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　　中新社乌鲁木齐⬇7月22日电 题：美国🌪学生参访新疆：跨越山海谱写👺友谊新篇

　　作者 胡嘉琛

　　身着唐装端坐，指法娴熟地弹奏古筝……21日晚，美国阿尔弗雷🥩德大学学生马克斯·韦斯特·拉西拉在⚾新疆乌鲁木齐市🕰的精彩演绎，博😯得中美两国师生满堂喝彩。

　　“瑞雪兆丰年的‘瑞’、马到成功的‘马’、克服困难的‘克’。”马克斯用汉📭语向记者介绍🔦他中文名“瑞马克”的寓意。“我对🔩中国文化很感兴趣，未来想到🚭中国攻读硕士学位。”

　　受中国🗽国际贸易促进👂委员会新疆维吾尔自治区🎳委员会之邀，加利福尼亚州、宾夕法尼亚州、纽约州等7个州的70名师生代表于7月21日至23日参访新疆。

　　去年12月，7所⬆新疆学校被授牌为“飞虎队友谊学🎠校”。眼下，美国学子跨越山🗯海赴新疆。美中👅航空遗产基金会主席杰夫·格林说，欣慰🏝于美国学生能走进新疆、了解新疆，希望👨两国青少年延续“飞虎队”精神，开启友谊新篇章。

7月21日，美国学生🥎在位于乌🤯鲁木齐市的新疆艺术学💓院学习舞蹈。　胡嘉琛 摄

　　在新疆艺术学🏋院万桐书木📰卡姆文献馆，美国学生一行系统观摩了十🏉二木卡👞姆乐谱文献与数字化保🌝护成果，聆听该校学🙂生现场演绎“木卡姆”选段。马克斯感慨，音乐无国界，拉近了彼此距离。

　　新疆艺🏙术学院学生穆尼莎·艾尼瓦尔以一段🧤优美的舞蹈欢迎远♉方来客，引得宾夕法尼亚州🚛费城中🎿央高中学生安妮-路易丝·西蒙·布耶跃跃欲试。

　　在穆尼莎指导下，安妮-路易丝有🥤模有样地学起扭脖子、翻🐬手腕等舞蹈动作。“虽然🎟第一次见面，但彼此的笑容让相处🌇变得很自然、融洽。”穆尼莎还不忘与🐶新朋友互留联系方式。“这样哪🐄怕离得再远，也不会丢失🚏这份难得的友谊。”

　　转赴新疆大学后，两国学子🕴在碧波垂柳间⛳畅谈学业和理想，这份情谊弥足珍🚷贵。新疆大学大🦈二学生李灿🏳与美国学子互赠礼物。“语言和文化差异🧕并不是问题，我们聊到🛍了喜欢的美食、音乐、动物等。来自美🦊国的朋友也邀请我去感受🍛她的校园生活。”

　　宾夕法尼亚州🎇费城中央高中教师🤡莎伦·雷内·沃克说，学生们亲历着课😣本中没有的知识。两国学生了解彼此💖的文化和生活，这是一次有🎨趣且极为有益的尝试。

　　据悉，美国学生一行还🕥将赴新疆昌吉回族自治州、吐鲁番市了解当🤫地历史文化、感受人文风情。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国💈与域内国家关系的🕘挑拨者　　一、鼓动🙏声索国对中国发起挑衅　　二、施💞压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🥤图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🍡提供军事装备　　二、玩火：美舰机😤频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🏰速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🚊污华的谎言制造者　　一、虚假叙事🌶给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🐜库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否💨定中国正当主张　　四、惯用🎳霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展😲的破坏者　　一、扰乱域内❎国家经济社会发展　　二、削弱🌩域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🐩国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🔟　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中🥖国在南海的主权和相关权益得到🈂国际社会〽普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🐴反对南海岛礁主🏆权属于中国，而是🎲拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🕰生转变。作为一个🐩负责任的大国， 中国始🚭终致力于以实际行动维护😒南海和平稳定，积极推进🎡南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文🥚件体现了中国与🕙东盟国家维护南海和平稳定👥的共同意愿，对稳👍定南海局势起到了重要的🌛引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🦂海的动作越来越多，这片平静之🛋海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🛎国刻意且娴熟地挑拨和破💶坏中国与域内国家的关系。从支🥋持菲律宾进行具有浓🏯厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🎟拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵🗺犯中国领土主权撑腰壮胆📽的错误信号，从施压南海周🥋边国家🎬在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明🎏显👴意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与📢南海周♑边国家正常合作—美国为维护霸🐴权利益而频繁🔖介入南海问题，是南海局势难以持续稳定的⛓关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海😡地区煽动军👣备竞赛。为了把菲😂律宾和越南等国打📢造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🎈关国家升级军事基地，推动打造♐南海监控网络，解除一些🛡军售禁令并赠送飞机、舰艇⏭等军事装备，定期在南海海域📙组织部😂队协同演练。仅2024年，美国出动大👖型侦察机前往🍇南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🕡都有♉侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的👾硝烟味。　　美国不断🍿围绕南海局势👁开展对华认知战和舆论战。新华社🆗利用大数据工具分析发现，美西方媒体🛵关于南海的报道，存在📟明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🚃有欺骗性的话语标签🏸对中国进行舆论霸凌😉，调动🦗媒体智库把个别域内声🌈索国发起的对华法理战包装成合🎁乎国际规则的模样，在国际舆论场中🚪抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华⬅污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🦎型案例。　　在以西方殖民世🎬界🏸为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多🚩纷争，可是西方强国一🔏旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🌇的地带就变成了📆冲突不休的“火药桶”，大致合🏒作友好的地区就成了强🍂权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🤷续写大🔋国争霸剧本的结果。　　美国抹黑🚓和遏制中国的错👍误行径，体现了以霸权🗃争夺和维系为核心的近代西方战🥧略🎗观在美国内心的自我投射。美国的崛起🚴走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🚼体系演变和大国♋兴衰的理解，遵循以争夺📳和维系🚷霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美📪西方大国🌄和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🚏国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🅰灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🐜意🌇味着中国将在南海🐰建立势力范围，对美国产生排斥👠效应。　　美👿国彻底误读了中国，也🥛深刻误判了时代。　　习近平总🎛书记在中国共产党二十🕌大报告中强调， “中国始终坚持📧维护世界和平、促进共🎲同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🌯建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国♑坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行🙆互利共赢的开放战略，始🌇终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者💘、国际秩序㊗的维护者。在🔹和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🤑了人类文明新形😯态，引领人类开创一⏪条摒弃💚霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声💵势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边🤠多国政要都明📑确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突🤜对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🏏沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🚔的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🗂的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🍜家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🐁域内国家关系的挑拨者　　南海位于中🔝国与东南亚之间，中国人民🍊自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期📂内，中国对南海⏬诸岛的主权和相关海域的📞海洋权益得到国😸际社会公认。　　随着“二战”后东南🔘亚国家纷纷独立、南海的丰富海🥘底资源被发现，南海🛬沿岸的一些东南亚国💓家开始对南海岛礁🚬主权和相关海域🤧海洋权益提出声索。尽管如此，中国始😳终坚持以谈判方式和平🌍解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海👸各方行为宣言》，共同维护了南海💣地区总体和平🏙稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🎣外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🏠其遏制中国的抓🍱手。它们挑动相关声📿索国对中国发起挑🏐衅，南海局势因🎲而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🕵对中国发起挑衅　　近年来，以美国为⚾首的一些域外国🤒家指责中国为控制南海进💅行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🐮军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇⬆文章中将其定义为“介于⏩传统战争与和平对立之🚘间的国家和非国家行为体之🦑间和内部的竞⬅争性互动”，美国战略与国际问📹题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤩报告中将其定义为“介于常规政治手段和公开战争之间😻的竞争领域”。　　但仔细研究下不🍶难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹💶黑中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🆕张始终是公开透明的，行动是合🛳理合法的。如果按照美🍕方的定义，开展所谓“灰色地带”行动📽的不是中国，恰恰是相关声索国💨和在💱其背后提供支🎏持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🎄屡屡发起对华🔮挑衅，多次派公🎂务船侵闯中国❎南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🕓留中国仙宾礁是😴一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非♍法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🎛持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依📧规对其采取喊话警告、跟监管💟控等正常维权执法措施，却遭该船以🐔不专业、危险的方式故意冲🤣撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🗨长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德💪雷山号登陆舰在仁爱🍡礁的坐滩，谋求对仙宾🌰礁的所谓“实际控制”。这一图谋🔚最终在中国海警的专🎗业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾👜礁潟湖。　　菲律宾之所🐓以一再挑衅中国，背后支持者正是美⭕国及其西方盟友。后者每🛌逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🏂以公开支持。2024年8月31日🍉上述冲撞事件发生后，美国国务院时👾任发言人马修 ·米勒立即发表🆔声明，称美国🎰与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险📛和升级的行动”。他还再🥏次指责中国在南海🤼的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞👯越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御👙条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🍬机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🦃如此。2019年中越“万🍬安滩对峙事件”发生后，美🚢国频繁通过外交和舆论渠道声援🐤越南。相关声索国在🍓一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🚂气，已成为南海🎶争端的常态。　　美国及其🚨盟友为相关声索国挑衅和🏩对抗中国出谋划策💍并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试🚭图利用舆论宣传🏦塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🚌员赫尔曼·劳雷尔披露，这🧢一策略正是在实施❇美国空军退役军官雷蒙多·鲍威⌛尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场🛠舆论战，派出🥞记者登上菲方船只跟随🍰其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🌴中国的报道。英国广🛅播公司报道直言，让记者拍摄🚝中菲舰船近距离🕐接触画面“是菲政🎛府有意实施的策略的一部分，目的是让人🔎们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🏤案例。早在2012年6月美国😿战略与国际问题研究👲中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参💉议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓👾吹，要借💔助多边框架甚至❇让包括仲裁等手段在内的💢外部力量介入南海问题。菲律宾🤣阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🙅下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🔆海洋法法庭庭长💡柳井俊二利用庭长权限决💱定建立临时仲裁庭，并在中方🤹缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🈴首相安倍晋三的👺智囊机构“安保法制🐊恳谈会”会长，长期鼓吹日本🔳修宪扩军，声称日本岛💦屿受到了“威胁”。曾与柳🛁井共事的日本外务省中🛠国课前课长浅井😋基文说，这😷个仲裁庭是柳井在考量🥙安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🎱开展“航行自由行动”，挑战中国领土🍋主权和海洋权益主张；在南海及✉周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🌱题为🚯由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建😪设的📑中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🌟压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🎥的西方国家为遏制打压中国发展，不仅✈借南海问题挑拨中国📜与地区国家关系，还试图在本地打🍸造各种排除中⌛国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🏧关国家正常开展对外交往🧢带来较大外部压力。　　“如果他们🐃与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中🚤国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期👘间，马来西亚⏳总理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🤭尔👿巴尼斯的联合记者会上🍲这样说。他表示，马来西亚是👶美国、欧洲以及澳大🕒利亚的朋友，但“他们🤰不应阻止我们与我们最重要🧣的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🐮是安瓦尔第一次拒🤕绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🤒不到一个月时间内，他还至少两次💑公开表达过这一观点。安瓦尔也不🐣是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄💂循财、印尼总🍑统普拉博沃等现任领导人🧢以及新加🐁坡前总理李显龙、柬埔寨前首相📘洪森等前领导人在他们任职期🧕间都曾公开这样表态。多位地区国家领🌀导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰👬表明他们深切感受到了美西⚪方国家要求他们在🥢美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🤮首的西方国家正🏘在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🔘伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⏺机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🔷骨架。在此之外，美国为将尽可能🔊多的地区国家拉💁入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋📬伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🎢管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🍈它早期加入并主导🎊该机制就是要打造排除中国的地区自🥅贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🔟为其“印太战略”精心打🚈造的经济支柱。这两个机制均🍙包含南海周边的东南亚🔃国家，尤其是后者，超🤩过半数的成员国都是🛬东南亚国家。　　南海问题是💌美国在本地区遏制🏴中国的重要抓手，美西方在涉及东🥘南亚和东盟的🔵各种多🐡边场合往往都会炒📀作这一问题，要🛸求地区国家共同就这一👁问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的🌙澳大利亚当时就计划在南👦海问题上做文章📙。据美国🍏广播公司报道，澳方最初希望📓把炒作所谓“中国在南海军事化🌱争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在🕍其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为👵菲律宾站台背书。安瓦尔当时🖌正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🌼多数🔻地区国家的心声。最终，澳方这一🚽企图在地区🎰国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国家🚠在华盛顿召开美🤷国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🥋将在“印太地区”设立培训➖小组以“帮助满足合作伙伴🍊对海上培训和能力建🕯设的要求”，针🙋对南海问题的意图明显。但会议前夕🔴和期间，柬埔寨、印尼、越南😑等国领导人或官🛠员纷纷公开发声，表示将保持独立🕊自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🚢国周边安全环境　　作为当前🏄插手南海问⬅题的最主要域外势力，美国之所以在南🤾海地区挑拨中国与其他声索国及♐地区国家关系，源🥍于其维护霸权的战略考🥒量和狭隘错🏠误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🛫定对日和约的过程🕟中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南😿海问题的一个重要🚺历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🐼本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🐅占据的中国南海诸岛显👽然也应包含其中。但美国😫执意要将中华人民共和国🏌政府排除在对日和会之外🧥，其邀请台湾当局🏓参会💱的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中📢国没有代表参加对日🌇和会。同时，在20世纪30年☕代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🐢岛屿的法国要求下，美国同意法💾国控制下的印度支那作为💿三个国家参会，导致当时的🎶南越代表在旧金💟山和会上得以单方面主张对西⛪沙和南沙群岛的主权。在🌥起草和约的过程中，美国🐟出于不愿让“共产党中国”得到好处的🐖战略需要，并💞听取法国的要求，在和约文本⏱中只规定“日本放弃对南沙💅群岛和西沙🏛群岛的权利、权利根据和要🤽求”，而没有规🗻定将它们交给哪一方。这些都为后📩来的争议留下了祸根。　　美国在南海👼问题上🌯的立场始终围绕😺其战略利益需要而变化。20世纪70年代直🙊到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🧡的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权👖归属不持立场，即便对其条约🥔盟友菲律宾对相🥧关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装👗冲突发生后，美国也明👢确表示对这一争端🚞不表态。　　随着🙄冷战结束和苏联解体，从克🐿林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名➡在岛礁主权争端中暗中对👼中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾💩政府扣押中国船员🗃的行为不加批评，却在中😪方阻止菲军方组织记者上岛后发表⬛声明反对“对海👭上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🖋关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔞岛的领海基线。美国国务院🕸随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🍚基线主张。不🌿过在这一时期，由于美国认为🏳中国的实力并🔬不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🖲战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🀄其对华政策仍以合作为主，在南海🍟问题上对华施压有限。　　从奥巴🕒马政府开始，随着中国🛒综合国力的快速发展，美国🥄对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争角🚉度看待中国，到🌘后来将中国定位为美国“头号战略🌳竞争对手”和“21 世纪最💠大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏓唯一一个既具有🔉重塑国际秩序的意图，又具有越来🚌越多的经济、外交、军♊事和技术力量来推🌓进这一目标的竞争对手。”　　随🦄着其对华认知的转变，美国开始🔓从各方面对中国进行😌打压遏制，相关措🛀施不断加码。与此相应，美国越来越将插手📘南海问题作为“塑🐵造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🔦卿希拉里出席⛪东盟地区论坛外长☝会时，公开🌛表示美国在南海存在国家利益💐，成为美国冷战🔪后南海政策重大调🖤整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🔲洋主张》，称中国在😮南海的海洋主张既不明确也🕷不连贯，质疑🥄中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🏎佩奥发表《美国关于南海海🌸洋主张的立场》，明确声称中国🤩在南沙群岛部分🥓岛礁的主权主张和涵盖大📘部分海域的资源权👢利主张“完全不合法”。　　为㊙保持南海问题这一🌂插手中国周边局势的抓手，美国🚴积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🙇它们与中国对抗的底气，同时🖼借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在📱菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🕧分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显✅。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🚤布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🥥制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日📀本作为插手南海问题的另一主😫要域外国家，其动机主要是出于在东🔃海和钓鱼岛问题🔭上牵制⏮中国等战略利益考量。为此，日本🦗积极推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🏾由日本前首相安🚨倍晋三提出，后被美🔓国接受使用。日本极力鼓吹所🅰谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事👺的重点区域，多次反对🗻中方主张。今年2月日本🚱首相石破茂访美期间，双方在联合声明中👓再次点名反对中国在🤳南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🀄国对抗中国，日本近📕年来也加大了对它们的支持🚳力度。日本2023年4月在以往的政🍔府开发援助(ODA)框架之🏥外设立政府安全保障🏰能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🐝军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🤛项目和实施项目📰看，南海声索国是其🐩重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🤕的援助项目最多，包括向其🧐提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🧦题。　　受到美日带动及💇出于自身私利，不少♟美国的其他盟友也纷纷介入南♈海问题。2015年4月，七国集团💾外长首次单独通🥄过关于海洋安全🦐问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🧓续三年发表联合声明，对南海问题表🔦达关切并对🥀中国进行指责。2019年，欧🌒盟国家首次就南海形🤨势发表联合声明，在🚚万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方🏅正当反制措施……美西方频频插手🌻南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国❓等域外大国的介入🛤显著加剧了南😲海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🕒家通过扩大军事存在❌、构建多边📑安全机制，显著增加了南📰海形势的热度和不🌶确定性。美国频👾繁派遣航母打击群等军事🐜力量进入南海，并与盟友进🎄行联合军事演习。这种军事介入不👛仅加👖剧了地区的军事化态势，还提升🙉了擦枪走火的风险，严重破坏了🐥地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国😪家提供军事装备　　南海本是亚🗻太地区经贸与安全的🚵关键枢纽，但近年来美国通过🔗军事援助、联合军演、技术合作和人🍶员培训等多种方式，加大对菲律㊗宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了⛔区域紧张局势，破坏🐋了中国与东盟国家共同维护👡南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事🙅融资，主要用🌎于军事装备现代🤷化和基地升级。美国还🌉向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🐳海监控网络。菲军依托美💑方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁💩活动的实时监视。资金还用于🥗采购反舰导弹、巡逻舰🏂艇及人员培训，显著增强菲🎢律宾在南海的军👧事存在，提升其对抗中国海💚上维权力✒量的能力。　　2024年10月，美🤢国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海⛩上巡逻和执法能力📑。通过🐆提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区🐬域的挑衅行为。　　美🈺国还逐步解禁对越南的武🐯器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分💴解除对越南的武🕺器销售禁令，允🆘许对越出售与海上安🤔全相关的武器装备。2016年5月，时🌾任美国总统奥巴马宣布🔟全面解除对🐪越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送📑退役巡逻舰🎈和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🍩订购了12架同型🏙号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾⬜和越南♿的军事援助旨🤵在将其塑造为对抗中国的前🌒沿阵地，通过资金👌和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🎧域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动✝导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为💣对中😖国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🌌律宾所谓的“专属经济区”举行多边联📺合海上行动，菲律👁宾还计划邀请更多西方国📰家参与类似行动。此外，美菲定期举行联⚪合空中巡逻、反潜💒训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附📽近开展多次战术协同训🥇练，在“肩并肩”演习期🗽间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🚹菲律宾的军事信心，向中国和南海💿周边国🎿家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧📫张局势，导致地区冲🍍突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海✖岛礁　　美国为维📍护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🦎海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🎾对“过度海洋主张”，维护国际法所赋💴予的航行🎛和飞越自由。然而，美军舰机在🚣中方控制的南📏海岛礁附近频繁开展此✏类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🥕海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸🐷的军事威胁，同时严🚊重破坏了地区的和平与稳定🗡。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🍗事行动和外交抗议，挑战其他👧国家的海洋主张。在南海，美国的🤦行动主要针对中国，声称中国的海洋🎹权益主张“过度”，并以此为由频繁派🆗遣军舰〽进入中国南海岛礁邻近海🏝域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🈸特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法🎎公约》和习惯国际法，但这🛣一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却👎试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际📒法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行🍡动往往基于自身利益，而非国际法的客🎱观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🕌图将习惯国际🍁法的解释权掌握在自💩己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而✍非维护现有的法律秩序。　　在行动🥏实例方面，美国🤓针对中国的“航行自由行动”主要挑🏄战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🥍在领海的无害通💫过须获批准”；二是对南沙👤群岛部分岛礁的领海🦋主张；三是对西🐂沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🤛军舰进入中国南沙群🤓岛的美济礁、渚碧礁、仁💣爱礁等岛礁附近海域，企图否🧙定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🐥大适用到🕑西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大👑该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🤨区和平稳定🥕产生了严重负面影响。其军事化行💏动显著增加了擦枪🍸走火的风险，破坏🕤了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了⛑东盟在地区事务中的💌中心地位，降低了地区🏏国家自主解决问题📫的能力。此外，美⚽国的行动还削弱了地🥃区国家间的互信，增加了🗼合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地😻区和平稳定构成严重威胁。其行🎸动背后的地缘政治考量🌪和单边主义做法，使得这一计划在国🔘际社会中📒备受质疑。国际👖社会应共同努力，维护公正合理的🧡国际海洋秩序，推动南海问🚾题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速✂在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🔚军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🈺军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🧟海争议水🗻域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🦍无人机系统，形成对华战略包围👯。2024年4月，美国在菲🍾律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中📚国沿海地区，增强🏚对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🏁隐身战机，加🚄强反舰导弹阵地，在菲😶律宾苏比克湾谋划重启海军后🚘勤中心；在“第二岛链”关岛强🗻化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级⚪这些基地的基础🥦设施，以便😞部署更多的海军陆战🌳队和战略武器。　　美军航😅母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常💾态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🌘山事件显示其南❇海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🍙机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🦆宾合作，试验开发反无👔人机系统，并计划在📼菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目📸标的打击能力。美国国防部在2025财🦄年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强📔防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🐹快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🐸系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🚞盟友🐬也多次派军舰到南海和亚太地区🚔炫耀武力，甚至谋求长🍎期部署。　　2020年至今，美🌗国对南海地区国家的军事支🐄持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通😚过强化盟友军🎆力、构建战略包围🕚圈及推动南海💾问题国际化，遏制中国在南海🥧的影响力。然而，此类行动不🥌仅加剧地区紧张，也🔙暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🐛制于美国利益，自身安全与经济🚊利益🍋面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🔭华的谎📿言制造者　　美国是全🗨球范围内具有最强认知战、舆论战能🤩力的国家。为了维护霸权✔利益需要，美国长期开展相🌕关理论研究，利用自身的国际🏦话语权优势，肆意炮制谣言📈谎言，屡屡遮掩歪曲🏇事实真相，虚🍳假叙事反而大行其道。近年来🐍美国治理体制的深层📩内在弊端不断暴露，其造谣污🧤蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发✴现，美国在南海👳问题上扮演的正是不🔏折不扣的🚬谎言制造者的可耻角色。　　一、虚😄假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎤体就仙宾礁一事的报道炒作🕤进行量化分析，结果发现相关媒体在🉐报道仙宾😠礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🎢的立场进行报道。　　以美西方媒体对👛“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🏔内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🔩国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🏑达国家媒体报道中，中方的行为往🦁往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势🥀是由中国造成的。　　比如美国的哥🈳伦比亚广播公司在报道关💑于2024年9月中国🉐船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🔬时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🍎击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🐟宾船只，并对菲方⛰船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🛡国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🔲题的核心是菲🌨律宾侵占中国南海部分岛礁🚪领土和制造相关海洋划🤟界争端的事实。　　中菲间原本不存🏅在领土和海洋划🎄界争议。但随着1968年的一则研⏭究报告披露“南海🐛有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张💞主义📩和资源掠夺贪欲，陆续🐤非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🌘南沙群岛部分岛🌿礁的领土问题由此产生。菲律宾对🤚中国南沙群岛部👙分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中❔心理事长、中国南海👍研究院创😰始院长吴士存说，中菲南💧海争议的核心是20世纪70年代起💡菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中♈国南沙群岛部分🍤岛礁引发的领🚉土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八😊九十年代《联合🍃国海洋法公约》通过并👗生效以来，国家管❕辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🈵间的南海🛄有关争议逐步激化升级。　　通过回溯📶南海争议的由来，可以看出🔩其本质是双边纠纷，中国是合法🔦权益受到侵🖐害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🚅媒体智库对中国开展认知战🛺　　南海💻态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🤖的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🎚语权等方面的先天优📺势地位，美国一直🏇在国际社会的🙆南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🕹上台以来，美国官方机构、智库和媒体🌕持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🤒变基于规则🧣的国际秩序”和“中🏋国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是💓扭曲的信息，从而对中国的👤海上维权政策及🏅行动全面污名化。近年来，美国这方面的🈺手段和策略更🆑是发展到指名道🚻姓和声嘶力竭的地🚔步。　　美西方利用其在国✒际舆论场上所掌握的话语🏺权，将相关声索🥥国在南海的冲闯挑衅💪说成维护主权，将📩中国正当的维权执法塑造成凭🦋借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染⛄中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯😠坦福大学的戈尔✒迪乌姆结国👊家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🕦真真假假的态势信息，专注于💬跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🎞胁及扩张”。　　在官方网站🚒发布研究报告，诬称🐙中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🍑。报告称，自2010年起共计45起南海🏏区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🗾正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🖇务卿蓬佩奥还🔵警告中国，为控制南🦋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🏑京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🈂国正当主张　　美西方为在法理上解构中♿国对南海岛🤲礁的主权和对南海相关👯海域权利主张🍩和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🏢起仲裁案的阿基诺三世积极😈追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🔉美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👲政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍻进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官也支持菲律宾提📳起仲裁。　　俄罗斯人民🚟友谊大学教授尤里·塔夫罗㊗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🔩南海没有领土，却想充当所😇有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🧡海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🎥加剧南海紧张局势的♓行为是美国指使的。“菲律宾🍡没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿📇基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🦊的。”　　埃及国际问题专📍家迪亚·菲基对🔫新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🤞事方本着协商一致的原则来解🙀决。然而，美😙国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其🕦将这一问题提交仲🏓裁。美国干涉南海问题🏛，目的就🆑是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🍷法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🔅主张，给中国在🕊南海维护领土主权⌛和海洋权益的正🏽当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🍢布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🥍效力，中国对裁决结果🥀不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了否🕗定🙄中国在南海的主权权利和海洋权利📳，也企图通过“法律”使自身非法🐱主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🤔政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🏬政治化，缺乏基本的公平，损🎱害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🍩强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平🐺外交政策，将构建人类命运共同体作为🔮外交的崇高目标。中国在南🔌海问题上一向主张😝通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🍵应对挑衅。　　对中国而言，维护南💏海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行♟霸权主义和强权政治，在🍃争夺和维护霸权过程中🎂的帝国主义、殖民主义行径劣迹🍢斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🥢海正当😼维权执法和海洋活动👋污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自👶身心理投射到中国身上，突显出美西方根深🎺蒂固的霸权逻辑和零🍿和思维，把✝地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🈳越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍚凌驾于国际法🍄之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🗾队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌😻眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利📡的大恶霸—一个有着宏大妄🐄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🎪么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🔖于独霸全球，更不惮🚗向世界展现其狼性文化，对于它㊙想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🛫的种种行径，因此“智子疑邻”式🖲地怀疑中国也会像美国一⏪样追求全球霸权，也会像😷美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和👣平稳定发展的破坏🎲者　　南海既是👁资源宝库，千百年来为周边🦑国家提供👵了大量渔获，成为沿岸各国渔📘民的⚽重要生计来源，也是从东亚、东💳南亚地区通向印度洋🗂的交通要道，对地区各国的对外😘贸易和经🧜济发展有着重要作用。　　亚太地区能🚅够成为全球经济最🌦具活力、发展最快的地区之😌一，前提条件是📜本地区在过去较长时间🤞段内总体保持了🥜和平稳定，南海🥒局势的总体稳定是其中💪的重要组成部分。　　如今，以美国🚇为首的域外势力不断挑😄动南海问题，挑拨中国📁与其他声索国之间的关🙃系，在💹南海制造紧张，破坏🙊地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🐫大、发展环境恶化、相互信任受📁损等一系列后果，包括南海☔周边国家在内🔇的地区国家都成⛽为受害者。　　一、扰乱域内国家经🐘济社会发展　　以美国为首的域👵外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🌍中国对抗。部分地区国家受🔊其蛊惑，将更多精力🛒和资源投入挑衅对抗，不仅使🎫自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🐝和社会发展的投🦋入相应减少，对外🔜贸易投资合作受到干扰，经济民生🔑受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🎈南海掀起新一轮挑💶衅中国的高潮，军事投入快速增加🕑。在2024年🎰底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🐆部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🛅政府🌬各部门预算支出中排名第三，在国家总🏊预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🏑社会保障和🙌医疗服务的资金🈚遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医👽疗保险机构菲🗒律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府💨补贴被全部削减，菲律宾社会福利和🧑发🐡展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲💣律宾的最大贸易伙伴，也是菲🐞基础设施建设的主要投资🍺方。菲方近两年来🛤在南海问题📭上不断挑衅中方导致📺两国关系恶化，对双方经贸🕍投资合作🚣造成负面影响。据中国海关总署统🦅计，以美🚚元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🌄降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🗂苏比克—克拉克铁路🙆项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🏆达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中👟方提供🔪资金的铁路项目，声称要对其🦆进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🍥是菲律宾最重要🗽的外国游客来源国之一。但受两国📣关系恶化影响，疫后⛔中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🤴访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🤭国媒体报道，菲政府知道其签🌾证规定限制👿了中国游客选择菲律宾🦐，为此曾一度启动♿中🍄国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🐑谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🎀总统阿罗约在任期间的新🚒闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👮宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统👪马科斯)总统任期🎠内最大的错误，也是我国有史以来最具破🔇坏性的政策，阻碍了🏰我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🏀紧张局势升级导致中菲关系🎭进一步恶化，可能给🏴菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🤴部分有识之士担心，菲律🥅宾在美国怂恿下不断在南⛩海挑衅中国，可能让😷自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🎍弗朗西斯科·塔塔🌼德公开撰文说，南海问题并🐓不能定🎥义整个菲中关系，但美国等一些国🎠家大肆渲染事情的严重⏸性，将直接武🏒装对抗描绘成结束🔗菲中南海争端🛤的唯一途径。“如果在美国的要🕊求下🐮与中国开战，对菲律宾🗒而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🐁题升温导致其国内🛩民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🗞事件。该事件导致数🚬以百计的外资企业被打砸抢♎烧、数百人死伤。除了中国大🥥陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区的大🆔量企业也受到波及🐽。事件发生后，多🍧个国家和地区从越南撤出人员，并对🕜越南发出旅行警告。越南投🏓资环境受到影响，越方🏼不得不采取抓捕涉事犯罪嫌📲疑人、赔偿受害企业🛳损失等措😏施平息事态。　　南海📆及其周边地区是世界上最为繁⛽忙的海空交通要道🎻之一，每天在南海活动🎹的船舶和飞机🏪数以千计。南海局势一旦风高🚉浪急，不🏳仅不利于南海航行安全，也会增🐷加投资者对投资安🥩全的担忧，给周边国家经🚲济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和🕉阻碍贸易。”美国全🌸国经济研究所的一项🚦模拟研究显示，如果南海🎽发生战争可能会对该地区🔞经济🏅造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🍴战略互信　　美国等域🛏外大国的介入显著🏞加剧了南海地区🌨的军事化态势，激化了主权🚩争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🔉了东盟的中心地位，削弱了地🎷区国家间的互信，增加🤚了合作阻力，并降低了地区🈷国家自主解决问题的🈂能力，严重破坏了地区🧔的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过💽支持部分声索国的单🤜边行动，进一步激化了💣南海主权争议矛盾。菲律🐶宾小马科斯政府在南海政策♏上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端📹，强化美菲军事同🛍盟关系，并积极开展🈺同美西方的安全合作。这种外部支😤持使得部分声🏊索国更加倾向于通过挑衅性行🍳为固化既得利益，而非通过对话💢与合作解决问题。　　南海行😎为准则磋商受阻。美国等域外🚢国家的介入使得中国和东🕹盟国家在维护南海和平🥇稳定的努力👓中面临挑战和阻力。美国通过军事行🉑动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外👚部干预使得中国与东👵盟国家在准则制定上😬的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🐪地区和平与稳定的维护。　　东盟⏯中心地位弱化。美🏉国主导的安全合作机制具有明💐显的排他性，激化了地区国家😭间的矛盾，严重削弱了东盟在地区事💹务中的中心地位。美💳国试图将北约等军事同盟🕊引入亚太地区，冲击了东盟在地区💄事务中的主导权。这种👋外部势力的介入🤺使得东盟在南海问📝题上的协调能力和🏓影响力下降，进一步弱化了💸其在地区事务中🔻的中心地位。　　地区国家间互信💃被削弱。美国等👗外部势力的介入显著削弱🎶了地区国家间的互信。南👗海局势的升温以及域外国家的介入🌁，制约了中🈶国与东盟国家之间的互信，成为双🚳方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🔪地区🔠国家间的互信，还增🐖加了地区合作的阻力。部分东盟国家在🛐外部势力的影响下，对中国的态🔶度变得更加复杂，导致中国与东盟🚌国家在海洋合作、资源开发等方面的合💉作难以顺利推进。　　地区国家自主🔽解决问💟题能力下降。美国等外部势力的介😶入，使得😴部分声索国更加倾向于通过🧥外部力量来解决争端，而非通过🥧地区内的对话与合作。这种依赖🎣外部势力的行为削🦆弱了地区国⌛家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳📚定。菲律宾的南海🚍政策变化在很🤵大程度上是美国对华竞争战略👳的产物。这种外部🌄支持使得👑菲律宾在南海问题上更加依赖外部势力🌏，降低了其自主解♟决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🥪实合作　　在域外势力插手下📞，南海问题始终难以💓得到解决，相关谈判进展🔏缓慢，令相关声🛏索国常常从🧘领土和海洋权益争端角度看待其⬜他方行为，导致相📿互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🌁的域外势力插手南海问题，特别是支持🙀部分声索国💭的单边行动，企图让这些国家💃更加倾向于依靠美西方支持固化🐇既得利益，而非通过谈💙判与合作管控分歧、解决问题，从而进💨一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🥂宣言》后，双方多次表达了🔖在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🥓组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交⛰部部长王毅在2025年的两会记者💖会上明确指出，南海面临的🛡不稳定因素和安🌌全风险主要来自域外。在中国和东盟国⚽家早🏸已就维护南海和平稳定达成重🎫要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🍠等一些西方国家唯恐南海🤦不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🍥来南海兴风作浪，在各种⏰场合不时就南海🚤问题挑拨离间。中国🐙与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成😔符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🤯地区规则。　　“准则”未能达成，加🌫上美国等外部势力挑拨，导致相关🏁国家难以完全互信，对其他💘国家的相关举动充满猜忌，为在🈳南海地区开展合作平添了👭诸多困难。　　为实现🍰南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开👈展伏季休渔。然而，这一旨在保🏾护南海海洋资源环境🐉的政策不仅没有得🌐到其他南海周边国➰家响应，个别国家甚至🎓趁机派渔船加🏷强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🛑开始之后，菲律宾外交⛑部甚至发表声明谴责中🆙国宣布的南海捕🌰鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🥗主权和海洋权利”“损害了👙菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🚠空力量赴航班失🤞联海域参加搜救。然而，由于这💭一海域内存在归属不💈确定岛屿，马来西亚和越🍽南主张的管辖权在🏕这里有重叠，给多国搜救力量🍙的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法🗑律与政策研究所所长🤹闫岩说，地缘竞争和南海♋争议直接阻碍了海上合👉作的推进。南海局势日益复⌚杂化、多元化，海上冲🔉突与纠纷不断，南海争端当事国难以形成更深层🌿次的互信，导致各类合作🕘项目🐗与合作机制难以推进和进一步🖐深化。某些域外国家不📓断炒作南海问题，构建虚假🐖叙事鼓吹“中国南海威胁💔论”，煽动争端国对🕶抗制造摩擦，导致南海风波⚓不断，干扰了沿岸国🌌海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南⛎海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🔰海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳⛵定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周🌅边国家及世界各🌌国人民求和平、谋发展、促〽合作的愿望背道而驰，注定📗是要失败的。　　南海问题不是也不应成为💮定义本地区♍国家间关🕸系的主要问题。到底是通过为🤬美国💘等域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🛳过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🕢路口，相信地区国家一⬇定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平👯稳定、实现各国发展🌶繁荣是亚太国家的📂共同愿望。　　在世界面临🏖动荡不安的挑战时，看清美西方在南✝海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们⏹更加深刻地认识🈁美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🎤真实面目，更有助于亚🗑洲以及全球各地一〰切爱好和平和发展的人们⛔团结起来，共同建设更🌟加美好的世界。　　编写说明与致😥谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🐗海问题的事实真🥑相》智库报告由新华📡社社长、新华社国家高🕢端智库学术委员会🍡主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👒智库学术委员会⬇副主任吕岩松任副组🖲长，新华👸社副总编辑、新华社国🏔家高端智库学术委员会执😓行副主任任卫🚫东任执行副组长。课🥐题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📚文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🤐布过程中，中国南🦑海研究院创始院长吴士存😛、中国🛄南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研♋究员陈相秒、中国南海研究院研究员⬅闫岩、中国南海研💘究院研究员丁铎、武汉大学国际🍛法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研⛹究所副所长张辉、武汉大学国际法🕥治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🚙中国边界与海洋研🎼究院教授雷筱璐、武汉✒大学中国边界与🛶海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🏬院亚太与全球战略研🏠究院亚太💖安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🚳研究院研究👓员杨霄、自然资源部海洋发📹展战略研究所研🍋究员陈😶曦笛等专家学者给予😦了多方面➕的帮助和指导，在此一并表示诚✉挚谢意。　　点击🚁下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🏭外势力插手南海问题的事实真相【AI换脸伦理问题】玉木成美在《喵咪看片软件百度云》中披露：视频黑屏😊无法加载致美🧞女与动物性生话损失超71188658亿，沉浸式👆观看技术成破局关键中📍新网北京8月20日电 “新🥤时代学校高质量发展名校长论坛”19日在北京举行。作为2025全球智慧教育大会👈的组成部分，论坛吸引了海内外🚖教🌅育业者围绕教育数字化变革、学校数字🖼转型与智能升级、校🤩长数字化领导力等议题展开交流🥉。　　教育数字🌬化行动百校联盟🦄理事长李有毅表示，新技术与教育的🚁深度融合已📢成为全球教育数字化转型的核心🚟议题。人工智能正深刻影🌨响教育🐗教学全流程，校长作为学👄校发展的引领者，既要敏锐把握技术🖐机遇，推动教育融🍰合创新，更要清醒认识💃技术的“双刃剑”效应，以教育者的专业😜判断力驾驭工具，始终坚守“技术服务于教👤育本真价值”的核心原则。图为“新时代🎶学校高质量发展名校长论坛”现场。(活动方供图)　　“生成式人🥡工智能正重塑全球教育生态。”科大讯飞股份有限📢公司联🍽合创始人聂小林表示，解决教育教学✌痛点的、好用易用的🕚技术与🍿产品正助力教师解放生产力，助力校👭长科学决策，并推动优质教😐育资源跨越地域鸿🙇沟，共建共享繁荣🏫的人工🧓智能教育应用生态。　　教育部教育😲信息化战略研究基地(西北)主任郭绍青指出💞，AI带来了课程要素的多方面🍧转变，推动课程逻辑🛳由线性结构转混合😆结构，也推动🔆课程向学习服务功能🚯演进。　　美国伊利诺💨伊大学厄巴纳-香槟分校教👋育学院院长克丽丝塔拉·穆扎强调，学校的暑🍺期项目通过提供🏑资源和示例，解构了计算机科📕学的学习内容、课程架构及🎷实施方案，帮助教师厘清批🗻判性思维教学💷的方式和策略。　　“人工💷智能不是教育的替代者，而是放大器。”华💘中师范大学第一🛡附属中学校长徐惠强调，在智能时代，拔尖创新人🎐才不再局限于作为知识技能⬛的载体，更多是对知识的深🧞度理解和💩对未来的创造。(完)新书热推：《66名中俄律师入选东北👜亚涉外律师名录》由平⚽山聖花倾情打造。秋粮产量占全年粮食产🌹量的3/4，要完🎳成今年粮食产量1.4万亿斤左🥍右的目标任务，关键看秋粮。　　立秋过后，秋❣粮进入产量形成关键期，把好秋粮🕷病虫害防控关，对夺取全年🤑粮食丰收意义重大。近日，农业♌农村部种植业管理⚽司会同全国农🈚业技术推广服务中心召开全🤮国秋粮作物中⏹后期重大病虫害防控🙎现场会，动员安排🐲秋粮作物重🕯大病虫害防控工作。　　农业农村部种植业管理司🛷负责人介绍，当前，受降雨偏多等不🧤利因素影响，秋粮重♌大病虫害发生重于上年，监⛺测防控任务仍较为艰巨。8月—9月是秋粮产量🦅形成的关键时期，也是🍑病虫害多发重发期。各地要高🍈度重视，突出重点、分类指导、科学防控，抓住主要作物、重点区域、重大病虫和关键📞环节，全力以赴推进“虫口夺粮”保秋✌粮丰收行动。　　会议强调，要坚持“政府主导、属地负责、联防联控”原则，压紧压实属地责任🌈，加大统筹协调力度，确保病虫害防🙂控取得实效。　　要加⚽密加力做好监测预警，严格执💭行重大病虫发生防控信息📛周报和新发突发暴发病👘虫疫情第一时间🚲报告制度，及时发布预🖼报预警信息，提高防控的🦑针对性和精准性。　　要统筹推进统防🚂统治🍍与绿色防控融合，将生物防治、理化诱控、高效低风险农🖥药等绿色防控措施纳入统防统治🚤服务内容，推进生物🛺防治大面积落实落地，持🈸续推进化学农药科学施用增效。　　要加强病虫害🐭防控和科学用药指导⬇，关键时期及时🕸下沉一线，指导👌农民科学防治，拓展线上农技🈁推广服务方式，宣传普及病🏨虫害防治实用技术。　　要加快病虫害防🔪控和秋粮作物“一喷多促”资金落实，确保在窗口🏒期内完成喷施作业。　　当前，距离秋粮大面🦆积收获还有1个多月的时间，多🍇部门正合力展开了一场秋粮“保卫战”。　　在资金支持方面，近日，财政部🖼会同农业农村部下达中央🌳财政农业生产防灾救灾资🍏金11.46亿元，支持13个粮食主🌘产省份实施秋粮“一喷多促”，全力做好🈳防灾减灾促稳产工作。中央财政重点😫对玉米、大豆、中稻🔇等主要秋粮作物喷施植🚐物生长调节剂、叶面肥、抗逆剂、杀菌杀虫🕒剂等给予补助，为稳定秋🌆粮生产、全年粮食丰收提供🥠有力保障。　　在👆政策支持方面，农业农村部印发《农业防灾🚚减灾救灾保秋粮丰收🏂工作方案》，分区域分灾种分作🕎物共制定34条防灾减灾🤤救灾措施，要求各地努力🗾做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争🛫重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺取😤秋粮和全年粮食丰收。　　“下一步，将一手抓🖲单产提升促增产，一手⛏抓防灾抗灾减损失，全力夺取秋🔙粮好收成。”农🐟业农村部种植业管理司负责人🛒吕修涛在🌀上半年农业农村经济运行📫情况新闻发布会上说。　　人民网记者 李栋

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（青岛日报／观海新闻记者 安芸美咲）