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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍟路高质量发展，适🍻应推进乡村全面振兴、加快农业农村😍现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🚼所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🈹农业、农村、农民的公益性基础设施。国家🌶综合采取多方面措施，支持和促进农🏰村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🛶当贯彻党和🌩国家路线方针政策、决策部署，与统筹📕新型城镇化和乡村全面🍂振兴的有关要求相适👨应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🎮善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的➡农村交💄通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政📊府对本行政区域🔕内农村公路发展承🥄担主体责任，加强❕对农村公路工作的组织领导😎，落实农村公路🥧发展支持措施，统筹研🚧究和协调解决农村公路🛰工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🔩运输等有关部门、乡镇人民政府依照本💻条例规定和县级⛵人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交📪通运输等有关部门、设区的市级📃以上地方人➖民政府及其交通运输等有关部🕎门应当加强🌗对农村公路工作的🚯指导监督。

　　第六条 农🌔村公路发展建立🏁以财政投入为主、多渠道筹措为辅🧖的资金保障制度。

　　地方👊各级人民政府按照🛴财政事权和支出责任🆔划分原则，安排应由🍉其承担的农村公路发展经🦖费，并列入本级预算。

　　国家鼓📍励通过慈善和社会🏈捐助以及综合开发运营农🌙村公路相关资源、权益等方式筹🙂集农村公路发展资金，支持金融🅱机构按照市场化、法治化原则提💄供与农村公路发展相适应的💆金融服务，引导社会资🔽本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🌶当以提升路网🤛质量为重点，推动🐔农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路😲网密度不足的🏎偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🕟要有序推🤜进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应😮当符合规🖤定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符👋合最低技术等级要🎣求的，应当升级改造👧为符合技📶术等级要求的公路。县级人民政府应当根据本🔯地区实际情况组织实施农🏳村公路升级改造。

　　农村公路建设选♿用的🏦具体技术等级及其主要技术指🔅标，应当根🚑据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量👘等因素确定。国务院🥣交通运输主管部门应🔻当健全与农村🍾公路特点相适应🆓的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🐘公路建设应当与国道、省道建设😐衔接协调，促进城乡交📒通运输一体化。

　　地方😬各级人民政府应👖当采取措施，推进农村公路与沿线配套设🐖施、产业园区、旅游景🆖区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建💣设与乡村产业🔍发展有机融合。

　　鼓励在🕟农村公路建设中🐭推广以工代赈方式。

　　第十条 农✴村公路建设涉及土地和空💮间使用的合理需🧜求纳入国土空间规🥜划实施监🏥督系统统筹保障，按照国家有关规定落🐵实用地管理要求。

　　农村公路建设应🔄当依据国土📐空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🈁改建或者扩建，不占或者少占耕🅱地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐎合投资规模较小、技术方📰案简单等条件🚈的农村公路建设项目，可以按照国家有🔧关规定简化相🥑关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑📓控制区🦃的范围由县级人民政府按🏫照省、自治区、直辖市🆖的规定划定，建筑控制区管理依照有关法律、行政法🍌规的规定执行。

　　县道、乡道😁两侧的建筑控制区依照🏠有关法律、行😚政法规的规定划定范围🔶并实行管理。

　　第十三条 县♏级人民政府交通运📎输主管部门应当依法采取有效🏣措施，加大对🍪农村公路超限运输行为🏞的治理力度，防止超限运输车辆🈴违法在农村🍇公路上行驶。

　　不属于超限运输💘的建设工程重型⏮载货汽车确需将农村公路作🚓为施工便道或者🐖在一定🤑时期内集中通行农村公路，可能造成🚎农村公路损坏的，建🏡设单位应当与县级人民🥥政府交通运输主管部门或者乡🚢镇人民政府签订🕵协议，采取合理🤢规划行车线路、控制车辆载荷、加🚙固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🥉低于该段公路原有🏕的技术标准及时🔭予以修复、改建或🧟者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保📨护管理需要，县级人民政🕒府交通运输主管部门🤦可以在农村公路🌼沿线设置相应的电🦀子技术监控设备。设置电子技🤛术监控设备👎应当经过法制和技术审核，确保电😁子技术监控设🚰备符合标准、设置合理、标志明显，投♋入使用前设置地点应当及🎄时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府😰应当组织⛎交通运输等有关部门、乡镇人民政❣府依法采取措施，开展农村公路🎨路域环境综合整治，持续🌍优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县😖级人民政府应当建立健全农村公路🚙管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🎯部门、乡镇人民📝政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🥞民政府应当按照国家有💁关规定，落实农村公路🐤养护资金财政支出责👱任，加强农村公路资🌈产管理。农村公🏯路与乡村旅游🚚等经营性项目一体化开发的收益可⛎以用于🏸农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主管部门🚉应当定期😪组织开展农村公路技术状❤况检测和评定，并将📷检测和评定结果📅作为实施农村公路养护😡的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🏃护按作业性质分为🧥日常养护和养护工🦈程。

　　县道的养护由县🦐级人民政府交通运🔞输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇⏲人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🖍由县级人民📗政府交通运输主🗼管部门组织实施，或者交由具备🐍条件的乡镇人民🏔政府组织实施。

　　第十九条 农村公👑路的日常养护可以通过政🍤府购买服务等方🏦式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🚏关工作可以由农村🏸居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🛰管理养护领域公🧟益性岗位，优先吸🌚纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🥀专业公路养护作业单位参与🌨农村公路养护，推🎺动建立健全农村公🤘路养护长效机制，提高养护专业🌱化水平。

　　第二十条 农村公路养护🕸应当按照相🎻应的技术规范和操作🈺规程实施，保证公路🏅经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府💚交通运输主管部门、乡镇人💯民政府应当组织开展农村🦒公路日常巡查；发现公路👤坍塌或者有坑槽、隆起等影响🙆安全通行情形的，应当及时设置警🐂示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应📎当建立健全农村公🏿路安全隐患排查⏸治理机制，以农村公😒路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😲路段为重点，组织🐤开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的😔农村公路平交路💊口、穿村过镇🐎路段等地点应🚬当设置醒目的安全警示标志，必🥕要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人⛓民政府应当加强🏗农村公路应急保障和防灾😒抗灾能力建设，组织落实农村公路突📬发事件应😊急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🏞等方面的责任。

　　因自然灾害🚼或者其他突发事件👔造成农村公路中断的，县级人民政🎴府应当组织交通运📟输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的👺，应当设立警示📰标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民👓政府及其有关部门、乡镇人民政府应⏱当采取❓灵活有效的方式，对农村公路沿🧖线居民开展道🍠路交通安全法律🎾法规和爱路护🏊路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🖲有关要👈求纳入村规民约，增强农村居民🛴的道路交通安全和🛂爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府♌应当完善🚀政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🗞相关基础设施建设，保障农村♋客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🏈递融合发展，拓展农村公路服🛏务功能，提♋升农村公路服务畅通城乡经济🍍循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🏽地方人民政府及其有关部门、乡镇🏵人民政府在农村✒公路工作中不履行或🕎者不正确履行职责的，依照法🥕律法规和国家有关规定🔵追究责任，对直接负责的主📤管人员和其他🍎直接责任人🃏员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🈲用本条例规定外，参照适用《中华❄人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 望月純子）