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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动✒农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🍬兴、加快农业🦉农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本💪条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🎺服务农业、农村、农民的公♌益性基础设施。国家综合采取👺多方面措施，支持和促进农村公🗨路发展。

　　第四条 农村公路📜发展应当贯彻党🤦和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌎镇化和乡村全面振兴的有关要👮求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏏域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🗃效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🚔本行政🐘区域内农村公路发展承担主体😜责任，加强对农村公🎩路工作的组织领导，落👿实农村公路发展支持措施，统筹研究和👙协调解决🌉农村公路工作中的重大问题。

　　县级人🍰民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政📻府依照本条例🤣规定和县级🐏人民政府确定的职责，做好😺农村公路相关工作。

　　国务院交通运🎖输等有关部门、设区的市🧡级以上地方人民政府🏌及其交通运输等有关部门🔀应当加强对💫农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🗾发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅📃的资金保障制度。

　　地方各级人民政🕊府按照财👨政事权和🗣支出责任划分原则，安🎎排应由其承担的农🆎村公路发展经费，并列入本⌚级预算。

　　国家鼓励通过慈😤善和社会捐🌡助以及综合开发🥣运营农村公路🤝相关资源、权益等方式筹😎集农村公路发展资金，支持金融机构按照市场📕化、法治化原🕶则提供与农村公路🛶发展相适应的金融服务，引导社会资本依法📻参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🅰设应当以提升🎉路网质量为重点，推动农村公路路🏿网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐨度不足的偏远山🚓区、边疆地区等，应当根据🏚实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🔳村公路应当符合规定的公路🤨技术等级要求。

　　现有😒农村公路不符合最低技术👺等级要求的，应当升级改造为符合🗳技术等级要求的公路。县级人民政🌆府应当根据本地区实🎆际情况组织实施农🔓村公路升级改造。

　　农村公路建设选🏝用的具体🔔技术等级及其主😴要技术指标，应当根据🛐其功能定位，结合地形条件、预计交通🚼流量等因素确定。国务院交通运输主📂管部门应⛵当健全与农村公💇路特点相适应的技🏀术等级及其💪技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🔷应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🐓输一体化。

　　地方各级人民政🎻府应当采取措施📦，推进农村公路与🚈沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🆑一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需📫求，促进农🥀村公路建设与🔼乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🐂设中推广🍟以工代赈方式。

　　第十条 农村公💃路建设涉及土地和空🧓间使用的合🌊理需求纳入国土空间🚻规划实施监督系统🔘统筹保障，按照国家💢有关规定落实用地管理要求✳。

　　农村公路建设应当🍈依💜据国土空间规划科学合理👲选址，优先利用🐽现有道路📈改建或者扩建，不占或🤐者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🚱案简单等条件的农村公🛷路建设项目，可以按照国家有📭关规定简化相♋关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🌒控制区🕍的范围由县级人民政府按照🥘省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控👸制区管理依照有关法律、行😠政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏄控制区依照有关法律、行政法规的规定💜划定范🚮围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🤵通运输主管部🐿门应当依法采取有效措🍬施，加大💭对农村公路超限运输行为的治理力度，防止📳超限运输车辆违法在农村公🏴路上行驶。

　　不属于超📣限运输的建设工程重型载货🛏汽车确需将农🤸村公路作为施工🏯便道或者在一定时期内集🔔中通行农村公路，可能🚗造成农村公路损坏的，建设单🥂位应当与县级人👔民政府交通运输主管部门🙍或者乡镇人🆘民政府签订协议，采🚦取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改📰造通行路段等防护措施；造成损坏的，应👑当按照不低于该段🍅公路原有的技术标准🕞及时予以修复、改建或者📤给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐮路保护管理需要，县级🔮人民政府交通运输主管🤖部门可以在农村🌏公路沿线设置相应的电子技术监控🔯设备。设置电子⛷技术监控设备应当经🐘过法制和技术审核，确保电子技💀术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🈷入使用前设置地点🕖应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应😴当组织交💥通运输等有关部门、乡镇人民政💺府依法采取措施，开展农村公路🍿路域环境综合整治，持续优化⏩农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💊府应当建立健全农村公📉路管理养护责🍦任制，明确并支持、督促交🐱通运输等有关部门、乡镇人民政府履💴行农村公路💿管理养护职责。

　　地🔤方各级人民政府应当按照国🈁家有关规定，落实🍁农村公路养护资金财政支出🦉责任，加强农🍍村公路资产管理。农村公路与乡村旅🈚游💭等经营性项目一体化开🖨发的收益可以用于农🐭村公路养护。

　　第十七条 县级⛲人民政府交通运输主⏬管部门应当定🤦期组织开展农村公路技术状况🏔检测和评定，并将检🍙测和评定结果🎀作为实施农村公路养🖤护的重要依据。

　　第十八条 农村公📈路养护按作业性质分为日常💀养护和养护工程🎚。

　　县🏷道的养护由县级😿人民政府交通运输主管部门组织📦实施。

　　乡道、村道的日🌞常养护由乡镇人民政🍽府组织实施。乡道、村道的👻养护工程由县级人民🌇政府交通运输主管部门组织⬆实施，或者交🏬由具备条件的乡镇🦌人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🌡公路的日常养护可以通过📏政府购买服务等方🥂式吸🏉纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🆖可以由农村居民🏡或者家庭承包，统筹用好🕉农村公路管理养护领域公🏸益性岗位，优先吸纳😡就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护⛩作业单位参与📩农村公路养护，推动建立健全农村公路⏹养护长效机制，提高养护🛢专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当⤴按照相应🏖的技术规范和操😠作规程实施，保🛴证公路经常处于👭良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🎯民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🐮应当组织开展农⛸村公路日常巡查；发现公路坍塌😾或者有坑槽、隆起等影响安全通🐽行情形的，应当及时设📰置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🦋应当建立健全农🕌村公路安全隐患排🍱查治理机制，以农村公路急弯🔩陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🍅为重点，组织开展安💇全隐患排查和治理。

　　交通🥝事故易发的农村公路平♎交路口、穿村过镇路😍段等地点💹应当设置醒目🥩的安全警示标志，必要🔟时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当👔加强农村公路应急🦒保障和防灾抗灾能力建设，组织落实👰农村公路突发事件应急🎴预案制定、应急物资储备、灾害监测预🏦警等方面的责任。

　　因自然灾害🔠或者其他突发🏯事件造成农村🔂公路中断的，县📊级人民政府应当组织交通🚏运输等有关部💾门及时进行抢通；难以及时抢通🔚的，应当设立警示👴标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有♎关部门、乡镇人民政府🔷应当采取灵活有效✔的方式，对农村公路沿线🖱居民开展道路🚣交通安全法律法规和爱路护🙊路宣传教育，鼓励、引导🐾将爱路护路有关要求纳入村规民约，增🎊强农村居民的道路交通安👣全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🥏人民政府应当完善政🔇策措施，健全激励机制，加快农村💁货运物流等相🍹关基础设施建设，保🚫障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🧗发展，拓展🤸农村公路服务功能，提升农村公路服务❗畅通城乡经济🍬循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地😲方人民政府及其有关部🛏门、乡镇人民政府在🏠农村公🉐路工作中不履行或🕟者不正确履行职责的，依照法律😆法规和国家有关规🎈定追究责任，对直🥢接负责的主管人员和其他🏹直接责任🧠人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌳条例规定外，参照适用《中华人民共和🏌国公路法》、《公路🚺安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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吉岡瑠璃/麗日奏/秋吉玛瑙/小西真愛

（青岛日报／观海新闻记者 遙香樹里）