蚌埠新闻网：根据记者津川雅彦获🍟取到的最新动态，黄色亚洲片将于2025年08月27日🐚在蚌埠新闻网举行🗒隆重的开幕仪式。智能的工具整合

　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发🚿布会，介绍近期商务领域重点😹工作有关情况。

　　会上，商务📻部新闻发言人何亚东表示，国际消费中心城市🐲培🤑育建设正好满4周年，4年来这🌆项工作取得了积极成效，五个城市社零总👃额占全国的比重超过1/8，国家级示范步行🛰街数量占全国的1/4，中华老🚚字号数量约占1/3，消费品进口占🌧比达一半以上，离境退❤税销售额占七成左右。可以从四个维度来看待。

　　第一个维度是“国际”，体现在国际消🌮费环境更加友好。五个城市🌍着力提升支付便利化水平，优化离境🥥退税服务，积极打造国际友💚好消费环境，让外国朋友愿意🦄来、方便购。特别是今年4月《关于进一步📹优化离境退税政策扩大入境📲消费的通知》发布以来，北京、上海退税商店总数🤱均超过1400家，广州突破500家，带动上半年全国🚆离境退税销售额🎣增长94.6%，“中国购”成为热词。

　　第二个维度是“消费”，体现在🧜消费引领力全面提升。五个城市📹大力发展数字、绿色、健康等新型消费，积极推进首发经⌛济，推😀动消费提质升级。4年来，共引进国内🍽外品牌首店1.2万家，吸引了众多国际知🧥名品牌首发首秀首❕展。组织开展国际消费🛬季、精品消费月、五五购物节、京津冀消费季等标💋志性活动，举办古📅埃及文明大展、F1中国大奖赛、中国网球公开赛等🕤高🚿水平展览赛事，打造商旅文体健融合消🗞费场景。

　　第三个维度是“中心”，体现在中心示😼范带动作用不断增强。五个城市积🔖极探索创新，在扩大优质供给、优化消🚨费环境等方面形🏌成一批典型经验做法。商务部遴选出五📤方面16条创新举措和12个优秀实♉践案例，进行复制推广，起到🚪了很好的示范作用。

　　第四个维度是“城市”，体✨现在城市功能更优活力更强。一方面，对标👑国际知名城市，加强商业空间👶规划，打造具有国🙄际影响力的标志性商🖕圈，彰显城🔥市消费的“高度”。另一方面，聚焦📀百姓日常消费需求，围绕“一老一小”，加快一刻钟🌓便民生活圈建设，让城市消费更🆕有“温度”。

　　下一步，商务部🍇将持续深化国📯际消费中心城市培育建设，营造国际化消费环境，扩大品质🍎化消费供给，创新多🦔元化消费场景，努力打造商业繁🚪荣、市场兴旺、人民满意的城市。

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2025年7月12日，中国中共中央政治局💮委员、外交部长王毅🍣在吉隆坡出席东亚合🍲作年度系列外长会时提出“南海应🐙该构建起新叙事”，即“不要一提🐰到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想🌶到和平、稳定与合作，这应成为🛸今后南海叙事的主流。”　　南海👗叙事本应是南海🏕地区局势的一面镜子，但长期以来，它并没有🚷客观地反映南海地区的😘真实情况，反而🛳成为域外国家在🌎南海进行地缘政治博🛡弈的工具。王毅外长👰的提议，就是要让南海叙🕐事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂📿前高悬的明镜，引领南海🛠地区的和平、稳定与合作稳🚏步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧🌒叙事无法反映真实的南海　　(一)南海旧叙事无法把握🕡南海地区❔局势的总体情况　　不可否认，南海地区存在🏽世界上最为复杂🤑的领土主权🐿和海洋权利争端。而从普遍的🐽经验和历史教训来看，如果🚞得不到妥善地管控，领土和海洋😅争端往往成为影响⏩地区和平稳定的不🧜稳定因素。由于维护地区📞和平的共同利益与和平🐄共处的历史传统，中国与东盟🛎国家并没有重蹈覆辙。　　面对🦗争端当事国非法侵占中国🍴部分南沙岛礁，中国在维护自身🎋领土主📞权和海洋权益的基础上，始终坚持和平解决🐎争议。在争议妥善解决之🐏前，中国始终恪守《南海✖各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边🥞国家共同维护南海地📢区和平安全，共同推动📺南海地区务实合作，共同♐促进南海地区稳定繁荣。在中⛲国与东盟国家长期共同努❗力之下，南💳海地区局势总体和平稳定，中国与东盟国家➡以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交🔘流等方面携手同行，不断创造共🥨同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土主权和海洋权益争端只是🎛地区🎭国家关系之中极小的一部分。过度🛶渲染中国与周边国🎄家之间的争端，忽视南海🧢地区局势总🥌体和平稳定大局，一叶障目，可能导致🗡国际社会对中国与🔜东盟国家关系和地⏺区局势产生错误的判断，最终带🗺来严重的后果。　　(二)南海旧叙🚄事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与东盟国家👕在处理领土🔦主权与海洋权益争议时，管控争议、积极制定🐉地区规则是常态，而海上摩擦仅仅是偶❤有发生。　　2002年，中国与东🕝盟国家共同签署了《宣言》，就通过直接有🔢关当👌事方谈判磋商解决领土和管🎮辖权争议，保持自我克制，不👇采取使争议扩大化的行动，增进互信，促进海上务实合👢作等问题作出庄🥕严承诺。　　二十余年来，中国与东盟🛹国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚🤹等南海争端当事国🛵建立了海上问题👀双边磋商和对话机制，已实现🐿同南海当事国涉海机制性对😓话的全覆盖。目前，中国与东盟🃏国家正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进📼程正在加快，已经完成㊙了案文三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与🤮菲律宾在南海💒频繁出现的摩擦，起因是菲律宾🔖不断在南海蓄🥤意挑衅，企图非法侵占🍼中国南海岛礁，企图违反《宣言》侵占南沙群岛➿无人居住的岛礁。中国为维🌽护自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依🐷法采取了必要措施。总体上看，中方保持🐽了极大的自我克制，事态总体可控。在双边外交层面，中国在维护领🅰土主权和海洋🦋权益的基础上，推动达成管控仁爱礁🌮局势的临时性安排。而这些情况，都没有如实👟地反映在以西方媒体为主🕛导的南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来🍬描述菲律宾和西🔓方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次海上行🧕动，编写剧本的🙇是域外势力，承包直播🧑的是西方媒体，而戏码千篇🔓一律，就是处心积虑抹黑🏄中国。人们已经没有📱兴趣再看这出不🎌断重复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解决🐢南海争端，管控热点争议，反而是煽风点⛲火，阻碍地区国🍻家深化互信，破坏南海争端🍐解决的良好环境。　　(三)南海旧叙事选择性地设置🚃议题，阻🥑碍地区务实合作深化　　航行与飞越自由是南🐉海地区叙事中常🧘见的议题。然而，与美🎫西方所描述的南海航🎓行自由问题不同，南海是世🔰界上航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域之🤾一。　　据统计，每年有50余万艘次商船🕖通过南海，全球货物贸易40%左右经过南海🍆及其周边海峡，上百万架😁次民用飞机在南海上👡空活动，是全世界最繁⛪忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每年在🧣南海有两🦊万余个舰日的军舰和🤞三万余架次的军机活动🛴，数百次大规🏁模军事演习及各类演训。　　虽然南海地区存♏在领土主权和海洋权💣益争端，但争端总体可控，争🔟议区域也不涉及南海主要航道😐。而南🍥海旧叙事为了将南海领土主👫权和海洋权益争🗒端与航行自🖲由议题联系，不惜将争🧣端当事国所采取📧的维护领土主权和海🧜洋权利的必要措施，刻意解读为😴航行问题。　　选择性地🤛设置议题，过度渲染南海领🎅土主权🛶和海洋权益争端对所谓航行自由👧的影响，客观上使真🍶正影响南海航行安全👃的非传统因素长期🐖得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙及浅滩🖥星罗棋布，台风、海雾和海啸🐳等不良天气侵袭频繁。南海📊航道周边国家及地区发展不💑均衡，航行安🚚全保障缺乏统一规划，通信、导航、搜救等能力总⏪体偏弱。除此之外，南海地区国🕗家还共同面临海洋基础设🐇施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等🚬共同挑战和问题。　　中国与👛周边国家正积极开展相关合🎤作，但过度渲🎪染领土主权🎇和海洋权益争端，影响了地区国家推🌭动务🗡实合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构👼建南海新叙事是必然趋势　　片面强调🧘摩擦和冲突，突出地缘政治🍨竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这种叙事偏离🍟了域内国家普🎰通民众对南海问题🌝的基本认知。　　据调查，超过八成🌨的东南亚民众认🐮为其所在的国家与中国关⚽系良好，超👯六成东南亚民众担心域外国家🦀介入影响南海稳定，超六成东南㊙亚民众期待推进海洋领🐋域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是南🍙海地区国家普通🐾民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海🏪新叙事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事符合地区国家🏌共同维护南🖼海和平安全，共创稳定🔔繁荣的共同利益。　　中国与东盟🍞国家山水相连，近年来，中国与东盟🚕国家在政治、经济、文化等领🎴域的合作不断深化。　　2021年，中国和东盟正🐖式宣布建立🗃双方全面战略伙伴关🔭系，这是双方关🎶系史上新的里程碑，为地🤞区和平稳定和繁荣发展注入新🍜的动力。在经贸领域，中🔱国与东盟在电子商务、数字💦技术等新兴领域形成诸➗多合作亮点，在推进地区经济一📓体化、便利人员往来🤶方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步离不开⏯和平稳定的地区💬局势。维护地区和平稳定⛄是创造繁荣和发🔸展的必要条件，是中国与周边国家🖨的共同利益所在，是东盟国家的主流声音。　　2024年6月，印度尼💌西亚总统普拉博沃在第21届香格🙍里拉对话会上表示，真正的安全😚要通过相邻国🌨家间建立友好关系来实现，“合作是✔通往繁荣与和谐的唯一道路”。　　南海新叙事符合🍊地区国家求同存异、以🐻和为贵的共同文化传🕍统和价值追求。　　自古以来，中国与周边🎬国家和平共处，创造了许多友好交往🛺的佳话。中国与周边国💗家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合👱作的核心理念以及🚬共建美好家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚国家有相🎇似的历史经历，在取得民族独⭕立后，这些相似的历史经历、共同的价值追求🏅汇聚成和平共🚟处五项原则和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与🐁周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和精神🐀的延续，也是海洋命运共🅾同体理念在南📨海地区的实践。　　南海新叙事客🕧观反映了地区国家🛡过去20多年的共同努力，其内涵符📭合包括《联合国宪章》和《联合🍜国海洋法公约》(以下简称《公约》)在内的国际😒法原则和规则。　　和平与合作不仅是🗨中国与周边国家共同的价值📨追求，也是一般🐾国际法和地区规则的要求👏。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应在🉑海洋😒生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋👶环境、海洋⭐科学研究等问题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要💮求各方在海洋环保、海洋科学研究、海🐵上航行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等方👡面开展合作。20多年来，中国💸与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持续发展等🔥方面积极合作，取得了🥒诸多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推🥐动海上务实合作也是重要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是对过去中国与东盟📿国家共同努力的充分肯定🍾，也是对未来继📝续善意履行国际法相📶关义务📹的保证与信心。　　三、构建南海新叙🕔事的路径　　当前，南海局📪势总体稳定，但仍有域🆖内国家进行单边侵权活动，部分域♑外国家加强在南海的军事活动，对南海地🍸区和平稳定造成负面💧影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中国与🔹东盟国家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任何转变都寸🎨步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的心态探😸讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端解决方案👭，以自信🙎心态排除外部干扰，深化互信，是扭转南海叙🌍事的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势👚的影响，排🔧除裁决负面影响是扭🌪转南海叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国🍛家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南📛海仲裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海争端🌐都将迎刃而解。　　美国等域外📌国家出于地缘政治博🦍弈的考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁决👇”，强调“南海仲🌅裁案裁决”在当事国之🔐间的效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有结论😐持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还😋有部分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理和⛏结论可以形📨成普遍适用的国际法理，用以厘🧐清各国在南海的权🔆利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲裁庭在明显没有⤵管辖权的情👮况下作出裁决，越权管辖，在关键的法律😩解释和适🛠用问题上严重偏离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争👠端的解决产生积极👁作用。菲律宾日🤳益采取更具挑衅性的方式⭐和手段企图🍵非法侵占南沙👮无人居住的岛礁，周边国🏍家单边活动增多，域外国家加强📯在南海地区的军事📒存在，南海务实合作🈲难以推进，南海地区规则构🏥建平添阻碍。有观点将🎅这种负面影响归咎🎊于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但🚐事实并非如此。　　“南海仲裁案”的实质就🌒是菲律宾将💼南沙部分岛礁的主权争端及🎯由此产生的海洋权利争端，包👑装为不涉及领土主权和💽海洋划界的所谓岛礁法👮律地位和海洋权🕠利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基本原则，《公约》序言也明确要求“在妥为🎙顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🧔种法律秩序”。菲律宾在诉求📞中提出的很多问题，要么本🤫质就是领土主权问题，要么是必须⬛先解决领土主权归🔦属才能回答的问题。　　比如，菲律宾要求裁🔦判美济礁、仁爱😴礁属于其专属经济区的组成🅾部分，这实际上🖍涉及到中国对于包括美济🚰礁和仁爱礁在内的😽南沙群岛作🍕为整体单元的主权主张。仲裁庭如果🐉单独裁判这些岛礁的法🙈律地位，认定它们📌属于菲律宾专属经济🔓区和大陆架的🐭一部分，实际上就减损了🤳中国💌对南沙群岛的主权。　　再比如，菲律宾要👂求裁判在黄岩岛附近海🗯域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判🏵断黄岩岛的主权归属，就无🦇法判断黄岩岛附近水域的性质，更无法确定各国在💟该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于🐚中国”的方式，这种方式本身实⛰际上已经昭示，仲🧐裁庭无法在不判断主权归属的情😯况下，回答菲律🕧宾所提出的海🌆洋法问题。　　脱离主权谈海🥐洋权利，看似“巧妙”地确定了中🤣菲在南海的海洋权利范围，实则不然。　　菲律宾诉求所📠反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非🧘法侵占🧕的南沙群岛部分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯💸黄岩岛领海的行为，实际上已经反映🍜了“南海仲裁案裁决”无法解🔰决南海争议的根本原因。所有争端当事🕙方最关心的就是领土主权问🎯题，解决南海📷争端并没有捷径可走。规避领土🏏主权问题确定南海海🧓洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用，并不是要求东盟国🍧家完🕢全接受中国的权利主张和观点，而是只有各方🗿清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解😜决南海🕕争议的事实，才能解决🍪南海叙事转变的心理症结。　　第二，对外不🐕断释放聚同化异的积极信号，是引导南海叙💞事的转变的动力。　　各🏄方在地区规则构建、争端解🔭决方式选择、海上务实合🔻作等问题上，以务实👒的态度正视问题和困境，以积极姿态创🌘新解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能推🤲动南海叙事向积🚫极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方🛣应面向管控争议、预防争端🎺的目的制定地区规则，以开放宽容的心态🥣看待磋商进程。“南海行为准则”磋商🎫之所以面临一些障碍和🌪困难，主要原🌷因在于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题上尚未达🤭成共识。在地区规🔠则构建问题上，各方最大共识在😸于维持南海和🐋平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这🚖一最大共识，围绕管🌐控争议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集中，并确保不影响各🐶方有关领土主权和🔑海洋权利的主张和立场。这将🕜释放出更积极的、共同💎维护南海和平稳定的信号，转变突出分歧的🕶南海旧叙事。　　外界也应以更开放🎓宽容的心🚱态评价磋商进程，对“准则”磋商保持⤵理性的积极。“准则”不能解决南海所🌳有问题，南海地区规则⬅构建是动态发😵展的过程，对此应保持耐心🧖和宽容。　　在争端🚻解决方式方面，各方应🎄保持开放和耐心，探索具有♉包容性与合🕡作性的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举了一系列和🚇平解决争端的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式，也有仲裁、国际司💛法等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事🌭方以自行选择的争🕔端解决方式和平🥁解决争议。　　从南海地区国🌝家的传统和地区国家实践来看，国际司法和🌯仲裁方式未🙈必是解决争议的最佳方式，谈判协商虽🏴然需要花🏮费较长的时间，但却是国际社会在解决海洋问📪题时的首选方式。因此，各方对于🌨争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方对于争端解决方式🔱的选择应保🤵持开放态度，积极探索📩符合地区国家处理争议传➖统，且具有灵活性、包容性、合🎶作性的争端解决方式。　　2025年5月30日，《关于建立❌国际调解院的公约》签署仪式在中国香港⤴举行。国际调解院是由🗨中国等19个国家共同发起的、专门以调解✂方式解决🎠国际争端的政府间国际法🎠律组织。与对抗🍶性为主的司法和准司法争端解♍决方式不同，调解作为一种友🔺好、灵活、经济、便捷的争端解决方式，越来越多地被国🌌际社会运用。　　在推动海上务🤕实合作方面，各方应扩大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施🤗建设、气候变化、可持续发展等领域，中国与东盟国🍃家还有深化🀄合作的空间。　　在推动务实合🎲作时，各方应全面😂落实“不妨碍或阻碍🤳各方在领土📫主权和海洋权利方面主张㊙和立场”这一前提，减少领土🎷主权和海洋权利争👴议对务🍱实合作的影响。在此基础上，各国对💞于油气资源开发等敏😴感合作问题上可🏃持更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼共同发布《关于推进🏸全面战略伙伴关系和中印👳尼命运共同体建设的联合声🖤明》，宣布双方😺就在两国🛣主张重叠海域开展共🆘同开发合作达成重要共识，一🎠致同意设立政府🧢间联合指导委员会，遵照双方各自🚱现行法律和法规，探讨和推进有关🍼合作。　　第三，对共同管控争端、妥善🤠解决争议的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱南🔉海地缘政治竞争叙事的保障。　　多年来，中国与东盟国家🈯通过双边、多边渠道管🌨控南海争议，共同维护✅南海和平稳定。在这个过程中，中😽国与东盟国家不断地提出创造🌔性思路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中国就提出在南海🏬问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国👸家再次创造性🌤提出解决南海争端💿的“双轨思路”。这些实践充分证明，中国与东盟国🥀家完全有能力、有智慧🏜妥善处理它们之间的争议。中国与东盟🌞国家对此应保持自信。　　自信🛵是深化互信、排除🥤外部干扰的基础。只有相信自身能🚻力，才能累积互信；只有深化互信，才能🔙有效排除外部干扰；只有排除外部👪干扰，中国和东盟国🎟家才能真正独立自🐂主地设置南海议📤题，引领南海叙📲事向健康、积极方向发展。　　南海♊将中国与东盟国家紧密联系在一起🛷。中国与东🤟盟国家应以主人翁的⛺姿态共同维护南海和平🍟稳定，妥善解决南海争⛷议。只要中国与东盟🔖国家聚同化异，排除干扰，就能够打破美西方🤔主👕导的南海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳定与合作🧗的新叙事，将南海真🈲正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战略态势感知📂微信公号，作者雷筱璐系“南海⏭战略态势感知计划”副主任)【无码情节创新趋势】成功案例制⛄造的短片《成人如何选择🗂合适自己的疫苗？医生详解》触及黄🐷色亚洲片“直播售卖情趣🎫用品”敏感话题，通过必出号“连环🕛观众互动揭秘”增强趣味性，同时结合每日🐎更新8部影片“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在窗葳轴承🧡维修站上线后迅速爆红，点⏱击下载影片点我带你入坑！中国天气网讯 雨雨雨！今年夏天，华北等地的雨格外多，“北京密云暴雨🛴致洪灾”、“最近的🌂雨为何反复下在华😕北和西北”、“北方的气候南方化✋了吗”等话题频登🏛热搜。每年的“七下八上”(7月下半月到8月上半月)是北👗方的防汛关键期，今年“七下八上”华北🔝的雨到底有多猛？眼下，北方雨季是🥏否就此终结？　　两次暴雨过程 一图看华北“七下八上”泼下多少雨　　每年7月下半月至8月上半月，是北方防汛关键期。此时华北、东北、黄淮部🌜分地区会进入降🤟雨集中期，通常持续🥃一个月左右，降🍪水量会达到全年雨量的🗜三分之一左右。不过，北方地形复杂，且受大气环💌流季节变化影响，不同地区、不同✏年份雨季的起止时🤳间会略有差异。国家气候中心监测🏃显示，华北雨季常年(1991年至2020年)于7月18日开始，8月17日结束。　　中国天气⛱网统计今年7月18日至8月17日期间北方降雨数据🐛显示，华北🦑等地共出现两次暴雨过程，大部地区累🤝计降水量在100毫米以上。其中，内蒙古河套地区📏东部至山西北部、河北中北部、北京大部、天津北部累👞计降水量达250毫米以上，少数地区超过500毫米，降雨量🗺最大的地方是北京密云上甸子，达839.2毫米。　　雨量明显偏多 北京河北等33个气象🚱站雨量打破纪录　　与常年同期😾相比，今年“七下八上”期间，内蒙古🚑河套地区至山西北部、河北西北部、北京大部、天津北部等地累计🏆降水量偏多1倍以上。其中，北京密云上甸子、河北兴隆、内蒙古凉城、山西阳高等33个国家级气象站👸的累🉐计降雨量打破历史同😹期纪录。　　降雨特别集中 易县等地一月🖕下完一年的雨　　今年“七下八上”期间，华北地区降雨🥧十分集中，北京密云上甸子、河北易县等地7月18日至8月17日的累计降雨量已🙏超过当地常年的🦉年均降雨量，相当🤪于一月就下完了常年🎏一整年的雨量。此外，单🐛日降雨强度也很惊人，华北地区共有9个国家级气🐫象站日雨量突🕝破历史极值，例如河北易县7月25日单日降雨量达👄212毫米，一天的雨超过🐅了当地常年整个7月的降雨量。　　持续多雨模式 今年为何华北🎗降雨格外频繁？　　这两天，京津冀等地又迎🤒来了一轮降雨过程，不少网友吐槽“北京🍵跟广州一样多雨”、“为啥三天📡两头下雨”。　　为何今年“七下八上”华北的🥣降雨格外频繁呢？中国天气网气象🗑分析师霍云怡介绍，今年7月，副热🧒带高压北跳较常年偏早，此后，副热带高压位置较常✈年明显偏西偏北🙇，且强度偏强，环流控制范围较🔎稳定，这样就⬛使得华北地区频繁位于副热带高🚴压北侧边缘，而这个区🗺域正好是冷暖气流交💶汇形成低空切变的多发区域，所以，今年华北雨季早在7月5日便已开启，整😪个期间雨水也格外频繁。　　华北雨季🗂未终结 北方8月下旬仍🦓有强降雨过程　　“从气候上来说，虽然今年‘七下八上’防汛关键期已🐳过，但这并不意味着华北雨➖季结束，8月下旬北方降雨💎依然频繁。”中国天气🏑网气象分析师唐晓静介🧑绍，未来十天，华北北部、内蒙古东部、东北地🚗区降雨仍偏多，部分地区😜累计降雨量或偏多1倍以上。　　中国🌹天气网提醒，华北等地前期🗡已遭遇多轮强降雨，部分山区土😕壤含水量趋于饱和，叠加降雨可能📦引发地质灾害。建议公众及时关注预🐭警预报信息，避免在暴雨时🌍段前往山区、河🚨道等易发生涨水、山洪的危险区🥏域，远离低洼地带🔰和地下空间，确保人身安全。(策划/张慧 设计/陈玉洁 祁保刚 数据支持/唐晓静 霍云怡 审核/陈萌 刘文静)　　来源：中国天气网限时开⏩放预警：h小说免费下载可能带🆎来系统性风险。□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建学校👖的墙外，玉米地环绕的小🥤村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机🈺构招牌格外醒目。步入村中，这个几十户人家🅾的村庄开了十👻几家托管机构，成为许多孩♈子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调🌉查发现，这些🎗看似提供基础托管服务🏦的场所，实则是隐🥤形学科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以🏮辅导作业为主；一到暑假，“主业”就🚼悄然转变为学科培训。　　多位托管老师😟向记者透露，家长送孩子🕍来的核心诉求，就是希望⛏机构能教授学科知识，甚至提前🍨学完下学期课本内容。记者在现场并未看🥥到任何学科🏕补习的宣传海报，但在👼机构负责人的朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册书”等宣传🐈语扑面而来，与《校🥨外培训行政处罚暂行办法》中“托管不得开展学🌵科培训”的规定背道而驰。　　明面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学科🚈培训的“明托管、暗补习”模式，已在部分👱地区出现。这些机构的运作🍷方式隐蔽：它们大多🛠选择藏身居民楼或民房🦒，以规避🚁监管检查；将学科内容伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝🖨阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等内容与校内🤳学科知识高度重合。该机构🍹工作人员告诉记者，暑期托管的核心🔸优势就是“超前预习下学💽期内容”，这是吸引家👴长的关键。　　在采访中，记者看到多家托📷管机🥎构都在极力宣传学科培训，主要🚑形式是通过社交平台💨或家长口口相传。天津城郊某托🥞管机构强调其拥有“10年以上教学经验🚴讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标🚬准来看，30天1500元的暑🚤期班明确承诺“保证教完下学🍾期一册书”，而晚间托管每月600元的服务项目中，也包含了“作业辅导和🐧针对性教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学习礼包”等营销手段。有业内人士指出，这种预收费模式虽然🔍涉嫌违反相关规定，却能快速⤴回笼资金并绑定客户。　　“其实我们也知道托管机➖构不应该搞学科培训。”正在北🎆京某托管机构办理手👖续的家长王女士坦言，“但别🍗的孩子都在补，我们不补心里就🔞没底，怕孩子开🍄学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区悄然蔓延🍕，成为监管新📡难点。　　北京某托管机➕构老板向记者透露，有些公🐙立学校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这些全靠📡家长私下介绍，没有宣传，遇检查就说朋📮友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托管机构实际😮也是一位公立学校行🚔政岗教师在打理。　　记者注意到，一些📆受访家长的社交群中，类似“数学🆙思维提升小组”的招募信📶息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费🍟逼近千元。为躲避监管，授课地🍀点会在参与家庭间轮换。“学校进度满足🍼不了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场地🎙也不易被发现。”一位参与其🏎中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名🈶义捆绑学科辅导的服🚼务也悄然出现，收费高昂且形式🌋隐蔽。　　北京的吴女士就🧚为自己上小学的😨女儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周💓一到周五上课，负责教授😚语数外科目，主要➕是预习下学期的课程。不过这属于中间价位，如果是🤮在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑💓催生补习暗流　　暑期违规培训🤑为何屡禁不止？　　北京外国语大⛓学法学院👃教授姚金菊分析，其核心根源😓在于教育评价体系🖋的单一性与优质教育Ⓜ资源的不均衡。在现行中、高考选拔机制下，分数是主要标尺，这直接导致一⏬些家长陷入“别🍍人补我也得补”的剧场效应。　　“一些家庭将教🥛育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食也要保🆙障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集😴中在少数学校，升学又主🖥要看分数时，一些🤒家长为了孩子的未来，无奈选择校外培🖥训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民行交⛷叉法律事务部主任韩英😽伟指出监管执法层🎛面的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准⏬过于模糊。其次，执法协同有🌑待进一步提升。教育🌀部门作为主责单位却无强🔊制执法权，发现违规线🗽索后需移送💋其他有执法权部门，过程🤼中极易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班🐩个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成👹功辩解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步🔭补充了🕣监管体系的深层次短板：针对民⏺办校外培训的专🤰项立法缺失，高准入门槛反🀄而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构长期🌎游离于监管之外；教育部门负责办学许可，市场监管⬛部门主管登记，跨系统信息壁垒👀导致审批🐴与监管一定程度的脱节；现行监管🥨侧重事前审批，对运营中的动态🌟风险管控🤬存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限、需求巨大及🔍教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训😮管理🦉条例出台步伐，明确学🎤科类机构强制非营利属性、非学科类实🈲行收费上限管制，同步修🍆订处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型化条款清🤮晰界定各类隐形变异🔗培训情形，提升执法可操🛅作性。同时，建立教育部门主导的📉审批准入机制，打通教育🌕审批与工商登记数据链；设立省市级跨🛅部门执法专班，整合相关部门力量；重点🌫建设全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端🎫严控学科类机构增量并做实师资💠场地审查；运营中强制🗳预收费银行托管，结合信用惩🥜戒打击‘卷款跑路’；退出端建立🎟黑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽✉社会监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从🏁源头减少违规培训需求。首要任务是🎉大力落实义务教育🤗优质资源🧚均衡发展，通过师资流动切实🐊缩小校际差距。深🐁化教育评价体系改革至为关键，需将学生😷综合素质📴评价实质性纳入中考招录体系，降低🤽唯分数倾向。同时，扩容公共服务供给，依🐽托社区广泛开设公益暑托班，由政府购买文体、科创等优质非🕔学科服务，为家长🤞提供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。

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袁中道/曹据/方熊/雅琦

（青岛日报／观海新闻记者 津川雅彦）