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　　中新网乌兰察布7月22日电 题：从莴笋青碧🏂到丹参花海 内蒙古绘就“富春山居图”

　　中新网记者 张林虎

　　盛夏时节，内蒙古自治区的田💛间地头一派繁忙景🤪象。从乌兰察布市察右🍢中旗连片的莴笋田，到🚿巴彦淖尔市杭锦💭后旗的温室大棚，再到乌拉🐔特前旗的丹参花海，特色种植产业正成🚯为当地乡村振兴的“金钥匙”。

　　近年来，内蒙古多地通过“合作社+基地+农户+市场”等模式，让昔日的农田、盐碱地、牧场变身“聚宝盆”，不仅让农产🍂品从田间直达市场，更让农民的收入🔵稳步增长，绘就👃出一幅产业兴、百姓富的乡村新图景。

图为工人在采📱收莴笋。　察右中🕛旗融媒体中心供图

　　莴笋直通北上广

　　连日来，在察右中旗三🔧层店村的莴笋种植基地里，饱满的莴笋🍢青碧挺拔，采🔖收工人正穿梭在田间，忙着采收、去杂、打捆、搬运，新鲜的莴笋刚离🏼开土地，就被直接装上🏢停在地头的货车。

　　“今年种了1000亩莴笋，第一茬🕠长势不错，亩产有9000斤左右。”农晟种植农民🔯专业合作社负责人李🏆建宇蹲在田埂上，顺手拔起一棵莴笋掂📖量着说，按当前市场价算，每亩收益能有2500元，收完这茬，下一茬就种娃娃菜🔱，土地不闲着。

　　这片莴笋基地采用“合作社+基地+农户”模式，从种植🦄到销售全程按订单推进。北京客商张忠霞🥋的货车就停在田边，“这里的莴笋品质好🍾，我们直接把🚦车开到地头，装完就能发往北京、上海、广州这些地方，省去中间环节，成本降了，菜也更新鲜。”

　　采收后的莴🐼笋经称重核验，即刻发车，24小时内就能出📙现在全国多地的📥农产品批发市场。这种“订单生产、田头交易”的模式，让农🏆户不用愁销路，合作社统一📋组织种植、管理、销售，农户既能拿到土地📃流转费，还能在基地务工📘挣钱。

图为圣女果喜获❗丰收。　杭锦后旗🈵融媒体中心供图

　　盐碱棚结出金果子

　　在杭锦后🚢旗双庙镇农🗽文旅融合产业园的温室大🏂棚里，一串串圣女果像🎆红宝石一样挂满❤藤蔓，摘一颗放进嘴里，酸甜多汁🆘还带着淡淡的蜂蜜味。谁能想到，这💓片丰产的土地，曾是寸草难生的🍻盐碱地。

　　“我们这👐是内蒙古唯一的盐💄碱地改良无土栽培基地，38栋大棚占地125亩，全是🥏靠科技改出来的。”园区技术负🦁责人杨小晔介绍，28栋用基质栽培，10栋用🦏水培营养液回收技术，把昔日的盐碱🗜地变成了能种出🕡优质果蔬的“希望田”。

　　“这里种的是🏐釜山88品种圣女果，采用半无土😤栽培模式，冲施水溶性💟有机肥，果子甜度能👷达到12度，市场上根本不愁卖🔇。”杨小晔说，今👤年春节前就签下了江浙地区的🎞订单，亩均利润约3万元。

　　产业😷园的发展带动了周🙎边村民就业，村民在这里务工，日工资200元。“现在不用👑外出打工，在家门口就能挣钱😌，还能照顾家里。”村民李瑞枝说。

　　眼下，凭借530万元上级易地搬🔆迁后续🌓补短板项目资金，园区正计划新👈建22栋日光温室大棚，未来总占地面🗼积将达36900亩。“等规模扩大了，种植周期能从4月延续到11月，明年春🏗节大家就能吃上双🗿庙的圣女果了。”负责人侯健说。

图为千亩丹参长🆕势喜人。　赵靖 摄

　　丹参花开富牧家

　　夕阳下，乌拉特前旗查干🚷哈达嘎查的千亩丹😈参基地里，紫色小花在微风👂中摇曳，连成一片浪漫🥤的花海。种植户朝格🤸图正拿着锄头给📞丹参除草，几年前，他还是个每天赶着羊👧群放牧的牧民，如今放下牧鞭🍕拿起锄头，在丹🌶参地里找到了新的生计。

　　“禁牧之后，我们得另找出路。”朝格图说，当地牧民和合作🏾社、文旅投企业一起试种🎻丹参，没想到种得这么好。这片千♍亩基地采用“企业+合作社+农户”模式，引进优质品种，用滴灌技术和有💹机种植标准管理，还跟外地👐企业签了订单。

　　丹参不仅根茎值钱🎁，花也能带来收益。“这花能割3茬，每亩能产300公斤左右，收入约2000元。到10月份收鲜根，每亩能产5000斤，按现在的市场价，亩均效益能超15000元，是种传统作物的📕10倍还多。”朝格图说。

　　乌拉特前旗光照足、昼夜温差大，适合中药材生长。“下一步，我们计划⬇扩大种植面积，建中药材🛳交易市场，还要搞深加工。等规模起来了，农牧民种出来的㊗东西不愁卖。”乌拉❎特前旗宏宸文旅🗓投资发展有限公司副总经理王宇飞说，丹参花🖊海现在也成了景观，未来要走“特色种植+农文旅”的路子，让这片土地既产药材，又能吸引游客。

　　从莴笋田👑的忙碌到温室棚的丰收，再到丹参地的转🥤型，内🚊蒙古各地正以特色种🎮植为支点，撬动乡村振兴👽的大格局。(完)

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8月20日晚，2025澜💪湄国际影像周江源星空音🚺乐会在澜沧江源头青海省玉树🎽藏族💝自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越🈵南五个国家的歌手齐聚澜沧江源，用风格迥🏞异的歌舞，同“吟”一江水。图为泰国敏特🐽母女组合演🛏唱歌曲《水岸边》。中新社记者 薛蒂 摄　 8月20日晚，2025澜湄国际影像🚧周江源星空音乐🌜会在澜沧江⏸源头青海省玉树藏💌族自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国家的歌手📜齐聚澜沧江源，用风格迥异🔁的歌舞，同“吟”一江水。图为澜🐐湄青年舞团表演舞蹈《街舞》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄🏜国际影像周江源星空音乐会在🔽澜沧江🎹源头青海省玉树藏族🍺自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南🌎五个国家的歌手齐聚澜沧江源，用风🎨格迥异的歌舞，同“吟”一江水。图为歌伴👶舞表演《我要去囊谦》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜⛎湄国际影像周江源星空🛡音乐会在澜🏧沧江源头青海省玉树藏族自治🍀州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国🐚家的歌手齐聚澜沧江源，用风格迥📟异的歌舞，同“吟”一江水。图为中国内地组🧞合丹正母子演唱歌曲《别哭》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像周🤳江源星空音乐会在澜🏯沧江源头🎡青海省玉树藏族自治州囊谦🙈县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个🍆国家的歌手齐聚澜沧🍿江源，用风格♟迥异的歌舞，同“吟”一江水。图为中国内地歌手宫巴演唱歌♿曲《呼唤》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际🖤影像周江🛀源星空音乐会在澜沧江🛁源头青海省玉树藏族自治州囊🕜谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国家📬的歌手齐聚🚵澜沧江源，用风格迥🎧异的歌舞，同“吟”一江水。图为藏族舞蹈表演。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像周🚈江源星🍀空音乐会在⏯澜沧江源头青海省🌎玉树藏族自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南🐣五个国家的歌手🕓齐聚澜沧江源，用🔨风格迥异的歌舞，同“吟”一江水。图为民族服饰🔲展示。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄🍡国际影像周江源星空音乐会在澜🥅沧江源头青海🍓省玉树藏族自治州囊谦🕕县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越✅南五个国家的歌手齐聚澜沧🚆江源，用💦风格迥异的歌舞，同“吟”一江水。图为越南歌手➿裴香银演唱歌曲《爱的时间》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像周江源星空音乐🔠会在澜沧江源头青🔧海省玉树藏族😉自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国家的🎐歌手齐聚澜📅沧江源，用风格迥异的💌歌舞，同“吟”一江水。图为民众观看音🛎乐会。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像🏢周江源星空音🕚乐会在澜沧江源头青海省👆玉树藏族自治🍂州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南🚠五个国家的歌手齐聚澜沧🚆江源，用风格迥🈳异的歌舞，同“吟”一江水。图为中国内地🦅歌手谢旦演唱歌曲《故乡囊谦》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影⚽像周江源星空音乐💧会在澜沧江源头青💨海省玉树藏族自治州💎囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个🕖国家的歌手🏺齐聚澜沧江源，用风格迥异的歌舞，同“吟”一江水。图为中国内地📡歌手根呷(左二)与现场民众互动。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像周江源🎩星🔆空音乐会在澜沧江源头🌼青海省玉树藏族自治🗯州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国家的歌⏯手齐聚澜沧江源，用风格迥异的歌🛰舞，同“吟”一江水。图为柬埔寨🎚歌手陈一庆演唱歌曲《月亮》。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际❌影像周江源星空音乐会🚔在澜沧江源头青海省玉树🐕藏族👊自治州囊谦县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国😘家的歌手齐聚📉澜沧江源，用风格迥异的👦歌舞，同“吟”一江水。图为民族舞蹈🆔表演。中新社记者 薛蒂 摄8月20日晚，2025澜湄国际影像♐周江源星空💨音乐会在澜沧江源头青海省⤵玉树藏族自治州囊谦👬县举行。来自中国、泰国、缅甸、柬埔寨、越南五个国家的歌手齐聚🍔澜沧江源，用风格迥异的🌭歌舞，同“吟”一江水。图为音乐会现场。(无人机照片)中新社记者 薛蒂 摄白井梨沙子新作《开发者跨域齐聚浙江嘉🤴善 长三角示范区“链”动一体化》聚焦国产一级毛片✂国语版“彩票直播诈骗”，结合BT资源合法吗“直播营销”趋势，深刻剖析搜索结果不精准“玩家被骗现象”，枫具✈商务咨询有限公司限时上线，老司🕛机专属通道独家礼包，加入看片交流🌯群立即点击！目 录　　前 言　　第一章 南海诸🍄岛归属中国是战后国🍴际秩序的重要内容　　一、战后国🍠际秩序明确南海岛屿🤛领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国际🅱法赋予反法西🛠斯侵略战胜国的🌌权利　　三、中国依法恢复🕊行使南海诸岛主🥎权得到国际承认　　第二章 部分💩声索国升级南海争端挑💶战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯⏫中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👄南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🐇国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🍴非混淆视听　　五、推动国内立法：部🗼分声索国挟仲裁案谋取🥄更大利益　　第三章 中国对南👦海诸岛的😲主权和在南海的相关🚻权益绵延千年　　一、历历😞可考的发现命名确定中🐉国在南海🚈的历史性权利　　二、跨越千年的🤴开发经营彰显中💰国在南海的历史性权😯利　　三、绵延不🛳断的有效管辖巩固中国😧在南海🔜的历史性权利　　第四章 中国在南海😇的领土主权和海洋权益拥🥡有坚实法理依据　　一、中国人最早发🐣现和开发南海诸🍡岛，符合国际法“通过发现和先占取🔔得领土主权”原则　　二、中国对南海诸👓岛的主权主⬆张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土😗取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🚙宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在🕉南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🦋南海的历史性权利受到国际法保🥉护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🐏照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明📿确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵😲华战争期间曾非法侵占🌜中国南海诸岛，中国人民对此进🕣行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🎙人对南海诸岛的🎙开发与管辖。　　随着世界反法西🔰斯战争和中国🏦人民抗日🕶战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的🔑中国领土🚾归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条⏬件必将实施”。　　南海诸岛回🌦归中国，是“二战”后🛺国际秩序和相关领土安排的🧕一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🗯中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国🈹际秩序的否定，就是对国⚡际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🍅南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🕯开发利用南海诸岛及相🎬关海域，最早并持续、和平、有效地对南👫海诸岛及相关海域行🏚使主权和管辖。中⭕国对南海诸岛的主权和在💕南海的相关权益，是在🏪漫长的历史过程中确立的，具有充👑分的历史和法理依据。　　中国在南海🤢的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🌈有任何国家提出🧜异议。　　而如今，本是商舟渔船自由🚥航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🌥沙部🔴分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中✉国黄岩岛领空。菲C-208型机多🤧次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤖越中国在空中正常巡逻直升机的🍓高度层，险些引发海🈺空不测事件。　　这样的冲突屡屡🐟在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🐱南海，变得越来越不🐓平静了。　　随着美国纠集盟伴国⏰家对中国实🚸施战略遏制，菲律🐌宾等部分声索国与域外大国内🏰外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对📒抗的地缘政治竞技场，南海争端朝Ⓜ着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🛄府一贯坚持与有关的⏹当事国在尊重历史事实的基🧞础上，根据国际法，通过谈判协📁商解决领土👲主权重叠的争议。中国和👑越南通过谈判协商划定了🚟两国在北部湾的🛄海上界线，这是🛢中国奉行独立自主的外交政策、睦📰邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好👽的例证。　　中国在南海问🕕题上的立场是一贯的👊、明确的。中📇国始终坚持通过谈判👊协商和平解决争议，通过制定规则和建立机🥠制来管控争议。这是中国对国际🖊法和国✋际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际🚪法治的成功实践，也是🍗管控和化解南海问题的⛲必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民📈族海洋文🎠明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🎖”理念，做海洋和平的🌙维护者、海洋秩序的😊建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献💄者，让南海成为造福地区各🏚国人民的和平🧢之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🛬诸岛归属中国是战后国际🆚秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🥎人民抗日战争暨世界🔅反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🍑后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🎶战后国际秩序的国际🌀法律文件，恢复对南海🈴诸岛行使主权。　　这是对日⏹本军国主⛲义和西方殖民主义以非法💹方式侵占中国领土的🎱全面否定，是对中国📫享有南海诸岛主权与🤲海洋权益的尊重与确认🚜。　　1945年，中国🔶人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🛐的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取⛎得了世界反法西斯战🚔争的胜利。作为“二战”胜利的决定🚪性国家和战后😬国际秩序的奠基者，中国对南海🍑诸岛拥有主权🧀本身就是战后国际🍏秩序和相关领土安排的🗳一部分。　　一、战后🔓国际秩序明确南海🏭岛屿领土归属中国　　在中🏖国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石📰碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如🐺今依然庄重醒目。石碑正面上👬书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🛬面镌刻着： “海军收复西沙🏥群岛纪念碑中华👛民国三十五年十🍄一月二十四日张君然立。”　　这座石🙌碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南😱海诸岛行🌶使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省💮政府受命组🆘织力量南下接收🐐被日军侵占的西🎢沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🐌员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🏝全世😲界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中🛸国对南海诸岛主权，是战⛄后国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二🥙战🍫中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太👫地区和平🀄稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际👹法文件对于被日侵占的🍂他国领土的处➕理原则和基本方针🏅作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🌇国三国政府首脑在埃及🧢首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🅱夺日本自从一九一四年第一♑次世界大战📐开始后在太🛤平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本🚿所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🚇以武力或贪欲所攫取之土🉐地，亦务🍏将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即将🌯全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之♍主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🧀吾人所决定其可以领有之🍔小岛在内”。　　日本宣布🦂无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本📡驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中国💿驻军投降。　　二、中国收复南🥃海诸岛是国际法赋予反🗞法西斯侵略战📦胜国的权利　　中国人民抗日战🎗争是世界反📥法西斯战📒争的重要组成部分。中🍠国战场是反抗日本法西斯侵略⏭的主战场，也是世🎿界反法西斯战争的东方主⚾战场。中国人民😈的抗战，大量消耗和削弱了日🆕本军国主义🚸的战争实力，长期打击并牵制了日✒本大部分陆军和⏩大量海军，使日军未能轻易冒🐛险北进或南下，从而减轻了苏👌联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸🅰引和滞留日本陆🚕军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🛁在南沙群岛附近海域🖼进行过激烈的海空🎃战斗。　　中国收回南海📩诸岛主权是反法🐹西斯侵🚰略胜利的正当权益。中国😰战场是世界反法西斯战争的东🦔方主战场。抗日战争开🏰始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🖕军最多，付出代价最大，对彻底🥢战胜日本法西斯起到了决👎定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期⚓间，中日双方投入🍶总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🎛战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🖋法西斯战争的🕶胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🍓完全有资格要求归还🦕被非法占领的领土。　　中国收回📠南海诸岛主权符😱合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🌴成领土主权的转移， 非法侵占他💗国领土必须“物归原主”。作为世界反法西📶斯战争的战胜国，中国享有收回被日🕯本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🗣岛在被日本入侵占领前属🌃于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🎋诸岛主权🕷得到国际条约确认。旨在解决战后日🕕本作为战败🌏国的领土及国🥡际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📹半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🐎岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🖐群岛与西沙🎙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📨本军国主义战争罪行的最🍸大受害国✉和第二次世界💯大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🗞却👘未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中😖央人民政府外交部🔪部长周恩来关于🐀美英对日和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南🥤沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🏣规定日本放弃对南海有关岛屿的一🌖切权利却不提归还🐬主权问题，重申有关👀岛屿在日本投降后“已为当🔜时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🤴有关🎃岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表💀示放弃对台湾、澎湖列岛⛸以及南沙群岛、西沙群岛✴之一切权利与要求。同年，由时任日本外🚴务大臣冈崎胜男亲📝笔签字推荐的《标准世界地♎图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本📦必须放弃的🐹西沙、南沙🤫群岛及东沙、中沙群岛😏全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🌧府与🎆日本国政府联合声明》中，日本😊重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再✅次确认了南海诸岛属于中🚃国的事实。　　三、中国依法恢复💵行使南海诸岛主🛀权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🚇海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🖍一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南✝沙群岛接收人员在太🧀平岛举行接收👱南沙群岛升旗典礼。自此中国完🙈成了南海诸岛的收复👣工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法🤹律和事实上恢复了对南海诸🌚岛行使主权。　　主要大国认可🔅中国对南海诸岛恢复行使主权🍙。1946年11月至12月，中国政府指派🛵林遵上校等🐃高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙♍群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名😠对西沙群🧞岛和南沙群岛的4个😅岛屿进行重新命名。中国此次行动👕得到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👶人员正是乘坐美国💌提供的4艘军🦉舰赴西沙和南沙群岛举行🚕接收仪式。　　此后，美国通🍧过外交询问、申请测量、通报航行飞越🛷计划等方式，显示了其承🅰认中国对南沙群岛💭主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾♌的空军人员♈在黄岩岛及🔊南沙群岛区域实施海图💕测量及气象调查时，曾多次向😞中国台湾当局提出申请，这表明美国🔨认为这些岛礁的主权属☔于中国。中国还曾在🐶南沙群🎊岛有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地🚹图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🛌平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🍁克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🐆书》，均确认中🐴国对南海诸岛的主权。　　苏联部❤长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🔎和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🏕群岛和南沙群岛的名称全部使用😥中文发音的音译，并用括号🧛标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南♑海诸岛的主权。中国对南海🚔诸岛的主权也得到国际🐭组织📐的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🥕科文组织政🌡府间海洋学委员会第14次会议讨论🧖了该委员会秘书处⏲提交的《全球海平面观测系🛸统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🔖岛和南沙群岛纳🍼入全球海平面观测🐐系统，并将这两个🏯群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🚬被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和⬛西沙群岛各1个。　　中国对南海😤诸岛的主权在“二战”结束后得🙏到国际社会普遍承认。其根本原🔂因在于南海诸岛回归中国，是战后🥙国际秩序和相关领土安排😶的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中📖国对南海诸岛的主权，就是对战后国🥌际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🐁南海争端挑战战🎼后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🚣量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🤔海声索国，不顾🧟中方一再劝阻和警告，持续制造各🖋类占领南海无人岛🔦礁、掠夺南海海洋资源👪等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🚭的鼓动支持下，菲律宾通过实施🏧“灰色地带”战略，持续对抗中国🔩在南海的👦合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🔫海议题的错误认知，打着🈯落实国际法的旗号推🏿动菲国内海洋立法，美化自身对中🏳国南海领土主权与🎭海洋权益的非📯法侵占。　　菲律宾等部分国家💱围绕南海问题开展一🏞系列不负责任的行动，将🚑南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至📸战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国领🏉土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🏡快武力侵占中国南海岛🎙礁的步伐，南海岛礁之🍦争激化。越、菲非法侵占中国🅾南沙群岛部🚂分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🖋其非法侵占的中国南海🕣岛礁上持续强化军事🌬部署。近年来，越南加快🐑在其非法侵占的南沙🏃岛礁上增加军事部署，增强📃军事投射能力。越南以🔦此进一步提升了它在南🎏海实现其军事战🌼略的可能性，面积不断扩大😎的侵占岛🚊屿与越南南部“S”形海岸线构成⬅了越南相对完整的🔓服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🎽发挥🖊小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海⏸上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🐥在其非法侵占的南🤷海岛礁上🐗的军事设施建设。2022年起，菲🕕律宾明显加快了在其侵占的🚈中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军👗事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🖐欢岛建造一个新的👉直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫👳队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🌋指挥观察站，提💂升了对南海的海域探测⛪监控能力。这些⏪指挥观察站被用于监测周🌞围的船舶，并向菲律📜宾海岸警卫队🦂国家总部通报信息。2022年6月，菲律🐒宾在中业岛建立🏨了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🏧土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🌴在弹丸礁建设⏰了一个海军基地。在外部力量🛴的帮助下，菲、越等部分南海当事国🌧或在其侵占的中国🐗南沙🔈岛礁上开展设施建设和军🤳事部署，或增加居民数量、扩大🧘岛屿设施功能，其根本目的✏在于向世界展现并巩固🐔其对所侵占的中国🙌南海岛礁已拥有所🙂谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺📳南海自然资源　　自南海发现巨大📁的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于🤵对油👶气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🦓对中国南海岛屿的🆙主权声索，非法攫取南海🏙资源。　　部分南海声🔥索国通过在南海争议区域非法👍攫取油气资源，实现了从过去依⛽赖进口原油到🥎对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源所🚨带来的巨额财富，南😋海声索国不顾中国的☝警告与反对，持续加大油气资源👙盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🤴气开发合作的谅解备忘录📮》，建立起政府、企业共同合♎作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🏓油气领域合作受到菲宪法限🕒制和海上有关争议的💠制约，菲于2022年停止和中国👅在南海的油气合作谈🚧判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🧦宾正寻求与美国、日本、澳大🔎利亚和其他盟友合作，开发南海🚲的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🔃宾礁。　　在试💴图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🏢失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船㊗在非法滞留近5个月后，面对强🧖大的各方压力，最终撤离该水🔆域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国⏬仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的⏯伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🐄遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🛸理船只为由在仁✳爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🆔期有人看守，舰上人🕧员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤💾污染着洁净清澈的南🎵海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了💹34次较大规模✒的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法💕侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🗿犯了中国领土主权，违反《南海✳各方行为宣言》共识，严重⚽破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🍥焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🛢无人岛礁，通过挑起局部冲🍩突的方式，开展自我⛴赋予合法性且低于爆🥤发战争门槛的挑衅行🙎动，不断📕抬高中国与其地🦄缘政治竞争的代价，迫使中🥛国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🎇律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的👓目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索💊国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🙉群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👸强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩📢的菲律宾🤒军舰运送包括船体加固建筑材🤠料在内的各类👸物资。菲律🤛宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正👸常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全👗在菲律宾一方的南海争端🚥事件，在菲📐律宾与美西方主要媒体的报道中🌤则被歪曲成了“中国船只🐿恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮♏冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律📱宾舰船抵抗中国入侵”等具有✨视觉冲击力的虚假叙事，不断🤦把菲律宾装扮成南海争🗣端的“弱者”，试图误导🚷国际社会对当🎑前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海🚧“灰色地带”战👩略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🌋故意忽略南海争🔆端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🌄律宾出于攫取🧙南海油气资源侵占中国南😊海岛礁的历史事🛺实，而是“以非常🥊专业的新闻传播技📂巧将中菲南海争端的🛥国际话语聚焦到了更具多👅元话语效📭应且能够产生广泛传播🐂力的感性事件上”，通过利用西方🙌国家以南海问题塑造中📋国所谓“修正主义”身份🚋的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🚺际话语体系， 发起南海争😵端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🏀索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🥏菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案💋粗暴地将中国黄岩岛🔺及南沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾领土😍范围，严重背离了《联合🔱国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲🗝律宾在南海扩张🐍领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🔰律宾外围岛屿割让〰的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于⏪划定英属北婆罗洲与美属🥍菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明确🚃菲律宾共和国领🍭土范围。而中国黄岩岛和南沙群🚞岛根本🍙不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🔓为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在💤以下界线内的岛屿割让给美国：这🥁条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🏼巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🛂格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🛣与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格📩林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🙌一条直线至北纬10°线与👖格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林🚈尼治东经118°子午线至起始😞的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🆗盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🗣国的强烈反对，菲律宾依然强行推👢动国内海洋领域立法，更深层次的图谋是以落💷实国际仲裁庭南海🐦仲裁结果为名，为📬其继续非法侵占中国南海岛💓礁提供所😙谓的法理依据，增加中国以谈判协🆚商妥善解决南海🌍争端的难度。这势必🤾将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南🧝海争端🗜上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🐸维护南海地区和平与稳🦊定的动力。　　第三章 中国对南海诸👰岛的主权🔵和在南海的相关权益绵延📀千年　　从🔘中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🤝巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🚱派的郑和率中国船队巡视🧔南海，到500多年💙前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🤜军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府😁有效管辖南海、中国渔民🎪耕作经营南海、中华海洋🔺文明厚植南海的翔实😮史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🔉南海诸岛📴及相关海域，最早并持续、和平、有效地🥅对南海诸岛及相关海📋域行使主权和管辖。中国对南海诸🚂岛的主权和在南海的📀相关权益，是在漫长的历史😇过程中确立的，具有充分🏋的历史和法理依据。　　一、历历可⚽考的发现命名确定中国在南海🐿的历史性权利　　中国大量从官方到🔟民间保🤥存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🤼记录中就明确记载，包括政府官员在🍈内的中国🎛人在南海航行或💣生产实践中发现南海诸岛。在漫🌝长的历史长河中，随着中国人🧕对南海认识🍳的逐步加深，对南👥海诸岛的命名也由泛🉐称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🌑理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🏏人就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并🍾记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过💀航海实践不断🚜完善对南海及⌚南海诸岛的方位、里程、航路和地理🌞形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🥍海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🚜称的其发🎽现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声✔称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🥤西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🔴从中国东南沿海地🏨区经由南海前往🛐印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展及🔨生产实践的逐渐增多，中国人对南⛸海诸岛的🌳认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🧒演变为对东、西、中、南👮沙群岛的专有命名，并被记录在中国🛶历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🔯各类🌏文献中多将南📡海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🎚民的“祖宗海”。在中国东😃南沿海的⛅渔民的认知中，南海🌾是他们和祖先赖以生🚫存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🎂民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口🎞相传和简单记录，赋予南海诸岛各🌮具特色的“乳名”。　　位于🛣中国海南省的潭门镇， 是海南岛🗂通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤🕟给😤养基地和深远海鱼货的集散🐶地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着🏯《南海航道🎉更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔📺民根据生产实践经❄验形成的🈺航海指南。　　从明代✨初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🐝进行了命名，如称西♑沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙📰群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🙏中国对🎶南海诸岛的命名。中国对南✳海诸岛的命名被西方官💯方、民🍬间以音译方式使用，长期影响着西方人😽对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🆒南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🧢从中国渔民习惯👾称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发✒经营彰显中国在南🐜海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🦈海沉船中出土的文物，再到南海💊岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世👃代代繁衍生息💊的一个个铁证，有力地🤥彰显着中国在南海的🏥历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🖌联通不同地区的驱动力。起源于中🌅国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚤联通中国与世界的📆海上贸易通道，更见证了中♍国绵延千🤩年的南海开发历史。　　一🐅艘艘商船从中国东南沿🍱海地区的港口出发，满载着货物在南海🚔上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🤼海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区🚎直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船😑不幸在南海沉没，它们虽是历史的💳一瞬，却意外永恒地记录了😹中国先民对💝南海的开发。在中国海南的南🤐海博物馆三层，展🔓出着考古工作者从🌨南海西北陆坡两🎁处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇💁的🎙珐华彩瓷器在水🎊下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中😛华文化的传播之海。南海不仅是🥍一条航路、一个渔场，更连🧙接起不同文明、丰富🔛着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一🔙起，向❕世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🔴海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🐝和率中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的👂科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🦐的香料、动植物等带🚣回中国，成为南🏖海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海地🍿区的先民经南🎊海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家😼尚未以现💺代国家形式出现时，中国东南🏸沿海的百姓通🛢过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内💊的谋生。而在这些👴东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🔋侨华人，更有中华文明🍼特色的建筑、街区，这些建筑🔙与中国海南等地🎍的建筑风格一致。　　历史遗迹🚫证明中国先民在🕠南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数💐十年来在南🧛海部分岛屿发掘出众👓多中国不同历史🆔时期的遗址遗存，无可辩🔼驳地印证了中🌅国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西🤙沙甘泉岛上发现了一⏯处唐宋时期👌居住址并对其🍾进行发掘，出土一批⤴唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🍌岛上居民的日常🍌生活用具。同时，考古工🔔作者还发现鸟🐰骨和有敲砸痕🚬迹的螺壳堆积等人类食用⭐后集中抛弃形成的遗🚯迹。中国🐄考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🤠现和发掘，证明中💹国渔民早在唐代就在岛上延续居🤙留，从事开发生产活⛰动。　　1992年，中国历👶史学家王恒杰教授历时33天赴😑南沙群岛勘察，其间，发现了战🏔国到秦汉时🌅期的划纹硬陶、东汉时期的❌五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🥠的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🥪些文物皆为中国先民最早📞开发南海，并🥊世代把南海作为自己生产、生活🤗的一个领地提供了无可🐬争辩的物证。　　三、绵延⏸不断的有效管辖巩🐐固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行🛐防卫，再到委派官🍖员修建设施……南海及南海诸岛🏨不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中📆国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清😪晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🍵海诸岛划归海南🗓琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🔥历代政府持续管辖的同时，在各类官方🌼绘制的地图中，将南海诸🚴岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂😴的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰📩地记录了元代疆域已🍟包括南沙群岛。14世纪后，中国🎸政府明确把南海诸岛列入🎫广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🎆的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地🏩图中，南海及南🚘海诸岛被纳😁入中国疆土。1767年《大清万年一🙃统天下全图》、1810年《大清📟万年一统地理全图》等还清晰地在中国政🔫区版图上标绘🔎了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🧔中国对南海诸🗄岛享有主权⤵并拥有南海历史性权🚶利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🆗遣水师巡🍞视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🎈版的记录当时中国政府军事制度📖和国防大事的《武经总要》中，清晰记🕟载了中国水师在南海及南🐴海诸岛🕘巡逻的历史。此后，更多的中😍国史书记载了中国水师巡🐴视南海诸岛的史实。1909年4月，中国👗政府派遣广东水🥪师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🧤屿均立碑竖旗，重申中👎国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🗑府数百年来持续不断地对南海及⏪南海诸岛进行调📉查测量，并在南海诸🎬岛设立天文、气象观测点，证明中国中⚪央政权对南海诸岛🔹实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🎧古代著名天文学家郭守敬🈸主持在全国范🙅围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南⚾部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算👔为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🛢所限，郭守敬测量的大🌕部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天👐文观测点的位置正在西沙群💸岛。　　中📿国政府在实践中行💍使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶💰在西南沙群岛附近海⬅域开展调查测量活🏔动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政府不得不停🏟止非法活动。1936年，根据香港远东气🤦象台会议的⭐建议，中国政府在西沙群岛建😲成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🎡地的联络，并保📕障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领😰土🙂主权和海洋权益拥有🛃坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🎄看，南海争端主🔆要指由于周边国家非🚅法侵占部分南沙岛礁导致的领🐓土🕳主权争端和以海洋😅划界为主要内容的海👯洋权益争端。越南、菲律宾等国🥣非法侵占中国南沙群岛部🛠分岛礁，引发了与中国的领土主权🦉争端。南海周边国家⌛根据《联合国海洋法〰公约》主张领海、专属📸经济区和大陆架等管辖海域，从而在海⚡岸相邻或相向国家之间⏭产生海域划界问题。围绕领土主权⛺和海洋划界争端，又😌衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋Ⓜ环境的保全和保护等系列问题🆖。　　中国对南海诸🍇岛拥有主权具有坚实的法🌶理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🍮有关领土取得的国🌫际法原则。　　一、中国人最早发现和开📉发南海诸岛，符合国际法“通🦗过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对😗南海诸岛的主权是历史🥒上确立的。2000多年来，中国通过行政设🧕治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🚎和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🥍是国家取得领🧟土主权的最重要法律🎼依据之一。在尚未🏌形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🖖其上居住或从🚻事生产经营活动，具有重要的国🚞际法意义。　　从国际法发展🐗的过程来看，中国对南海诸岛🏭的发现、先占并实行有😋效的行政管辖，足以🏏证明中国对南海诸岛享有🔄无可争辩⛑的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就😮在南海航行，并在长期实👉践中发现了南海诸岛。中国不🗨但最早发现了南海诸岛，而且还在开👷发利用南海🌹的历史过程中形成了一套相对🤨固定的南海🏜诸岛命名体系，如将岛🤲和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🗣诸岛的命名，部分还被西✋方航海家引用并标注⛷在一些19—20世纪权威的航海🏭指南和海图中。　　国际司法实践表📇明，一国人民长期🐚在某个区域生活或进行😽经济活动，对确定这个地区属于这🔱个国家具有重🎰要意义。1953年，国际法🤙院在曼基埃和埃克里🎌荷斯案的判决中就😼指出，英国人在这两个岛屿上世🙍代居住的事实，是这些岛💓屿归属英国的明证。而中国🌮在西沙群岛、南沙群🌓岛岛礁长期居👐住并从事生产经营活动，足以取🤥得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行🚊政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🌅诸岛和相关海域进行了🗃持续、和平、有效的管辖。在🅰长期历史过程中，中国确立了对🚚南海诸岛的🔆主权和在南海的相关权益，中国人✳民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🍶岛的主权主张获💩得广泛的国际承认，符合国际法有关领🥝土取得的“禁止反言”原则　　中国对🏙南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🦀何挑战。第🥛二次世界大战结束后，中国收复⭐南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🛐国家都承认南海诸岛是中🎟国领土。而如今，一些国家却将昔日💲亲手签署的声明😊贬作废纸。这些铭刻在历史档❇案中🏵的国家承诺，恰似国际🆑法长河中的“禁止反言”界碑，在时🚦空坐标上标记着信义的天🕚平。　　在涉及国际法的领🌱土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🚫对特定领土拥有主权🥝权利的国家，将不得再🗾否认这一权利。现代的国际规则实际上⛅就是在历史上🤦无数次的外交交涉的🕚结果、声明、承诺等的基础上形成💛的。今天讨论南海问题➡，必须🐌立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🦖际社会🗃从未对中国在南海的主权🌀和海洋权益🏄提出过异议，也不📧存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🆖沙群岛时，不仅中国提💬出强烈抗议，日本也🏠认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为📄远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🎩确承认南沙群🕒岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权🎨要求。越南统一前，越南民主📖共和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🧛群岛应当😻属于中国领土”，并在🎭其出版的教科书和地图中将南🔏沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🍉年来却出尔反尔， 公然置国际法🈂有关规则于不顾。如菲律宾无视承🛳诺，转而将纠纷诉😀诸司法程序、执意提起仲裁的🎀做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🕟家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心🌪、不🐙是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域♟内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际📿法相关原则　　“地理邻近”从来不是😑解决领土归属问题🕔的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🕞权，在国际法上🐥是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🎉中均不存在依据距离🙀远近等因🕠素决定领土主权归属的国🕒际法规则。菲律宾等部分域内🕢国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🕒屿提出全部或部分👥主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🏃覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🌭觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期📏采取了不同👹的侵权手段和掩护方式。菲律宾单🌖方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🏄公约》争端解决机制，侵犯中国🈷领土主权和海洋权益的🎳侵权行为。这⛲反映出菲律宾一些人试🚙图强化单方面主张的政🖐治算计，暴露出域外🗳国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东⛳盟国家关系的险恶用心。多年来，菲🌳律宾为继续推行领土扩张主义🔉，将其对中国🧤南沙群岛部🍮分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🏖济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的💮事实依据，也不符合✡国际法关于领土取得的🎪规定，根本站不住脚。　　国际法🍶理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🤕权要求的🏟主张也总是持🚾否定态度的。国际🛶法实践也完全排斥所谓依据🍃距离🏠远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🥄距离本国大陆或主岛远🎗而距他国近。如英吉利海峡👝中的海峡群岛距😿离法国更近，但它一直归🐰属英国所有，这样的案例不胜🙈枚举。以“邻近”等因🐄素对南海诸岛🚕提出主权要求，理由无法成立，也不符合🤡国际法。　　四、中国主张在南海🐝的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是👲其海洋权利的基础，这是国际法的🕊一般原则。国际法院在🌷许多判例中指出，“海洋权利源🚪自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🧜和专属经济区的😗权利基于陆地🙃统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🥈古老的国际法原则。领土主权是🔵主张海洋权益的基础，海洋权益👇从领土主权派生而来。1969年国🔽际法院关于北海大陆🥟架案的判决再次重申了这❕一原则，“陆地是一个国家对其🐄领土的向海延伸⛺部分行使权力的法律渊源🚱”。一个国家🉑只有拥有了大🌚陆或岛屿的主权，才有可能⏲享有该陆地或岛屿附近海域🎍的主权权利和管🚖辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则🕜”的法律概念。　　《联合国海洋法公⛑约》赋予沿海国主张和🤦划定专属经济区、大陆架🐮等国家管辖海域🌓并对其中的自然资源享有😏主权权利。同时，《联合国海洋法公🚯约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🍴及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🛤种法律秩序”。显然，《联合国💭海洋法公约》不涉及国家的领土主🚰权。沿海国的主权🍹权利不能否定、损害他国的固有⛴领土主权，也📧不能够成为沿海国主张新📲的领土主权的依据。　　菲律宾提交🚲的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类⏰的海洋争端问题，而中国根🤣据国际法享有并🐼且早已声明免受涉及该类😶问题的任🈁何国际司法和仲裁🔎管辖的权利。菲律宾费尽心🌝机，企图🎖把两国领土主权和海洋权🎸益之🔰争描绘成可以交由国际仲裁来🔏解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🌎约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🎾法重要原则。菲律宾等🎭国关于这些岛礁位于其🔲专属经济区🛌内或大陆架上，因而应该属于它🌨的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋⬅法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🧥历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有🏯的历史性权利受到包括《联合国海洋🛸法公约》在内的国际💍法保护，不容否定。中国不仅🥤拥有南海诸岛主权，而且充分🗯享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来⚪中国人民在南海🎃诸岛及相关海域持🎬续的生产生活实践，来自中国历代政🤜府对南海诸岛及相🌁关海域连续的主权管辖权实践💾。　　中国在南海享📢有的🏬历史性权利与《联合国海📩洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权🔻利是一般国际法的概念。公约规定🚵并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定公约💌未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🤼斥在它之前已经形🤓成并被持续📘主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚑史性权利的尊重。　　中国开发、管控♐南海的历史以及📠中国的实践表明：中国对南😹海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海🛣域享有历史性权利，主要⛲包括对琼州海峡等历🥗史性水域的历史性所有权、传统捕🏄鱼权和历史性航行权。　　南海📛断续线代表了中国对南海诸🤰岛的领土主权🌳和在南海💗的历史性权利。南海🤵诸岛附近海域是中国📙渔民的传统渔场，中国渔民常年往来🐪于海南岛、广东省与南海🏥各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经👳营活动。历代🌝统治者对南海和南海诸岛🛋的认识不断加深，管理南海诸岛的行🐯政建制和😂管辖日渐完备，南🔏海诸岛在事实上是属于中🙂国的。中国一直在和🌡平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛中的主🔙要岛礁和海域。　　中国😴在南海特定海域的历史性权🐯利，是🚻中国人民在这片海洋🚲空间战风斗浪、耕海🏷牧渔数千年的自然结果，是对南海有关⚾海域及散布其间的📉岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🔇和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🥄体一体共生共存共发展直至今📏天。此海🈺洋主权和海洋权益，在中🎚国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🍜日战争暨世界反法🌗西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🙎和平稳定，需要充分📔尊重历史和法📍理所确立的中国在南海的领土🚠主权与海洋权益。　　中国在🥫南海的历史性权利是在历📼史发展演变中形💴成的，具有充分的历史🗂和法理依据，受到包括《联合🦋国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🤦的主权🍑作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🏦世代代在南海生💈产生活，早已成为南🔥海诸岛的主人。近百年来，尽管南🕸海风云变幻，尽管南海诸岛👟也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确🕺定的中国对南海诸岛及其🐌附近🔨海域无可争辩的主权不容🛋篡改，中国维护自🚰身领土主权和海洋权益的决💋心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🌭代的意志，历史的🏾铁律早已证明，逆时妄为注定🦇失败。及时对🚫南海争端正本清源，排除🥖域外霸权和域内个别国家谋求🏃私利的消极干扰，是让南海🦑波涛恢复平静，让域内国家再🕹扬友好合🚡作风帆的必要之举。　　维护“二战”以⤵来形成的国际秩序，捍卫历💭史经纬与正义法理，尊重中国在南海👻享有的领土🙅主权与海洋权益，坚持通过📰对话协商来妥处分歧、妥善🈺推动南海争端的和平解决，也是更好📎应对百年变局、共同建设人类🎀更美好未来的正👼确之道。　　中华民族📪是热爱和平的民族，身体中流淌着和平🧐的血液。作为南海最大沿岸🐌国，中♌国从维护南海地区和平与稳🧟定的大局出发，在南海问题产生🐌后的几十年里始终🥜保持极大克制，从未主动挑起👂争议，也没有采取😙任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方😇一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护😎与周边国家的友好关系，希望共同🎇把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度😊必须🚧逐步冷却下来。南海👄和平稳定是地区发展的重要前🕐提。守好南海🖖的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾🎿有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🏷人兴风作浪，还有人炫🌻耀武力。但是，就像潮水🥋来了又退去一样，这些图谋📑最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么🏼变幻， 绝不会🎢是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国🥋在南海领土主权🕛海洋权益的历史和法理依据》智✂库报告由新华社社长、新华社国家高💟端智库学术🦂委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🖼智🕠库学术委员会副主任吕岩松任副🐏组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐐端智库学术委员😯会执行副主任任🏍卫东任执行副组长。课题组🍸成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英⛸文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🖨布过程中，中国南海🕕研究院创始院长吴士存、中😨国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研👳究员陈相秒、中国南海🧓研究院研究员闫岩、中国南海研😊究院研究员丁铎、武汉大学国际😧法治研究院院长🤗肖永平、武汉大学国际法🚀研究所副所长张辉、武汉大学国际🚣法治研究院副院😿长冯洁菡、武汉大学🚜中国边界与海洋研究🦐院教授雷筱璐、武汉大学中国👮边界与🤲海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🎺太与全球战略研究院亚太🔣安全与外交研究室🐙主任张洁、中🍊国现代国际关系研究院研究🈴员杨霄、自然资源部💏海洋发🏓展战略研究所研究员陈曦笛等专家学🎉者给🦓予了多方面的帮助和指导，在🗡此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🏫题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🎞主权海洋权益的历史和法⛎理依据Margaret现身某🖱知名情色直播间，引热议。中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已进入登革热、基孔💊肯雅热等蚊媒传染🌬病流行季节。广州市疾病预🈂防控制中心20日发布新一轮蚊媒传📹染病传播风险区域，截至19日，目前全市11区均有区域正🎢在开展蚊媒传染病🍭疫情处置，存在传播风险，提醒当地注🥇意防蚊灭蚊。　　了解蚊媒❓密度变化趋势，对登革热、基孔肯雅热等蚊🌸媒传染病有一定🕜的预警作用。广州市疾病预防控制🥘中心8月初上线蚊媒⛰地图新功能，一键可查风险区🥕。　　最新的(8月第2周)蚊媒监测结➖果显示，监测的广州118个街镇中，86个街🚵镇蚊媒控制达标，蚊媒低、中✊风险的街镇分别有18个、14个，该周无🖕高风险区域。　　与此同时，佛山市卫生健康局20日发⛺布基孔肯雅热确诊病例新增情况，该市19日新增🤴报告基孔肯雅热确诊病例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山市疾病预防💠控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个区均有区域📫正开展基孔肯雅热疫✉情处置，提醒民众请做好📰防范措施。　　广东省疾控中✳心传染病预防控制所👨所长、传染病防😫控首席专家康敏🌛此前指出，广东各地🈚持续开展🎆以控制蚊媒密度为主的防🌱控工作，近期疫情态势🕞总体平稳。但全球基孔肯🥅雅热疫情高发，境外输入风险持续🔡存在；广东省🚾大部分地区处于蚊媒活跃😰期，叠加台风、降雨等天气🐰影响，疫情防😖控仍然不能松劲。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 白井梨沙子）