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日前，前巴萨球员皮💯克在西班牙脱🆙口秀节目《La Resistencia》中表示，自己的个人资👅产“比西班牙人俱乐👆部本赛季🍎的预算还要多”。对此，西甲联盟主席特瓦斯在接受媒体采访时作出回应，表示皮克“数字搞错了”，并建议这位前国脚🔢“补一补经济课”。

特瓦斯表示：“皮克很擅长🏰用讽刺调侃的方🌎式表达，但有时候在面对最大🍞死敌时，还是应该谨😙慎些。”

“而且他在数字上🤯搞错了。西班牙人🏬俱乐部的资产总额，肯🍶定比他个人的还要高。他把年度预算🗒和俱乐部的总📔资产混淆了。”

他还补充道：“或许我们该给皮克🚪上一堂关于足🕙球经济的课。”

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供图)　　“在古代，无论男女，幼年时头发自然🔋披散，最多扎成两束😢垂在脑后，成年后🍌便束发加冠或加笄，这是身份与责任的象😑征。”中国国际茶文🏵化交流😦中心首席专家刘峰介绍，传统🧒及笄礼包含迎宾、聆讯等诸多繁杂程🧛序。新中😞式成人礼并非简单复刻，而是在存🔂续核心理念基础上，融合新时代的🎆文化元素，既有正本🙌清源的中式美学来处，又有守正出奇的📻新鲜意趣玩味，还有😝通达几代人共识🛫的实用仪轨。　　古代冠礼和笄礼有🤭着明确的教化功🌔能，提醒参🔀与者开始承担相应的社会责任和🤷使命。新中式成人礼😓继承了这一内核，让年📳轻人在仪式中明白🌍成人意味着要修身齐家，从“我”走向“我们”，再走向世界，实现精神🔳上的成长与回归。刘峰介绍，冠笄之礼在先秦👼两汉最为盛行，虽📔经时代演进逐渐简化，但其“明成人之责”的核♟心理念从未褪色。图🚡为新中式成人礼现场。(活动方 供图)　　“本次新🌟中式成人礼将茶美学融入🔚其中，现场🔓演展示宋代点茶，将传统文化以年轻人喜闻乐见🕹的方式进行表达。茶的冲泡、茶具的选择、茶汤的色泽，都是可触可感的😮美学载体。”活动策划者周昱☔利说，中华😟文化的传承，要从传统美学和接地🎆气的生活方式入手，让年轻人在❌充满仪式感的茶香、乐声、衣袂翩跹中感受😷传统文化之美。图为宋🎙代点茶表演。(活动方 供图)　　周昱利称，仪式将茶元素与🧤“三加”“三拜”等环节相结合，以茶为媒、以茶为引，既传递“茶倒七分，做人留三分余地”的处世智慧，也让孩子们在🥐斟茶、敬茶🥢的过程中体会修身、齐家的成人之要。　　从学校的“成人门”到茶空间的及笄礼，新中式成人礼正以“守正创新”的姿😌态悄然走红。它既是🎳对个体成长的纪念，也是传统文化🥃的当代表达。周昱利表示，中式礼仪正🌲走入日常生活，在生日、婚🕤礼等重大人生节点，人们也🐑开始选择中式风格的仪式，将传统礼仪文化融入🚚其中。(完)赶快行动吧！成人影视是🤩否合规正热！日韩影片广告也能带货百🍫万你信吗？目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🕢国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🍱中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🤜国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🌍国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机💆频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南😛海周边军事布局　　第三章 违背📄事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🕹媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🕐裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🏏逻辑抹黑中国　　第四章 危害地👾区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国✋家经济社会发展　　二、削弱域🆖内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🥚深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后💎的很长一段时间，中国在南海的⏫主权和相关权益得💐到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🧚明确反对📐南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支📃持其盟友，20世纪90年代后立场才发🔭生转变。作为一个负🤯责任的大国， 中国始终致力💋于以实际🦐行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣🤑发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南👄海各方行为宣言》，这一文🧓件体现了中国与东盟国家维护💮南海和🐱平稳定的共同意愿，对稳定南海➗局势起到了🐛重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国✅介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南😎海的动作越来越多，这片🚀平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🍀地挑拨🗂和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🎶行具有浓🉑厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🕛内国家大搞联合军演，释放为侵🎼犯中国领土主权✡撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🙋国家🏃在中美之间“选边站队”，到在南海组建👁各种明显意在针对中⛽国的多边机制，离间和破坏中😰国与📝南海周边国家正常合作—美国为🍕维护霸权利益而频繁介入南🍬海问题，是南海局势🛫难以持续稳🎁定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地✴区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🎥越南等国🍃打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🎙大量军援，在相关国家升级军🏠事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售🔞禁令并赠送飞机、舰🧥艇等军事装备，定期在南海海🐡域组织部队协同演练🥣。仅2024年，美国出动大型侦察🎓机前往南海侦察🏀架次就达到约1000架次，全年几乎每🚆天都有侦🔮察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🍪鼻的硝烟味。　　美国不断🎇围绕南海局🏰势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数👯据工具分析发现，美🏗西方媒体关于南海的报道，存在明显的污🍜华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚯性的话语标签对中国⏲进行舆论霸凌，调动🏋媒体智库把个别域内声索国发👾起的对华法🎑理战包装成合乎😦国际规则的模样，在国际舆论⛎场中抹黑中国形象—美🎮国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🙅知战的典型案例。　　在以西方🛐殖民世界为主题的人🕦类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🖍现这种场景：地区内😚本无太多纷争，可是西方强国一旦打着👊“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的⬅地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大🌅致合作友好的地区就成🔹了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🚄竭力续写大国争霸剧🧀本的结果。　　美国抹黑和遏制🈸中国的错误行径，体现了以霸权争夺🧟和维系为核🎂心的近代西方战略🌓观在美国内心的自我投射。美国的崛起走⛹的是霸权💴更替的老路，美国💑对国际治理体系演变和🥪大国兴衰的理解，遵循以争夺和维💫系霸权为核心🏹导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚖思维塑造了美西方大国和世界不🏇平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🎀策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🖊灵依然在游荡。美国🌒错误地认为，中国的崛起必然🧤意味着中国将在南海👄建立势力范围，对美国产生🕒排斥效应。　　美国彻🎬底误读了中国，也深刻误判🤖了时代。　　习🚹近平总书记在中国共产党二十🚡大报告中强调， “中💘国始终坚持维护世界和平、促进共同发展💤的外交政策宗旨，致力于推动构🤸建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立📹自主的和平外交📷政策，坚定🐷奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🎱和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的💅维护者。在和周😩边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🔵式现代化创造了人类文明👚新形态，引领人类开创一🛰条摒弃💮霸权更替的发展新道路。　　在全球南📸方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🥑亚等南海周👣边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞⛔阵营对抗的意愿。人们🛵共同意识到，挑动冲突🚌对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑📼正道。南海🤛的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👿中，在睦邻友好、聚同化异的信任😊中， 在深化对话沟通🤴、共建美好家🦒园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家🦗关系的挑拨者　　南海位于中国🌩与东南亚之间，中国📆人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🚉长一段时期内，中国对南🈳海诸岛的主权和相关海🐖域的海洋权益得到国际社会公♋认。　　随着“二战”后东南亚国📣家纷纷独立、南海的丰富海底🥍资源被发现，南海沿岸的一些🙈东南亚国家开始📙对南海岛礁主权🕕和相关🐮海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🌠以谈判方式💘和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南💬海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总体和平💧稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🦍势力在所谓“印太地区”发起针对📔中国的“大国竞争”，将南💻海问题作为其🏾遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国🍬对中国发起挑衅🛒，南🎄海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📲国发起挑衅　　近年来，以美国🍷为首的一些域🤙外国家指责中国为控制南海🎪进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🍴战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😗的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和👒平对立之间的国家和非国家行🤣为体之间和内部的🍫竞争性互动”，美👰国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🍦报告中将其定义为“介于✍常规政治手段和公开战争之🖋间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🌄难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍟黑中国形象而捏造的一🔚种叙事。中国在🎫南海的主张始终是公开透🖍明的，行动是合理合🔴法的。如果按😢照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行😍动的不是中国，恰恰是相关🥫声索国和在其背后🛤提供支持的美🍳国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海👊屡屡发🚵起对华挑衅，多次派公务🥙船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🕟发展。其中，菲海警9701号船长期滞🍌留中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开👶始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🚸仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🛩依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常💈维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🌞冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🆓留仙宾礁，意在“复刻”1999年⬛马德雷山号登陆舰在仁爱🎵礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🍡在中国海警的🖤专业应对下宣⏱告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离✡仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🎁所以一再挑衅中国，背后支🥝持者正是美国及其西方盟友。后➡者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🐬以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥛事件发生后，美国国务💏院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中😘国危险和升级的行动”。他还再次指责中😨国在南海的领土🕙主权主张“非法”，对所有国💼家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同❔防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🚩飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🚲事件”发生后，美国✋频繁通过外交和舆🔉论渠道声援越南。相关声索国在一线💁挑衅滋事，美国在背后撑腰🕡打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🉑相关声索国🈯挑衅和对抗中国出谋😟划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试❓图利用舆论宣传塑造🕠中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🗾论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🍉策略正是在实施美国空军退役军官雷🕚蒙多·鲍威🗳尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🕝媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方😛船只跟随其侵闯中💐方南海岛礁，随后便发出抹🚾黑中国的报道。英国广播公司报道⛏直言，让记者🗝拍摄中菲舰船✅近距离接触画面“是菲📉政府有意实施的📯策略的一部分，目的是让人们关🚊注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案☕例。早在2012年6月美国战略🌆与国际⏪问题研究中心举办的“南中国☔海海上安全”年会上，时任联🌁邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🚴边框架甚至让包括仲裁🤾等手段在内的外部🦗力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🖼政府2013年在美国公开支😌持下单方面提🌧起“南海仲裁案”后，时任国际🥣海洋法法庭庭长柳井🛷俊二利用庭长权💻限决定📠建立临时仲裁庭，并在中方💕缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🤛安倍晋三的📓智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🚏修宪扩军，声称日本岛屿受到🎤了“威胁”。曾与柳井共事💬的日本外务省中国🎎课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🏘是柳井在考量安🦊倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🏟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🎑国领土主权和海洋权益⛅主张；在南海及周边海域🍱举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🏾以南海问题为由对中国实施🦔经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🎨参与南海岛礁建设的中国企业列🎷入制裁“实体清单。　　二、施压南👥海周边国家“选边站队”　　以美国🏙为首的西方国家❣为遏制打压中国发展，不仅借南海问题♎挑拨中国😭与地区国家关系，还试图在本地🏔打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常📭开展对🏅外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🗣有问题，那不应📈当施加在我们身上。我们🍻与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🍳利亚特别峰会期间，马来西亚总🍄理安瓦尔在与澳大利亚总理阿⏫尔巴尼斯的联合记者会🗼上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🌸大利亚的朋友，但“他们不应🏛阻止我们与我们🚰最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒绝💻在中国和美西👌方之间“选边站”。仅在上👛述发言的前后不到😌一个月时间内，他还至少两次公开👉表达过这一观点。安瓦🗳尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🌟黄循财、印尼总统普拉博沃等现⛷任领导人以👕及新加坡前总理李显龙、柬埔🈲寨前首相洪森等🐿前领导人在他们任💂职期间都曾公开这样表态。多位地🍟区国家领导人频繁发出🏥不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切感🚕受到了美🍆西方国家要🕸求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🅿国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造⬛多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥈国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳📔等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🛶能多的地区📂国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🍂伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🌭(IPEF)。尽管👶美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🥚早期加入并主导该机制就是要❕打造排除中🌧国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🈂府为其“印太战略”精🕤心打造的经济支柱。这两个机制均🆚包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超🌶过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国👖在本地区遏制中⬅国的重要抓手，美西方在涉及🕜东南亚和东🕣盟的各种多边场合🕣往往都会炒作这一问题，要求地区国家✏共同就这一问题对👗华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰💪会为例，作为东道主的🎙澳大利亚当时就🚃计划在南海问题📥上做文章。据美国🧜广播公司报道，澳方最初希望把👖炒作所谓“中国在南海👡军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各👷方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🛶菲律宾站台背书。安瓦尔当💷时正是在这一背景下做出🔛了“不选边”的明确表态，其态度也代表🛴了绝大多数地🚦区国家的心声。最终，澳🚜方这一企图在地区国家☔的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🥪拜登政府召集东盟国家在华盛顿召开美国🍫—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元🙋海事计划。美⛪国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🛂足合作伙伴对海上培训和💡能力建设的要求”，针对南海问🛰题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等😓国领导人或官员纷纷公开🐲发声，表示将保持独立自主和🎴拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🖐周边安全环境　　作为当前插手👊南海问题的最主❗要域外势力，美国之所以在南海地🌆区😬挑拨中国与其他声索国及🍥地区国家关系，源于其维护🕷霸权的战🦀略考量和狭隘错误的对华认知🌈。　　美国在“二战”后主导制定🤟对日和约的过🏑程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🚯问题的一个重要😃历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🔯国之领土”应归还中国，被日本占据的💢中国南海诸岛🍳显然也应包含其中。但美国执意要将🍕中华人民共和国政府🐪排除在对日和会之🗣外，其邀请🧠台湾当局参会的主张😛又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中💩国没有🌓代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🏉屿的法国要求下，美国同意法👘国控制下的印🤵度支那作为三个国家参会，导致当时🐓的南越代表在旧金🔤山和会上得以单方面主张👉对西沙🤕和南沙群岛的主权。在起草和约的过🍡程中，美国出👍于不愿让“共产党中国”得到🚛好处的战略需要，并听取🚮法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙群岛🍂和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交🏿给哪一方。这些都为后来的争🗑议留下了祸根。　　美国在南海🌨问题上的立场始终围绕其战🍩略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🌪战结束前后，美🌋国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保✋持中立，对岛😉礁主权归属不持立场，即便对其条约盟😩友菲律宾🚒对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🤝的承诺。1988年3月中越赤瓜🥖礁武装冲突发生后，美国💺也明确表示对这一争端不表💼态。　　随着冷战结束和苏联💾解体，从克林顿政府🤤到小布什政府时期🧛，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🏺名在岛礁主权争端中暗❄中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🆑方对菲律宾政府🔸扣押中国船员的行为🐵不加批评，却在中🤭方阻止菲军方🎈组织记者上岛后发表声明反对“对海上活🤵动的限制”。1996年，中方公布《中国😜政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海🍹基线。美国国务院随即🥑发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不🌬过在这一时期，由于美㊗国认为中国的实力并不足💇以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将😐战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🧓以合作为主，在南海问🤤题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🐶始，随着中国综合国力的🔕快速发展，美国对华认知发生🤚明显转变。从奥巴马政⏰府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来❕越从大国竞争角度看待🌄中国，到后来将中国定✈位为美国“头💶号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🤰挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯😒一一个既具有重塑国际秩🍞序的意图，又具有越来🕦越多的经济、外交、军事和技⛎术力量来🤚推进这一目标的竞争对手。”　　随着其📢对华认知的转变，美国开始🛀从各方面对中国进行打压🚨遏制，相关措施不🧚断加码。与此相应，美国越🍺来越将插手南海问题作为“塑造中国周边🛒战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国💇务卿希拉里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在🚀南海存在国家利益，成为美国冷战后南海😙政策重大调整的开👈端。2014年12月，美国🌈国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海😾洋主张》，称中国在南✡海的海洋主张既不明确也💰不连贯，质疑🉐中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时⛲任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🏆海洋主张的立场》，明确声称⛔中国在南沙群岛部🐞分岛礁🛬的主权主张和涵盖大🚟部分海域的资源权利主🤚张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🤜一插手中国周边局🚤势的抓手，美国积极拉拢㊗南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🥢抗的底气，同时借机加强🚬自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🎽事基地从5个增加至9个，新增基地🎼分别靠近台湾和南海，针对中国💈意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🌃署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制👔来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🔩海问题的另一🛥主要域外国家，其动♐机主要是出于在东海和钓🥕鱼岛问题上牵🤡制中国等🚱战略利益考量。为此，日本积极推动美国🐺将战略重心💙转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🛅首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🤸吹所谓“自由开✳放的印太”叙事，将南海作为该叙⚓事的重点区域，多次反🏟对中方主张。今年2月日本首相石破🐱茂访美期间，双方在联合声明中😛再次点名反对中国在🤩南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南👰海声索国对抗中国，日本😫近年来也加大了对👆它们的支持力度。日本2023年4月在😩以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🔯立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🌘国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🃏项目和实📲施项目看，南💍海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🏕的援助项目最多，包括向其提供📎沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🧔及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷介🚱入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🔥独👗通过关于海洋安🈲全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表联🔪合声明，对南♏海问题表达关切并对中国进😯行指责。2019年，欧盟国🈚家首次就南海形势发🍫表联合声明，在万安滩事件中⏪为越南站台，不点名指😁责中方正当反制措施……美西⬅方频频插手南海问题，南海成为🏰其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🔜外大国的介入显著加剧了🏾南海地区的军⛄事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🍟过扩大军事存在、构建🤪多边安全机制，显著增加了南😯海形势的热度🌍和不确定性。美国频繁派遣航母打击♐群等军事力量进入南海，并与盟🛳友进行联合军事演习。这种军事🦁介入不仅加剧了😝地区的军事化态势，还提升了擦枪走🐕火的风险，严重破坏了地🐈区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家😜提供军事装备　　南海本是亚🐉太地区经贸与安全的关🔨键枢纽，但近🤥年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🚣训等多种方式，加大对菲律宾📼等南海地区国家的支持力度，强化区域军🎀事存在 深🎽度介入南海争议，加剧了区域紧🌝张局势，破坏了中🏛国与东盟国家共同维护南海🐎和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🤛律宾提供5亿美元🎓对外军事融资，主🍟要用于军事装备现代化和基地升🏽级。美国🤝还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐗南海监控网络。菲军依托💃美方卫星及雷达数据，加🐨强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反舰🥓导弹、巡逻🚖舰艇及人员培训，显著增强😹菲律宾在南海的🦕军事存在，提升其对抗🕰中国海上维权力量的能🎢力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🐎警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🍙巡逻和执法能力。通过提升菲方⛺海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在⏯南海争议区域的挑衅行🥂为。　　美国🛣还逐步解禁对越南的武器销售🍙并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🐨易条款。2014年，美国部分解🍨除对越南的武🎋器销售禁令，允许对越出🛄售与海上安全😈相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🛶巴马宣布全面⬜解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🧗送退役巡逻舰和🌇挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架👞同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾👞和越南的军事援助💟旨🆎在将其塑造为对抗中⛔国的前沿阵地，通🏤过资金和装备支持制造紧张局势🌺，牵制中国发展。2025年1月，美🗯菲在南海海域举行联合军事演🚤习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动😏导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视♓为对中国📤的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲😣在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🧗行动，菲律宾还计🐵划邀请更😀多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🍩联合空中巡逻、反潜训练及🕳特种部队协同演练，如在巴拉📧望岛附近开展多次战术协同📗训练，在“肩并肩”演习期🛸间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增⛺强了菲律宾的军⤵事信心，向中国和南海周🤧边国家传😭递了明确的威慑信号，加剧了🕗南海地区的紧张局势，导致地区🈂冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💈中国南海岛礁　　美国为维护其海上🏛军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🎈海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🆎其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🚁际法所赋予的航👑行和飞越自由。然而，美军舰机🤚在中方控制的南海岛礁附近🏴频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🥫权😖利主张的否定，更是对中方🖇赤裸裸的军事威胁，同时严🏄重破坏了地区🌜的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军♌事行动和外交抗议，挑战其他国家😢的海洋主张。在南海，美国🚌的行动主要针对中国，声称中国的海🎄洋权益主张“过度”，并以🔴此为由频繁派遣军舰进⭕入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🤙在特朗普第一任期🛤内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声⏺称其行动基于《联合国海❌洋法公约》和习惯国际法，但这🗻一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试😛图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法🎨基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌧定义模糊且主观，其行动往往⛸基于自身利益，而非国际👗法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🧣批评为试图将习惯国👨际法的解释权掌握在自己手中👛，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🥚有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战😍以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🌐的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🔧部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛💏的直线基线。美国频繁派遣🧡军舰进入中国南沙群岛👼的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中🚄国的领📒土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🧠大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🏟决的国际影响。　　美国的这🥉些行动对地区和👯平稳定产生了严重负面影🎗响。其军事化行动🕕显著增加了擦枪⬜走火的风险，破坏了💵地区的和平与稳定。同时，美国的介入🏻削弱了东盟在地区事务🤶中的中心地位，降🦗低了地区国家自主解决👺问题的能力。此外，美国的行动还削弱⚡了地区国家间的互信，增🧣加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🍰理依据，对🆖地区和平稳定构成严重威胁。其行动背🚫后的地缘政治🤒考量和单边主义做法，使得这🌷一计划在国💟际社会中备受质疑。国际社🐢会应共同努力，维护公正合理的💫国际海洋秩序，推动南🗾海问题的和平解决。　　三、蓄火：美📈国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🍬在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的💁军事基地数👒量从5个增至9个，这些基地靠近➡南海争议水域和台海，可部署🕡中程导弹、反潜机及无人机系🧑统，形成对华战略包围💧。2024年4月，美国在菲律宾吕宋😘岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中😠国沿海地区，增强对中国🐚的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🕙基地部署隐身战机，加强反舰导✋弹阵地，在菲律宾苏比🍊克湾谋划重启海军后勤🔼中心；在“第二岛链”关岛强🕝化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🔮些基地的基🕥础设施，以便部署更多的海🌵军陆战队和战🥤略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态💵化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🎼山事件显示其南海侦察常🏕态化。仅2022年，美军侦察🦆机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🛩宾合作，试验开发反无人🍶机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对😸海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🎙拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🔈强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🖇美军在南海的快速🚍反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌟三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🥩约盟友也多次派军舰到😭南海和👯亚太地区炫耀武力，甚至谋🌵求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🏇国家的🏟军事支持呈现系统性、多层次特点，其🌡核心目标是通过😉强化盟友军力、构建战略包围圈🎚及推动南海问🧟题国际化，遏制中国🔲在南海的影响力。然而，此类行动🦇不仅加剧地区紧张，也暴露👜部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择💭受制于美国利益，自💘身安全与经济利益面临🏙长期风险。　　第三章 违背事实肆✔意污华的谎言制造者📕　　美国是全球范🎁围内具有最强认🧘知战、舆论战能力的🦅国家。为了维🏑护霸权利益需要，美国😖长期开展相关理论研究，利用自🍋身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲⛏事实真相，虚假叙事🌮反而大行其道。近年来美国治理体🥞制的深层内在弊端不👭断暴露，其造谣🏂污蔑的一些行径大白天下🎾。越来越多的人👔发现，美国在南海问🐉题上扮演🌃的正是不折不扣的谎🥓言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🙅贴“危险”标签　　记者利用新华🅿社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🍚媒体就仙宾礁一事的报🚇道炒作🚞进行量化分析，结🍫果发现相关媒体在报道仙宾🌴礁事件中🌙难言中立客观，而是采取明显偏〰颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🏴间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🕉国内生产🤮总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国♊和西方发达国家媒体报道中，中方的行🦃为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🐋紧张局势😶是由中国造成的。　　比如美国的哥😣伦比亚广播😨公司在报道关于2024年9月中国船只🥓在南海所谓“撞击”菲律宾🔹船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国✌将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🐾击菲律宾船只，并🛶对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🤒试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍰问题的核心是菲律宾侵占中🎸国南海👻部分岛礁领土和制🐼造相关海洋划界争端的事🍻实。　　中菲间原🐬本不存在领土和海洋🕢划界争议。但随着1968年的一则🐴研究报告披露“南海有极为丰富🧘的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🐾主义和资源🤳掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分🚂岛礁的领土问🐄题由此产生。菲律宾对中国南💎沙群岛部分💍岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际🏰法所明确禁止。　　华阳海洋研究中💾心理事长、中国南海研🕺究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心👸是20世纪70年代起♊菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🛩占中国南沙群岛部分👺岛礁引发😔的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世📚纪八九十年代《联合国海洋法公约》通💄过并生效以来，国家🎟管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🏜间的南海❣有关争议逐步激化升级。　　通过回溯😘南海争议的由来，可以🏜看出其本质是双边纠纷，中国是🗑合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加♒害者。　　二、调动🔚媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计⛓划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🧒方面的先天优势地位，美国一直在国际社❇会的南海叙事🐹中扮演主导性角色。自🎎奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在👌国际上炒作渲染“中国要控制🗳南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变👥基于规则的国际秩序”和“中🎊国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🤐至是扭曲的信息，从而对中国的海上📚维权政策👠及行动全面污名化。近年来，美国🔪这方面的手段和策略更🍔是发展到指名道姓和声嘶力竭🍫的地步。　　美西方利🚌用其在国际舆论场上所🔂掌握的话语权，将相关🏍声索国在南海的冲闯挑衅说成🗝维护主权，将中国正当的维权🌄执法塑造成凭借🦏自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在💓南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🐺美国斯坦福大学的戈尔迪⛳乌姆结国家安⚪全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🕋一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🚥国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海👈上威胁及扩张”。　　在官方网🚞站发布研究报告，诬称🙅中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🕣争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🚈出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿📀蓬佩奥还🏣警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🏺允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🥃非法仲裁否定中国正当主🥑张　　美西方为在🙋法理上解构中国对😭南海岛礁的主权和对🔴南海相关🔤海域权利主张和历史性权📱利主张，怂👝恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当😓初发起仲裁案的阿基诺三🤫世积极追👙随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🖖国火中取栗”。　　而在阿😙基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🕕行操控。美国律师保罗·赖克勒❄参与策划“南海仲裁案”，美国政🚛府的一些高官🕜也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯👼人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🚆在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🤮土，却想充当所有谈判🏞的仲裁者。　　菲👽律宾外交部海事中🍟心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🥝言，阿基诺三世💢政府加剧南海紧张局势的🥦行为是美🤔国指使的。“菲律宾没有独⏫立的外交政策，总是受美国指使。阿📡基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国⛺决定的。”　　埃及国际问题🗿专家迪亚·菲基对新华社记📏者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🕚方本着协商一致的原则来🤳解决。然而，美国👗却在背后怂恿菲律宾，最终促使其😎将这一问题提🈵交仲裁。美国干❗涉南海问题，目的就是要🚢维护自身霸权。　　由美西方主导🚚的仲裁庭曲解《联合国海⤴洋法公约》精神和规则，几乎全面否🌻定中方主张，给中国在🚩南海维护领土主🕝权和海洋权益的正当行为🚜扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对😿中国的要求、裁决、命令都没🐿有法律效力，中国对裁决结果💕不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🍕仲裁🍇既为了否定中国在南海的主权🎵权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🤤法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🥡的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🏝重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权👓思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🔍独立自主的和平外交政策，将构建人类命🌞运共同体作为🍋外交的崇高目标。中国在南海问题上🌺一向主张🥋通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🍱应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🧞和平稳定最符🎮合中国利益。美西方一直奉行霸🏖权主🐻义和强权政治，在争夺和维护霸权🍱过程中的帝国主义、殖民主义行径😀劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🕌西方将中国在南🏇海正当维权执法和🛌海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🚆理投射到中国身上，突显出美西方🕠根深蒂⚽固的霸权逻辑和零和思维，把地🍫区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🛶地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🛌内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🌳叙利亚石油……美国向💞世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌⛓场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄📓想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🈲展现其狼性文化，对于它想要的🤑一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美📆国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🐮怀疑中国也会🛫像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🚩发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🕰来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民⬜的重要生计🧛来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的⬆对外贸易和经济👥发展有着重要作用。　　亚太地区能够🌽成为全📛球经济最具活力、发展最快的地⛺区之一，前提条件是🐍本地区在过去🐆较长时间段内总🎹体保持了和平稳定，南海局Ⓜ势的总体稳定是其🌙中的重要组成部分。　　如今，以美📦国为首的域外势力不👋断挑动南海问题，挑拨中国与其🎦他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和👣平稳定和合作共赢，造🕳成安全风险加大、发展环境恶化、相互信👍任受损等一系列后果，包括💯南海周边国家在内的地🚔区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🐈国家经济社会发展　　以美国为首的域🦀外势📄力插手南海问题，怂恿地区国家与中👪国对抗。部分地区国🚇家受其蛊惑，将更多精🔑力和资源投🔱入挑衅对抗，不仅使自➡己面临陷入冲突的🙊风险，而且对🕗自身经济和社会发🅰展的投入相应减少，对外贸🤼易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在😯南海掀起新⏱一轮挑衅中国的高潮，军事👅投入快速增加。在2024年底成法的菲律👁宾2025年度预算案中，国📀防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲⏯政府🌴各部门预算支出中排名第三，在国家总预算中😒占比近5%。而与此形成对⏳比的是，为贫困阶层提供社会保障和📝医疗服务的资金遭到大幅削🤩减。例如，计划拨给国营医🥒疗保险机构🍴菲律宾健🤦康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🤠减，菲🍄律宾社会福利和发🔰展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🏂的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🚈建设的主要投资方。菲方近两年🗒来在南海问题上📠不断挑衅中方导致两国关🌑系恶化，对双方🚓经贸投资合作造成负面影🕋响。据中🌟国海关总署统计，以美元计的🥄中国对菲进出口总🥧额、出口额、进口额2023年分别大幅下降❎16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🚚持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🌄苏比克—克拉克铁路🍮项目(Subic-Clark)、菲国铁南长💍途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌮目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🛤中方提供资👺金的铁路项目，声称要对其😯进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲📏律宾最重要的外国游客来源国📝之一。但受两🏼国关系恶化影响，疫后中国游客访🚂菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🎡别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🖋国媒体报道，菲政府🎨知道其签证规定限制🛣了中国🏫游客选择菲律宾，为此曾🗻一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🏊是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🚌罗约在任期间的🗺新闻发言人里戈贝托· 蒂格🚾劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🏿统马科斯)总统任期内🍔最大的错误，也是我国有🐃史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🐱长，甚至加👖剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎤升级导致中菲⭐关系进一步恶化，可能给菲律宾🎮造成严重经济损失。　　菲律宾国😔内部分有识之士担心，菲律宾在美🍢国怂恿下不断在南🥎海挑衅中国，可能让自己〽卷入战争冲突。菲律宾前参议员🏉弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并💳不能定义📐整个菲中关系，但🔕美国等一些国家大肆🏵渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘成结🐽束菲中🚺南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🤹求下与中国开战，对菲律宾🗒而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🈚升温导致其国内民🐔族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事⤵件。该事件导致数⏫以百计的外资🐟企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🔢了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🅱他国家和地区🥜的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🃏地区从越南撤出人员，并🥍对越南发出旅行警告。越南投资环境🍊受到影响，越方不得不采🏘取抓捕涉事🗣犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🕺损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界🔡上最为繁忙的🧡海空交通要道之一，每天在南海🕖活动的船舶和飞机数🕣以千计。南海局势一旦风🍀高浪急，不仅不利于南📟海航行安全，也会增加投资🎄者对♉投资安全的担忧，给周边国家经🗞济带来不利影响。新加坡外长维🗽文警告： “一旦南海的🕝紧张局势、冲突或军事行🆘动升级，就会立即损害🎢和阻碍贸易。”美国全国😈经济研究📉所的一项模拟研究显示，如果南🍃海发生战争可能会对该👮地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家♓的实际GDP损🛂失平均将高达11%。　　二、削弱🤜域内国家之间战略互信　　美国🐃等域外大国的介入显著加剧了南海地区🔰的军事化态势，激化了🚕主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🔩了东盟的中心地位，削弱🎏了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🤥家自主解决⛹问题的能力，严重🐩破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🎶盾激化。美国通过支持部😆分声索国的单边行🚥动，进一步激📜化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🌀马科斯政府在南海🐐政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🦗域挑起事端，强化美菲军事同🛢盟关系，并积极开展同美西🏙方的安全合作。这种外部支持使得🍔部分声索国🐧更加倾🛏向于通过挑衅性行为固化📎既得利益，而🐮非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🏼则磋商受阻。美国等域外🔩国家的🐛介入使得中国和东盟国家在🗡维护南海和平稳定的努力😖中面临挑🥗战和阻力。美🧚国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使😱得中国与东🌝盟国家在👜准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进🕺一步影响了地区🚡和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🕥安全合作机🗜制具有明显的排他性，激化了地区🗾国家间的矛盾，严重削弱了东盟🍢在地区事务中的中🛷心地位。美国试图将北😇约等军事同盟引👴入亚太地区，冲击🚷了东盟在地区事务中的🙃主导权。这种📭外部势力的介入使得东盟在南🌪海问Ⓜ题上的协调能力⛏和影响力下降，进一步👄弱化了其在地区事务🕙中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外🏽部势力的介入显著削弱➿了地区国家间的互信。南海局势的🎧升温以及域外国家的介入，制约了👢中国与东盟🌛国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🐩破坏了地区国💭家间的互信，还增加了地区😉合作的阻力。部分东盟国家在🦇外部势力的影响下，对中国的🤥态度变得更加复杂，导👔致中国与东盟国家在海洋合🌩作、资源开发等方⏱面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🗼决问题能力下降。美国等外部势力的👻介入，使得部分🛥声索国更加倾向于🥋通过外部力量来解决争端😎，而非通过地区💒内的对话与合作。这种依赖外部📉势力🕟的行为削弱了地🐳区国家自主解决问题的能力，进一步加剧🔹了地区的不稳定。菲律宾的南⏰海政策变🏙化在很大程度上是美国📮对华竞争战略的产物。这种外部😭支持使得菲律宾🛬在南海问题上更加📨依赖外部势力，降低了😇其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深♿化务实合作　　在域外势力插🍛手下，南海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令⭕相关声索国常常从领土🥍和海洋权益争🎷端角度看待其他方行为，导致相互之间🎣信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为💧首的域外势力插🎢手南海问题，特别是支持🆒部分声索国的单边行动，企图让🔋这些国家更加倾向于依⏮靠美西方支持固化🗝既得利益，而非通过谈判与⬜合作管控分歧、解决问题，从而进一步⬅激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🍧各方行为宣言》后，双方多🔂次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🔩工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😲王毅在2025年的两会记者会上明确🤣指出，南海👑面临的不稳定因素和安全风险🔆主要来自域外。在中国和东盟国🌙家早🤗已就维护南海和平稳定达成重要🤸共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美✈国等一些西方国家唯恐🅰南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来👭南海兴风作浪，在各种场合不😻时就南海问题⬛挑拨离间。中国与🍏东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🎑快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📿效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部😄势力挑拨，导致相🎮关国家难以完全互信，对其他国家的🍴相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合📴作平添了🕍诸多困难。　　为实现南海渔业资🎩源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🎸地区开展伏季休渔。然而，这一🐀旨在保护南海🎿海洋资源环境的政策不🧠仅没有得到其他南🚝海周边国家响应，个别国家甚至趁🚗机派渔船加强🎒南海渔业活动。在2024年的南海📥伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚💆至发表声明谴责中🔯国宣布的🛁南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和😗海洋权利”“损害了菲律宾渔💘民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🔘力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🐮在归属不确定岛屿，马来西亚和🚡越南主♓张的管辖权在这里有重叠，给多国搜🚒救力量的协同造成了困难。　　中国南海🈴研究院海洋法律😋与政策研究所所🤴长闫岩说，地缘🕣竞争和南海争议直接阻碍🥌了海上合作的推进。南海局势日益复👁杂化、多元化，海上冲突🤾与纠纷不断，南海🎞争端当事国难以形🏰成更深层次的互信，导致🎲各类合作项目与合作机制🚭难以推进和进一步深化。某些🚩域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威📥胁论”，煽动😙争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🚟岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💲云折射百年变局一叶。美🔌国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏪稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海👀周边国家及世界各🔚国人民求和平、谋发展、促合作的愿望👩背道而驰，注🏰定是要失败的。　　南海问题🏟不是也不应成为定义本地区国家🍻间关系的主要😡问题。到底是通过为美🍁国等域外势力充当棋子来🌎谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处💰矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🍾路口，相信地🔁区国家一定会作出正确的🔼选择。无数事实证明，维护地区和平🏯稳定、实现👧各国发展繁荣是亚太国家的🤔共同愿望。　　在世界面临动荡不安🌧的挑战时，看清💿美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🔒仅有助于人们更加深刻地认识美🥇国霸👝权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助📺于亚洲以及全球各💶地一切爱好和平和发展的人们🏖团结起来，共同建设更🛅加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🐓插手南海问题的事实真相💽》智库报告由新💆华社社长、新华社国家高端智库学术委🌛员会主任傅华任组⛩长，新华社总编辑、新华社国✍家高端智库学术🔒委员会副主🏋任吕岩松任副组长，新华社📘副总编辑、新华社国家高端🍊智库学术委✏员会执行副🅰主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括💬刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🌅核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🚾访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作👶和发布过程中，中国南海🐫研究院创始院👸长吴士存、中国南海💓研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员陈🏹相秒、中国🕠南海研究院研究员闫岩、中国南🤱海研究院研究员丁铎、武汉大学国📑际法治研究👡院院长肖永平、武汉大🏌学国际法研究所副所长🧡张辉、武汉大学国际😻法治研究院副🍄院长冯洁菡、武汉🥃大学中国边界与海洋研究院⏯教授雷筱璐、武汉大学中国边界🏬与海洋🚇研究院教授蒋小翼、中国社科院亚💟太与全球战略研究院亚太安全与外交🥉研究室主任张🚒洁、中国现代国际关系🍼研究院研究员杨🌗霄、自然资源部海🛑洋发展战略研究所研究员陈📁曦笛等🕘专家学者给予了多方面的帮助📌和指导，在此一❕并表示诚挚谢意。　　点击下☔方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🎋插手南海问题的🏄事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 並木愛菜）