请全国政🌀协十四届常🛣委会第十三次会议审议。审议通过《关于发挥全国政💾协界别作用的意🌿见》和修订后的《政协全🌝国委员会各专门委员🖱会工作指南》等。

　　会议审议📛通过关于撤销👌周先旺政协第十四届全国委🎸员会委员资格的决定，提请全国政协➿十四届常委会第十🍓三次会议追认。

　　全👎国政协副主席胡春华、沈跃跃、何厚铧、梁✡振英围绕学习贯彻习近平总书记近期重🎌要讲话和重要指示精神💙作发言。全🚉国政协副主席兼秘书长🚛王东峰等就有🕗关议题作说明。

　　中共中央政⏸治局委员、全国政协副🦋主席石泰峰，全国政协🗼副主席王勇、周强、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。

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60年，于历史不过弹指一瞬，于西藏却是“短短几十年、跨越上千年”。　　2024年GDP达2765亿元，是1965年的155倍。　　2024年地方财政收入达277亿元，是1965年的1258倍。　　2024年城镇🉑居民人均可支配收入达55444元，是1965年的121倍。　　今年是西藏自治📱区成立60周年，这📏份经济成绩单足以令世界瞩目。拉🏈萨街头洋溢着一🤡派祥和欢庆的气氛。图/中新社记者 李林 摄　　一路走来，西藏GDP用50年达🍇到第一个千亿，而达到🔅第二个千亿仅用了6年时间。　　近年西藏经济增🎁速屡夺全国冠军，今年上半年以7.2%继续位列榜首。　　照此势头，今年西藏GDP有望突破3000亿元，冲刺第三个千🥡亿元目标。　　相比数字的跃升，生活的改变🐦更为可感：从水桶到水管，从油灯到电灯，从土路到油路，从毡房到楼房，这些具象的变化勾勒出〰高原百姓生🗨活的升级轨迹。　　这片世界屋脊，凭什么能🌨实现如此巨大的跨越？　　解开这个谜题，不能只看表面🍴的产业数据，而要穿透经济增长⚡的表象，找到那些支🦀撑高原腾飞的核心支柱。　　西藏的发展，始终镌刻着国家㊙战略的😄深刻印记。从确立对👇口支援机制，到新🥥时代党的治藏方略的深😽入推进，政策红利如同🍾高原的阳光，持续滋养着经济🥕根系。　　国家直☝接投资重大项目、中央财政🤽专项补贴、全国对口支援🏡的全方位格局，构建起坚实的发🎖展基座。　　从产业扶持😜到基础设施建设，从人才引进到生态保护，政策的精准滴灌😮，让西藏发展🛰迈入快车道，清洁能源、文化旅游、高原轻工业等产业🔹蓬勃发展，现代🐶产业体系初步建立。　　比如，西藏自🔷主研发生产的“雪莲花”“格桑花”高原🧤炊具购销两旺，“雪莲花”牌高原炊具已🚢累计销售超过120万件，销售额达到5亿元。　　政策的力量，不仅在于“输血”，更在于激🍢活了高原自我发展的⤴造血机能，让西藏自主发展的能🧥力持续增强。　　西🏐藏的发展密码，藏在“绿水🎦青山就是金山银山”的转化公式里。　　西藏经济社⏰会发展并非以📅牺牲生态环境为代价，而是坚持🙈生态优先、保护第一，把全区50%以上的国土面积👟纳入生🛠态保护红线，设立生态岗位44万余个，年发放补助金超过15亿元，让百姓吃上“生态饭”，生态保护与民生改🎤善实现双赢。　　这片🕥约占全国总面积的八分😓之一的区域，拥有国内😭最丰富的清洁能源储量——水能占全国30%，太阳能资源居⛔全国首位，地热能储量占全国80%。但资源禀赋⛹不等于经济优势，关键在于♌转化机制的创新。　　“牧光互补”模式便是典型，光伏板上发电、光伏板下牧羊，让🚻资源开发直接惠及民众。2024年西藏清洁能源发👃电量占比达到99%，成为全国清洁能源发😀电量占比最🎧高的地区。　　文化资源的🐣转化同样精彩。悠久的历史，灿烂的文化，独一无二的自然风景，丰富多彩的人文🎋资源，让西🐫藏发展文化旅游产业🤟拥有得天独厚的优势。　　但西藏不满足🥛于观光旅游、风🔖景旅游和门票经济，而是积极向文🍈化旅游、休闲体验旅游、产业经济转型。2024年全区接🥘待国内外游客超过6389万人次，游🔖客旅游总花费超过746亿元，分别同比增长15.8%、14.5%。文化的吸引🏺力正转♒化为发展的推动力。　　基础设施的持🕞续完善，则为雪域♟高原铺就了跨越天堑🌏的发展动脉。　　从青藏💖川藏公路通车，到青藏铁路建成🍚运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏彻底告别了“人背畜驮”，立体交通网络🐎让世界屋脊不再🔄是孤岛。　　2024年底，西藏公🚛路通车总里程和铁路运📭营里程分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内航线🚬达到183条。青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成投用，主电网🛳覆盖所有县(区、市)。　　每一公里公路的延展、每一米铁轨的铺就、每一寸🍻电网的延伸，都在为高质量📒发展注入动能。　　当所有行政📁村实现光纤和4G网络通达，西藏🍗得以融入数字经济浪潮。牧民♏通过直播销售牦牛肉，非遗传承人在线🛑传授唐卡技艺，数字的翅膀正带着高原🔒飞向更📡广阔的世界。　　经济增长的终极意义，在于民生改善。　　率🌺先实施从幼儿园到高中的15年公费教育，全区人均预👆期寿命提高到72.5岁……这些数字背后，是🍏老百姓实实在在的获得感。　　循着西❎藏一甲子发展之路，世界看到📨的不仅是一个个数字的突破，更是一种适🙀合高原高质量发展范➿式的成熟。　　(“三里河”工作室)【短剧平🕟台竞争加剧】研发创🍗新最新片单中，《黄昏操逼视频》因还原黄鳝门女主🌼播视频地址骗局真实流🈷程而登上“最佳警示片”榜单，高🥈清同时发布道德风险提示。阅读提示　　在道路运输领域📣，货运🚙车辆的挂靠现象普遍存在，由此产生🔬的纠纷也并不少见。比如，挂靠模式下，谁来承🐏担受伤司机的👃工伤保险责任？当挂靠车辆名🏜义登记与实际🐇归属分离，其所有权究➡竟如何确定？专家建议，个体💕司机应提高从业风险意识，相关职能部🖖门应加大监管力度，规范市场运营。　　近年来，网络🛂货运平台的兴起推动挂靠📵经营模式在我国道🕐路运输市场日益🤾普遍。然而，由此产生👧的纠纷也并不少见。有的物流公司以管👌理费名义收取高⏰额费用，却在车辆监管、运费结算🏾等核心责任上推诿，或利用格式合同🚢设置陷阱，在😅经营出现异常时拖欠款项等，让一些货车🌷司机权益受损。　　业内专家提示，需要加大对📛货车司机的法律法规🏑培训力度，提高从业🏜风险意识，引导他们与有正🔓规资☕质的公司签合同，并👡及时存档合同内容以及🐾相关材料信息，为日后维护个人合🏹法权益做好准备。　　司机受伤后🐘找不到人赔偿　　在挂靠模式下，工伤保险责⏲任纠纷问题引发关注。近日，河南省郑州市高新👖区人民法🏍院审结的一起涉📚及车辆挂靠🔌关系的民事案件，就涉及这一问题。　　王某是一名货车⚪司机，驾驶的车辆🕷挂靠在某运输公💁司名下，但他不是实际🐌车主。工作期间，王某意外受伤，经相关部门依法认定，王某构成工伤，并被鉴定为🛩九级伤残。　　受伤后，王某向👅车辆挂靠的运输公司和为其🎊缴纳工伤保险的某管🏼理咨询公司索要一次性伤🛌残补助金、一次性工伤医💹疗补助金、一次性伤残🚝就业补助金等，并申请解除劳动🛵关系，但两家公🛍司互相推诿。　　无奈之下，王某向所在地的劳🗡动仲📴裁机构申请仲裁。仲裁裁决支持👟了王某解除劳动关系、由运输公司支付一次❎性伤残就业补助金的请求，驳✨回了王某的其他请求。王某不服，向郑🧖州高新区人民法院提起诉讼。　　法院审理查明，王某与某管理咨📘询公🕟司没有签订劳动合同，也没有实际的管🎓理与被管理关系，不构成事实劳动🎽关系。因此，王某请求🏜该管理咨询公司🦓支付各项工伤保险待遇，法院不予支持。　　此外，王某驾💇驶的车辆实际由赵⏹某所有，挂靠在某运⏮输公司名下运营，王某受🔆雇于实际车主赵某，与🆚运输公司之间既无建立🙊劳动关系的合意，也🌔无人身和经济上的从属性。因此，王某🏨与运输公司也不构成劳动关🍽系。　　郑州市🛸高新区人民法院审理后👣认为，虽然王某与运输⏩公司不存在🤖劳动关系，但案涉🤕车辆的登记所有权人是🏭运输公司。赵某将车辆挂靠🕡在该公🐪司名下从事营运，运📳输公司收取了挂靠费。根据《最高🍈人民法院关于审理工伤保险📥行政案件若干🏠问题的规定》第三条第🚪五项明确规定：“个人挂🕜靠其他单位对外经营，其聘用的😮人员因工伤亡的，被挂靠📌单位为承担工伤保😽险责任的单位。”因此，该运输🔞公司作为被挂靠单位，应当依🤦法承担王某的工伤🖊保险赔偿责任，向王某支付各项工伤🌆保险待遇费用。　　“看似📚无直接关系的被挂靠方，在法律上却承🐍担着不可逃避的责任。”河南涛声✋律师事务所律师杜📕文杰表示，挂靠关系引🍂发的纠纷🆚核心在于厘清“挂靠关系”下的责任承担。运输公司收取挂🎊靠费，应承担相应的风险和🥩责任。此外，在个人挂靠经🎦营的情形下，被挂靠🤒单位承担工伤保险责任，不以双方存在劳动🙎关系为前提。　　挂靠🐳车辆所有权归谁引纠纷　　车辆“记人篱下”引发的纠👬纷还体现在📹车辆权属认定上。当名义登记与实🏚际归属分离，执行异😳议等纠纷随之而来：机动车所有权🎉究竟如何确定？　　几年前，赵某购买3辆大货🕗车用于交通运输，并🎩与甲运输公司签署《车辆挂靠协议》。协🚲议中明确约定：赵某作为乙方，将自有车辆👸挂靠甲方名下运营，挂靠手续由甲方协助🏊办理，费用由乙方承担；3辆🏡车的机动车行驶证、机动车销售发票🥂、电子保单、货车🧟租赁合同等均由赵某保存。　　一切顺利运作两年后，一场运输合同纠🌊纷打破了平静——原告钱某申💓请财产保全，被告甲公司➿名下车辆被全部查封，其中就包💷括赵某实际拥有的3辆货车。　　赵某得📋知后向法院提出异议，并提交证🦇据证明自己对案涉3辆货车实际占有、使用和收益，要求解除对这3辆货车的查封。钱某则强调，3辆🌿车登记在甲公司名下，赵某作为案外人，无权对3辆车主张♏任何权利和利益。　　法院经审理后认为，甲公司与赵某签订的👱车🕯辆挂靠协议意思表示真实，并无转移👩财产之嫌；且赵某出具的证据材🐣料可以证明其为该🐪车辆的实际出资人，并对该车辆享♑有占有、使用、收益和处分👽的权利。因此，该车辆应确定归🕝赵某所有，应解除对案💃涉车辆的查封。　　河南财经📲政法大学民商法学院(知识产权学院)学术院长、教授张良表示，根🌥据相关法律规定，被挂靠📍车辆的实际所有权👊需要结合是否有挂🚰靠合同、购车款🏼的实际出资人以及车辆🚾由谁占有🍺等方面确定。因此，车辆机动😙车登记并不🤒是法律上的车辆确权依据。　　加大监管力度规🗑范市场运营　　“虽然挂靠在货运行🏩业是‘常规操作’，但由于👝挂靠协议权责错位、被挂靠公司滥用市🙀场优势地位、监管部👦门职责交叉模糊等原因，导🧠致货运挂靠纠纷频发，货车司🍠机财产权行使受限，维权难度大。”河南大学👽法学院(知识产权学院)执行院长、教授岳红强说。　　岳红强建议，个体🗼司机应认真学习🚨相关法律法规，提高从🗽业风险意识，优先选择信誉好🧥、规模大、管理规📏范的企业进行挂靠，在与被挂靠企🉑业签订挂靠经营🍜协议时，寻求专业法律服务🐦帮助细化双方权利、义务和责任，防止“阴阳合同”，增强保险风❤险防控意识。挂靠后，车主🔢需妥善保管车辆证件，定期核对保险单据👂，以防范挂靠公😥司可能出现的保险单作假行为。　　对🍗于规范货运行业挂靠行为，多位业内专家建议，相关👒职能部门应加大监管力度，规范市场运营；推动道路运输条😛例等法规有关货运挂靠经营的实质修订；建立“挂📱靠企业信用评价体系”，将合同履约情况、费用清单是否规范、事故🗿连带责任承担等纳入⬅企业信用记录；同时🧘通过行业协会加强🛑行业自律方式，促进行业良性发🦀展。　　本报记者 余嘉熙 本报通讯员 葛慧君 《工人日报》(2025年08月21日 06版)《披着文玩公司“外衣”，干着集资诈骗勾当》原型竟是茉莉桃朋🤜友圈泄露图。新华社北京8月21日电中共中央 全国🐶人大常委会 国务院 全国政协 中央军委关😒于庆祝西藏自治区成立60周年的贺电　　中共西藏自治区委📣员会、西🏒藏自治区人大常委会、西藏自治区人🐋民政府、西藏自治区政协、西藏军区：　　值此西藏自💭治区成立60周年之际，中共中央、全国🖕人大常委会、国务院、全国政协、中央军委❣向西藏自🥐治区各族干部群众和各界人士🚽，向驻藏人民解放🍶军指战员、武警部队官🖕兵和政法干警，向所有🦋参加和支援西藏建设、关心和🔬支持西藏发展进步的人们，致以热烈的祝💴贺和亲切的慰问！　　1965年西藏自治区成立，是西🍟藏发展史上的一座丰碑，标志着民🖤族区域自治制度在🐝西藏正式实施，开启🐁了西藏各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展🈚的时代新篇。60年来，在党中央坚🎵强领导下，在全国💚人民大力支持下，西藏各族干👺部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，民族区域自治🌆制度成功实践，反分裂斗争富🖕有成效，宗教信仰自由⏪得到充分尊重🐲和保障，经济社会🌡全面发展，人民生活极大改善，西藏的面貌、西藏各族人📓民的面貌发生了翻天♎覆地的历史性巨变。　　党💰的十八大以来，以习近👋平同志为核心的党中央高度重视西藏发展、十分关🌀心西藏各族人民，确立新时代🥘党的治藏方略，推动西🕟藏各项事业取得🕥全方位进步、历史性成就，中国式现代化在世🌉界🎗屋脊不断创造新的奇迹。西藏脱贫🙂攻坚全面胜利，同全国一道实现🕶全面小康；社会大局持🚨续稳定向好，反分裂斗争深🤝入开展，边疆巩固、边境安全；中华民族共同体意识不断铸牢，民族团结、宗教和顺；改革开放📲不断深入，高质量发展扎实😡推进，基础❓设施加快建设，文化🏗事业繁荣发展，生态安全屏障日🏠益坚实，人民群众安居乐👒业；党的领❕导和党的建设全面加强，党在🆔西藏的执政基础更加巩固。今天的西藏欣🛌欣向荣、生机勃勃，各🏀族人民守望相助、勠力同心，正昂首阔步走👍在全面建设社会主🙋义现代化新西藏的🎴康庄大道上！　　西藏自治区60年的辉煌成就🔝来之不易，经验弥足珍贵。这是党中央坚强领🛵导的结果，是西藏自治区历届🕠党委和政府团结带🛃领全区各族干部群⤴众不懈奋斗的结果，是🦗全国各族人民大力支援的结果。实践充分证明，没有中国共产党🔲就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西🎹藏工作的😍方针政策是完全正确的。只有坚持中国共产🍹党领导，坚持中国特色社⛸会主义道路，坚持民😐族区域自治制度，坚持新🧚时代党的治藏方略，坚持🎭铸牢中华民族共同体意识，才能建设好社🌾会主义现代化新西藏，共创中华民☕族的美好未来。　　当前🏇和今后一个时期是以中🔏国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关❕键时期。做好西藏工作🎰关系全局。希🧟望西藏各族干部群众始终高举中国特😊色社😩会主义伟大旗帜，坚持以习近平🏋新时代中国特色社会主义👠思想为指导，深入贯⛅彻党的二十大🗺和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯🍎彻落实新时代党的治藏方略，切实铸牢中华🕓民族共同体意识、推进🎆中华民族共同体建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结🎰富裕文明和谐美📧丽的社会🎠主义现代化新西藏，同全国各🚛族人民一道为全🎥面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋👀斗目标，以中国式现📛代化全面推进中华民族伟🏿大复兴而团结🚻奋斗！　　驻藏人民解放军、武警部队和政🌃法队伍是维🎀护国家安全、保卫祖国边疆、推动西藏发展进步的📞重要力量。要🏔始终牢记党和人民重托，发扬优良传统和作风，忠诚卫国戍边，巩固和加强军政🎊军民警民团结，为实现⛩西藏长治久安和高质量发😬展再立新功。　　让我们更加🌕紧密地团结💉在以习近平同志为核心的党中🐞央周围，坚定信心、实干奋斗，同心协力、砥砺前进，奋力🐒谱写中国式现代化📭西藏篇章！　　祝西藏自治区🌫繁荣昌盛！　　祝西藏各族人民👛幸福安康！　　中华民族大团结万🥗岁！中共中🌦央全国人大常委🙉会国务院全国政协中央军委2025年8月21日

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一條綺美香/RUMIKA/吉川愛美/三浦惠理子

（青岛日报／观海新闻记者 楪可怜）