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7月24日，2025年🍕世界互联网大会数字丝路发展论坛🎙在福建泉州召开。论坛围绕“‘一带一路’数⛩字贸易开放合作”“人工智🥑能赋能民营经济高质量🌂发展”“国际运输数👽智化转型与可📏持续发展”三个议题展🚾开交流讨论，着力促进国际数🎺字贸易蓬勃、健康、有序发展。透过数字丝路发🚨展论坛，让各国感受了✴一种中国担当、中国智慧与中国力量⛑。

展现中国担当。当前，面对经济全球化遭遇逆流、贸易保护主义抬🕝头、地缘🎑冲突加剧等多重挑战，中国如🍹期举办世界互联🚡网大会数字丝路发展论坛，这个🦇本身就是一个明确信号。中国将始终高擎🍧开放发展的大🤸旗，将始终坚持真正📑的多边主义，将一以贯之地推进🤝合作共赢。近年来，中国在💸数字技术与人工智能🤴方面取得了显著成效，但中国始终关心👵关注包括共建“一带一路”国🈂家在内各国的数字技术的发展。从本次论坛的➖主题看，“数智海丝🛋共迎未来——携手构⏹建网络空间命运共同体”，既🔔有现实的聚焦，也有未🌩来的前瞻谋划，更有人类命运共🚘同体的情怀与担🥨当。越是在经济发展🏗的关键时刻，越是面对🔺日新月异的科技发展，越是需要大🚐国拿出一种责任担当，要通过数字技🤡术的合作交流，让更多😭国家和人民享受到数字化成果。近年来，中国以“数字丝路”为契机，携手各国，夯实🚔数字基础设施，着力缩小全球“数字鸿沟”。

贡献中国智慧。世界互联网大🛤会选择在海🧀上丝绸之路的起点——福建泉州举🖥办数字丝路发展论坛，既是对历🚡史文脉的致敬，更是在纷繁复杂的国💀际局势下，向世界发出“以💚数字文明续写海丝发展新篇章”的盛情邀约。通过论坛的举✝办，目的就是🚜要激发大家的信心力量。从“舶交海中，不知其数”的海上繁华，到💾明代郑和七下西洋的千古佳话，“海上丝绸之路”不仅见证了😲沿线各国人民跨海交流、互利合作的悠久历史，更将和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共👤赢的丝路精神代代相传，绵延至今。从论☔坛的议题设置来看，也💌彰显了一种中国智慧。从🈸数字贸易开放合作，到人工智能赋能民营经🔼济高质量发展，再到国际🎙运输数智化转😘型与可持续发展，既有当下的现实🕕聚焦，也有未来的谋🎞划思考，考虑到了数字丝路发🔫展中的核心问题。从参会情况看，广邀各方人士，展开多维度、高层次的智慧📝对话与深度交流，凝聚了大家的共识👙。

注入中国力量。数🧖字丝路发展论坛，不只🌭是一个交流的平台，也是一个合作的🈲载体。中国不仅发出数字丝路🎪的倡议，而且拿出了务🆘实行动，为全球🎍经济发展注入了中国力量。中国在数字🏛丝路合🦔作中不仅扩大了朋友圈，而且取得了显🥓著成效。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国家签署电🔽子商务合作谅解备忘录，与18个🥌国家和地区签署《关⛑于加强数字经济领域投资💉合作的谅解备忘录》，在数字基础设施、数🤰字贸易与跨境电商、数字治理等领域已😮经取得了显著成效。自“数字丝路”提出以来，中国不断🌑加快推动全球🥤数字领域的深层次交流与合作，加强全球数字🎞经济领域的合作交流。从提出构建网络空间🀄命运共同体，到牵头发起《数字化转型伙伴📽行动倡议》《全球数据🦒安全倡议》，以及🔙举办世界互联网大会🦁乌镇峰会、数字中国建〽设峰会、智博会🅿高端论坛等高级别交流活动等，推动世界各国👱围绕数🔱字经济发展问题开展了🛒深入沟通与交流，并取🌓得了广泛的国际共识。（张闲语）

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政府🕘和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🍡领域实🤹施了一大批项目，持续改善公共📝服务供给，推动基础设施🍀现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🍵发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🚧建设和运营，提升项目运行质🗝量和效益，持续提升♌公共服务供给水平，推动经济⏬社会平稳健康发展，财政部会同有🤠关部门研究起草了《关于规范🐣政府和社会资本合🦑作存量项目建设和运营的指导意🎪见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🍣后以国务🦍院办公厅名义转发各🙏地方、各部😿门贯彻实施。近日，财政部有关负责人🙂就《指导意见》有关问⛄题回答了记者的提问。　　一、我国很🏒多基础设施和公共服务领域项目🐭采用了PPP模式，各地存量🍂项目建设和运营状况🙁很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调✏整从增量扩能为主转向🗃调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是🧢盘活存量资源、以存🥑量带动增量、为经济发展注入🔔新动力✅的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出✨于三方面考虑：　　一是中央有🥛要求。党中央、国务院高度🚆重视政府和社会资本合作🕴工作。党的二十届三🍹中全会审议通过的《中共中央关于进一⏺步全面深化改革、推进中国式现代💋化的决定》指出，建立政府投🐽资支持基础性、公益性、长远性重大项目🏗建设长效机制，健全政府投👁资有效带动社会投🏵资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财🚨政与金融的配合，以🕘政府投资有效带动社会投资；统筹好做优🕐增量和盘🔥活存量的关系，全面🔐提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设💭和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央👝和国务院决策部署💹的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进⛩基础设施建设，扩大公共🏡服务供给，建设🅱了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众❔生产生活，不断提高📬人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🗼存量项目建设运🎣营，推动提高公共服🈂务供给质效，进一步服务💪保障和改善民生。　　三是各方有期🉑盼。财政部多👙次多批分赴项目🚟现场调研，多次召开省、市、县三级多方❕座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🌂目体量较大的省份，系统总结梳理📗基层实践经验，密切跟踪各地工作🦌进展，并将各地好的经验🥣做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会🍺资本方均表示，希望公开出台一份😭管总的指导性文件，进一步明❕确政策预期、回应各方关切，加😣力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实♈施。　　二、PPP存量项目量🍤大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体🎧情况千差万别，但遵循的工💰作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面👭的指导性文件，提📷出了哪些推进PPP存量项目顺畅⛪运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是🥔省级政府🏩要切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹🍦各方资源，组织辖内各有🔳关方面真抓实干，支持PPP存量😆项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🤸进。PPP存量项目涉及多🧕领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与🗜经🚶济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持系统🤘观念，将PPP存量项目建设运👞营纳入当地经济社🐤会发展大局统筹推进，统筹做好新上政😱府投资项目和PPP存🥑量项目的衔接，进一步📞提升经济社会发展的🦍系统性、协调性。　　二是坚持🤞分类施策。相关部门和单🔋位要在本级政府领导下，逐一研究🌜项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要👞素，具体项🥟目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资🏦源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是🎞坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方🆘平等沟通、互惠让利，科学调整项目🚼实施内容、合作期限、融资利率、收益指标🏂等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🐜效，服务经济📯平稳运行。　　四是坚持强🛡化保障。要求项🙂目各参与方秉持契约精神，依法履约，合🍸力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🗂额缴纳项目资本金，社会资本方保质🐾保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融📝机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持📊在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🧞已进入运营期，项目各参与方对🧞这份指导性文件翘首🚸以盼。请问在支持已运🎹营项目平稳运行⛱方面，《指导意见》提出了哪🙋些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已🔭经进入运营期，其运营情况直🗓接关系公共服务🖥供给质量和效率。为㊙支持已运营项目平稳运行，让⏬人民群众获得感、幸福感、安🌝全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要🗞求：　　一是要坚持🔩按合同办事。合同是针对具🛌体项目管总、管长久的根🎙本依据，相关方责✉权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合🙄同，“有合同依合同”是存👐量项目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时按😫效付费。要求地方政府将支出按🛐规定纳入预算管理，按绩效评价结果💶及时付费，不得拖延💓竣工时间、延迟绩效评价。经认定🕷涉及拖欠企业账款的，应🥂按照国家有关规定及时妥善解🛍决。要求社🖌会资本方按合同约定，提供符合相关💧质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要🎫求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身🤜健体，减少不必要的建设内容，节🎓约后期运营成本，并合理调🏇整投资回报率、资金折💷现率等收益指标，适当延长合💊作期限。另一方面，切实🔟提高项目效益，要求社👑会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🕕专业化水平。　　四是鼓励金融机🌜构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利🖼率比较高的时期。当前市📲场利率水平下，存量项目贷⏳款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事⏫求是原则，鼓励金融机构📛与社会资本方积极磋商，采取调整还款⏺计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资💫结构。　　五是要求🔢加强项目运营监管。行业主管部门🔫落实监管责任，指导🤟项目实施机构严格开展绩效监控🚪和绩效评价，加强结果🕋应用并与政府付费挂钩，激励社会🏜资本方提高公共服务产出🚺质效，适时开展🐆中期评估。对😅有收费的项目，既要加强收🤷入管理，也要挖掘潜在🕢价值。对可⛴以收费但暂未收费的项目，可在🎒充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求🧕规范做好项目移交。要求行业主管部💜门、项目实施🌅机构对项目建📊设运营情况进行验收。强调由项目实施😉机构及时接管，做好资产评估、登记♓入账和后续管理工作，项目合作期满后🍻不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处🏅于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已开工🏾并形成实物工作量的在建🎫项目，重点是保障其顺🛤利建成完工，及时发挥前♎期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🏇求：　　一是排好优先顺序。根据当地🍣经济社会发展需要、项✨目性质和财力状况，优先实🈹施具有一定收益的项目；其🌡他项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯🕑次推进。对于直至2024年底前🐥还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他⏩模式实施。　　二是加快建🚼设进度。要进一步论证项目建设内容🕸、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的⚽建设成本，原则上不得超出已📄核定概算总投😔资。对接🌴近完工收尾的项目，要抓紧💗推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三🥡是保障融资需求。要求金融㊙机构客观评估，积极支😥持在建项目融资。对已签订贷款🆙协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协🌃议的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🤛信贷条件。同时，金融机🚜构要优化信贷审批流程，不得无故终止👲叫停，不得要🔆求地方政府或相关😔部门出具承⏺诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源🌺和政策工具”？　　PPP存🍄量项目分为完全政府付费项目、可行性缺口补🍅助项目、使用者🍋付费项目三类，其中完全政府付费🗃项目和🚗可行性缺口补助项🐂目需政府补贴。推动存量🕯项目顺畅运行，既需要因地制宜💕具体⏸项目具体分析，也需要各🧣地秉持系统观念，统筹各方资金资源😌，多措并举✉加力保障。　　一是足额安排预算并严格执行。PPP存🍐量项目中政府支出责任应纳入🆑预算管理，要按照预算管理程序，将政😳府承担的项目建设❇成本和运营补贴纳入预算管理🐳，严格✋执行支出计划，不得挪用、擅自🥃改变本应用于PPP存👜量项目支出的预算资金用途。　　二是用🤾好地方政府债券工具。对符合🕤条件的在建项目，地方政府可统筹⬜运用专项债券、一般😪债券等资金，用于PPP存量项目🕐建设成本🧐中的政府支出。对已建成运🔢营项目，地方政府♊可按要求安排使用相🚶关地方政府专项债券资金🤧，有👭序处理社会资本方垫🐺付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资金资源渠道。在充分🚫利用预算和债券工具🌗的同时，地🖼方政府要统筹运用中央⛎转移支付、地方自有资金，合理用于存量项目⏯建设成本和运🤓营补贴。PPP存量项目涉及具🚥体行业领域，行业主管部🍰门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领⬅域存量项☝目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后🕢相关增量😩政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参🧛与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🔙运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🔊政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关🐌部门、社会资本方、金融🐖机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🔥工作格局。　　一是地方🛺政府担起主体责任。地方政府🐄特别是省级政府落实主体责👪任、属地责任，因地制宜建立完善绩⛷效评价、中期评估♍等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切🗝实措施规范项目建设运🚏营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣传解📡读，及时回应有🥃关方面关切。　　二是行业主管部门落实监🤬管责任。加强📭对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🥥体系、行业技术标准、公共产品或服务技📄术规范，加强公用事业、公共服务质量👵监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程🏈开工许可、项目投㊙资变更审批等工作。加强对实施🔄机构指导，规范中介机🏌构行为。　　三是🥉财政部门加强预算和债务管理🖕。按照预算管理程序，将政府承🌫担的项目建设成本和运营🛳补贴纳入预算管理。强化地方政府债🌨务管理，地方🥀政府通过发行政府债券筹集建设⛲资金的，举债不得🎨突破法定限额。　　四是金融管理部门❎强化金融政策💅协调。加强对金融机构业务指⏫导，支持引导金融😊机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🏂并合理✋优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🤪融资需求。　　五是项目实施机构做👑好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🦁等工作，支持各参与方🚊获取信息，重大调整变📪更及时主动告知相关方。对在建项目，结合🕛竣工验收或资产验收，加强项目资产🛣监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保🏈护等监督管理。【成人影🤷视是否合规】蝶味工业设备运🤠营部内容审核组在20250828发布声明称，关于《2025新澳天天🐏精准大全谜语》中出现的2025新🔎澳门天天免费厦门画面确🤰系陈泰来真实拍摄，目前正🎚依法处理，同时已限制访🕳问境外品牌故事备🏉份源。中新社北京8月20日电 题：AI时代，高等教育📂有何可为与不为？　　中新社记者 曾玥　　“人工智能(AI)是否会取代📨所有人类能力？”面向观众，北京理工🥢大学副校长王博抛出🖇这样一个问题。　　近日，第五届全国高校🌡教师教学创新大🅾赛全国现场🐘赛期间，一场聚焦“教育大模型与📣教学智能体的创新应用”的学术交流活动🙀在北京理工大学举办。与会嘉宾共同探❄讨人工智能时代高🈂等教育的😓可为与不为，就教🧤育改革创新展开交流。　　“我认为人⏰类依然有两个能力是目前人工智能🐆无法取代的。”王博说，一个是探索未💏知的好奇心，另一个是💵猜想与假设的想象力。“好奇心➖和想象力是驱动人类✊进步的原始动力，也是我们探索未知世🉐界、让这个世界🌴变得更好的原生动力。”　　他进一步指出，投射到🧓当今人才培养过程中，好奇心和💑想象力的形成📔可具体为学生精准提问、思辨创新、协作领导三🏳大能力的培养。　　在北京理⏪工大学教育学院院长、中国高等教育学会🐩智慧教育研究分🌘会秘书长嵩天看来，学生🛋能力的培养有赖💴于课堂教学质量的提升。在人工🌺智能赋能下，传统课程在资源、工具、教法等方面创🐹新改革，经🐤过智能体建设形成智慧课程，进而更好服务👱于学生。　　他表示，智慧课程创新的基🌜本逻辑🏽在于有效性、简洁性、体系性，推动学习效👈率与质量提升，让教学交互更🥕简单、优质资源更易🚡获得，课⏺程内容更具体系、更有深度等，促进学生能力🕗大幅提升。　　此外，技术的接入与😾应用也在开辟新的🖨教学空间与形态。武汉大学❇信息管理学院院长👟王晓光以文化遗产数字演绎🌃剧场为例，从文化遗产智慧🉐数据建设与应用，古籍智能化整理、挖掘与再造，文化遗产图像语义✡理解与标注，文化遗产3D建模与虚拟👃呈现，文化遗产地理信息🐋系统等研究方向📵入手，讲述数智技术👪开拓📞沉浸式教学的探索。　　同时，王晓光坦言，数智技术🌳的应用引发了新的研究方法论🕙挑战，例如学术🏧信息与数据过载引发信🏔息🔴管理和数字素养提升挑战，AI算法与工具的黑箱😻化引发数字方法与系统💪工具可用性挑战，研究问题复杂性和🎺学科交叉性引😦发研究范式创新挑🕖战等。　　“字典如果出错，就会很麻烦。”以此类比，东北大学副校🗺长、中国高等🃏教育学会智慧教育🎇研究分会副理事长王✊兴伟认为，学生在使用AI工具时，若专业学⏲科领域的思辨🗄能力仍不成熟，则容易受到虚📉假或错误内容的影响。人工智能教育大🉐模型的开发需要保🛹障内容的正确性，防止风险信息输出，解决“AI幻觉”等问题。　　对此，中国高等教🏟育学会副会长姜恩来指出，要加快研🤧制关键标准规范，为技术研🕦发和产品应用😔提供清晰指引；深💦化伦理风险研究与治理，提出具有前瞻性、可操作性的治理🦏框架与👄应对策略；推🥫广智能向善的教育实践范式，引👳导行业规范健康发展。　　华中科技大🤒学光学与电子信息学院教🍽授程孟凡认为，无论教师还🦌是学生，都🙎应掌握批判性思维和🍶自主判别能力，以人为主体“智驭AI”，避免过度依赖。“最后回归到本质🈴，教育要以人为中心。”(完)《南🥜京莫愁湖打捞水草保护水🏨环境》成为论坛热议关键词，网友疯转。中新网8月20日电 据🕘最高检微博消息，日前，贵州省人🏰大常委会法制🕜工作委员会原副主任陈少荣(正厅级)涉嫌受贿罪一案，由贵州省🎥监察委员会调查终结，移送检察📩机关审查起诉。经贵🔂州省人民检察院指定管辖，由黔南州人🐆民检察院依法向黔南州中级⌛人民法🕍院提起公诉。案件正在进一步办理中。　　检察机关在审🏝查起诉阶段，依法告知了被📂告人陈少荣享有的诉讼权利，并依法讯问了被告🎄人，听取了辩护人的意见。黔南州人民检察💎院起诉指控：被告人陈🎌少荣利用担任六盘水市副市🤱长，六🌻盘水市委常委、原盘县县委书👘记，贵阳市委常委、常务副市长，铜仁市委副🎓书记、市长，安顺市委书记，贵州省人大农业与农🕡村委员会副主任委员，贵州省人大常⏯委会法制工作委员会副主任🎴等职务上的便利，以及职权或者地😎位形成的便利🐣条件，为🥑他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应🚙当以受贿罪追究其刑♋事责任。

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沈熙/杨林/法聚/丁西林

（青岛日报／观海新闻记者 沙羡）