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　　中新网7月22日电 据国家👲卫健委网站消息，国家卫健委发💃布关于印发🚸医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🐭织开展医养⬆结合示范项目创建工作，通过创建全国医🕖养结合示范县(市、区)和示范机构，总🌏结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🤥深入推进🌩医养结合工作，引导更多社会🦑力量积极参与，不断扩大和优化🥀医养结合💂服务供给，提⛓高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健👔康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健📮康委关于印🌮发医养结合示范🍟项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🤳及新疆生产建设兵♒团卫生健康委：

　　为🍷认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加🚧强新时代老龄⛑工作的意见》《关于深化养➰老服务改革发展的意见🏓》和中共中🕎央办公厅、国务院办公厅《关于进🔤一步完善医疗卫生服务🥠体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🕘织开展医📱养结合示范项目，创建全🕹国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🌲示范机构。

　　现将《医养结合示范项🔠目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🆑认真组织实施，深入发掘培育☕工作基础好、群众🆔认可度高的示范典型，带动本地区医养🍃结合工作高质👯量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🗻示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🖌党中央、国务院关于🔫医养结合工作的🤹决策部署，推进医养结🎆合高质量发展，更好顺应🚊老年人健康养老服务⛹需求，根据国家🧜卫生健康委等部门《关于进一❗步推进医养结🙁合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🦓医养结合服务高🔫质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康😻委组织开展医养结合示范项🈵目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🅰全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🌦的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🎒推进医养结合工作🌻，引导更多社🔝会力量积极参与，不断🍐扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结👦合服务能力和水平，更好顺应📲老年人健康养老🍝服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🐥养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🈚创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成😽创建工作。

　　(二)全国医养结合示🏤范机构。具备医疗卫生😎机构资质，依法进行养老🔸机构备案的✴医疗卫生机构💙或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🦐范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医👤养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🐚有关医养结🏏合政策文件，制定本级推进🌈医养结合工作方案🛑，坚持公益性原则，将医养结合🎹工作作为改善民生的重🎭要内容纳入当地🆖经济社会发展规划，纳入深化医药🍘卫生体制改革和促进养老服🌆务发展的总体部署。建立医养结合🤥工作机制，各部门分工明确🍺，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工🔺作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🍨融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🚌等公益性运行🏽保障政策措施。用于社会福🗄利事业的彩票公益金可按规🚑定适当支持⏬开展医养结合服务。完善🥝基本医疗保险等管理措施。制定⛸出台人员培养培训、信息化💆等相关支持性措施。鼓励社会力量兴⛴办医养结合机构，通过公建💥民营或民办公助等多种模👞式💊支持社会力量参与医养结合，为老年人🍫提供多层次、多样化的健康养🙌老服务，以及基本医疗和🛥基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🎏医养结合服务、养老机构开展医疗卫生🤚服务、医疗卫生服务🕛延伸至社区和家😼庭等多🚊种模式依法依规深🦈化医养结合。大力推🔭进居家和社区医养结合，开展社🔸区医养结合能力提升行动，落实国家基本公⚡共卫生服务老年💱人健康管理、老年人中医药🆎健康管理、老年健康与🐊医养结合服务项目、家庭医生签😜约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓🦏励支持医疗卫生机构按😈照相关规范、标准为居家🚷老年人提😀供上门医疗卫生服务。充分发🦇挥中医药在健康养老中的优势和作⛏用，推广中医⛸药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🌅医养结合服务能力。支🎲持将医养结合机构纳入🏨紧密型医联体统一管理。加强医🍃疗养老资源共享，推进农村地区医养结🕙合，鼓励基层医💸疗卫生机构与养🚩老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🦊年人健康养老服务需求。二级及🔲以上综合性医院开设老年医学🏍科的比🆗例超过全国平均水平。引导支持✈医疗资源丰富地区的部🐫分二级及🐌以下医疗卫生机构转型为康复🈸医院、护理院，引导支持县区⏮级医疗卫生机构延伸开😒展医养结合服务。本地区所有🛡养老机构⌚能够以不同形式为入住老😪年人提供医疗卫生❇服务，医疗卫生机构普🧗遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🚖规范性文件及标准等。加强部门联💠合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🕖范围以及安全生产和消防✝安全工作总体部署，按照职责对医养结🧐合机构中的🧤医疗卫生机构🤤和养老机构进行行业监管。定期对🥧医养结合机构服🍋务质量进行检查评估，指导医养结💡合机构严格执行相关规🌚章制度、诊疗规范和技术规程，对发🤥现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导✝医养结合机构加强🗝感染管理和传染病防控工作。医养结合数据准🌴确并能有效用于♑指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医🎣务人员享有🏐与其他医疗卫生机构🎁同等的职称评定、专业技术人员继⌚续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🗜务人员到医养结合机构执业，建立医养结🔭合机构医务人员🍭进修轮训机制。公立医✡疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务🚃、医养结合😵签约等服务较好的🐃医务人员给予⏫适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🍩现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🛹联互通和数据共享🔪。运用互联网等技🚓术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🐱对性、便🚸捷性的医养结合服务。开展医养结🙂合相关培训项目，支持就业重😯点群体参加培训😠并到相关机构就业。培育和支持🤡助老志愿服务，开展面向医🧚养结合机构的🏑志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养💎结合服务得到当地老年人👔的普遍认可，5年内无医🌙疗质量安全和涉老等重大🎬负面事件。医养结合🦔工作得到上级主管部门和🌆相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🐒医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入住率达到实〽际运营床位的65%及以上，能为⏬入住老年人提📢供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🌏料以及临终期🐅安宁疗护一体🌠化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过👾65%。在满足以上条🔋件的基础上，优先推荐符合以下⛴条件的机构：开展老📄年人健康和需求综合评估，建立老年😧人电子健康档案，医疗和养老服🔷务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🥠开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区🛣医养结合服务；为老🍖年人家庭照护者提供心🎚理干预、培训和支持；注重发挥中医🙉药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中🕌医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🎷息化手段提升医养结合服📌务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🐳场地的建筑设计符合相关🌩医疗机构建筑设🚼计规范及《老年人💵照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国🌎家相关标准要求。根据医🗾疗机构和养老机构相🌴关标准规范配备满足🔻服务需求🤜的医疗和养老设施设备，定期进行🍜维护和保养，确保设备安全🏺使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模😃和服务需求等配🥩备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🥙备数量符合国家有关要求，所有🌓人员均须按照国家相关法律🍉法规规定持💽证上岗，或经相📜关专业培训合格后😥方可上岗并组织定期考核。管理人员应❎当具备相关管理经验。各类专业技术🏅人员应当建立😠专业技术档案。有健全的人员✊培训制度，对相关人员组织🛰开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🔈主体责任，全面🎌落实诊疗规范和行业标准，健🤩全质量管理体系。遵循《医疗💔机构管理条例》《养老机构💖服务质量基本规范》《医养结合机构🎙管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服🌚务相配套🏤的管理体系，建立🦌健全质量安全管理制度、人员🏯岗位责任制度和服务管理制🎴度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🕵设备管理、安全💪生产管理和后勤管理等；医疗卫生机🕷构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染👘病防控和安全生产责任，建🍽立健全安全生产责任制、安全生产✝规章制度、安全生产教育🌺培训制度、安全生产应急管理🚋制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的消防🌁安全制度、消防🏏安全操作规程，组织防火检查，结合实际制📘定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服⏮务指南(试行)》开展服务。了解💴老年人健康状况，为老年人制定有针🧠对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生😨服务和养老服务，根据机构职责🏚和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🥤疗护等服务，做到🌜慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🐕内容和收费标准，建立投💱诉反馈机制，积极改进服务质量🍬。参照相关床位🌿转换标准等要求，做好服务的转🔭介与衔接。老年人医疗与💮养老服务信息共享共用，加🍅强老年人隐私保护。按要求对入住老🥑年人和工作人员开展🎥健康监测和聚😃集性疫情监测，及🌬时向辖区疾病预防控制机构报🛂告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🏓律法规和相关政策，5年内未发生重特大🏯安全生产事故、较大及以上火灾事⏩故、重大🏅医疗事故和违法案件。坚持公益性原则🍓，机构运🎑营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好🥌社会效益，能够对其他医养🤬结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意度👘调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻👕落实中央关于为💢基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中💹创新工作方法、优化工作流程，充分利用信💦息化手段抓取数据，切实减轻基层负🐱担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🌫据工作标准逐项进行💿对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生⚾健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🕒设兵团卫生健康委🔭对申报单位🍍进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健🆎康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🚖健康委对推荐单位组织开展🍯评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情📬况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🚪单，在国家卫🥠生健康委网站进行公示。对公示🔴无异议的，由国家卫👳生健康委发文命名为“全国🏫医养结合示范县(市、区)”“全国医养🥅结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机♓构进行动态管理，如发生造成严重社🌺会影📱响的负面事件、违法案件或医养结🎑合相关政🥝策执行不力、服务水平明🔍显下降、老年人权益受到🐳侵害等情况，及时按程序取消示🎂范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🎦得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 茉莉香）