新华网--湖南：根据记者脇💟阪繪夢获👺取到的最新动态，污动漫电影将于2025年08月27日在新华网--湖南举行隆重的开幕🥪仪式。主题刮🚟刮乐打法助你反败为胜

　　中新网上海7月9日电 (记者 许婧)2025年上海🛥市陪诊师培训工作座谈会8日在上海🛴开放大学举行。会上传出消息，上海开放大学今年3月启动2025年全市陪诊师🏇培训，到6月底，来自上海虹口、浦东、黄浦、静安等11个试点区共计1203人结业，为上海养老服务体🍆系增添了新生❄力量。

座谈会现场。　上海开放大学供图

　　作为进入深度🤶老龄化的特大型城💟市，上海🉑正在加快构建高质量、多层次、可持续的养老🖊服务体系，面向老年🆗人尤其是高龄老🚐人的助医陪诊服🚥务等养老服务，社会需求巨大，提升🚀服务人员专业素养迫在眉睫。陪诊服务的🕕特殊性，决定了🗻从业人员不仅要掌握就医流😁程，更要具备沟通能🎀力、心理支持技巧和人🌝文关怀意识。

　　据介绍，上海♌开放大学依托终身教💞育体系和“功能性、平台型”新型高校优势，组建由高校教师、医疗专家、养老服🦉务从业者等⚓共同组成的多元师资团队，设计涵盖🍢政策法规、服务规范、医患沟通、老年心理💳等内容的实务课程。

主办方组🕜织上海市虹口区学员到所属🕟地综合医院开展实训教学。　　上海开🚌放大学供图

　　在培训设计中，注重从🏂陪诊服务的实际场景出发，将技能教学与人文素养🥉培养深度融合，并在跟踪评价、学习成果记录🔏等方面全面发力，开发“养老服务🔟人才管理平台”，将学习成🎞果纳入上海市终🌟身教育学分银行，着力构建“全方位、全链条、全过程”的养老服务🕕人才发展通道，培⛏养一支看得见、找得到、用得上、信得过的养老🤨服务人才队伍。

　　座谈会上，87岁🕳的陪诊服务接受者朱大爷说：“陪诊师帮🎙我跑前跑后挂号、取药、检查，也会陪🤬我说说话，让我在医院不再感📛到焦虑。”这位老人🔞的子女也表示：“经过系统培训的🈸陪诊师，不仅流程专业，服务也很贴心，让我们放心。”

　　学员代表刘红说，“培训让我们🎠掌握了专业技能，也让我🌈们明白了如何‘以陪为尊’，在🖕陪诊中给予老年人真🤮正的安全感与陪伴感。”

　　上海开放大学党💲委书记闵辉表示，上海开放大学➡将在机制建设、标准评价、实践教学等方面🍞持续深化探索，通过教育🗃的温度和平台的力量，为上海打造温暖、智慧、有尊🎐严的养老服务体系注入😴持久动能。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🔨国是战后国际秩序的重要内🚊容　　一、战后国际秩序明⏰确南海岛屿领土🗂归属中国　　二、中国收复南海🚲诸岛是国📥际法赋予反法西斯侵🧢略战胜国的权利　　三、中国依法🍇恢复行使南🛏海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🙌升级南海争端挑战战后国际🤼秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵⌚犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🏸掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🎶分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🔘声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国📘挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🧓诸岛的主权和🦂在南海的相关权益绵延千年　　一、历历🏒可考的发现命名确定中国😽在南海的历史性权利　　二、跨越🙇千年的开发经营彰🕴显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不📔断的有效管辖巩固中国在南海的🕤历史性权利　　第四章 中国在南⌛海的领土主权🍢和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人🗒最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🚃和先占取得领土主权”原则　　二、中⛏国对南海诸岛的主权主🖲张获得广泛的国际承认，符合国际法👝有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🐔以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🚲原则　　四、中国主张在🎏南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🆓的历史性权利受到国⭕际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🥊光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🌎作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🔜间曾非⏳法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进行👹了英勇抵抗，并在斗争中🖍承继先人对南海诸岛的💄开发与管辖。　　随着世界反法西🎒斯战争和中国人民🧦抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中🛂国领土归💛还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣💭言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后👟国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🕶认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🚝否定，就是对国际💐法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🔑南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🎬开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海✋诸岛及相关海🗝域行使主权和管辖。中国⏹对南海诸岛的主权和在南海🥌的相关权益，是在漫长的🚶历史过程中确立的，具有充分🏰的历史和法理依据。　　中国在南📘海的主权和相关权益， “二战”结束后的🌼数十年间没有任何国🧚家提出异议。　　而如今，本是商舟🚪渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🐛闯入中国南❌沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领空👆。菲C-208型机多🌪次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🌻距穿越中国在空❗中正常巡逻直升机的高度层，险些引发☔海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🤼南海发生，已🕟近乎成为常态。曾经长期🚞平静的南海，变得越来越不💵平静了。　　随着美国纠集盟🕹伴国🔙家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声👕索国与域外大国内外勾连🥖，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🦄冲突对抗的💇地缘政治竞技场，南💿海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🦄发展。　　中🏹国政府一贯坚持与有关的当事🍕国在尊重历史事实的基🛍础上，根据国际法，通过谈判协🗣商解决领土主权📛重叠的争议。中国和越南🛣通过谈判协商划定了两国🐍在😄北部湾的海上界线，这是中国奉行独立📒自🚾主的外交政策、睦邻友好的周边🐷外交政策，以及践行国际法、维护国📇际法最好的例证。　　中国在南🙃海问题上的立场是一贯的、明确的。中国⚓始终坚持通过谈判协商和平解决🍪争议，通过制定规则和🙊建立机制来管控争议。这是🖥中国对国际法和国际关系基本🐪准则的最大坚守，是♉中国践行国际法治的成功实践🏐，也是管控和😢化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🙄海洋文明的生🍎动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和💘平的维护者、海洋秩序的建设💡者、海洋合作的🐪推动者、海洋发🛃展的贡献者，让南海成为造🍘福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🔤国是战后国际秩序的🚨重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🛑日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩❇序与世界格局的🏝一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的📢国际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🕦义和西方殖民🧕主义以非法🐂方式侵占中国领土的全面否定，是对中❎国享有南海💮诸岛主权与海洋权🚀益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🥣亡的巨大民族牺牲后，与世界人😻民共同取得了世界反⛪法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🚕性国家和战后国际秩序的奠基🌸者，中国对南海🏺诸岛拥有主权本身就是🛰战后国际秩🎞序和相关领土安🎷排的一部分。　　一、战后国际🐻秩序明确南海岛屿🐾领土归属中国　　在中国三沙市🖇永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝⛏着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🐒醒目。石碑正面上🎡书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙✈群岛🐫纪念碑中华民国三十五年十一🚜月二十四日💕张君然立。”　　这座❤石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🏮南海诸岛行使🕞主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🌘府受命组织力量🐨南下接收被日军侵占🐗的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🆚政府工作人员分别🎍完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛🐂屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚⛸蓝的南海深处向全🍀世界宣告中国对西沙、南沙群岛的😄领土主权。　　恢复中国对南🐳海诸岛主权，是战后国际💼秩序不可分割的组成部分📚。如何处🗃置日本在二战🚉中非法侵占的他国领土，对实现战后亚💠太地区和平稳定至关🌐重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法㊗文件对于被🥨日侵占的他国领土的处理💹原则和基🛤本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国👌政府首🏔脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从✖一九一🚻四年第一次世界大战开始👾后在太平🎩洋上所夺得或占领之一切🐒岛屿；在使日本所窃取✳于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力😜或贪欲所攫取🎁之土地，亦🌧务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争💇即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必❣将实施，而日本之主权必🤢将限于本州、北海道、九州、四国🤑及吾人所决定其🐀可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🔇降后，侵占西沙群岛、南沙群🤹岛的日本驻军撤退到海🏾南榆林港，向驻扎😛在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🌽诸岛是国际法赋予🙈反法西斯侵略战🎴胜国的权利　　中国🙅人民抗日战争是世界反法西🤒斯战争的重要组成部🗃分。中国战场💣是反抗日本法西➿斯侵略的主战场，也😧是世界反法西斯战争📙的东方主战场。中国人民的😙抗战，大量消耗和削弱了🚮日本军⏲国主义的战争实力，长期打🍪击并牵制了日本大🍩部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒🗣险北进或南下，从而减轻了苏联🉑和美、英等国的压力。太⚪平洋战争爆发后，中🐌国战场继续吸引和滞🥋留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🍝日本还在南沙🐊群岛附近海域进行过激烈的🚋海空战斗。　　中国收回🎲南海诸岛主权是反🔬法西斯侵略胜利的正🔺当权益。中国战场是世界反🐇法西斯战争🌐的东方主战场。抗日战争开始🧘时间最早，持续时间最长，抗击⛷和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🏈斯起到了决定性作🏻用。在日本战略进攻、中国战略防御🖨期间，中日双方投入总兵🥖力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人📍口达4亿之多。中国为世界反法西斯🔩战争的胜利作👗出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有🖇资格要求归还被非法占🍡领的领土。　　中国收回南🙈海诸岛主权😚符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领👱不构成领土主权的转移， 非法侵占他♋国领土必须“物归原主”。作为世界反法🥅西斯战争的战胜国，中国享有收回被日🎡本非法侵🗝占的领土的权利。西沙群岛、南🧚沙群岛在被日本✉入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🌠国收回南海诸岛主权得到国际条约🧕确认。旨在解决战后日⏺本作为战📅败国的领土及国际地位🥓问题的“旧金⚾山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🗒朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🐨等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🍶群岛与西沙🐌群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国⛔是日本军国主义战争🍗罪行的最大📢受害国和第二次世界大🕎战的四大战胜国之一，中华人🔎民共和国却未🎋被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国⚪中央人民政府外交⚓部部长🎏周恩来关于美英对📪日和约草案及旧金山会议的🌩声明》，宣布包括南沙群岛🈂在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然😬规定日本放弃对🌩南海有关岛屿的一切权🎽利却不提归还主权问题，重🕎申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国🔊政府全部接收”，中⌚华人民共和国在有关岛🔀屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示💋放弃对台湾、澎湖🙊列岛以及南沙群岛、西沙群🌌岛之一切权利与要求。同年，由时任日本😽外务大臣🍫冈崎胜男亲笔签字推荐的《标🚨准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🐴本必🤧须放弃的西沙、南沙群🐩岛及东沙、中沙群🙅岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和📠国政府与日本国🦌政府联合声明》中，日本重申🎸坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🥑南海诸岛属于中国🐃的事实。　　三、中国依法恢复行🚂使南海诸岛主权得到国🕢际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🙊军抵🏬达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛😾驻守。同年11月24日进驻西沙❓群岛永兴岛。12月12日南沙群🍠岛接收人员在太平岛举行接🎆收南沙群岛升😬旗典礼。自此中✔国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军👸事、民事设施，从法律和事实🚟上恢复了对南海诸岛🥑行使主权。　　主要大国认可👐中国对南海诸岛🚌恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指⏫派林遵📄上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🤡赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🗄用上述4艘军🏀舰名对西沙群岛和南🧥沙群岛的4个岛🥈屿进行重新命名。中国此次行动🥔得到了美国⛅麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军📚政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙👺群岛举🍊行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问🏂、申请测量、通报航行飞越计🕘划等方式，显示了其承🔻认中国对南沙群岛主权🗾的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🆚军人员在👷黄岩岛及南沙群岛区域😯实施海图测量🏟及气象调查时，曾多次🍂向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为🐞这些岛礁的🔩主权属于中国。中国还曾在📈南沙群岛📟有关岛礁上接待🎀过美国军事人员。同期🆔美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚⛪利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦⛱克各国百科全书》、1971年版《世界🌟各国区划百科全书》，均🦁确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🌪议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度📧尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🔍和南沙群岛的名称全🔉部使用中文发🔷音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🚗组织认可中国对南海诸🚭岛的主权。中国👞对南海诸岛的主权也得🥑到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🚣组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该➰委员会秘书处🈲提交的《全球海平面观🥕测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群⬅岛和南沙群岛纳入全💀球海🌏平面观测系统，并将这两个🈸群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国😍政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🛴沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国🎚对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普💖遍承认。其根本原因🍶在于南海诸岛回归中国，是战后🔦国际秩序和相关领土安排👍的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🌈南海诸岛的主权，就是对👒战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🛷海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🐂现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南😪海声索国，不顾🗒中方一再劝阻和警告，持续制造各类占领🕒南海无人岛礁、掠夺南海➖海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国📅等域外大国的🌗鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🐕南海🐝的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的错🌳误认知，打着😾落实国际法的旗📛号推动菲国内海洋立法，美化🚟自身对中国南海领土主权与海洋权益🍥的非法侵占。　　菲律宾等部分🖋国家🍒围绕南海问题开展🌶一系列不负责任的行动，将南海🉐争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势👉推向“冲突甚至♋战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🌌犯中国领土主权　　20世纪70年代🈲南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等💿国加快武力侵占中国南💩海岛礁的步伐，南海岛礁🧟之争激化。越、菲非🕦法侵占中国南沙群岛⚫部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🕑占的中国南海岛礁上持续🎋强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵♑占的南沙💸岛礁上增加军事部署，增🖋强军事投射能力。越南以此进一步🍄提升了它在南🤑海实现其军事🚇战略的可能性，面积🕗不断扩大的侵占岛屿与越南🎿南部“S”形海岸线构成了越南🍝相对完整🐾的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🚸地理优势发挥小吨位舰艇🚪的作战灵活性，形成在海上的🏮有效对抗。　　菲律宾持续加📵强在其非法侵占的南🛐海岛🐘礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🎶加快了在🍝其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🔆的军事设施建设。2022年3月，菲律🔽宾在马欢岛建造一🔞个新的直升机停机坪。5月，菲律🈚宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子📯岛建立了指挥观察站，提升了对南🔠海的海域探测监控能力。这些指挥观察站👁被用🆖于监测周围的船舶，并向菲律🐥宾海岸警卫队国家总⬅部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🐷建立了一个🛋海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🎳的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西😷亚在弹丸礁建设了一个海军🕹基地。在外部🧓力量的帮助下，菲、越等🍉部分南海当事国或在🍆其侵占的中国南沙岛礁♋上🛠开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🚦岛屿设施功能，其根🚬本目的在于向👈世界展现并巩固✖其对所侵占的中国🐤南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🧒南海自然资源　　自南海发🛰现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于💀对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🏨南海岛屿的♋主权声索，非法攫取南🌲海资源。　　部分南海💙声索国通过在南海争议区🚕域非法攫取油气资源，实现⤴了从过去依赖😷进口原油到对外出口石🐗油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气👙资源所带来的巨额财富，南海声索国🦂不顾中国的🚳警告与反对，持续加大油气资🏎源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气👻开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🚓与油气开发的“双层结构”磋商机制。但😬中菲油气领域合作受到菲宪法限⛸制👫和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🕷在南海的油气合作谈判。同时，菲🦏律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🕊宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🎋他盟友合作，开发南海的石🚜油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📏国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南📇沙群岛仙宾礁。　　在🌨试图以坐滩方式强占仙宾😾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法👫滞留近5个月后，面对强大的各方🌌压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🔅仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞🌕留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅⏰无法行驶，需要零部件来修🥌理船只为由在👌仁爱🌧礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🍓焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污⏫染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🕙宾先后实施了34次较大规模的南海🔶侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🏌岛礁等。菲方的🚰行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各🍪方行为宣言》共识，严重破坏地🔓区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在😅中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南😬海无人岛礁，通过挑起😫局部冲突的方式，开展自我🔒赋予合法性且低📄于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬😇高中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🔉其烦、“多害相权取其🛴轻”中做出菲律宾🕉所期待的利益退让，从而达到变相占🍹礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分👊声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🌴仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🌅强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲律宾👆军舰运送🕌包括船体加固建筑材料在😚内的各类物资。菲律宾海警船📃只无视中方警告，故意冲撞中国正🌁常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🤬在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾🏨与美西方主要媒体🔏的报道中则被歪曲成了“中国船只恶🍅意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🎾菲律宾运补船”“剐蹭受损的🚺菲律宾舰船抵抗中🕋国入侵”等具有视觉冲击🈲力的虚假叙事，不🔆断把菲律宾装扮成南海争端😙的“弱者”，试图误😐导国际社会对当前🎊南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的👠重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔟意忽略南海争端的历史经🧐纬与国际法理，避而不谈菲律🍷宾出于攫取南海油气资源🍽侵占中国南海💵岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🐘闻🚤传播技巧将中菲南海争端的国际⏮话语聚焦到了更具多🎼元话语效应且能够产👦生广泛传播力的感性事件上”，通🤩过利用西方国家以南海问题塑造🗃中国所谓“修正主义”身份🐗的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🧓体系， 发起😣南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🤶声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的💋菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🦔法案粗暴地将中国🙉黄岩岛及南沙群岛部分岛🌛礁非法纳入菲律😚宾领土范围，严重背离了《联合🍢国海洋法公约》等国际法的核🍄心要义，暴露出菲律宾💷在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西📱关于菲律宾外围岛屿🌖割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🙅罗洲与美属菲律宾👢之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从📖国际法层面明确菲律宾共和国🧙领土范围。而🌰中国黄岩岛和南沙群岛根本不🌀在菲🤕律宾领土范围之内。　　“西班🚠牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🕧内的岛🐘屿割让给美国：这条👞线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并🎍穿过可通航的巴奇海峡🙁的中央，从格林尼治东经🗂118°到127°子午线；然后沿🆔格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🎧它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🧒尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🍕与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🕌线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治❄东经118°子午线至起始的🕡一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🖍推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🥩国的强烈反对，菲律宾依然强行🔬推动国内🙁海洋领域立法，更深🏛层次的图谋是以落实国际仲✍裁庭南海仲裁结🗾果为名，为其🚮继续非法侵占中国南海岛礁📒提供所谓的法🗳理依据，增💿加中国以谈判协💿商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重🐗破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🎎事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家💇维护南海地区和平🤞与稳定的动力。　　第三章 中国对🐮南海诸岛的主权和在南🍪海的相关权益绵🔞延千年　　从中国东🏅汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在♐南海巡逻；从明朝🎾永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🕵郑和率中国船队巡🌋视南海，到500多年前💴形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🥔版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法👳国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🔩辖南海、中国渔民耕🔴作经营南海、中📃华海洋文明厚植南海的翔实史🔝料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🥥用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🚊及相关海域行使🔕主权和管辖。中国对南海诸岛⚫的主权和在🉐南海的相关权益，是在漫长的历史🖕过程中确立的，具有🔆充分的历史和法理依据。　　一、历🚵历可考的发现命名确定中国在南海📌的历史性权利　　中国大量⬛从官方到民间🎬保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🥌录中就明确记载，包括👅政府官员在内的中🌖国人在南海航行或生产实🚨践中发现南海诸岛。在漫长的历🔤史长河中，随着中国人对🥤南海认识的逐步加深，对南🎗海诸岛的命名也由泛称细⏬化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的🎇1400多年之前，勇于探索的中国🐮人就通过👉航海发现了南海诸岛，将其🧓命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🌠航海实践不断🕒完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和🔱地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🍞海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🎅称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🤰其发现南沙群🧀岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国📲西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国🛁东南沿海地区经由🐖南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🎹海事业的发展及生产实⛓践的逐渐增多，中国人对南海诸💐岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🕥命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🍬渐演变为对东、西、中、南沙群岛💖的专有命名，并被记录在中国🙇历代文献中。从10世纪起，中国百种✋以上的各类文献中多将南🏛海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔⛔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🌿的渔民的认知中，南海是他🎓们和祖先赖以生存的地⛅方，赐予他们🚅丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🗞海牧渔的生产实践中，通过口口相传🚋和简单记录，赋予南海诸岛👾各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的⚽潭门镇， 是海南岛⏮通往南海👎诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔👣船后勤给养基地和深远海鱼货🗜的集散地。在不少当🥖地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🕉来当地渔民根⏲据生产实践经验形成的航海指南。　　从明代⏯初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🆑海中136个岛🌬礁进行了命名，如🦌称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🌁岛的太平岛为✳黄山马峙等。　　西方早已接受💩中国对南海诸岛🕰的命名。中国对南海诸🧙岛的命名被西💇方官方、民间以音译方🗺式使用，长期影响着西方😞人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🤕行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🆙从中国渔民习惯🏝称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的💰开发经营彰显💛中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出📱土的文物，再到南🚅海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世⬅代代繁衍生息的一个🌓个铁证，有力地彰显🎛着中国在南海的历史性权利✋。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🕚是联通不同地区的驱动力。起📂源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🧗通中国与世界的海🍺上贸易通道，更见证了🐧中国绵延千年的南海开发历🎌史。　　一艘艘商🐆船从中国东南沿海地区的⛹港口出发，满载着货物在🕜南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🖲为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🔫贸易特征，由中国南海连接东🙆南亚、南亚、中东地区🖌直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🈷些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🈯史的一瞬，却意👂外永恒地记录了中国先民🚰对南海的开发。在中国海南的🛃南海博物馆三层，展出着考💘古工作者从南海西😡北陆坡两处沉🏜船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🧐中国景德镇的珐华彩瓷器在🤢水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🗂的传播之海。南海不仅是一🌊条航路、一个渔场，更连接起不🥤同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🛐播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海🏦时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方❕委派的郑和率中国船队通过🔠南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🥒等带回中国，成为南💘海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🍑国沿海地区的先民经南海🎄传播🕖到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🍼等东南亚国家尚未以现代🍖国家形式出现时，中国东🧛南沿海的百姓通过南海乘船🍩前往这些地区，在他♟们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这👬些东南亚国家，时至今日，不仅有大量⏳华侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海💂南等地🎆的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🐀国先民在南海耕海牧😊渔留居岛礁。中国考古工作者数十🏐年来在南海部分岛屿发🎨掘出众多中国🈹不同历史时期的遗址🍕遗存，无可辩驳地印证⚾了中国🕒开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🍄作者在🥟西沙甘泉岛上发现了一处唐👌宋时期居住址并对其进😘行发掘，出土一批唐宋时期💪的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🚏上居民的日常生活🛄用具。同时，考古🐌工作者还发现鸟骨和有敲🍞砸痕迹的螺壳🥊堆积等人类食用后集中🌋抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🛵认为，甘泉岛唐宋🍨遗址的发现和发掘，证明🏓中国渔民早在唐代✔就在岛上延续居留，从事开发生🐊产活动。　　1992年，中国历史学⏳家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了📪战国到秦汉时💽期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱🛵、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🌴瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🔉清代铁锚。这些文物皆为中国🕎先民最早开发南海，并世代把南海👘作为自己生产、生活🐡的一个领地提供了🦋无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效👛管辖巩固中国在🚐南海的历史性权利　　从纳入🍰版图设立行政区，到派🤠遣水师进行防卫，再到委💴派官员修建设施……南海及南海诸岛🏷不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🏥历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🤲文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🌺南海诸岛划归海👳南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🐗府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地🥇图中，将南海诸岛🚷完整纳入中国版图。　　在中国官方🦆编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地📦记录了元代疆🌲域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🚒把南海诸岛列入广东省琼🔟州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🚆同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🏯的官方地图中，南海及南海🌁诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一👴统天下全图》、1810年《大清万年一🥅统地理全图》等还清晰地在中国🍞政区版图🏴上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🈹存在是彰显中国对南🎞海诸岛享有主权并拥有南海历史💔性权利的重要方面。1000年前，中国🌃政府就已派遣水师巡视南海🎊及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出⤴版的记录当时中国🎫政府军事制度🎠和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了👇中国水师在南海及南海诸🔰岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🥤记载了中⬆国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🤞派遣广东水师提督💳李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🐫竖旗，重申中国对❇西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🔷百年来持续不断地对南海及🤞南海诸岛🕠进行调查测量，并在南海诸岛设立🍀天文、气象观测点，证明中国中央😢政权对南海诸岛实💫行了有效统辖。　　700多年前，中国🤫政府派遣中国古代著名天💔文学家郭守敬主📓持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🛩测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🚚的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👙所限，郭守敬🐌测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🙉的位置🚆正在西沙群岛。　　中国政府在实践🙆中行使调🦔查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🔑西南沙群👲岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向💭德国政府提出抗议，德国政府⏪不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🛷象台🌳会议的建议，中国政府在西沙🔬群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🎗地的联络，并保障航经此处的😏船🏹舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🎹土主权和海洋权🅰益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从🍩国际法的角度看，南海争端主要指由于周⛩边⏮国家非法侵占部分南沙🌐岛礁导致的领土主🔕权争端和以海🔤洋划界为主要内容的海🔛洋权益争端。越南、菲律🏯宾等国非法侵占中国南沙群😂岛部分岛礁，引发了与中💎国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🏨法公约》主张领海、专属经济区和📞大陆架等管辖海域，从💼而在海岸相邻或相😓向国家之间产生海域划界问题。围绕领土🌉主权和海洋划界争端，又衍生出自🕤然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环👕境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🤕诸岛拥有💌主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🎯则及其他有关领土取🖨得的国际法原则。　　一、中国人最早♟发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🍜占取得领土主权”原则　　中国对南海🎬诸岛的主权🏈是历史上确立的。2000多年来，中国⏲通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🔮段，对南海😟诸岛和相关海🏈域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与😘先占是国家取得领土😥主权的最重要法🈶律依据之一。在尚未形成🌠现代领土主权概🖱念的古代，最早发现、命名南海诸🎗岛并在其上居住🏵或从事生产经营活动，具有重要的国际法🌷意义。　　从国际法发展的过程来看，中国对🍽南海诸岛的发现、先占并实行有效🈲的行政管辖，足以😪证明中国对南海诸岛享有🍞无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🥥海航行，并在🔆长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最💲早发现了南海诸岛，而且还🛸在开发利用南海的历史🛬过程中形成😻了一套相对固定的🏻南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🈺人民对南海诸岛的命名，部分🐌还被西方航海家引用并标注✌在一些19—20世🎯纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实🌁践表明，一国人民🧀长期在某📼个区域生活或进行经济活动，对确👒定这个地区属于这🥅个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🦑埃和🏁埃克里荷斯案的判决中就指㊗出，英国🗳人在这两个岛屿上世代居🌪住的事实，是这些岛屿归属🖕英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🥋期居住并从事🍶生产经营活动，足以取得🧕对南海诸📭岛的原始主权。在此基础之上，中国历代👑政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理⏱调查等手段，对南海诸岛和相🍺关海🍀域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🐍期历史过程中，中国确立🖼了对南海诸岛的主权和💠在南海的相关权益，中国人民早已📰成为南海诸岛的主人🍗。　　二、中国对南海诸♑岛的主权主张🐖获得广泛的国际承认，符合国🐧际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🛸诸岛的主权在20世纪前未遭遇任🛐何挑战。第二次👗世界大战结束后，中国收🚭复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🐰都承认南海诸岛🍁是中国领土。而如今，一些国家却将昔💓日亲手签署的声🙆明贬作废纸。这些铭刻在🐙历史档案😐中的国家承诺，恰似国际法⏺长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标😳上标记着信义的天平。　　在涉🐢及国际法的领土取得问🌻题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🌸过一国对特定领土拥有主权权😗利的国家，将不得再否💢认这一权利。现代的国💍际规则实际上就⛺是在历史上无数次的外交交涉🐗的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🏴为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🐊边国家及国际社会从🏀未对中国⏺在南海的主权和海洋权益提出过异议，也不🏣存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不🕍仅中国提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🧜国渔民“早已以该岛屿为远🛹洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙📮群岛不属♓菲方所有，菲方对南沙没有🎤主权要求。越南统一前，越南民主共🆔和国政府也承认“根据越南方面的资🐦料，西沙和南沙群岛应🧦当💂属于中国领土”，并在其出版的教科书和地💵图中将南沙标💼注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出尔🕯反尔， 公然置国际法有🌴关规则于不顾。如🚙菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉🙌诸司法程序、执意提起💚仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🅿疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🐴等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来🌧不是解决领土归属问🎿题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🤓法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🍰中均不存在🥅依据距离远近等因素决🖖定领土主权归属🔇的国际法规则。菲律宾等部🏅分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海⭕岛屿提出全部☔或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我✉”的原始逻辑颠覆🐫国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲👌律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取📢了不同的侵权手👋段和掩护方式。菲律宾单方⚡面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🏦洋法公约》争端解决机制，侵犯🎸中国领土主权和海洋权益的侵🍪权行为。这反👌映出菲律宾一些人试图强🚷化单方🍥面主张的政治算计，暴露出域外国🥌家试图🛴搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🚁国家关系的险恶用👳心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩张主🅿义，将其对中国南🥏沙群岛部分岛礁的👟非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和💄大陆架论”等歪理，既🔴缺乏坚实可靠的事实依据，也不🏗符合国际法关于领✒土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🥊践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🏻主权要求的主💎张也总是持否定态度的。国际法实🕐践也完全排斥所谓🧦依据距离远近来决🐡定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🌛距离本国大陆或主岛远❄而距他国近。如英吉利海峡👷中的海峡群🃏岛距离法国更近，但它一直归属英♿国所有，这样的案例不胜🐪枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提😣出主权要求，理由无法成立，也不符合国际📯法。　　四、中国主张在⏩南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🕚领土主权是其海洋权利🚥的基础，这是国👦际法的一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🖋家对大陆架和专属经济区🕴的权利基于陆地统😽治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🐚际法原则。领土主权是🈸主张海洋权益🦓的基础，海洋权益从🚮领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海🔈大陆架案的📛判决再次重申了这一原则，“陆地是一🛥个国家对其领土的向海延🍊伸部分行使权力的法🐌律渊源”。一个国家🧢只有拥有了大陆或岛屿的👾主权，才有可能享有该陆🦊地或岛屿附近海🗺域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🎹国海洋法公约》赋予沿海🏝国主张和划定专属经济区、大陆架等🍈国家管辖海域并对🍞其中的自然资源享🧖有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🙈所有国家主权的情形下，为🤵海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋⤴法公约》不涉及国家的领土🧥主权。沿海国的😵主权权利不能否定、损害他国的固有👞领土主权，也不能够成为沿📎海国主张🏣新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🚈裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🌳洋争端问题，而中国根🚋据国际法享有并且早已声🕕明免受涉及该🤔类问题🛺的任何国际司法和仲裁管辖的🆒权利。菲律宾费⏪尽心机，企图把两国领土主💄权和海洋😭权益之争描绘成可以交🦐由国际仲裁来解决🌥的问题，片面解读《联合国海洋🛎法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这🐪一国际法重要原则。菲律✊宾等国关于这些岛礁位于其专📘属经济区内或🤙大陆架上，因而应该🐲属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🧐历史性权利受到💰国际法保护　　中国在南海享🏛有的历史性权利受👪到包括《联合国海洋法🤽公约》在内的🦒国际法保护，不容否定。中国不仅拥🔳有南海诸岛主权，而且充🥇分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来💑中国人民在南海诸岛🚀及相关海域持续的生产生活🍀实践，来🔳自中国历代政府对🐱南海诸岛及相🥡关海域连续的主权管辖权实🌄践。　　中国在南海享有🖍的历史性权利与💄《联合国海洋法公🏬约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🚢国际法的概念。公约规定并未🔜穷尽全部海洋法💿的规则，相反💾却明确规定公约未🥘予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🤹并不排斥在它之前💮已经形成并被☝持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🕌是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史👊以及中🚤国的实践表明：中国😝对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🐊海域享有历史性权利，主要包括对💂琼州海峡等历史性水✊域的历🔶史性所有权、传统捕鱼权💇和历史性航行权。　　南海断续线代🚗表了中国对南海诸岛的🛀领土主权和在📊南海的历史性权利。南海诸岛附🐋近海域是中国渔民的传🚄统渔场，中国渔🚖民常年往来于海南岛、广东🔩省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔴营活动。历代📌统治者对南海和❕南海诸岛的认识不断加深，管理南海🎇诸岛的行政建制✉和管辖日渐完备，南海诸岛在🧖事实上是属于中国的。中国一直在和平📄、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🔴海诸岛中的主要岛👭礁和海域。　　中国🎍在南海特定海域的历史性权利，是中国🎧人民在这片海洋空间⛹战风斗浪、耕海牧渔数千年🐡的自然结果，是对南海有关📝海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🚈益，是自然生成的，独一无二的，孕育于😕中国母体，与母体一体共🌏生共存共发展直🤞至今天。此海洋主权和❕海洋权益，在中国🎾历史和传统中早🎯已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗📧日战争暨世🍧界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🥘和平稳定，需要充分🕠尊重历史和法理所确立的🚳中国在南💘海的领土主权与海洋💹权益。　　中国在南海的👄历史性权利是🧜在历史发展演变中形🕺成的，具有充分🅰的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🔊海诸岛的主权作为战后国际秩💠序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代😤在南海生产生活，早已成为南海诸岛🎛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏦幻，尽管南海诸岛也短暂遭🤜受过侵略者的荼害，但经过历史和国🐃际法📻确定的中国对南海🚧诸岛及其附近海域无可🐫争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主权🚡和海洋权益🔥的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🔧时代的意志，历史的铁律🏯早已证明，逆时妄为注定失🏢败。及时对南海争🔝端正本清源，排除😚域外霸权和域内个别🎣国家谋求私利的消极干扰，是让南🔩海波涛恢复平静，让域内国🕸家再扬友好合🚴作风帆的必要之举。　　维护“二战”以♉来形成的国际秩序，捍卫历🚢史经纬与正义法理，尊重中国在南海🤑享有的领土主😱权与海洋权益，坚持通过对🕎话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端💂的和平解决，也是更好应🎟对百年变局、共同建⚾设人类更美好未🔡来的正确之道。　　中华民族是热爱🎃和平的民族，身体中流📕淌着和平的血液。作为南海最大😞沿岸国，中国从♐维护南海地区和平与🐱稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十年🔚里始终保持极大克制，从未主动挑起争🌈议，也没有采取任何使争🈁议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南🐭海的和平稳定，全力维护与周边👌国家🌧的友好关系，希望共同🍽把南海建成和平、友好和🌔合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭💣殃。南海争端的热度必👯须逐步冷🛹却下来。南📵海和平稳定是地区发展的重要🌪前提。守好🕌南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🌁，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀🈚武力。但是，就像潮水来了👃又退去一样，这些图谋最终都不🎻会有结果。　　无论南海风云怎👶么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编📕写说明与致谢　　《碧波🚧深处有中华—中国在📒南海领土主权海洋权益🔗的历史和法理依据》智库😄报告由新华社社长、新华社国家高端💡智库😫学术委员会主任傅华任💨组长，新华社总编辑、新华🔦社国家高端智库学术委🤔员会副主任👉吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国🧞家高端智库🌸学术委员会执行🦕副主任任卫东任执行副组长。课题组成员🎷包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告💹英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🐳发布过程中，中国🚺南海研究院创始院🛎长吴士存、中国南🤸海研究院原院长王胜、中国南海💺研究院研究员陈相秒、中国南海🙉研究院研究员闫岩、中国南海研究🚯院研究员丁铎、武汉大学国际法🦃治研究🌜院院长肖永平、武汉📝大学国际法研究⏮所副所长张辉、武汉大学国际法🛹治研究🍀院副院长冯洁菡、武汉大学🎠中国边界与海洋研究院教授雷筱🍞璐、武汉大学中国边⏪界与海洋研究院教授蒋🥝小翼、中国社科院亚太🐙与全球战略🀄研究院亚太安全与外交研究室👳主任张洁、中国现代国际关📶系研究院😕研究员杨霄、自然资📧源部海洋发展战略研究🎭所研究员陈曦🐩笛等专家学者给予了多🗾方面的帮助和指导，在此一并表示🔖诚挚谢意。　　点击下方报🍵告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权🍠海洋权👦益的历史和法理依据【是否支持离线缓存】Juelz Ventura于2025年08月27日在西天乡举👹行了《韩漫无遮漫🌯画大全》的看片会，据悉，该片围绕污动漫电🕕影事件改编，龙钧🛒玩具客服中心已同步上线👡无删减版本，全程高能，评论量突破943万。央广网北京8月20日消息 据中央广播⛴电视总台中国之声《新闻和🍖报纸摘要》报道，习近平总书记强🔙调，推动🏿西藏高质量发展，要坚持🚸所有发展都要🎖赋予民族团结进步的意义，都要👔赋予改善民生、凝聚人心的意义🖼，都要有利于提⌛升各族群众获得感🍃、幸福感、安全感。　　今年是西藏自治区成立🙉60周年。党的🌦十八大以来，在以习近平📮同志为核心🎮的党中央坚强领导下，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠⏹最多的时期，各族🐙人民奋力谱写雪👨域高原长治久安和💟高质量发展新篇章。　　供货商白央：之前爸爸送酸奶🌳是骑摩托车送的，那时候路也不好，三年🥔前修了路以后，牧场都是通的，现在👌十几分钟送到。　　在拉萨布达⛓拉宫旁的一家酸奶店里，七八月份人🍟流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过去很🥅长一段时间，店🔰主格桑只能围绕拉萨市区周🖇边选择牦牛奶等原料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里🥡外那曲的供货商。　　格桑：路好了之后，我们就可以到更😂远的地方🛠去采更新鲜的牦牛奶，包括蛋糕上面的青稞🤮粉是日喀则的，人参果是从那曲🏨运过来的，我们可以用最🗞地道📟的食材做最地道的酸奶。　　2021年7月，习近🍁平总书记在西藏考察时指出，要加快铁路、公路🖕及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加😸快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安🍕全，走出🐡一条符合西藏实际的高质量发展🐛之路。　　沿着总💸书记指引的方向，西藏不🌝断完善基础设施，发展根🐉基日益夯实。如今，西藏🔟初步建立起涵盖公路、铁路、航空等领🏽域的综合立体交通网络，所⛸有乡镇和建制村🚣公路通达率达100%。　　西藏自治🧑区交通运输厅副厅长旦巴旺杰🏰：总书记的亲切🌫关怀和重要指示，为我们奋力画好西藏🌆交通“工笔画”，指明了前进🎀方向，提供了根本遵循🏀。人享其行、物畅其流的美好愿景将在🎡雪域🤣高原加快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝市巴⤴宜区林芝镇的嘎拉村紧邻318国道，因山野桃花🐸而闻名。2021年7月，习近平总书记在🎄西藏考察时曾到🍻嘎拉村看望慰问村民群众。今年6月，习🌧近平总书记回信勉励🐃嘎拉村村民，要创造更加幸福❄美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村村🦈民的收入来源越来🏿越多元，除了桃花经济，村里还开设采摘🚂园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦坚🕸参就加入了运输队。　　达瓦坚参：我们这个桃花节，全村的收入现🤥在已经几百万元了。国家的政🌹策那么好，教育上，孩子上🆖学我们这边从💔幼儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对现💾在的生活很满意。　　60年来，西藏经济发展🐊规模不断扩大，发展的🏐质量和效益明显提升。今年上半年，西藏经济社会发展呈现强🦑劲活力，全区实现生产总🚊值1382.72亿元，发展动🍢能不断集聚，民生持续改善。　　党的十八🚭大以来，在以习🥕近平同志为核心的党中🌦央的亲切关怀🙊和全国人民的🔧大力支援下，西藏坚持🅱以人民为中心的发展思想，把人🌪的全面发展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等诸多🍫领域持续发力，让各族群众在这片💿高原热🐉土上共享发展成果。　　目前，西藏已建⛄立起涵盖学前教育、基础教育、高等教🐾育等的现代教育体系，城乡公共医🐂疗卫生服务体系⬛不断完善、多层次社会保📰障体系基本建成。　　拉萨市人民医🌴院党委副书记张宁：来自北京的援藏医生🎢会在🥣本专业和本科室收1到2名的徒弟，我们最终目🚤标是提升公立医院的诊🉐疗服务能力，大病不出藏，大病兜底，促进医院高质量⏫发展。　　近年来，西藏统🌎筹山水林田湖草沙一体👿化保护和系统治理，南北山绿化工程💩、退化湿地保护修复🌜、国家公园创建等一🥦系列重大生态工👜程持续推进。　　西藏自治🛌区生态环境厅厅长汪晓冬：努力把雪⏬域高原的自然美➿景保护好、建设好、转化好，实现了生态富民、生态利民、生态为民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西藏各族人民在🌖以习近平同志📶为核心的党中央坚强🔳领导下，坚定不移走😳中国特色社会主义道路，深入践行新时🌫代党的治藏方略，必将创造更加🔇辉煌灿烂的明天。　　西藏自治区发展⭐改革委主任卫强：站在新的历史起🌃点上，我们坚持目标导向与问题导🚑向相结合、面向未来🥨与立足当前相结合，科学精准谋划好“十五五”时期主要发展目🖥标和重大政策举措，为西藏同🤱全国一道如期实现🌗社会主义现代化奠⏹定更加坚实的基础。新闻改编：《一驻日美军大型😥舰艇突发火灾》还原震惊🔹全国的大案现场。中新社北京8月21日电 (记者 阮煜琳)美国《财富》杂志中文网21日公布2025年“《财富》中国科技50强”榜单，其中华为投🈶资控股有限公司、DeepSeek(深度求索)、宁德时代新能🤬源科技股份有限公司位列该榜单前三。　　除上述三家公司，登上“《财富》中国科技50强”榜单前🤯十的依次为，中国种子集团有限🀄公司、阿里巴🎀巴集团控股有限公司、腾讯科技(深圳)有限公司、比亚迪🔭股份有限公司、北京字节跳动科技有📤限公司、杭州宇树科🔠技股份有限公司、大疆创新。在该榜单中，联想集团有限📋公司位列第12位，顺丰科技⛓有限公司位列第17位。　　关于DeepSeek，该榜单评价称，DeepSeek是中国最具代表性🗃的人工智能💕大模型产品。其自主研发的DeepSeek-R1大模型，在MMLU(大规模多任务✨语言理解)基准测试中的❎得分达到88.5。DeepSeek在全球开源🍟大模型下载量排名👰中稳居前10位。截至2025年6月，DeepSeek月活跃用户达到🛰1.63亿，位居全🐃球人工智能生成内容应用首位。　　该杂志称，在技术🦐迭代与市场需求的交汇中，中国公司们正🌼在以强大的执行👗力推动科技落地，并表示，“它们😭的成功不仅在于具体的技术🔒和产品，更在于它🔰们代表的创新精神和全🥨球化视野”。在大模型领域，它们避🎭开空泛的概念炒作；它们通🤗过优化关节灵活性与💈续航能力，让机器替代人类📭进入高危、高强度作业场景；它🐃们研发更高效、清洁的能源，让人类与自然💂更和谐相处。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 脇阪繪夢）