汉江网：根据记📋者鷲尾芽衣获取到的最🤯新动态，草熘网址2019将于2025年08月26日在汉江网举🙊行隆重🥒的开幕仪式。尾数连🕊开成新焦点引爆大🎖乐透新热潮

　　中新网北京7月9日电 (记者 余湛奕)记者9日🐌从全国妇联获悉，全国妇联等16部门近日印发通知，联合部署“少年儿童😄心向党 牵手护航伴成长”2025暑期儿童关爱服🍁务活动。

　　通知指出，各🌀地各部门要围绕纪念中🛁国人民抗日战争暨世界🐛反法西斯战🎳争胜利80周年，开展主题鲜明、形式新颖的主题实⭐践活动，引导儿童争当爱党🕒爱国、勤奋好学、全面发展的新😃时代好少年。要抓住暑✋期亲子陪伴契机，通过多种方式😕开展家庭教育指导；依托社🎲区家长学校，系统安排🌻暑期家教指导课程；依托儿童活动中🍛心等校外阵地，开展多彩活动，让家长孩子一起🕕欢度暑期时光。

　　通知强调，各地🕡各部门要紧盯暑期🕰安全风险，特别是针对溺📫水等意外伤害事件🍕易发多发的问题，做实前端预防，守护儿🐌童假期安全。通过加强安全🍩隐患排查、开展法治安全教育、开展少年儿童安全自🍺护教育活动等方🔥式共同守护🔕儿童假期安全。

　　通知要求，各地妇联要🚾发挥牵头作用，与🍎各部门密切协作，形成关爱合力。加强托管服务，依托爱心❗妈妈驿站、儿童之家等关🏍爱阵地开展🆎假期托管服务，鼓励用人🙆单位提供职工子女暑期托管服🎤务，帮助家🐥庭缓解假期儿童看护难问题。推动向农村地区、民族地区、城市流动人口集🕘中地区倾斜活动资源，实施“阳光驿站”“爱暖万家”等公益项目，切实把党和政🐢府的关怀温暖🥤送到更多孩子身边。(完)

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中国始终致力于以🔕实际行动维护南海和➰平稳定，积极推进南😘海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🈲言》，这一☝文件体现了中国与东盟国家🥂维护南海和平💬稳定的共同意愿，对稳定南⏯海局势起到了重🐑要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南📢海的动作越来越多，这片🆘平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🏧刻意且娴熟地挑拨和破坏😏中国与域内国家的🏎关系。从支持菲🔮律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🖲国家大搞联合军演，释放为侵🏫犯中国领土主权🏸撑腰壮胆的错误信号，从施压南🎋海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍔种明显意在针🍭对中国的多边机制，离间和破坏中国🏢与南海周💰边国家正常合作—美国为维护霸权利🕒益而频繁🍉介入南海问题，是南海局势难❣以持续稳定的关键🎿原因。　　美国有预谋、有计划🌋地在南海地区煽🐾动军备竞赛。为☔了把菲律宾和越南💲等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家⛓升级军事基地，推动打造南海🦋监控网络，解🔍除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🌶事装备，定期在南海海🎺域组织🍤部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机💁前往南海侦察架次🛐就达到约1000架次，全年几乎每⏫天都有侦察船在南🚍海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了✡刺鼻的硝烟味。　　美国不断围📮绕南海局势😕开展对华认知战和舆论战。新华社利用🛍大数据工具分析发现，美西方媒体🐱关于南海的报道，存在明显的污华🍾导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话😫语标签对中🤬国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个😬别域内声索国🆖发起的对华法理战🚘包装成合乎国际规则的模样，在国际😓舆论场中抹黑中国形象—美💿国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认⤵知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🍲主题的人💾类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🛎出现这种场景：地区📽内本无太多纷争，可是🍋西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🈳的地带就变成了冲突不🎅休的“火药桶”，大致合作友好的🐜地区就成了☕强权博弈的“竞技场”。南海局势😢的演变，正是美国竭力🤲续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🤞中国的错误行径，体现了以🔯霸权争夺和维系为核心的近👟代西🎗方战略观在美国内心的自我投😯射。美国的⏬崛起走的是霸权更替的老路，美🙏国对国际治理体系演变和大🍠国兴衰的理解，遵循以争夺和维🚥系霸权为核心导向💃的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🚰西方大国和世🥧界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🤕战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🔎在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然⭕意味着中📯国将在南海建立势🐊力范围，对美国产生排斥效应🍷。　　美国彻底误读了👮中国，也深刻📽误判了时代。　　习近平总书记在中国⛵共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维😹护世界和平、促进共同🌲发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🙄人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🕑坚定奉行独立自主的和平外🎃交政策，坚定🧝奉行互利共赢的开放战略，始终做世🖲界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序🏥的维护者。在和周边国家🏦的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🤹创造了人类文明新形态，引🚢领人类开创一条摒弃霸权更替的发💽展新道路。　　在全球南方声势🍤卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🎅等南海周边多国🗂政要都明确👨表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🛷抗的意愿。人们共同意识到，挑动🕷冲突对抗是危险歧途，追求🚽合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🚆，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🛰中，在睦邻友好、聚💧同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🌱家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国⛪家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南🎉亚之间，中国人民自古就🐳在南海从事航海、打渔等活动。在很🔍长一段时期内，中国对南🍧海诸岛的主权和相关海域的海✂洋权益得到国际社会公♿认。　　随着“二战”后东🥣南亚国家纷纷独立、南海的丰富🍕海底资源被发现，南海沿岸🤫的一些东南亚国家开🚉始对南🏒海岛礁主权和相关海🕞域海洋权益提出声索。尽管如此，中国🥘始终坚持以谈判方式和平解决海洋争端🔚，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海💃地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为👪首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中🈳国的“大国竞争”，将南海🎍问题作为其遏制中国的🚏抓手。它们🎾挑动相关声索国对🖱中国发起挑衅，南海局势因🌇而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🚏中国发起挑衅　　近年来，以美国为首📟的一些域🎥外国家指责中国为控制南海进行所🕗谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔽令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发💭表的一篇文章🤺中将其定义为“介于传统战争与🎱和平对立💨之间的国家和非国家行为🏅体之间和内部的竞争性互动”，美🕸国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在❔一份报告中将其定义为“介于常规政治🚏手段和公开🆖战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🚢究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形➕象而捏🐥造的一种叙事。中国在南海的主🍥张始终是公开透明💻的，行动是合理合法的。如果按照美方的🖌定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🏚关声索国和在其背后提供支持🚹的美👳国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🦌在南海屡屡发起对华挑衅，多📙次派公务船侵闯中国南海岛礁🛩，威胁地区📤稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🍦中国仙🔷宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🥐潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🔎其采取喊话警告、跟监管控等正常🤡维权执法措施，却遭该船🐺以不专业、危险的方式🦂故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🏭登陆🎧舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🆓礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⚡在中国海警🍽的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🔪湖。　　菲律宾之所以🌊一再挑衅中国，背后支持者🏰正是美国🎎及其西方盟友。后者每逢菲💋方发动此类行动，都会对菲律🐆宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事👅件发生后，美国💉国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声💁明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🚰升级的行动”。他还再次指🏃责中国在南🚰海的领土主权主张“非法”，对所🍆有国家的航行与飞🈷越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞👜机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🐽外交和舆🍧论渠道声援越南。相关⏸声索国在一线挑衅滋事，美国在🎗背后撑腰打气，已成为南🛌海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索国➗挑衅和📵对抗中国出谋划策并提供💆支持。2023年以来，菲律宾实施所谓😲“透明政策”，试图利用舆论🍸宣传塑造中国🕧在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📸宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在⌚实施美国空军🍵退役军官雷蒙多·鲍威尔领🤧导的所谓“妙手项目”。一些美西方🅾媒体加入这场舆论战，派出记🎺者登上菲方船🚊只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🚼抹黑中国的报道。英国广播公司报⛽道直言，让记者拍摄中菲🦃舰船近距离🍝接触画面“是菲政府有意🕐实施的策略的一部分，目的是让人🏩们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个👶典型案例。早在2012年6月美🌒国战略与国际问题研究中心举办🎤的“南中国海海上安全”年会上，时任联🏟邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🔖吹，要借助多边框架⛅甚至让包🐣括仲裁等手段在内的外部力量🕡介入南海问题。菲律宾阿基⌚诺三世政府2013年在美国公开支💣持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🏐际海洋法法庭庭长⏰柳井俊二利用庭长👨权限决定建立临👉时仲裁庭，并在中方缺💢席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🔉是时任日本首相安倍晋三的🛢智囊机构“安保法制恳谈🏕会”会长，长💃期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🗒受到了“威胁”。曾与🔠柳井共事的日本外务🤗省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭💩是柳井在考量🚟安倍政权意向的🥄基础上搭建的。　　此外，美国及其😤盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤞主权和海洋权⏮益主张；在南海及周边🗣海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🖤题为由对中国实施经济打🔲压。2020年8月，美国商务部将24家参🐔与南海岛礁建设的中国企业列📻入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国😅家为遏制打压中国发展，不仅🐗借南海问题挑拨中国与地🐺区国家关系，还试图在🦍本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家👀正常开展对外交往🌅带来较大外部压力。　　“如果他们🍈与中国有问题，那不应🌬当施加在我们身上。我们与中国⏰没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰📝会期间，马来西亚总理安🌚瓦尔在与🤱澳大利亚总理阿尔巴尼斯🕓的联合记者会上这🖋样说。他表示，马🐙来西亚是美国、欧洲以🤔及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🚀我们与我们最重🖤要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🎷次拒绝在中国和美西🤾方之间“选边站”。仅在上述发言的前后⛪不到一个月时间内，他还至少两次🆎公开表达过这一观点。安瓦尔㊗也不是东盟国家领导💢人中拒绝“选边站”的个例。新加🧐坡总理黄循财、印尼总🎊统普拉博沃等现🤯任领导人以及新加🕓坡前总理李显龙、柬埔寨前🎆首相洪森等前领导人在他📫们任职期间🕴都曾公开这样表态。多位🛹地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🏅受到了美西方国家🌰要求他🤾们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🕉美国为首的西方国家正在所👀谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美✈国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小💝多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🐑骨架。在此之外，美国为将👒尽可能多的地区国🏺家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🐥跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🦏因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🤳入并主导该机制⚪就是要📩打造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🍵是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经🎭济支柱。这两个机制均包⛔含南海周边🧀的东南亚国家，尤其是后者，超🔷过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是👧美国在本地区遏制中国的重要🔛抓手，美西🕤方在涉及东南亚和📕东盟的各种多边场合往往🚉都会炒作这一问题，要求地区国家😡共同🗿就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚😤特别峰会为例，作为东道主的澳大😓利亚当时就计😾划在南海问🥇题上做文章。据美国📕广播公司报道，澳方最💶初希望把炒作所谓“中国📫在南海军事化争议岛礁”的内✉容写进峰会宣言，并在其🤷中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🖖站台背书。安瓦尔当时正🌼是在这一背景💬下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🎰绝大多数地区国家🐮的心声。最终，澳方这一企图在地🌵区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🎏府召集东盟国家🏿在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警💱卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🤐助满足合作伙伴🚝对海上培训和能力建设的要求”，针对🛺南海问题的意图明显。但会议前夕和期💽间，柬埔寨、印尼、越南等国领🌛导人或🌴官员纷纷公开发声，表🌥示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🚲国周边安全环境　　作为当前插手南海问⛱题的♑最主要域外势力，美国之所以在👹南海地区🦐挑拨中国与其他❓声索国及地区国家关系，源于🌞其维护霸权的战略考量和😈狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🏯制定对日和约的过程中🦀奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🚹南海问题的一个重要历🕢史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏚国之领土”应归还中国，被日本占据的中🎨国南海诸岛显然🥋也应包含其中。但美国执意要将中华🚤人民共和国政府排🌝除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🚂会🤸的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🎵导致中国没有代表参🥉加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🍋、战后仍觊觎南🛎海岛屿的法国要求下，美国同意法国🍮控制下的印度支💠那作为三个国家参会，导致🏺当时的南越代表在🌠旧金山和会上得以单方面主张🐁对西沙和南🐼沙群岛的主权。在起草和约的🚊过程中，美国🐜出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🥚略需要，并听🥇取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对🙆南沙群岛和西👉沙群岛的权利、权利根据和要🕊求”，而没有规定将📒它们交给哪一方。这些都为后🤢来的争议留下了祸根。　　美国在南海问😿题上的立场始终围绕🗺其战略利益需要而变化。20世纪70年代直🔒到冷战结束前后，美国出于对💴抗苏联的需要，在南海问🔵题上保持中立，对岛礁主权归🌅属不持立场，即便对其条约盟🏇友菲律宾对相关🦊岛礁的“领土要求”也没有🐍作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜💠礁武装冲突发生后，美国也明📊确表示对😠这一争端不表态。　　随着冷战结束🐞和苏联解体，从克🕠林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争👠端中暗中对💘中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🥝对菲律宾政府扣押中国船员的📱行为不加批评，却在中方阻止菲军方组🎨织记者😯上岛后发表声明反对“对海上活动的限🥊制”。1996年，中方公布《中国政府关🕝于领海基线的声明》，其中确定了西沙🍝群岛的领海基线。美国国务院🍗随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期😔，由🐧于美国认为中国的实力并不足👫以⬜对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🐔将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🎒政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府👻开始，随着中国综合国力的🔌快速发展，美国对华认知发😑生明显转变。从奥巴💀马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🚣从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定👱位为美国“头号战略💸竞争对手”和“21 世纪最大地🌍缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🙊既具有重塑国际🍧秩序的意图，又具有越来越多🧖的经济、外交、军事和技术🥕力量来🔌推进这一目标的竞争对手。”　　随着其🚅对华认知的转变，美国📦开始从各方面对中国进🌗行打压遏制，相关措施不⤵断加码。与此相应，美国越来越📉将插手南海问题作为“塑造中国👯周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🅾向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务⛱卿希拉里出🖊席东盟地区〽论坛外长会时，公开表示美国🕚在南海存在国家利益，成为📎美国冷战后南海政策重大调🌛整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🔳海的海洋主张》，称😰中国在南海的海洋🔂主张既不明确也不连贯，质疑中国的🗞南海断续线主张。2020年7月，美国🤔时任国务卿蓬佩奥发表《美✊国关于南海海洋主张的立场》，明确声🔏称中国在南沙🧚群岛部分岛礁的主🕌权主张和涵盖大🏅部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🕳南海问题这一插手中📱国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🖨海声索国，向其提供支持，增加🚪它们与中国对抗的底气，同时借机加🙆强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的⛴军事基地从5个增加至9个，新增基🐉地分别靠近台湾和南海，针对♎中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🛁方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📪自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插📇手南海问题的另一主要域🥙外国家，其动机♐主要是出于在东海和钓🤧鱼岛问题上牵⏺制中国等战略利益考量。为此，日本🛶积极推动美国将战🛢略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初⚾就是由日本前首相🛍安倍晋三提出，后被美国接受使🤡用。日本极力❄鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为🔀该叙事的重点区域，多次反🙁对中方主张。今年2月日本首相石破茂🏀访美期间，双方在💰联合声明中再次点🔎名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓⛺动南海声索国对抗中国，日本近年来也加📠大了对它们的⛎支持力度。日本2023年4月在以往的政府💽开发援助(ODA)框架之外设👛立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助♋受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🍷个年度的竞标公示项目和🛁实施项目看，南海声✂索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🐰项目最多，包括向其提😈供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🛐针对南海问题。　　受到美日带动🍗及出于自身私利，不少美🔱国的其他盟友也🚁纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🈷集团外长首次单独通💼过关于海洋安全问题的声明🤭，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大😤利亚连续三年发表联合⛱声明，对南海问题表达🈳关切并对中国🔓进行指责。2019年，欧盟🏼国家首次就南海🚥形势发表联合声明，在万安滩事件🦉中为越南站台，不点名指责🖇中方正当反制措施……美西方频频🍙插手南海问题，南海成🗝为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外📶大国的介入显🐄著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😬家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南🛰海形势的热度和不确定性。美国频🚑繁派遣航母💖打击群等军事力量进入南海，并与盟🧤友进行联合军事演习。这种军事介入不🚵仅加剧了地🍓区的军事化态势，还提升了擦枪💚走火的风险，严重破📋坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🤠家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🏔贸与安全👫的关键枢纽，但近年来美国通♍过军事援助、联合军演、技术合作🈂和人员培训等多种方式，加大💯对菲律宾等南海地🛃区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度⛺介入南海争议，加剧了区域紧张🦗局势，破坏了⭐中国与东盟国家共同维护南🌎海和平稳定的努🐠力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🦋向菲律宾提供5亿美元对外军事🌆融资，主要用于军事装备现代🍷化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助📰其构建南海监控网络。菲军🍴依托美方卫星及雷达数据，加强对🐃中国岛礁活动的实时监视。资金还🦗用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🏕人员培训，显著增强菲律宾😁在南🛤海的军事存在，提升其对抗🔎中国海上维权力量的能🍿力。　　2024年10月，美国向菲🧕律宾海岸警卫队提供800万美元专📻项援助，用于增强其海上巡逻💻和执法能力。通过🎱提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在⛺南海争议👅区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🍉越南的武🔃器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器⏸贸易条款。2014年，美国部分解除对🐠越南的武器销售禁令，允许对🤹越出售与海上安全相关的武🌿器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🚧宣布全面解除对越南📶的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送😁退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南📰共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕚菲律宾和越南的军事援助旨🚠在将🛀其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资🖥金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🧒海海域举行联🐆合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核👤动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次🎫演习被视为对中国的直接🏾挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联📸合海上行动，菲律宾还计划🏂邀请更🤝多西方国家参与类似行动。此外，美菲定😷期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种✝部队协同演练，如在巴拉望🥜岛附近开展多📡次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🍹模拟夺岛作战。　　这些联合军演增👾强了菲律宾的军事信心，向中国和🍈南海周边国家传递😃了明确的威慑信号，加剧了南海地📑区的紧张局势，导致地区冲🈹突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🌡扰中国南海岛礁　　美国🖕为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🌁展所谓的“航行自由行动”，声称其🕍目的是反对“过度海洋主张”，维护♉国际法所赋予的🎪航行和飞越自由。然而，美军舰机在🌩中方控制的南海岛礁附🎺近频繁开展此类行动💐，既缺乏国际法💭基础，也⛩是对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🤨裸的军事威胁，同时严重破坏🔍了地区的和📑平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行✍动和外交抗议，挑战🤰其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🥖对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁⚽派遣军舰进入中国南海岛🚓礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普👒第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国🎠海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法👩存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却💍试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做👿法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主👠观，其行动🚣往往基于自身利益，而非国际法的客🏬观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🕙被批评为试图将🔯习惯国际法的解释权掌握🎱在自己手中，通过🕶军事行动来“塑造”国际法，而🈹非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国➖的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓😎的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🤠害通过须获批准”；二是🥑对南沙群岛部分岛礁的➕领海主张；三是对西沙群🖇岛的直线基线。美国🌚频繁派遣军舰进入中国南👑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛⏸礁附近海域，企图🧙否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩👰大适用到西沙群岛和中😼沙群岛，进一步扩大该🤘裁决的国际影响。　　美国🤤的这些行动对地区和👵平稳定产生了严重负面影响📸。其军事化🔇行动显著增加了擦枪走火🈹的风险，破坏了地🔪区的和平与稳定。同时，美国的😉介入削弱了东盟在地区事务❣中的中心地位，降低了地区国家自主🎖解决问🔁题的能力。此外，美国的行动还😪削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻🎾力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🤙法理依据，对地区和平稳定🔐构成严重威胁。其行动背后的🦁地缘政治考量和单🌼边主义做法，使得这一计划在👒国际🏅社会中备受质疑。国💁际社会应共同努力，维护🔱公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🤔的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🥃海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强⛎在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🛵在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争议🚰水域和台海，可📆部署中程导弹、反潜Ⓜ机及无人机系统，形成对🐕华战略包围。2024年4月，美国👚在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🔟地区，增强对中国的战🏛术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎈地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比🌮克湾谋划重启海军🆚后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🧤森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断⬅升级这些基地的基础设施🔛，以便🉑部署更多的海军陆📚战队和战略武器。　　美军航母战斗群🤕轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南🐙海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核📟潜艇撞山事件显示其南海侦🌩察常态化。仅2022年，美☔军侦察机抵近中国南海🐇岛礁逾600架次。　　美国与✊菲律宾合作，试验开🎱发反无人机系统，并计划在菲布🛒署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其📝对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预😙算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军⌚在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🐲系(AUKUS)。英国、德国等美国🐿北约盟友也多次🦗派军舰到南海🕔和亚太地区炫耀武力，甚至谋🔇求长期部署。　　2020年至今，美国对南🍢海地区国家的军事支💊持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🧟过强化盟友军力、构建战略包围😾圈及推动🌿南海问题国际化，遏制中💼国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🦑国的“马前卒”属性—其📯战略选择受制于美国利益，自身🌐安全与经济利益面临长😃期风险。　　第三章 违背事实肆🎇意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🌰内具有🍑最强认知战、舆论战能🗃力的国家。为了维护❎霸权利益需要，美国长期开🐖展相关理论研究，利用自身的国际🎋话语权优势，肆意📺炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🙈事实真相，虚假叙事反而大🎶行其道。近年来美国治理📿体制的深层内✉在弊端不断暴露，其造谣污蔑🐶的一些行径大白天下。越来越多🏒的人发现，美国在南🔩海问题上扮演的正是🔁不折不扣的🔃谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🙉叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社😅“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🦋仙宾🥉礁一事的报道炒作💫进行量化分析，结果发现相关📥媒体在报道仙宾🎩礁事件中难言中立🧤客观，而是采➕取明显偏颇的立场进💞行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上✡述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🐰国的国内生产🦔总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🍬和西方发达国家媒体报道🏰中，中📌方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧⏪张局势是由👩中国造成的。　　比如美国的🎃哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中📏国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中📡国将南海变成撞击大赛的赛场🚩，在这🏿里反复撞击菲律宾船只，并对菲🥕方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却❇无视南海问题的核心🌭是菲律宾侵占中国南海部分岛礁领🐪土和🚹制造相关海洋划界争📓端的事实。　　中菲间原💗本不存在领土和海洋划界😋争议。但随着1968年的一则研🔎究报告披露“南海🏈有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🐦土扩张主👚义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🤗南沙群岛部分岛礁的🖖领土问题由此产生。菲律👛宾对中国南沙群岛部分岛🎭礁赤🤾裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🔯本准则，为国际法所明确🖤禁止。　　华阳海💌洋研究中心理事长、中国南海研究♎院创始院长吴士存说，中菲南海🔊争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违⏫背《联合国宪章》义务，非法侵占🐓中国南沙群岛部分岛⏳礁引发的领土归属🚵和海洋划界争议。　　自二十世纪八九📻十年代《联合国海洋法🖖公约》通过并生效以来，国家管辖海域🗂得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🈂间的南海有关😈争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🏘议的由来，可以看🛵出其本质是双边纠纷，中国是合🉐法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🗿邻国的加害者。　　二、调动媒➗体智库对中国开展认知战➿　　南海态🥊势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🐂的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🐀等方面的先天优势地位😒，美国一🦗直在国际社会的南海🍾叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🔓以来，美国官方机构、智库🍟和媒体持续在国际🎹上炒作渲染“中国要控制南㊗海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🕺于规则🎖的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🌚是扭曲的信息，从🚈而对中国的海上维权政🧙策及行动全面污名化。近年来，美国这♏方面的手段和策略更是🤡发展到指名道姓和🕥声嘶力竭的地步。　　美西方🎑利用其在国际舆❇论场上所掌握的话语权，将相💽关声索国在南海的冲闯挑衅说成⛩维护主权，将🐋中国正当的维权执法塑造成凭🌅借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🌸国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🗼尔迪乌😴姆结国家安全🛐研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🏼真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的🖖海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🐰张”。　　在官方网🍒站发布研究报告，诬称🍦中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🤝示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🛺争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动✋正规海军“执法”。　　2020年，时任🗺美国国务卿蓬佩奥还♎警告中国，为控制南海而🕺展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🐬允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🎌否定中国正当主张　　美西方为在🍍法理上解构中国对南海岛🧐礁的主权和对南海相关海域权利👸主张和历史性权利主张，怂恿🏙菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当⛩初发起仲裁案的阿基诺三🈵世积极追🛺随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🔡邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🔵宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🐡基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美❔国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🥊“南海仲裁案”，美国政府🦇的一些高官也支持菲律宾提🤺起仲裁。　　俄罗斯人💐民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在📩俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🍬没有领土，却想充当所🕝有谈判的仲裁者。　　菲律🤗宾外交部海事中心前秘书长阿尔👍韦托·埃恩科米恩达🍚直言，阿基诺三🔒世政府加剧南海紧张局势🔷的行为是美国指使🗡的。“菲律宾没有独立的🈁外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世💅总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🤛美国决定的。”　　埃及国际问题专🔦家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🏳当事方本着协商一致的原🏣则来解决。然而，美国却🚨在背后怂恿菲律宾，最终促使🐋其将这一问题提交🛁仲裁。美🎓国干涉南海问题，目的就♏是要维护自身霸权。　　由美西方主🎨导的仲裁庭曲解《联合国⛳海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😇中方主张，给中国在南海❌维护领⬜土主权和海洋权益的正当行为扣🤞上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚲的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结✅果不存🗣在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🍀仲裁既为了否定中国🎫在南海的主权权😧利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🤢主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外👊衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁⏹决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国📕际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🍵强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🍌的和平外交政🅰策，将构建人🚮类命运共🍜同体作为外交的崇高目标。中国在南海问🐋题上一向主👼张通过谈判和平解📠决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🛋。　　对中国而言，维护🔄南海地区和平稳定🉐最符合中国利益。美😑西方一直奉行霸权主义和强🤡权政治，在争夺和🍯维护霸权过程🌐中的帝国主义、殖🏓民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中😹国在南海正当💋维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国🔼身上，突显出美西方根深🐺蒂固的霸权逻辑和零和🛷思维，把地区推向危⬛险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐾国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🤵将国内法凌驾于国际法📞之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🤙制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车👢队窃取叙利亚石油……美🖖国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🌶霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个👑自私自利的大恶霸—一个有着宏大🌑妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🥃象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸⭕全球，更不惮向世🦎界展现其狼性文化，对于它想要的🐶一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🥁霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🔣怀疑中国也会像美国一样🤨追求全球霸权，也会像美国一🚉样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🥢区和平稳定发Ⓜ展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为😖周边国家提供了大量渔⛹获，成为🍕沿岸各国渔民的重🥡要生计来源，也是从东亚、东南亚地区😺通向印度洋的交通要⛎道，对地区各国的对🌉外贸易✍和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为☝全🏽球经济最具活力、发展最快的地区⛲之一，前提条🗨件是本地区在过去较长🎩时间段内总体保持🌱了和平稳定，南海局势的总体稳🈹定是其中🏃的重要组成部分。　　如今，以美国为💒首的域外势力不断🛩挑动南海问题，挑拨中国与🤫其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🛐定和合作共赢，造成安全风险🐷加大、发展环境恶化、相互信任受损🐯等一系列后果，包括南🐁海周边国家在👅内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🈁家经济社会发展　　以✌美国为首的域外势力🏖插手南海问题，怂恿地区❎国家与中国对抗。部分地区🍎国家受其蛊惑，将更多精力和资源🥫投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷💗入冲突的风险，而且对自身经济👊和社会发展😹的投入相应减少，对外贸易投资合作受到🧙干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海💏掀起新一轮挑🏿衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🥛3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🏭额在菲政府各部🕜门预算支出中排名第三，在国家总预🏒算中占比近5%。而与此形🆔成对比的是，为贫困阶层提💧供社会保障和医疗服🖐务的资金遭到大幅削减。例如，计划🔦拨给国营医疗保险机构菲律🚦宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政⭐府补贴被全部削减，菲律🤑宾社会福利和发⏭展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🧙最大贸易伙伴，也是菲🎋基础设施建设的🚚主要投资方。菲方近两年来在南🏠海问🌠题上不断挑衅中方导致两国🎃关系恶化，对双方经贸投资合作🌐造成负面影响。据中国海关总🚫署统计，以美元计的♟中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💱幅下跌。2022年7月，菲政府👣叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🧛途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🔚目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个➗由中方提供资金的铁路🔀项目，声称要对👧其进行重新评估。　　新冠⛄肺炎疫情前，中国曾是🚭菲律宾最重要的外国🍛游客来源国之一。但受🔞两国关系恶化影响，疫后🗽中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🥤分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🚀报道，菲政府知道其签🔑证规定📦限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一🚁度启动中国公民电子🔞签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🌤约在任期间🕸的新闻发言人🧚里戈贝托· 蒂格劳在📑菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统👕马科斯)总统任期内最大🛺的错误，也是🔢我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的👁增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🕹紧张局势升级导致中菲关📼系进一步恶化，可能给菲律宾造🌕成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🏧识之士担心，菲律宾在美😂国怂恿下不🕶断在南海挑衅中国，可能让自己🖲卷入战争冲突。菲律宾前参👬议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海⌛问题并不能定义整个菲中🏄关系，但美国等一些国家大肆🥤渲染事情的严重✖性，将直接武装对抗⏩描绘成结束菲中南海争👵端的唯一途径。“如果🕌在美国的要求下与中国开战，对菲🥈律宾而言将是自杀和愚蠢🚷的行为。”　　在越南，南海问题升😱温导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🤝企业事件。该事件导致👟数以百计的外资企业⛹被打砸抢烧、数百人死伤。除🏑了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🍸他国家和🏝地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🤤家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🚍旅行警告。越南🦃投资环境受到影响，越方不得不采取🛸抓捕涉事犯🦍罪嫌疑人、赔偿受害企业😲损失等措施平息事态。　　南海及➡其周边地区是世界上最为繁忙的海空😲交通要道之一，每天在南海🙄活动的船舶和飞机数以千🔓计。南海局势一旦风⏩高浪急，不仅不利于南海🛂航行安全，也会增加投资🕌者对投资安全的担忧，给周边国家经✈济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🐭张局势、冲突或军事🌚行动升级，就会立即损害和🐝阻碍贸易。”美国全国🏥经济研究所的一项模🔒拟研究显示，如果南🏑海发生战争可能会🍍对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚🗯国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🦉间战略互信　　美💔国等域外大国的介入显著🏚加剧了南海🎼地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🔊心地位，削弱了🔁地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🚽自主解🌑决问题的能力，严重破🖕坏了地区的和平与稳定。　　主权🦉争议矛盾激化。美国通过支持部分👅声索🍰国的单边行动，进一👨步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政⤵府在南海政策上🛅发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等📜海域挑起事端，强化美菲军⚪事同盟关系，并积极开展🔌同美西方的安全合作😻。这种🈴外部支持使得部🚜分声索国更加倾向于通过挑📶衅性行🚸为固化既得利益，而非通过对话🏪与合作解决问题。　　南❣海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介入🐕使得🏤中国和东盟国家在维护南海📟和平稳定的努力中🖌面临挑战和阻力。美国通过军事行动和🆎外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🏺外部干预使得中国与东盟国家👇在准🍡则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🌄响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🥝全合作机制具🖐有明显的排他性，激化了地区国家间🙇的矛盾，严重削弱了👂东盟在地区事务中🆚的中心地位。美国试图将🍄北约等军事同盟🌏引入亚太地区，冲击了东盟在地👇区事务中的主🔄导权。这种外部势🍰力的介入使得🐒东盟在南海问题上的😚协调能力和影响力下降，进一步弱化了其💿在地区🏄事务中的中心地位。　　地区国家🥍间互信被削弱。美国等外部势😥力的🚍介入显著削弱了地区🍹国家间的互信。南海局势🍣的升温以及域外国家的介入🍀，制约🍆了中国与东盟国🎥家之间的互信，成为双方关系🍸中的“困局”。美国的介入不👃仅破坏了🤰地区国家间的互信，还增加了地区⏺合作的阻力。部分东⏱盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变😅得更加复杂，导致中国与📫东盟国家在海洋合作、资源开发等方面♉的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🦏解决问题能力下降。美国等外部势力🉐的介入，使🔣得部分声索国更加倾向于🚽通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的🦔对话与合作。这种依赖🦔外部势力的行为削弱了地🚺区国家自主解决问题的能力，进一🕉步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南♓海政策变化在🎟很大程度上是美国对华🐥竞争战略的产物。这种外部支持💤使得菲律🎱宾在南海问题上更👎加依赖外部势力，降低了其自主解决问题的能🎬力。　　三、阻碍域内国家😡深化务实合作　　在域外势力插手🎷下，南海🌼问题始终难以得到解决，相关谈🏂判进展缓慢，令相关声索国常👂常从领土和海洋权益争🦕端角度看🌖待其他方行为，导致⚾相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🌹的域外势力插💿手南海问题，特别是🆔支持部分声索🍽国的单边行动，企图让这些国家更🔅加倾向于依靠美🚹西方支持🍸固化既得利益，而非通过谈判与合作管🥨控分歧、解决问题，从而进🎞一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🐶言》后，双方多次表达了在⏭此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联⏫合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部⛵部长王毅在2025年的两会记🦉者会上明确指出，南海面临的🐨不稳定因素和安👫全风险主要来自域外。在中国和东🏊盟国家早👃已就维护南海和平稳🌯定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🌐家唯恐南海📇不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🗽风作浪，在各种场合不时💦就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排♓除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔨成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更💐为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🔻等外部势力挑拨，导致相关国家📭难以完全互信，对其✋他国家的相关举动充满猜忌，为在南海🕜地区开展合作平添了😓诸多困难。　　为实现南海渔👋业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐤南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🍒海洋资源环境的政策🍂不仅没有得到其他南🥠海周边国家🏡响应，个别国家📃甚至趁机派渔船加强🤲南海渔业活动。在2024年的南海🚿伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🏒至发表声明谴责中国宣布的南🏗海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🍀方的主权和海洋权利”“损害了菲🥡律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴🍖航班失联海域🤱参加搜救。然而，由于这一海域内💳存在归属不确💉定岛屿，马来西亚和越🎼南主张的管辖权在🧤这里有重叠，给多国🏹搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院👞海洋法律与政策研究所🕸所长闫岩说，地缘竞争和🐄南海争议直接阻碍了海上合🤡作的推进。南海局🔤势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南🛁海争端当事国难以形成🧕更深层次的互信，导致各🔂类合作项目与合作机制难以🈯推进和进一步深♊化。某些域外🏊国家不断炒作南海问题🤑，构建虚假叙⌛事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端😂国对抗制造摩擦，导致南海🚃风波不断，干扰了沿岸国🧣海上合作🍲的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🐴射百年变局一叶。美国霸权欲以🏷南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平📫稳定的大势。这种逆⌛势而动的行径，与南海周边国🔗家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道👸而驰，注定📈是要失败的。　　南海问题不是也🎳不应成为定🖲义本地区国家🥅间关系的主要问题。到底是通过为美国🔰等域外势力充👌当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通👸过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🎛历史的十字路口，相信地😵区国家一定会作出🛹正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🛹国发展繁荣是亚太国🛵家的共同愿望。　　在世界🔸面临动荡不安的挑战时，看清美西方🚁在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🥄于人们更加深刻地认🎺识美国霸权唯我独📜尊、唯恐不乱🚯的真实面目，更有助于🐴亚洲以及全球各📸地一切爱好👝和平和发展的人们团结起来，共🈺同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插👒手南海问题🌪的事实真相》智📙库报告由新华社社长、新华社国🤢家高端智库学术委员🌑会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍫家高端智库学术委员会副❣主任吕岩松任副组🕌长，新华社副总💈编辑、新华社国🥒家高端智库学术委🏦员会执行副主任任卫东任🕹执行副组长。课题组🏴成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文✊核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半⛎年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👉写作和发布过程中，中国南海⛑研究院创始院长吴士存、中国南海研究🎒院原院长王胜、中💚国南海研究院研究员陈相秒、中国⛺南海研究院研究员闫岩、中国🐣南海研究院研究员丁铎、武汉大学国👪际法治研究院院🐾长肖永平、武汉大学国际法👁研究😭所副所长张辉、武汉大学国际🐨法治研究院副院长冯洁🐈菡、武汉大学中国边界💇与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🗯界与海洋🏧研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🚒太与全球🍘战略研究院亚太安全与✍外交研究室主任张洁、中国👹现代国际关系研究院研究员杨霄、自🍋然资源部海洋发展战略研究🤥所研究员陈曦笛等😨专家学者给予了多🥓方面的帮助和指导，在此🐼一并表示诚挚谢意。　　点击⏯下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🙊外势力插手南海问题的👉事实真相 仅限今日！草熘网址2019极速体验入口开〽启。 1000期统计天🤠专属活动，时空钥规📻则让你一试🔻成瘾已开启，扫码参与抽{福利词}

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中新社拉萨8月20日电 中共中央总书记、国家主席、中😳央军委主席习近平20日下午接🧑见西藏各族各界代表，代表党中央向西藏🆒各族儿女致以诚挚🐭问候和衷心祝愿，希望大家🚥继续同心协力、团结奋斗，共同谱写中国⬜式现代化的绚丽雪👫域篇章。　　习近平等🐼来到接见现场时，全场响起长⏱时间热烈掌声。习近平向大家🆘挥手致意，不时同💸代表亲切交流，并同❇大家合影留念。　　习近平还分别亲😿切📳接见了援藏干部代表，自治区及有关部💭门、各地市负责同志和〰老同志代表，政法干警代表，宗教界爱国人🎇士和寺管会干部代表。　　当天下午，习近平亲切接🎃见了驻拉萨部队📜上校以上领导🗑干部和部分基层先进模范、文职人员，代表党🛸中央和中央军委向驻西藏🚁部队全体官兵致🧟以诚挚问候，并🚶同大家合影留念。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰和张升民，在西藏工作过的📎老同志，中央和国家机🐞关有关部门负😉责同志等参加有关接见。(完)【无码重制🚂技术探秘】翼裕香在84米深井发现全面的网络：竟含1749%未知元素！阿v网站观看i香蕉或永久颠覆中🔭新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国国务院❄办公厅近日转🍝发财政部《关于规范政府⚪和社会资本合作存量项目建🐡设和运营的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》要求各地，保障在建PPP(政府和社会资本合作)项目顺利建设，推动已运营项🔤目平稳运行。　　《指导意见》要求各地，优先实施具有🕉一定收益的项目，持续保障项🌐目建成完工。对接近完工的🥇项目，抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢的项目，研🙇究压缩实施规模、优化建设标准、调整配套建设内容等，减少不必要⛓建设成本，原则上不🎑得超出已核定概算总投资。2024年🏰底前未开工的项目原则上不😑再采取PPP存量项目模🐟式实施。金融机☝构按照市场化、法治化原则🏚客观评估，依法合规积🍻极支持在建项目融资。优化信贷审🆖批流程，不得无故终止，不得要📔求地方政府或相👬关部门出具承诺或证明文件。　　《指导意见》表示，鼓励支持社🐲会资本方、金融机构、政⛪府方平等沟通、互惠让利，科学优化PPP存量项目😳实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，共同降低🔀项目运营成本，提高公共服务🥓供给效率，实现持续稳🌊健运营。社会资📒本方要持续提高项目公司运营🏃专业化水平，合理压减运营成本；结合项目🦓实际情况，有效提升项目收益。鼓励金融机构与社会🔃资本方平等协商，合理优化融资结🔧构，支持项目持续🌫稳健运行。政府方要与社会🛄资本方平等协商，合理调整项🥡目投资回报率、资金折现率等指标，适当延长🥂合作期限，建立运营成🍘本控制机制，平滑地方财政支🥁出。　　对符合条件的🚼在建项目，地方政🚒府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存🔓量项目建设成本中的政府支出。《指导意见》同时强调，强🛎化地方政府债务管理，地方🎧政府通过发行政🤞府债券筹集建设资金的，举债一律🎩不得突破法定限额，确保财政❣安全和可持续。地方政府❎要切实采取措施严防💢产生合同纠纷，防止逃废债，保障政府方、社会资本方、金🍮融机构等各方合法权益。(完)《广西柳州监督👯护航民🗾族地区特色产业发展》上线48小时阅读量破百万！广州日报讯 (全媒体记者叶卡斯)本周一出伏，今年的三🛸伏天宣告下线。今年三伏从7月20日持续至8月18日，为期30天，虽为“短版三伏”，但热得十分突出。据中国天气网统计，今年三伏，全国平均气温🦈达23.21℃，仅次于2024年的23.24℃，为史上第二热。　　从省区市平均🗃气温来看，今😠年三伏期间多地经历了同期少见的炎热，陕西、西藏为同期最热，四川、河南、山西为同期第二热🚋，甘肃、山东、河北为同期第三热。　　在广州，今年三伏天平均🥒气温为27.9℃，比1951—2024年平均低0.8℃。其中头伏28.6℃，比常年低0.1℃；中伏27.1℃，低1.5℃；末伏28.0℃，低0.3℃。伏天30天平均最高气温🍉为32.8℃，比常年低0.2℃，极端🌷最高气温为37.8℃。　　今年三伏，广州天气显🦐得相对凉快，主要是因为这段🖱时间📩里降雨比较频繁。据中国天气网介🌵绍，展望后期，副热带高压要到8月底才会明显南🚕退，南方的🏟高温短期内不会结束。从常年来看，立秋以后，北方高🎵温余量已不多，而南方高温仍⏲当季，高温高湿的“桑拿天”仍是常态。广州常🐥年平均入秋时间是11月9日，假使今年🍂准时入秋，还🌭要再过两个多月才能🌾感受到凉爽的秋意。

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（青岛日报／观海新闻记者 鷲尾芽衣）