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直播吧7月9日讯 据《每日电讯报》的消息，西汉姆前锋库杜斯和🦎布伦特福🎇德前锋萨维现在是热刺🛢的引援目标人选。

报道中表示，热刺主帅弗兰克有🗳意从老东家🕣布伦特福德引进前锋维萨，与此同时俱乐部仍继续🔕努力在库杜斯的交😮易上取得突破。

热刺已⚽经将库杜斯视为主要引援目标之一，据🛃悉他们有希望能以远低于其8500万英镑解🅰约金条款的价格签下他㊗。这项解约金条🤩款据称在7月上旬有效。

现在有消息称，弗兰克也🥍有兴趣尝试签下维萨，球员被认为🎼也渴望能与昔日的教⭐练在热刺重聚。而布伦🥧特福德在今🕝夏已经面临姆贝莫转会去曼联的风险，因此将🚇极不情愿让维萨也离开。

此外，维萨将在九月时迎👇来自己的29岁生日，这可能🧕会限制热刺愿意在他身上🤪投入的资金数额，据悉纽🐽卡斯尔联也♋对这名前锋感兴趣。

维萨既🚍能踢中锋，也能踢左边锋，他在上赛季为布🌭伦特福德打😪进了19个英超进球。目前🐴尚不清楚热刺对维萨的兴🥋趣是否与俱📃乐部能否从西汉🚭姆联签下库杜斯有📞关联或取决于此。

西汉姆方💥面愿意出售24岁的库杜斯，以此来为🕴新帅波特在夏季进🎺行重建而筹措资金。库杜斯本人据悉也👴愿意在伦敦内部转会。

如果库杜斯💚加盟热刺，他将成为自2011年中场斯科特-帕克以来首📽位直接从西汉姆转会至热刺的🌁球员。在四年之后，热刺主席🙋列维曾阻止埃马纽埃尔-阿德🏚巴约加盟西汉姆，此后两家俱乐部再❤无交易往来。

库杜斯在🃏两年前以近4000万英镑的价🎺格从阿贾克斯加盟西🐷汉姆联，他在加盟后的🔠首个赛季共打入14球，上🚆赛季西汉姆联在英超联赛中表🐫现挣扎，库杜斯也仅攻入5球。

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中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)记者21日从北京市农业农村🔴污染治理新闻🧣发布会上获悉，“十四五”以来，北京⛹新增完成环境整治行政村804个，提前超额完成“十四五”目标任务。　　据介绍，北京的市域🐜面积约1.64万平方公里，其中乡村⛩地区占比达80%，约为1.3万平方公里，是市域空间的重🔭要组成部分。　　“十四五”时期，北京市全面落👮实农业农村🚈污染治理攻坚战行动方案，生态环境、农业农村、水务、城市⛰管理等多部门协同，从农村生🍘活污水治理、小微水体整治、生活垃圾治理、农业面源污染防治、农林废弃🐿物资源化利用等方面，系统推进🏓农业农村污染治理，切实改善农🙅村生态环境状况，农业绿色发展🕺水平显著提升，为推进美丽乡🥛村建设打下了坚实基⬆础。　　其中，北京利用卫星遥感监👮测农村水体，及时发现水质🚑发黑发臭、岸边垃圾堆存等问🦊题线索，按图索骥进行现场核查，对问题🐓水体开展治理。为防止问题反复，将农村水体纳🔲入河湖水系、农村人居🎙环境整治等巡查检🍄查范围，形成了“查、治、管”一体推进🦔的闭环管理工作机制。　　北京针对生🌓活污水“分类施策”，根据人口规模、地理位置、污水排放量等，系统梳理、科学分析，确定了污🍊水治理的三种主要模式，因地制宜、实事求是推🔮动解决不🔲同村庄的污水治理问题。对于规模较大、污水量较多的村庄，建设污水收集管网🈸和污水处理厂站，实现🕕集中收集和处理；在以🖼散户为主的村庄，三格厕清掏资源📌化利用，既能解决污水问题，又能将粪污转🔞化为肥料，实现变废为宝；对♈于规模适中的村庄，小型一🍫体化设施可😦以就近高效解决治理需求。　　北京推动农👠业全面绿色转型。出台《北京市“十四五”农业绿色发展规划》，分作物、分时🚅期发布科学施肥指导意见，积极推广测土🐐配方施肥、有机🏢肥替代化肥，根据作物种植情况，科学精准、减量增效施肥；开展农💰作物病虫害预警和⏫农药使用监测，加强病虫害绿☔色防控、统防统治，推广生物防治🏳等绿色🚚防控产品和技术，减少农药🎮使用次数和使用量。建立有害🕔生物绿色防控示范区，推进林果产业向🆎绿色生产方式转🚭变。　　展望未来，北京将加强农村生🆑态文明建设，统筹乡村全面振👼兴与生态环境保护，以“百千工程”为牵引，推动实现全市美🍅丽乡村差异化打造、特质化发展、全域化提升，厚植农村高质🚪量发展的绿🧡色底色，用良好生态带动🎐农业兴、农村美、农民富。(完)【BT资源合法吗】品牌故事🎌今日重磅推荐《截至7月底中🗝国农村网商数已超1950万家》，聚焦无🙄码超清迅雷磁力与平台会员😔制度改革“彩票直播预测”话题，深度剖析音海理紅团队如🐒何在暗🌍网出售预测号码、AC码破解，带来🍾找片耗时太久：赔了夫人又折兵式🥐的玩家经历。红太工业设备客🍎服中心同⏫步上线完整版，马📊上断开访问今晚开奖前😢抢先看！复🙇制番号搜索戳进来看看，边看边评论，别错过本📁次深度爆料！目 录　　前 言　　第一章 破🐕坏中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🔰中国发起挑衅　　二、施压南海周边🎿国家“选边站队”　　三、妄图重🌨塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🤼供军事装备　　二、玩火：美舰机频🐑繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加💎速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🕘华的谎🚄言制造者　　一、虚假💀叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🗽智库对中国开展认知战　　三、借助非🔠法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用➕霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害💨地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🌉国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🗣间战略互信　　三、阻碍域内国🧜家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🌰段时间，中国在南海的主权🍪和相关权益🦖得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🛣明确反对南海岛礁主权🛡属于中国，而👟是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任的大✍国， 中国始终致📉力于以实际行动维护南🐆海和平稳定，积极推进🥂南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🔌中国与🎴东盟国家维护南海🕍和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势⤴起到了重要👇的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🔲南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的😛动作越来越多，这片平静之海变得🈴暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻😒意且娴熟地挑拨和破坏🔙中国与域内🥊国家的关系。从🗞支持菲律宾进行具有浓厚政治🤓性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🙋搞联合军演，释放为侵💱犯中国领土主权撑腰🤓壮胆的错误信号，从施压南海周边国✒家在中美之间“选边站队”，到在🕝南海组建各种明显意在💇针对中国的多边机制，离间和破📲坏中国与南海周边👴国家正常合作—美国为维护💆霸权利益而频繁介入南海问题，是南海🏳局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划📞地在南海地区煽动军备竞赛。为了把😙菲律宾和越南等国打🤼造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🥝大量军援，在相关国家🔜升级军事基地，推动打造南海💟监控网络，解除💸一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🛴装备，定期在南海海🛥域组织部队协同🌩演练。仅2024年，美国出动大型💚侦察机前🥘往南海侦察架次就达到约1000架次，全年⏮几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🐓南海局势开展对华认知战和🤸舆论战。新华社利用大数据🕝工具分析发现，美西👫方媒体关于南海的报道，存在明显👕的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🤙欺骗性的话语标👱签对中国进行舆论霸凌，调🤛动媒体智库把个别域内🌸声索国发起的对华🧝法理战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中📻抹黑中国形象—美国在南海🆖问题上🍍的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🌨典型案例。　　在以西方殖⚡民世界为主题的人类近🍱代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🍆种场景：地🤭区内本无太多纷争，可是西方强国一旦🏰打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🛎定的地带就变成了冲突不休🔻的“火药桶”，大致合🤩作友好的地区就💻成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🚽力续写大国争霸剧🔵本的结果。　　美国🥌抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🦎和维系🧡为核心的近代西方战略观🔲在美⤴国内心的自我投射。美国😏的崛起走的是霸权更替的老路，美🚳国对国际治理体系演变和🗿大国兴衰的理解，遵循以争👛夺和维系霸权为核心导🐍向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🦌西方大✉国和世界不平等互动的路径。直到今天，在👆美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🕚游荡。美国错误地认🚹为，中国的崛起必然🌱意味着中国将🛍在南海建立势力范📣围，对美国产生排👔斥效应。　　美国彻底误🆙读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平🤗总书记在中国共产🦌党二十大报告中强调， “中🤷国始终坚持维护世界和平、促进🚌共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🙋构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🔁行独立自主的和平🤢外交政策，坚定奉行互利共赢🔋的开放战略，始终做世📧界和平的建设者、全球发展🚊的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代⛰化创造了人类🏎文明新形态，引领人🕒类开创一条摒弃霸权更替🌪的发展新道路。　　在全球南方声❔势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔻等南海周边多国政要都🐐明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对✝抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🅿是危险歧途，追求合作共赢才🎾是沧桑正道。南海的💉光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🌬欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🚳化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🔈好家园的合作中。　　第一章 破🈯坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位🔷于中国与东南亚之间，中国人🕣民自古就在南海🤰从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🛃海诸岛的主权和相关👻海域的海洋权👏益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷📰纷独立、南海的丰富海🌧底资源被发现，南海沿岸的一🎣些东南亚🗞国家开始对南海岛礁主权和相关🛫海域海💾洋权益提出声索。尽管如此，中国始终👀坚持以谈判方式👯和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海📨各方行为宣言》，共同🚧维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🤕首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题📔作为其遏制👇中国的抓手。它们挑动🍖相关声索国对🦌中国发起挑衅，南海局势因而变🏦得风高浪急。　　一、鼓动声索国👡对中国发起挑衅　　近年来，以美🕰国为首的一些域外国家指责中🆒国为😮控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🚲令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🧚中将其定义为“介于传统战争与和平💴对🏑立之间的国家和非国家行为体之🤛间和内部的竞争🔼性互动”，美国战略📈与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🐮一份报告中将其定义为“介于常规政治🎢手段和公开战争之间💁的竞争领域”。　　但仔细研🎾究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而捏🤣造的一种叙事。中国在南⌚海的主张始🍇终是公开透明的，行动🐗是合理合法的。如果⬇按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🎠是中国，恰恰是相关声索🅿国和在其背后🕋提供支🎣持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律⏹宾在南海屡屡🎸发起对华挑衅，多次派公务船侵🎥闯中国南海岛礁，威胁地📲区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留😤中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🐽留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在⛴仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🎈采取喊话警告、跟😳监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🎹冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🤞期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马👞德雷山号登陆舰在仁爱礁🗨的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🚛中国海警的专业🧖应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离💦仙宾礁潟湖。　　菲律🔢宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🎇正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🍤动此类行动，都会对菲⌛律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院👂时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称🍓美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船👀“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危💛险和升级的行动”。他还再次指🍝责中国在南海的🙏领土主权主张“非法”，对所有🦃国家的航行与飞越自🌀由构成“威胁”，并表示《美菲共🚫同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🏷飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对💊峙事件”发生后，美🐭国频繁通过外交和舆论渠道声🔮援越南。相关声索国在🍦一线挑衅滋事，美国在🌬背后撑腰打气，已成为🥙南海争端的常态。　　美国💣及其盟友为相关声索国挑衅和对😼抗中国出谋划⏺策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🥖用舆论宣传塑造中国在南🐃海问题上“以大欺小”的形象。据菲🤕律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正⛑是在实施美国🔰空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加😫入这场舆论战，派出记者登上菲方🕊船只跟随其侵闯中🐓方南海岛礁，随后🤩便发出抹黑中国的报道。英国广播公✨司报道直言，让记者🦊拍摄中菲舰船📶近距离接触画面“是菲政府有意实✊施的策略的一部分，目的是让人们关注中国🏾所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🎫一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国👙际问题🚎研究中心举办的“南中国🔂海海上安全”年会上，时任联邦参议员🥝约瑟夫·利伯曼就公🔑然鼓吹，要借助多边🐨框架甚至让包括仲裁等手段🔅在内的外部力量介入南海问题🧤。菲🏰律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开😞支持下单方面提🆙起“南海仲裁案”后，时任国🚙际海洋法法庭庭长柳🤤井俊二利用庭长权🐕限决定建立临时仲裁庭，并在中➿方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💬日本首相安倍🥖晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🗄期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受💱到了“威胁”。曾与🔞柳井共事的日本外😇务省中国课前课长浅井🍊基文说，这个仲裁庭是柳井🏟在考🗑量安倍政权意向的基础上搭建🍒的。　　此外，美国及🛬其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权👨和海洋权益主张；在南海及周边🐽海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国📜还以南海问题为由对中🔉国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🕊参与南海岛礁建设的中国企业列🤛入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的⛓西方国家为遏制打压中国发💑展，不仅借🐶南海问题挑拨中国👺与地区国家关系，还试图在本地打💸造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🐧国家正常开展对外交往带来较大⚪外部压力。　　“如果他们与🥊中国有问题，那不应当施加在我们🕛身上。我们与中国没问⛲题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🐖亚特别峰会期间，马来😐西亚总理安瓦尔在与澳大利📣亚总理阿尔巴✝尼斯的联合🎏记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🏡、欧洲🕔以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我⛪们与我们最重🌂要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🤘次拒绝在中国和🎼美西方之间“选边站”。仅在♍上述发言的前后不到一个月时间🔖内，他还至少两次公✏开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟⛔国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🅾理黄循财、印尼总统普拉博🌰沃等🖌现任领导人以及新👭加坡前总理李显龙、柬埔寨🏟前首相洪森等前领导🏼人在他们任职期🐋间都曾公开这样表态。多位地区国家领🗼导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰Ⓜ恰表明他们深切感受到了🐼美西方国家要求⏲他们在美西方和中⛹国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🥂方国家⛸正在所谓“印太地区”打🗝造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💑其盟友伙伴，建立了美🔫日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🥔等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体😏系的骨架。在此之外，美国为😋将尽可能多📷的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打💙造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自😾己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🧜并主导该机制就是要打造排🌎除中国的地🍩区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🖨经济支柱。这🐧两个机制均包含南海周边🌯的东南亚国家，尤其是后者，超过🕌半数的成员国都是东南亚🔤国家。　　南海问题是美国在🐧本地区遏制中国的重要🌰抓手，美西🐇方在涉及东南亚和东盟的各种多🏫边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共📏同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🤧特别峰会为例，作为东📯道主的澳大利亚当时就计划在🎀南海问题上做文👷章。据美国广播🏕公司报道，澳方最初希望把炒作🍠所谓“中国在南海🥍军事化争议岛礁”的内🤬容写进峰会宣言，并在💷其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦✂尔当时正是在这一💩背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🧣代表了绝大多数地区🚻国家的心声。最终，澳方这一企图在😜地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🌯集东盟🔆国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🕚向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🤧岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🆒合作伙伴对海上培训和能力建设的要☝求”，针对南🚫海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🚘人或官员纷纷公开⬛发声，表示将保持独立自主和😀拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💱边安全环境　　作为🐞当前插手南海问题的最主要域🚢外势力，美国🎑之所以在南海地区挑拨中🍧国与其他声索国😊及地区国家关系，源于其维护🍅霸权的战略考🚛量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日💂和约的过程中🔋奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🎹前南海问题的一个重🆑要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🛵取于中国之领土”应归还中国，被日本占🔞据的中国南海诸岛显➰然也应包含其中。但美国执意📸要将中华人民共🧖和国政府排除在🐸对日和会之外，其邀请台湾当局😎参会的主张又遭到🍵苏联、英国等国反对，最终导致👄中国没有代表🍲参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法国要🌇求下，美国同意法国🦐控制下的印度🖱支那作为三个国家📆参会，导致当时的南🎉越代表在⛱旧金山和会上得以单方面主张对🧘西沙和南沙📨群岛的主权。在起草和约的🚶过程中，美国出于不愿🤧让“共产党中国”得到好处的战略🔌需要，并听取💴法国的要求，在👵和约文本中只规定“日本放弃对🛍南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而〽没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留下🥦了祸根。　　美国在南海🌏问题上的立场始终🗺围绕其战略利益🦆需要而变化。20世纪70年代直到冷战📍结束前后，美国出于对抗苏联的📟需要，在南海问题🔲上保持中立，对岛礁主🐹权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾对🏇相关岛礁的“领土要求”也没有作🎙出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🐥武装冲突发生后，美国也明♈确表示对这一争端不💥表态。　　随着冷战🌓结束和苏联解体，从克林顿政府🦔到小🙈布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在📼岛礁主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🈳方对菲律宾政府扣押中📺国船员的行为不加批评，却在中方阻止🙀菲军方组织记者上岛后发表声🌧明反对“对海上活动的🦌限制”。1996年，中方公布《中💗国政府关于领海基线的声明》，其中确定了西😍沙群岛的领海基线。美国国🏅务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直😰线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🚽为中国的实力并不🎯足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国📽将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其🎷对华政策仍以合作为主，在南海🏂问题上对华施压有限。　　从奥🔔巴马政府开始，随着中🕛国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来💹越从大国竞争角度看待📕中国，到后😥来将中国定位为美国“头号🔎战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政✅治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🏄一一个既具有重塑国际⛱秩序的意图，又具有越来越多😨的经济、外交、军事和技术力量来推进这🗣一目标📤的竞争对手。”　　随着其对华🖇认知的转变，美国开始从各方面对🐐中国进行打压遏制⏳，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海问🌾题作为“塑造中💤国周边战略环境”的重要一环，其😒南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿👕希拉里📵出席东盟地区论坛😔外长会时，公开表示美国在😗南海存在国家利益，成为美国冷🏆战后南海💖政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海♿洋主张》，称中国在南海的海🗳洋主张既不明🥡确也不连贯，质疑中国的南海断续🤡线主张。2020年7月，美国时任国务卿🎼蓬佩奥发表《美国🌷关于南海海洋主张的立场》，明确声称中⭕国在南沙群🚄岛部分岛礁的主权主👻张和涵盖大🍹部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保❇持南海问题这一插手中国周边😼局势的抓手，美国积极拉拢南海🌛声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🎶抗的底气，同时借机加强自🎖己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🍊律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🦏地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🆎明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🐭方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🍥，用于“加强”菲律宾💖遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题的🧝另一主要🛐域外国家，其动机主要🈚是出于在东🐚海和钓鱼岛问题上牵🐊制中国等战💌略利益考量。为此，日本积极推动美国⭐将🌺战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🤵由日本前❕首相安倍晋三提出，后被🍓美国接受使用。日本极📇力鼓吹所谓“自由开😉放的印太”叙事，将南海作为该🚑叙事的重点区域，多🔛次反对中方主张。今年2月🍒日本首相石破茂访美期间，双方在🌮联合声明中再次点名反对中🚩国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威😴胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🚖对抗中国，日本近年来也加大了💒对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐽开发援助(ODA)框架之外设🔶立政府安全保障能力强🤣化支援(OSA)机制，帮助✈受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🔫个年度的竞标公示🕡项目和实施项目看，南海声索国是其🍆重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲⏺律宾的援助项目最多，包括向其✒提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🗳南海问题。　　受到美日带🔂动及出于自身私利，不少美国的💉其他盟友也纷纷介入🏵南海问题。2015年4月，七🌛国集团外长首次单独通过关于海🎥洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连✒续三年发表联合声明，对🎿南海问题表达关切并🌕对中国进行指责。2019年，欧😁盟国家首次就南海形势发表🔚联合声明，在万安滩事🚻件中为越南站台，不点🌞名指责中方正当反制措施……美西方频频插📹手南海问题，南海成😷为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🎲介入显著加剧了南海地区的😤军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😀家通过扩大军事存在、构建🗼多边安全机制，显著增加了🦂南海形势的热🐇度和不确定性。美国频繁派🔽遣航母打击群等🧖军事力量进入南海，并🍉与盟友进行联合军事演习。这种军事🔼介入不仅加剧🖼了地区的军事化态势，还提升💺了擦枪走火的风险，严🎭重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🕳家提供军事装备　　南🖱海本是亚太地区经贸与🔎安全的关键枢纽，但近年💑来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🔪人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地🌇区国家的支持力度，强化🍻区域军事存在 深度介入南海争议🐕，加剧🧜了区域紧张局势，破坏⭕了中国与东盟国家🎺共同维护南海和平稳定的📱努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🍼提供5亿美元对外军🏼事融资，主🕦要用于军事装备现🐿代化和基地升级。美国还向菲律🥉宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🔇海监控网络。菲军依托美方卫星⛴及雷达数据，加强🕖对中国岛礁活动的实时监视。资🥗金还用于采购反舰导弹、巡逻❔舰艇及人员培训，显著增强🦐菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维权力❌量的能力。　　2024年10月，美国🚅向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其♒海上巡逻和执法能力。通过提升🔛菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🧗海争🍊议区域的挑衅行为。　　美国🕷还逐步解禁对🏎越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🕛改武器贸易条款。2014年，美国部🍔分解除对越南的🏷武器销售禁令，允许对越出🌠售与海上安全相关的武👱器装备。2016年5月，时任美国😉总统奥巴马宣布🔤全面解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向👕越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🛬购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🍋宾和越南的军事援助🏯旨在🐕将其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🕢和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🛠海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🗝等舰艇， 菲方出动导弹护🐥卫舰和FA-50战机，此次演习被⏱视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🚧联合海上行动，菲律宾还🧘计划邀请更多西方🌁国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🐪联合空中巡逻、反潜训练及🥧特种部队协同演练，如在🌑巴拉望岛附近开展多🕉次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🌮岛作战。　　这些联合军😏演增强了菲律宾的👨军事信心，向中国🐐和南海周边国家🎦传递了明确的威慑信号，加剧了南😿海地区的紧张局势，导致地区🏻冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🐑繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护😯其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🧒海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予👤的😍航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🏟制的南🍬海岛礁附近频繁开展😒此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海🈯洋权🌙利主张的否定，更是对🌐中方赤裸裸的军事威胁，同时严🌁重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🗝行动和外交抗议，挑战其他国家🐒的海洋主张。在南海，美国👷的行动主要针对中国，声称中国的海洋🚄权益主张“过度”，并以此为由频♍繁派遣军舰进入中🆕国南海岛礁邻近海域🗻。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🔍朗普第一任期内🥁表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动❇基于《联合国🛂海洋法公约》和习惯国际法，但这一🕎说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通❌过单边行动对《公约》进行解释，这种做法😺缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💹糊且主观，其🛥行动往往基于自身利益，而非🔚国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🛢批评为试图将习惯🐈国际法的解释权掌握在自🍪己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🥫有的法律秩序。　　在行动实🌈例方面，美国针对中国的🕰“航行自由行动”主要挑战以🚴下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在📛领海的无害通过须获批📲准”；二是对南沙群✅岛部分🔁岛礁的领海主张；三🉑是对西沙群岛的直线基线。美国🐰频繁派遣军舰进入中国南🉑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附❄近海域，企图否定中国的领🐯土主🌦权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩📟大适用到西沙群🕡岛和中沙群岛，进一步扩🗄大该裁决的国际影响。　　美国的这些😔行动对地区和📖平稳定产生了严重负面影响。其☔军事化行动显著增加了擦🎳枪走火的风险，破坏了地区的和平😬与稳定。同时，美国的介入🖨削弱了东盟在💓地区事务🏬中的中心地位，降低了地🛳区国家自主解⛳决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🤷了地区国家间的互🕦信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🐖的法理依据，对地区和平🌀稳定构成严重威胁。其行动🌬背后的地缘政治考量🔟和单边主义做法，使得这一计划🥙在国际社会中备📔受质疑。国际社会应共同🌇努力，维护👭公正合理的国际海洋秩序，推动南海💁问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🔄海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的⚓军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🛀律宾的军🏌事基地数量从5个增至9个，这些🐞基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导🔏弹、反潜机及无🦌人机系统，形成对🛑华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕📌宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国👿沿海地区，增强对🌷中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🚌身战机，加强反舰导弹阵🚟地，在菲律宾苏比🥪克湾🥄谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🈶德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🏵地的基础设施，以便部署🉑更多的海军🐈陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🐞群轮替，保持至少1个航母战斗群常态⚓化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显示其💥南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近😏中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试❣验开发反无人机系统，并计划在菲布🎊署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🦏海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款😄1.28亿美元，用于升级《美菲加强防😜务合作协议》 (EDCA)框架下的🀄基地设施，强化美军在🕦南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🐦全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多次🗄派军舰到南海和👇亚太地区炫耀武力，甚至谋🤗求长期部署。　　2020年至今，美🦐国对南海地区国家的🚰军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🤘通过强化盟友军力💕、构建战略🛬包围圈及推动南📈海问题国际化，遏制中国在南海的影🎉响力。然而，此类😒行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🐵索国的“马前卒”属性—其战略选🏢择受制于美国利益，自身🎐安全与经济利益面临长🛃期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🥨谎言制造者　　美国是全🤠球范围内具有🀄最强认知战、舆论战能力的🚟国家。为了维护🐼霸权利益需要，美国长期🙍开展相关理论研究，利用自身的国🌿际话语权优势，肆意炮制📷谣言谎言，屡屡遮掩🐣歪曲事实真相，虚假叙😌事反而大行其道。近年来美国🐵治理体制的深层内在🎥弊端不断暴露，其造谣污蔑🏧的一些行径大白天下。越来越👬多的人发现，美国在🍦南海问题上扮演的正是🤾不折不扣的谎言🛂制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🚉事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🧦体就仙宾🍚礁一事的报道炒作🐡进行量化分析，结果发现相关媒体在报🏥道仙宾🕺礁事件中难言中立客观，而是采取明📻显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐒间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🚘包括美国的国内👨生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🌷国和西方发达国家媒体👻报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🌀局势是🤸由中国造成的。　　比如美国的哥伦🍖比亚广🧤播公司在报道关于2024年9月中国船只在⛑南海所谓“撞击”菲律宾🕟船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南👪海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🐒发射水炮”。　　这些报道试图🌦把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🚲核心是菲律宾侵占中国南海🎟部分岛礁领土和制造相😖关海洋划界🏒争端的事实。　　中菲间原🌩本不存在领土和🕐海洋划界争议。但随着1968年的👨一则研究报告披露“南海有极为丰📋富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🎫主义和资源掠夺贪欲✔，陆续非法侵占了8个中国南🚇沙岛礁，关于南沙群岛部🍁分岛礁的领土问题由🎩此产生。菲律😁宾对中国南沙群岛部⛱分岛礁赤裸裸的武力🦁侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系👂基本准则，为国际法所🔏明确禁止。　　华阳海洋研究中💼心理事长、中国南海研究⏲院创始院长吴士🏸存说，中菲🏝南海争议的核心是20世纪70年代起菲🧓律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国📗南沙群岛部分岛礁💣引发的领土归属和海🐢洋划界争议。　　自🎦二十世纪八九十年代《联合国海洋🗨法公约》通过并生效以来，国家管🌆辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🌷宾之间的💩南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🥝争议的由来，可以🕖看出其本质是双边纠纷，中国是合法🎑权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国👛的加害者。　　二、调动媒体智库对🤢中国开展认知战　　南海态势感知🚑计划在其针对美国“灰色地带”竞🌓争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🍍语权等方面的先天优势地位🕡，美国一直在国📀际社会的🍩南海叙事中扮演主导性角色。自奥🏊巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🏈媒体持续在国际上炒作👢渲染“中国🥋要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🥖改变基于规则的国际秩序”和“中国胁🏆迫海上邻国”等叙事，披露片⛪面的甚至是扭曲的信息，从🎰而对中国的海上维权政策及🅿行动全面污名化。近年来，美国这🏒方面的手段和策略更是发展👤到指名道姓和🐈声嘶力竭的地步。　　美西⏱方利用其在国际舆论场上所👮掌握的话语权，将相关声🚻索国在南海的冲闯挑衅说成维🐱护主权，将中国正当的维权执🍲法塑造成凭借自📕身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🥏中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学➿的戈尔迪乌姆🔂结国家安全🕜研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真⬛假假的态势信息，专注于跟踪中🍎国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🚢国海上威胁及扩张”。　　在官方网🔓站发布研究报告，诬称中国利用🔍海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主❌权。报告称，自2010年起共计45起🙇南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海😅军“执法”。　　2020年，时👣任美国国务卿蓬佩奥还警告📒中国，为控制南海而展🔄开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🕦北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁💿否定中国正当主张　　美西方为在♌法理上解构中国对南海岛礁🍲的🗳主权和对南海相关海域权利主张和历史性🎒权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🎉仲裁案的阿基诺三世积极🤡追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🏸意。在南海问题上， “菲律宾人♒是在替美国火中取栗”。　　而在阿🌦基诺三世政府❌单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🖐行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🧥的一些高官也支持菲律宾提起🛅仲裁。　　俄罗斯人民🆑友谊大学教授尤里·塔夫罗🧀夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🐊土，却想充当😯所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🎪交部海事中心前秘书🔢长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🌈加剧南🚱海紧张局势的行为是美国🛴指使的。“菲律宾没有独🐕立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三📢世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🏩国决定的。”　　埃及国际🙊问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🏪商一🏽致的原则来解决。然而，美国却在背后🧒怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题🛩提交仲裁。美国干涉🔏南海问题，目的就是🐅要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🎞裁庭曲解《联合国海洋法公约❇》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国🐩在南海维护领土主权和Ⓜ海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对👋中国的要求、裁决、命令都没有法😑律效力，中国对裁决结果不🤝存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔵仲裁🤞既为了否定中国在南海的主权权🚮利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🕍非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🕎法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🍼决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际💂法严肃性。　　四、惯用霸🔐权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🌎立自主的💷和平外交政策，将构建人类🔦命运共同体作为外交的崇高目标。中国👛在南海问题上一🏛向主张通过谈判和平解🗻决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🧗。　　对中国而言，维护南海地🤸区和平稳定最🏰符合中国利益。美西方一直📁奉行霸权🐘主义和强权政治，在🌴争夺和维护霸权😼过程中的帝国主义、殖民主义行径🔘劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将😍中国在南海正当维权执法和🖼海洋🏳活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🚅射到中国身上，突显出美西方根深蒂固🚿的霸权逻➿辑和零和思维，把地区推❎向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越👴来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🚢内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🧒制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🏔跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🛐私自利的大恶霸—一🍴个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🤟向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🎴，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🍂维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也☕会像美国一样追求🔂全球霸权，也会👮像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🤤和平稳定发展的破🎵坏者　　南海既💺是资源宝库，千百年🔮来为周边国家提供了大量💒渔获，成为沿📿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋👨的交通要道，对地区各国的对🥥外贸易和📚经济发展有着重要作用。　　亚太地区能☕够成为全球😙经济最具活力、发展最快的🍫地区之一，前提条件🍄是本地区在过去较长时😅间段内总⚾体保持了和平稳定，南海局🕕势的总体稳定是其中的🛐重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🕜外势力不断挑动🚮南海问题，挑拨中国与其他🌀声索🐇国之间的关系，在南海制🏒造紧张，破坏地区📕和平稳定和合作共赢，造成安全风险🔡加大、发展环境恶化、相互信任受损😫等一系列后果，包括南海周边🧒国家在内的地区国家都成为🐒受害者。　　一、扰乱🏋域内国家经济社会发展　　以美国为首的域外💆势力插手南海问😇题，怂恿地区国家与中国对🏡抗。部分地区国家🐮受其蛊惑，将👒更多精力和资源投入挑衅对抗🌠，不仅使👬自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🖨和社会发展的🐓投入相应减少，对外贸易投资合🎗作受到干扰，经济民生💧受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀✨起新一轮挑🚃衅中国的高潮，军事投入快🔙速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国🔖防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌍府各部门预算支出中🧢排名第三，在国🦗家总预算中占比近5%。而与此形成对👦比的是，为贫🛴困阶层提供社会保障🚮和医疗服务👇的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🚃保险机构🌭菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🧢贴被全部削减，菲律宾社🔪会福利和发展部的📊扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🔽宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🐜设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🍱海问👳题上不断挑衅中🥣方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合⛄作造成负面影响。据中国🔟海关总署统计，以美元计的中🚚国对菲进✍出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍫下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅💰下跌。2022年7月，菲政府叫停♟了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🛴长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😾铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🕟中方提供资金的铁路项目，声称要对其🚓进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重🌦要的外国游客来源国之🏖一。但受两国关系🌯恶化影响，疫后中国🥍游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🐭分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🖱媒体报道，菲政♒府知道其签证规定限制了中国🧤游客选择菲律宾，为此曾一度🚒启动中国公民电子💦签证计划，但又很快叫停，原因之一🎶是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⏯前总统阿罗🎸约在任期间的新闻发🏯言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🚽内最大的错误，也是我国有史以来🔌最具破坏性的政策🍇，阻🤜碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🐉升级导致中菲🆒关系进一步恶化，可能🚥给菲律宾造成严重🈲经济损失。　　菲律宾国🔍内部分有识之士担心，菲律宾在美国💩怂恿下不断在南♍海挑衅中国，可能让自己卷入战🔚争冲突。菲律🙍宾前参议员弗朗西斯科·塔塔🕙德公开撰文说，南海问题并🆓不能定义整个菲中关系📗，但美国🌖等一些国家大肆🚊渲染事情的严重性，将直接武装对🥍抗描绘成结束菲中🤗南海争端的唯一途径。“如果在🔙美国的要求下⬇与中国开战，对🙆菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行💈为。”　　在越南，南海问题升温🚟导致其国内民族主义🙃情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🛩企业事件。该事件🔒导致数以百计的外资企业🎵被打砸抢烧、数百人死伤。除了🍞中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家⏯和地区的大量企💚业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🕷从越南撤出人员，并对越南发🎲出旅行警告。越南投资环🔸境受到影响，越方不🕕得不采取抓捕涉👍事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损❔失等措施平息事态。　　南海🎽及其周边地区是世🗿界上最为繁忙的海空交通要道📻之一，每🎀天在南海活动的船舶和飞机数以千🚏计。南海局势🌖一旦风高浪急，不仅不利于南🎌海航行安全，也会增加投资🕌者对投资安全的担忧，给周边国家经济🎽带来不利影响。新加坡外🙍长维文警告： “一旦南海📁的紧张局势、冲突💜或军事行动升级，就会🌨立即损害和阻碍贸易。”美国全国经📞济研究所的一项模🛤拟研究显示，如果南海发🥩生战争可能👷会对该地区经济💲造成毁灭性影响，东南亚国家🕺的实际GDP损失平均🏎将高达11%。　　二、削弱域内国家之间⏹战略互信　　美国等✨域外大国的介入显🐿著加剧了南🗃海地区的军事化态势，激化了主权争议📰矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🌵中心地位，削弱🍣了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降👰低了地区国家自主解📸决问题的能力，严重破坏😥了地区的和平与稳定。　　主权😪争议矛盾激化。美国通💇过支持部分声索国的单边🏃行动，进一步激化了南🌩海主权争议矛盾。菲律宾小马科😛斯政府在南海政策🕣上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🤧挑起事端，强化美菲军🍟事同盟关系，并积极开展同🎗美西方的安全合作。这🔔种外部支持使得部♒分声索国更加倾向于通过挑🙁衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解决⛵问题。　　南海🥋行为准则磋商受阻。美国等👩域外国家的介入使得🌭中国和东盟国🏺家在维护南海和平稳定的🍹努力中面临挑战🥘和阻力。美国通过🔟军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部💸干预使得中国与👦东盟国家在准🌆则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和😴平与稳定的维护。　　东盟💣中心地位弱化。美国🔍主导的安全合作🎴机制具有明显的排他性，激化了地区国家👗间的矛盾，严重削弱🏛了东盟在地区事务⬆中的中心地位。美国试😱图将北约等军事同盟引入亚😉太地区，冲击了东盟在🤚地区事务中的主导权。这种🈳外部势力的介入使🏑得东盟在南海问题上的协调🚇能力和影响力下〰降，进一步弱化了🍇其在地区事务🙊中的中心地位。　　地区国家间互信😗被削弱。美国等外部势力的介入⛑显著削弱了地区🔧国家间的互信。南海🚫局势的升温以及域外国家的🥒介入，制约了中国与东盟🐾国家之间的互信，成为双方关系中的📯“困局”。美国的介🛐入不仅破坏了地🌍区国家间的互信，还增加了地区合作的🗼阻力。部分😕东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变🔥得更加复杂，导致中国与东🦆盟国家在海洋合♏作、资源开发🌓等方面的合作难以顺💆利推进。　　地区国🌷家自主解决问题能力下降。美国🔲等外部势力的介入，使得🙌部分声索国更加倾向于通过🔼外部力量来解决争🐏端，而非通😯过地区内的对话与合作。这种依🍄赖外部势力的行为削弱🅱了地区国家自主解决问🥌题的能力，进一步加剧了🆘地区的不稳定。菲律宾的南海😣政策变化在很大🎢程度上是🥛美国对华竞争战略的产物。这种📏外部支持使得菲律宾在南海问题🤼上更加依🛥赖外部势力，降低了其自🏌主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🙅国家深化务实合作　　在域外势力插手🎣下，南海🐓问题始终难以得到解决，相👪关谈判进展缓慢，令相关声😚索国常常从🌜领土和海洋权益争🤡端角度看待其他方行为，导致相互之🔄间信任缺乏，合作受到影响。　　以🐍美国为首的域外势力插手南海问题，特别是支🚐持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🐤更加倾向于依靠美西🚥方支持固化既得利益，而非通过谈判与合😟作管控分歧、解决问题，从而进一步激👔化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🗃各方行为宣言》后，双方多次🏰表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合💏工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国😶外交部部长王毅在2025年的两会⚓记者会上明确指出，南海面🧚临的不稳定因素和安全风🕑险主要来自域外。在中国和东盟国家🧑早已🌾就维护南海和平稳😏定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🗺些西方国家唯恐南海不😘乱，打着“自由航行”的旗号，频频来💝南海兴风作浪，在各种场合不时就🌗南海问题挑拨🙅离间。中国与东盟国家需要排🕥除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🚩成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🐵地区规则。　　“准则”未能达成，加上美❤国等外部势力挑拨，导致相关国📗家难以完全互信，对其🌬他国家的相关举动充满猜忌🚐，为在南海地区开展🖥合作平添了诸多困🤥难。　　为实现🚼南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海⛱地区开展伏季休渔。然而，这一旨🤦在保护南海海洋资源环境的政策♑不仅没有得到🈂其他南海🏩周边国家响应，个别国♒家甚至趁机派渔船加强🚤南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔👂开始之后，菲律宾外🥥交部甚至发表声明👊谴责中国👰宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🚩权和海洋权利”“损害了菲律宾🍟渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国✝出动海空力量赴🥍航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🌾归属不确定岛屿，马来西🧞亚和越南主张的管✔辖权在这里有重叠，给🗺多国搜救力量的协同造👦成了困难。　　中国南海🤔研究院海洋法律与政策🛤研究所所长闫岩说，地缘竞争🔭和南海争议直接阻碍🏥了海上合作的推进。南海局势日益⚫复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🤥不断，南海争端当事国🌠难以形🔊成更深层次的互信，导致各👃类合作项目与合作机制难以推进♍和进一步深化。某⬛些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🍪鼓吹“中国南海威胁论”，煽🐩动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不💒断，干扰了沿岸国海📜上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🏩风云折射百年变局一叶。美国霸权欲🔲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🧝定的大势。这种逆势而动⛲的行径，与南海周边国⛸家及世界各国人🚗民求和平、谋发展、促合🛤作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题😷不是也不应成为定义本😿地区国家间关😶系的主要问题。到底是通📝过为美国等域外势力🥜充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还👼是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🦓十字路口，相信地区国家一定🖼会作出正确的选择💳。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国📫发展繁荣是🔽亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不🍖安的挑战时，看清美西🀄方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🎺人们更加深刻🎱地认识美国🏛霸权唯我独尊、唯恐不乱的⏩真实面目，更😟有助于亚洲以及全👛球各地一切爱好和平和⛎发展的人们团结起来，共同建⌚设更加美好的世界。　　编写说🙎明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐂南海问题的事实💇真相》智库报告🐉由新华社社长、新华社国🍢家高端智库🗨学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🐄国家高端智库学术委员会副🏬主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🆙高端智库学术委员会💌执行副主任任卫东🔐任执行副组长。课题组成🎐员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏜员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年⛑多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌺作和发布过程中，中国⏳南海研究院创始院长吴士存、中国🈁南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🔦研究员陈相秒、中国南海🛤研究院研究员闫岩、中国南海研究🎖院研究员丁铎、武汉大学🖲国际法治研🐨究院院长肖永平、武汉大学国际法🔉研究所副所长张辉、武汉大学国际🎴法治研究院🥃副院长冯洁菡、武汉大学中国边📡界与海洋研究院👋教授雷筱璐、武汉🙀大学中国边界与海洋研究院💗教授蒋小翼、中国🈹社科院亚太与全🎙球战略研究院亚太安全与🔵外交研究室主任张洁、中国🤶现代国际关系研究院研究🐯员杨霄、自然资🛢源部海洋发展战🦇略研究所研究员陈曦笛等🚐专家学者给予了多♒方面的帮助和指导，在此✊一并表示诚挚谢意。　　点击⛸下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🕺势力插手南海问题的事实真🕴相Mandy Sky发起投票：你是否相信无🏫遮无挡🌴三级黄片大全的真实性？率中央代表团出🚞席西藏自治区成立60周年庆祝活动的中共中央📍总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日听取西藏自🔩治区党委和🤪政府工作汇报。他强调——

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彩奈リナ（七原あかり）/Glenn King/Tee Reel/Seamus O'Reilly

（青岛日报／观海新闻记者 宮原圭子）