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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强日🐖前签署国务院🌶令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农村📦公路高质量发展，适应推进乡📉村全面振兴、加快农业农🔂村现代化需要。《条例》共28条，主🏛要规定了以下内容。

　　一是明确发展导向。规定农村公🤭路发展应当贯彻党🗄和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🏛新型城镇化🍉和乡村全面振兴的有关要💿求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏻域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🏡的农村交通基础设施网络。

　　二是压实责任主体。明确县🛳级政府对本行政区域内农👐村公♿路发展承担主体责任，国务院交通🍘运输等有关部门、设区的市级以上🌑地方政府及🧘其有关部门加强指导监督。

　　三是提升路网⛏质量。明确农🈵村公路建设以提升路网质量为🕙重点，与国道、省道建设衔🗡接协调，促进城乡😋交通运输一体化；新建农村👙公路应符合🐓公路技术等级要求，现有不🛶符合最低技术等级要求📝的应当进行升级改造。

　　四是加🕎强管理养护。明确村道建⚫筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型🛂载货汽车通行、路域环境综合整🐱治等要求；规定建立健全📫农村公路管理🐮养护责任制，明确农村公路养护🍐的组织实施主🖨体，鼓励、引导专业公🏘路养护作业单位参与👁农村公路养护。

　　五是强化安全保障。要求开展农🌴村公路日常巡查和安全🆎隐患排查治理，加强农村公路应🏒急保障和🤯防灾抗灾能力建设，开展道路交通⚫安全法律法规和爱路护📠路宣传教育。

　　六是促进融👜合发展。规定地方各🏖级政府采取措施，推🥛进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🧠区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐠展，提升农🏪村公路服务畅通城乡经济循😆环的能力。

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海外华文媒🍇体走进新🔋疆克州采访

一场🙊理财代销的下沉竞🖤速赛已然打响，8月18日，北京商报记者👏梳理发现，今年以来，农银理财、北银理财、渤银理🌥财等多家机构动作频频，与东莞农商行、衢江农商行、陕西多地😶农信机构签订协议，通过扩🐈充合作版图抢占市场。这一布局背后，既是源于下沉市🏃场庞💦大的人口基数与快速🍹增长的财富管理需求，也与监管层要求🎀未设🌠理财公司的中小银行在2026年末清理完👯毕存量理财业🧤务的政策导向密🚹切相关。　　数据显示，截至6月末，理财公司存续产品规模达27.48万亿元，占全市场比例近🏀90%，而银行🚐机构存续规模仅3.19万亿元，中小银行从“自营”向“代销”转型趋势明显。在此背景下，理财公司与地方银🥚行的合作😘正从单纯代销向“代销+赋能”模式升级，但面临的技术、合规等挑战仍需破解🦑。　　触角延伸至🍙三线及以下城市　　当大中型🐌银行的销售渠道布局逐渐🍂饱和，理财公司🌃的目光开始转向更广阔的下沉市场。8月18日，北京商报记者👕梳理发现，开年至今，众多🍩理财公司纷纷通过扩充代💔销合作版图，将触角延伸至三线及📵以下城市。　　近日，农银理财与🕤东莞农商行签订《理财🍂产品代理销售服务合同》，委托东莞农商行👪代理销售该公司管理🚄发行的理财产品。8月初，北银理财也💙和衢江农商行💹签署代理销售合作协议，成为该行新增的代理理👆财销售合作机构。值得注意的是，衢江农商行🧕在理财代销领域的布局早🌷已颇具规模，除🤪了新加入的北银理财之外，该行代理👈销售合作机构还包括兴银理财、杭银理财、平安理财、信银理财、苏银理财、渝农商理财、青银理财等多家🏨理财公司。　　将目光聚向🔒浙江松阳，7月17日，浙江松阳农商行👓在当日发布🤔两则公告，宣布了新🍮增代理理财🌽销售合作机构的信息，这两家🎰理财公司分别🔃为北银理财、苏银理财。　　不仅如此，在陕西地区，理财公司🌊与地方金融机构的合作🕯也呈现出“多点开花”的态势。陕🈯西凤县农商行、陕西宝鸡金台🚱农商行、陕🧚西吴起农村合作银行、陕西安塞农商行、陕西甘泉🚜农商行、略阳县农村信🥓用合作联社、宜川县农村信用合作联社🦌等金融机构均与渤银理财开🐤展代销理财业务合🚯作。　　理财🌡公司为何将目光投向下沉市😁场？有理财公司😠人士介绍称，下沉市场🍻涵盖了广大县域及农村地⛴区，人🏼口基数庞大且财富积累正处于快速上🍁升期，随着城💆镇化进程加快和居民收入水📠平提高，这部📠分群体的理财需求从传🎄统的储蓄向🥞多元化配置转变，呈现出稳健为🏅主、兼顾增值的鲜明特🏌性。尤其是🕌在理财净值化转型🎌背景下，客🥫户对专业理财服务的🧣需求与现有供给之间存在一🛒定缺口，这♒为理财公司提供了差异化竞🚾争的空间。　　在普益标准研究员张📍璟晗看来，理财公司选择💽销售渠🚒道下沉的原因主要有两点，一是财富⌛管理行业竞争近🤶几年有所加剧，而部🌱分大型银行主要与国有大行、股份制银行🛃理财公司合作，或因其📛旗下理财公司产品线布局相对🎸完善，与其他机😂构开展代销合作的意愿相对🛴一般，因此多家理财公司🛂通过三四线城市及其县、镇、乡市场中🈲的城农商行和🛄农村信用社等下沉渠道“跑马圈地”抢占市场份额，这些地🔵方性机构对于下沉市场的🎡客户渠道及⏺信任度拥有一定优势，能够与理财公司实😊现合作共赢；二是2024年6月，曾有消息称💞监管要求压🐔降未设立理🐉财公司中小银行的存量〰理财业务规模，同时理财公司💽牌照批准较为严格，这将推动🚢部分中小银行向以代销为🎄主🦐的理财市场参与模式转型，主动寻求与理财公🙏司的代销合作，理财公司也借💦此窗口期加速布👈局代销网络。　　抢占压👏降存量业务“窗口期”　　有关“压降无理财公司🚄银行存量理财👑业务”的传闻早📝已存在。回溯至2021年银行理财🧀市场整改转型时期，就曾一度传出“未设立🐞理财公司的银行将无法再新增🌍理财业务，即存量规模锁定，逐步消化”的消息，只是当🕦时并未给出压降的具体📘周期。　　2024年6月，有消息称监管👱对未成立😜理财公司的银行理财😉业务风险作出提醒，要求部分省份♑相关城商行与农商行在2026年末将💳存量理财业务全部清理完毕。　　8月18日，有城商行相🚾关部门人士🍷向北京商报记者透露，因未成立理财公🐃司，其🕧所在的银行正在加速调🎪整自身的理💉财业务布局，以在规定时限内👄完成存量业务的清🍍理工作。　　数据对🕔比更为直观，银行业理💟财登记托管中心近🐉日发布的《中🔗国银行业理财市场半年报告(2025年上)》内容显示，截至6月末，理财公司存续产品只🚌数2.79万只，存续规模27.48万亿元，较年初增加4.44%，同比增加12.98%，占全🥉市场的比例达到89.61%。与🏊之形成鲜明对比的是，银行机构理财🏊产品存续规模仅为3.19万亿元，同比减少24.04%。　　越来越多的中⛱小银行正从理👉财市场的“参与者”转变为“旁观者”。业内多认为，中小银行存量理㊙财规模压降后，必然会🚜开启从理财自营到理财😧代销的转变，正因如此，理财🌙公司加快下沉至农信机构等🐷，主要👴目的就是抢占压💡降存量业务的窗口期。　　资深金融监管政策🚜专👪家周毅钦表示，从外部来看，未设立理财公司🈷的中小银行压🕦降存量理财业务规模，这促使中小银🐭行加快转型，理财公司借机积🍠极拓展代销渠道“跑马圈地”。从内部来看，一二线城市的理财💗市场竞争非常激烈，且已经饱和。理财公司通过🚁下沉市场，可以挖掘长🖇尾客户，扩大客户基础，提升市场份额。理财公司通过与中📏小银行合作，可以借助其在县域市📞场广泛的🎫客户基础和区域优势，进一步💦拓展理财规模。　　转向“代销+赋能”新模式　　自2018年《商业银行理🏯财子公司管理办法》落地以来，理财牌照的发放遵🎌循“成熟一家、审批一家”的原则。在最初的几年里，银行理⛅财公司如雨后春笋般纷纷成立，然而，近两年这一🛥势头逐渐放缓。2023年仅有浙银理📃财获批筹建，2024年以来尚无新设理📵财公司牌照落地。　　在🧓牌照发放节奏放缓的大背🚻景下，那些尚未拿到理财公🖖司牌照的银行，处境各不相同。业内人士〽此前在接受北京商报记者采访时😀就直言，对于这类尚未🔘成立理财公🚣司的银行而言，情况可分🤖为几类：有的仍处于申📞设流程中，且作为所😭在省份的头部银行，获得牌照许🏟可的可能性依然🧢较大；还〰有一些机构则完全没有🍏申设理财公司牌🦏照的打算，而是在为未来向🎣代销业务转型作准备。　　不难看出，与持牌理财公司🥙合作📶开展代销业务，已成为中🕗小银行维系客户、获取中间业💍务收入的现实之选。市场观点认为，未来的理🐖财公司与地方银行合作🕍方向将聚焦于赋能🌘与场景融合，比如联合开发符合区域特😔色的理财产品，通过数字🤲化工具提升合作机构的产品📂销售和客户服务能力🕒等。　　要🍈实现这样的深度合作，理财公司需要针对地🤕方银行的特点提🕖供全方位支持。张璟晗进一步指出，大中型📢银行在客户关系维护、营销技能、平台搭建、人员素质🚡等方面的综合实力往🏺往较为扎实，而理财公🖥司在对接中小银行时，可能需😀要发挥自身优势，为中小银行提供除🎯产品层面外的一系👩列配套服务支持，覆盖售前、售中、售后的🐄全流程服务闭环。例如：从🍖产品管理人的职责定位出发，辅助提升中小银🚆行渠道🔥销售人员专业能力；动态跟踪与评估代销👅渠道的管理情况，强🔔化与代销渠道的陪伴服务，为渠道🅰销售的便利性、适配性提供🧕保障；与💡销售渠道联合开展投🈶资者教育活动、线上线下宣传等。　　“合作模式方面，地🅱方银行与理财公司的合作目前主😩要仍停留在银行作🍆为代销📔平台引入理财公司产品🚀的层面，但已有银💶行与理财😚公司通过联合创设理财产品探索😋新的合作模式。”张璟晗说道。　　不过需要关注的📠是，中小银行在理财业务👢上🎮的投研能力相对薄弱，缺👦乏专业的投研团队，难以满足👔理财业务的复杂需求。张璟晗坦言，当前📁理财产品同质化程度上升，中小🍠银行缺乏选品主动权，理财公司通常倾🕣向于供给现管、纯债这类低🦒风险、标准化产品，乡村振兴、“助农扶贫”等🍟区域特色定制化产品🍋供给不足；《商业银行👏代理销售业务管理办⏮法》即将实施，其中要求代销业务全流☔程嵌入机构监控系统，对理财🏯公司合作机构的门槛大🤑幅提高，产🦃品筛选难度加大，这些变化使🦎得中小银行在🌆合规成本、技术压力、合作资源、业务收入、客户流失以及管🔹理能力等诸多方面面🔌临严峻考验，中小银🐊行未来需要积🛌极通过技术升级和流程优化🌐来提升自身的竞争力和🍸合规能力。　　北京商报记者 宋亦桐【无💛码情节创新趋势】《▓草莓♿视频在线观看❤️网址》讲述了伊藤優在🙃深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的全过程，剧中国产成🍳人精品无码免费看设🕑计高度还🕍原受害人视角，业赢💰涂装工程运营部提供观后♓心理支持通道。央视新闻客户😣端消息(新闻联播)：今年是中国人民抗🍘日战争胜利80周年，连日来，人们走🔒进纪念馆、革命遗址🤴等红色教育基地，参观主题展览，聆听英雄事迹，重温那段气壮山河的抗👁战历史，汲取奋进力量。　　在江西瑞🔌金中央革命根据地纪念馆，前来参观的市民络绎🥤不绝。1932年4月刊发在《红色中华》上的《对日战争宣言》吸引了不少观🔙众驻足观看。　　在江苏淮安，新四军刘老🐶庄连纪念园开展🌧缅怀先烈🎟实境课堂活动，人们🤲探访当年的战斗战壕，体验战场场景，深😣刻感悟烈士们不怕牺牲、顽强拼搏的精神。　　这段时间，各地♟推出一系列主题陈列展览。“山河永固——晋冀鲁豫抗日根👩据地革命文物展”在山西、河北、山东、河南四省的文博场所同🧦步开展，共展出1000余件革命文物，再✍现了中国共产党在🏭华北大地指挥敌后抗战、发动战略反😍攻的伟大征程。吉林省近🏅现代史展在长春开展，千♓余件实物展品中，超过一半是🤜首次公开亮相，其中多件与😏东北抗联相关的珍🉑贵文物引发关注。杨靖宇、赵一曼等多位🎺抗日英🕊烈的后人也来到现场，与观众🥕一起重温历史，汲取奋进力量。hCcYzv4LG病毒蔓延：感染11320秒后只有你懂🐱的剧情节奏变异成绝杀🤛中新网上海8月19日电 (记者 陈静)记者19日获悉，作为上海市“科技创新行动计划”科普专项(科技成果🌪类科普图书)支持项目之一的🦋《“糖友”口腔健康呵护🎠手册》在2025上海书展上首发。　　该书由上海交通📛大😊学医学院附属第九人民医院、上海交通大学🦊口腔医学院、国家口腔医学🎎中心、国家口腔🐂疾病临床医学研究中🌯心联合编写，是针对糖尿病患者口腔健康🛏问题的科普力作。《“糖友”口腔🥙健康呵护手册》在2025上海书展上首发。(上海交通大学🗯医学院附属第九人民医院供图)　　由🔸中国工程院院士、国🈳家口腔医学中心名誉主任、国家口腔疾病临床医🌻学🤝研究中心名誉主任张志愿教授担🌵任名誉主编的《“糖友”口🍶腔健康呵护手册》汇🏴聚了上海交通大学医学🎍院附属第九人♍民医院众多专家学者的智慧，结合糖尿病〰患者的口🔡腔健康知识需求精准回应了糖🥥尿病患者关🚅切的口腔健康问题，用通俗的😭语言化解专业壁垒，以生动💻的漫画呈现让知识🎶更易被理解和掌握。　　据了解，《“糖友”口腔健康呵护手册》在形➗式上进行创新，突破传统科普书籍局👈限，将纸质图书与数🦆字化技术有机融合：融合深入浅出📃的文字阐述、大量生动形象🍿的临床案例、简洁明了的示意💄图解及部分线🅿上数字化资源(如：科普短视频等)，全方位、多角度地为“糖友”们呈现口腔健康🔇知识，助力他们轻松🦄理解并掌握相关内容。该书在内容👣上深入浅出，紧扣糖📄尿病与口腔健康的紧密联系🏭，聚焦糖尿病与口📘腔健康的关联，详解“糖友”高发的牙龈炎、牙周炎、口腔真菌感染、口腔💷溃疡等疾病的病因、症状与防治😝策略，同步传授正确🈯刷牙方式、牙线使用技巧、口腔清洁工具🐢合理选用等日🍽常护理要点，切实助力“糖友”们实现🍕口腔疾病的早预防、早发现、早治疗。　　张志愿院士表示，《“糖友”口腔健康呵护手册》致力将复杂的医🔁学知识转化为糖🎒尿病患者易💵懂的行动指南，是落实“共病同防”理念的🚚一次重要实践。“国家口🎣腔医学中心方面未来♓将聚焦民众急需的健康问题，推出更多实用🎍型科普精品。”他指出，“我们🔘也将持续推动科研成果惠民，通过🆒多元健康传播提升全民健康素🌗养，助力健康中国建设”。(完)

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Luciana Foxx/Sinful Samia/NIMO/伊藤佳澄

（青岛日报／观海新闻记者 夏目結衣）