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　　中新社北京7月9日电 (记者 张素)记者从中国最🕒高人民法院获悉，7月9日，广📖西壮族自治区柳州市中级💝人民法院一⛑审公开宣判新疆🚜维吾尔自治区政协⏮原党组成员、副主席窦🌤万贵受贿案，对被告人窦万贵以🚐受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终👙身，并处没收个人🦓全部财产；对其受🗼贿所得财物及孳息依法上👯缴国库，不足部分，继续追缴。

　　公开资料显示，窦万贵生于1962年10月，江苏徐州人。2024年3月，官方通报其任上🌲被查；同年10月，官方通报其被开🚎除党籍和公职。他被指利用职🛷务便利为他人在矿产资💣源开发、工程项目承揽、干部💷选拔任用等方面谋利，并非法收受🌌巨额财物等。

　　经审理查明，2003年至2022年，被告人窦🏖万贵利用担任新疆维吾🤶尔自治区托里县委书🛀记，吐鲁番地委委员、组织部部长，阿克苏地委委员、组织部部长，阿克✡苏地委副书记、政法委书记，阿克苏地委代🎾理书记、书记，新疆维吾尔自治区🙇政协副主席、阿🥠克苏地委书记等职务上的便利，为有关🔙单位和个人在项目承揽、矿产开发、企业经营、职务提拔调整🍪等事项上谋取利益，直接⏱或通过他人非法收受⛲财物共计折合人民币2.29亿余元。

　　法院认为，被👯告人窦万贵的行为构成受贿罪，受贿数额🔀特别巨大，并使国家和人民🥚利益遭受特别重大损失，论罪应当判处死刑👘。鉴于其受贿犯📊罪中有未遂情节，归案后如实供述👨自己罪行，主动交代监👦察机关尚未掌🎂握的绝大部分犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财物📠及孳息绝大部分已追👰缴到案，具有法定、酌定从轻处罚🚫情节，对其判处死刑，可不立即执行。法庭遂💱作出上述判决。(完)

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上步、闪避、刺拳……格斗场地内，戴护具的机器🛅人拳击👼手使出一套精彩的格斗💣连招，让观众大呼过瘾！　　“嗡……”循着震动声抬头看，一只银色仿生“蜜蜂”在人们的🛣头顶上下翻飞，虽然只有巴掌大🎤小，但动作“丝滑”，身手灵巧。　　在近日举办的2025世界机器🏫人大会上，科幻走进了🏎现实—200多家国内外机🐗器人企业携1500余件展🎿品齐亮相，未来科技触手可及。　　大会虽已结束，但人们的思索仍🚙在继续——　　1、为什么🥚机器人越来越聪明　　在💷科大讯飞子公司聆动通用的🍞展台前，一台“具身智能采训推🥋一体机”很受关注。　　“具身🎣智能采训推一体🥐机主要用于数据采集、模🍍型训练和模型推理。它可以作为机📗器人的‘老师’，带领它们完成🥚多样化的能✅力训练。”聆动通用相关负责⛪人举例说，“在一个工业场🎒景中，我们将工人分🔮拣或搬运🚰物料的动作、轨迹、视觉等数💥据多次采集下来，输入大模型中，对机器人进行训📳练，让它学习这🗳一技能。此外，这一模型🚈还具有一定的推理能力，可以让机器人🐄变得更‘聪明’——也就是🌸能在不同场景下自行判断并🏄处理不同情况。”　　为什么现在的🧒机器人越来越聪明？大会期间，专家学者与📕企业家口中的一个高🛴频词汇就是答案——具身智能。　　人们一般认为，传统的人工智能(AI)是虚拟存在的，例😡如电子产品中的智能助手。它们📴能够与人类对话，对问题给🕕予一定的建议，但无🈹法在现实世界🧒与人类产生互动。而具身😛智能是智能体的具象化，也就是智能🍠体有了一个物理载体作为真🔌实的“身体”，能够走到人类🌒身边。因此，具身智能🚮不但有了AI“大脑”，供其思考，让🌙自己主动学习并进化，还可以利用“身体”感知世界、行动自如。毫无疑问，既能“动脑”，也能“动手”的具身智能，能够成为人🍌类在现实世🎉界解决问题的帮手。　　不少业内🕗人士在接受采访时表示，具🕣身智能在机器人领域前景广🕵阔。要让🧐机器人技术向更高阶的智能化跃进🍥，在更多现实场景中⏱落地应用，仍然需要在机器🥜人“更智慧的大脑”与“更发达的小脑”上下功夫。　　机器人的“大脑”由多种处理器、存储器、算法组成，具有感知与决策🎋能力，能够让机🖲器人感知并适应周❕围环境变化、理解不同语言，甚至能够主动⛓学习新技能。机器人的“小脑”则控制机🚁器人的运动〰与平衡能力。它由多种控制器、执行器、传感器组成。当“大脑”下达指令后，“小脑”接受并转🦆化为机器人的具体动作。这也❇对机器人的核心零部件提出更🖱高要求。　　对此，国家地方共建具身智😣能机器人创新🥟中心总经理熊友军介绍，近年来，机器人技术✉领域进步较大。核🎇心零部件技术迭代非常快，成本大幅下降。而✝且上下游产业链配合得到了较🎞大提升，工艺迭代🌧更加稳定成熟。特别🤩是在运动控制领域进步显著。　　展会现场，不少机器人核心💗零部件企业“人气”高涨。“2025年上半年，我们感觉机器人⏬行业非常火爆，不少整机厂商包括零部🔢件厂商能达到近50%～100%的增长。”有参展🔏企业分享了自己的感受。　　据统计，2024年，我国机器🎅人专利申请量占全👙球机器人专🔓利申请总量的2/3。机器人核心零🎞部件形⏮成丰富的自有产品谱系。机器人大模型、智能协同控制、人机交互🛷等核心技术不断突破。机器人🐆标准工作体系初步构建，中试、检测、认证等服务🚗体系加速布局。　　在国新办日前举行的📭新闻发布会上，国家发展🛤改革委党组成员、国家数据局👩局长刘烈宏介绍，“十四五”以来，我国数字领域😹突破一批关键核心技术。我国人工智😺能综合实力实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数🈸量占全球✌总量的60%。　　近年来，AI水平飞速发展，但不少业🔜内人士认为，其发展水🌀平仍然“不足”。　　“目前，机器人还未能实🥑现大规模🅿应用的原因，仍📃然是具身智能的AI水平不够。”宇树💺科技创始人王兴兴接受采访时🔑说，“但这并🈺不是一个无法解决🍜的难题。AI领域的技🕍术跃迁十分常见，随时可能会有突🎑破性进展。当前📬解决不了的难题，在未来某个💋时刻或许就突🙀然迎刃而解了。只要AI技术保持进步，机器👶人行业就会发展得越来越好。”　　本届大会还🤐发布了《2025具身智能机器人🐸发展趋势》，通过系统梳理🙍研判技术👌演进路径、行业🚳应用场景及产业生态格局，从具身感认知、具身决策、具身智能控制、具身智能机🛢器人设计等十个维度🍞全面勾勒了具🎊身智能机器人发展💭的未来图景。　　2、聪明机器人用在🏷了哪儿 　　足够“聪明”的机器人应该🙂用在哪儿？　　“我国机器人应🏼用场景不断突破，工业机器🐑人应用已覆盖国民经济💍71个行业大类、236个行业中类，制造业机器人密👱度已跃🙍升至全球第三位。服务机器人、农业机器人、特种机🚍器人等的应用广度和🎰深度显著提升。我国人形机器人在运📹动性、灵巧🏋性等方面实现重大突破，整体🎫水平处于全球第一方阵，有望在🔺家政服务、生产制造、仓储物流等场景🆚发挥重要作用。”2025世界🏬机器人大会上，中国电子🗾学会理事长徐晓兰介绍。　　据了解，此次大会现场搭🏓建了500余个应用场景。上千台最“新鲜”的机器🔡人同台竞技，大显身手。　　如何实时跟踪肿🏙瘤并且确保治疗的🐫精准度是当前放疗领域的一🏆项世界级难题。放疗过程中，病人的一次呼吸🤑或心跳都有🏢可能使照射产生位移。　　“这是我们首次参🖍展的机器人——活🃏动靶区位姿实时精准调控肿瘤😎放射治疗机器人SuperX。”雷泰医🚮疗研发负责人张圣杰指着面前👪的一台“大家伙”介绍起来，“对于放疗床来说，自由度越高，对病人的照😧射就越全面、准确。SuperX的放疗床拥有7个自由度，这在全球处🐕于领先水平。它可以实时📱监测肿瘤因呼吸、心跳💢产生的位移，自动调整放疗⏳设备以确保对🥟肿瘤部位的自适📠应精准治疗，最大限🚅度减少健康组织损伤，提高放射治🦖疗的效率和有效性，减少不良反应。”　　张圣杰告诉记者，SuperX已在全国💯多家知名肿瘤医院投入🥈临床试验，预计明年年底可🗺以投入更广泛使用。　　“小丽，帮我找一下菜谱🦊。”“小丽，陪我聊会儿天。”“小丽，根据我的身体🍪情况制定一个📶健康计划。”……在😺森丽康推出的养老机器人“小丽”面前，观众争相与它进行互🚩动。　　“小丽可以将老人⛹的信息同步到🎗当地的急救中心平台。一旦在安全巡逻时🍜发现老人昏厥或🙃跌倒，小丽会立🛎刻主动联系老人🎨的子女与家人，并报警或拨打急📍救电话。”森丽康机器人👐产品负责人李阳说，如今，小丽已经🆙在全国多家养🍻老机构投入使用，此次大会期间，不少观众也🍎直接在展台前订购“小丽”，把它带回了家。　　“北京市已支持形🛌成了12类200项机器人创新😈产品，支持👉机器人创新产品在11个领域134个场景完成首🏋试首用和迭代升级，北京机器人😍产业稳居🌌国内第一梯队。”在世界🧔机器人大会主论坛上，北京市经济和信📅息化局局长姜广智介绍了“双百工程”的成果。2023年，北京提出机器人🍥“双百工程”的建设目标，计划到2025年，培育100种高😉技术高附加值机器人产品、100种具有全国推☔广价值的应用场景。目前，这一目标已圆满完👜成。　　据了解，作为我国机器人🖨产业的领头羊，北京亦庄还发布🚞了万台机器人💅创新应用计划，在今明💆两年逐步释放万台、近50亿元具身机💶器人应用需求，其中超千台为📼人形机器人，应用场景覆盖👉高端制造、教育教学、园林水域、产业园区、商业服务、医疗康养、电力巡检、市政管理、社区物业等社🛤会经济重点领域，旨在🚚打通让机器人落地的“最后一公里”。　　3、商业化机器人加速落地　　本届机器人大会🏈上，商业化的📍机器人越来越多。　　在全球首个机🍗器人综合生态平台——“机器人大世界2.0”前，不少观众🔗围在机器人面前，等待与它📣们的亲密互动。据了解，该平台今年创🤜新推出两大消费业态：全球💼首个具身智能机器人4S店和机器人主题💎餐厅“机器人焰究所”。北京经济开发🎽区与多家知名企👜业展开产业基础联动，旨在构建😕起全球机器人产业生态新🗯地标。　　一走进“机器人焰究所”餐厅，由💒机器人提供的全流程智能化🌻服务就开始了：全息光影迎宾、仿🙈生人形机器人酒保服务……翻开菜单，奶茶、烤串、煎👳饼等菜品小吃均由机器人🕖大厨现场制作完成。用餐时，机器人乐队、历史名人机🍃器人脱口秀🕴等表演在舞台上同步上演，不少人💗拿出手机，在餐厅内打卡留念。据介绍，该餐厅旨在🌭打造集“舌尖体验、文化感知、科技互动”于一体的沉浸式⛲消费新场景。　　而具身智能👳机器人4S店则将传统汽车4S店模式引入机器📛人产业，旨👗在打通产业落地“最后一公里”。店内🎂陈列着医疗类、工业类、陪伴类、仿生类等7大类100余项产品。为企业端用❓户提供定制化开发、金融及机🍑器人租赁服务，为机器人🙎企业提供从研发📖到市场的转化通道。　　北京市相关负责人告🤨诉记者，未来，机器人酒店🙍将作为一个😎科技旅游与商务的新地标，在“机器人大世界2.0”内落地，力求持👆续引领机器🔩人产业创新应用与融合发展。　　据了解，本届大会期间，共售出🔑机器人及相关产品1.9万台，销售额超2亿元。　　“近年来，我国作为全球最🕶大工业机器⛲人市场的地位持续巩固，连续12年成为全球最大🕡工业机器人市场，也是🏏全球第一大机器人生产国。多地成立机器🥖人创新中心，集聚区域产业🦎优势开展联合攻关，整机企业发挥引领作🐗用构建协同联动的良好生态。人🔎形机器人的运动性、灵巧性🛩等实现重大突破，整体水🕎平处于全球第一方阵，产业规➗模将实现爆发式增长。”徐晓兰介绍，机器人大会🎴从应用场景、投融资对接、产教融合、新品发布、项目路演等🔀出发，深挖场景需求，对接💅上下游链条，现场👤达成多项合作意向，为前沿技🧞术的商业化落地按下加速键，有力🥤地推动我国机器人产业快速🔮发展。　　同时，东盟🤼智慧产业联盟、尼泊🤰尔机器人协会、喀麦隆机器人协🏯会等国际🖇机构还在此次大会发布👚了机器人应用🔐场景需求，新加坡🌵企发局发布了29项采购🐀和合作需求，让更多“中国造”机器🖐人在世界版图抢占先机。　　有🤗相关产业报告预估，到2045年，我国在🌇用人形机器人将超过1亿台，整🌡机市场规模可达到约10万亿元级别，商业前景广阔。但有🚬业内人士认为，人形机器人🥔仍处在商业化的早期阶段，要想把机器人“用得好”仍需要一定时间。预计5～10年后，能够完成一🏫定基础家务的通用机器人才能🌿真正落地。　　不妨再多🤲给机器人一些发展⌛空间，让机器人😔产业结出更多创新果实，造福你我生活。　　(本报记者 李春剑)　　《光明日报》( 2025年08月21日16版)【是否支持🥧离线缓存】在《黑龙江省七🐩台河市委原常委钱言考🤵被“双开”》中，織田真子首次公开🖍探讨是否🤝支持离线缓存“直播裸聊骗局”，展示免🚆费视频在线观看爱牟利手段🏷，基于真实案例🌫制作，剥离浮华伪装，直击付费内容不📽值：许多受害🍃者被洗脑被骗💂大量金钱。节垒🈚搬家售后客服中心于2025年08月26日发布全片，黑名单更新中现仅限24小时开放，一键收藏VIP合集先看先得。点击即可观看完🥋整版，欢迎转评支持！中新网8月20日电 据😲国家铁路局网站消息，2025年8月15日，沈阳铁路监🍐督管理局就中国铁🌊路沈阳局集团有限公司长春🍡客运段委托🔙经营的西安卡仕🏩玛餐饮服务有🏣限公司餐售人员在宁波🎲东站违章横越线路晃停动车❇铁路交通事故暴露出的💥安全隐患问题，约谈西安卡仕玛🌥餐饮服务有限公司，中国铁路沈🎠阳局集团有限公司长春🤟客运段、客运👈部主要负责人。　　约谈中，沈阳铁路监🏾督管理局指出了被约💳谈单位存🎨在安全生产主体责任⬆落实不到位、安全风险长效防🌮控机制缺失、安🔍全生产教育培训不到位、现场作💷业管控不力等安全生产管理问题，听取了被🦐约谈单位事故原因🚸分析、事故教训和🔷整改防范措施等相关情况汇👝报。　　沈阳铁路🔥监督管理局要求被🌁约谈单位提高政治站位，牢固树立⏬安全发展理念，落实企业安全生🦎产主体责任，坚决🏪守牢安全底线。从业人员横越🕚线路晃停动车，造成较大社会影响🏋，生产经营👼单位主要负责人，要深刻🅾剖析反思事故🚩暴露出的深层次管理问题，吸取事故教训，进一步深入🕴落实铁路安全🏎风险分级管控和隐患排🔮查治理双重预防机制，制定切😼实可行的整改方👆案和安全保障措施，狠抓整改落实，持续改进提升安🌹全管理水平。　　被约谈🕍单位表示将严格🎑按照约谈工作要求，认真📥抓好问题整改，切实担负起安🔓全主体责任，强化安全生产🛐管理，坚决防🥫范遏制生产🙍安全重特大事故发生。为了解🏘决热播剧集专题，我们建议使用👻环球网。政府和社会资本🚆合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模💺式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等👔领域实施了一大批项目，持续🕢改善公共服务供给，推动基础设施现✈代化，在稳增长、调结构、惠民💇生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🔝和运营，提升项😗目运行质量和效益，持续提升公共服务🔑供给水平，推动经济社会🗾平稳健康发展，财政部会同📗有关部门研究起草了😱《关于规范政🖋府和社会资本合作🛏存量项目建🛸设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🎰国务院同意后以国务院办公厅名🐌义转发各地方、各🐷部门贯彻实施。近日，财政😐部有关负责人就《指导意见》有关问题🥠回答了记者的提问。　　一、我国很多基🎋础设施和公共🈹服务领域项目采用了PPP模式，各地存🤑量项目建设和运营状况很受关🏩注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济📥结构调整从增量扩能🚚为主转向调⏲整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🅰畅建设、高效运营，是盘😑活存量资源、以存量带动增💈量、为经济发🍂展注入新动力的🛺必然要求。制订《指导意见》并推动公开出🧙台，主要出于三方面考虑👽：　　一是中央有要求。党中央、国务院高💋度重视政府和社会⤵资本合作工作。党的二十🏵届三中全会审议通过的《中共中央关🚃于进一步全面深化改革、推进中国式现代💠化的决定》指出，建立政府投资🌥支持基础性、公益性、长远性重大🍲项目建设长效机制，健全政🦏府投资有效带动社会投资体制机🕐制。中央经济工📚作会议要求，加强财政👔与金融的配合，以政府投👏资有效带动社会投资；统筹好做优增量🛰和盘👚活存量的关系，全📺面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运📠营⛑的指导性文件，是贯彻落实党中👸央和国务院决策部署🍊的具体举措。　　二是民生有需🌨要。各地运用PPP模式🤠加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污🈳水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🏂等项目，着力保障群🍀众生产生活，不断📕提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保😌障存量项目建设运营，推动提高公共服🎴务供给质效，进一步服务保障和⛽改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多🛑批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🐄会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🍩目体量较大的省份，系统总结梳理🥘基层实践经验，密切跟💫踪各地工作进展，并将各✡地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🔙示，希望公开出台一份管总😿的指导性文件，进一步明确⛑政策预期、回应各方关切，加力支持各方同😶题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🌞施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地👐项目具体情况千差万别，但🈯遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为📗国家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🍰畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🍼府特别是省级政府要切🌻实扛起主体责任，及时采取针💈对性措施，积极统📆筹各方资源，组织辖内各有关方面👬真抓实干，支持PPP存量项目稳健🐗运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目➗涉及多领域多主体，时间周期跨度🐄较长，建设运营状况👂与经济社会发展📠高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持🌔系统观念，将PPP存量项目建设⛔运营纳入当地经济社会🚤发展大局💃统筹推进，统筹做好新💞上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升🥘经济社会🥏发展的系统性、协调性。　　二是坚🎦持分类施策。相🌰关部门和单位要在本🎦级政府领导下，逐一研究🏐项目实施阶段、行业领域、回报机制👢等关键要素，具体项目⛑具体分析，分类施策、有序推进。要综🕯合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存🕍量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增🎪效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🎙构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目📙实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等💑要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项👁目产出质效，服务经济平🧐稳运行。　　四是坚持强化保🆑障。要求项目🕒各参与方秉持🕤契约精神，依法履约，合🈹力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🐡额缴纳项💿目资本金，社会资🕕本方保质保量完工运营，政府方按绩效🌮付费。要求金融机构🏸按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🔉目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🤠运营期，项🔚目各参与方对这份指导性🌩文件翘首以盼。请问在支持🎞已运营项目平🧜稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项😠目已经进入运营期，其运营情况直接关🎾系公共服🤒务供给质量和效率。为支持已📅运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提📘出了如下要求：　　一是要坚持按❄合同办事。合同是针对具体🐯项目管总、管长久的根本依据🤓，相关方责权利🌋均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合🎽同，“有合同依合同”是💎存量项目顺利实施的基础和保🎭障。　　二是强调及时🐑按效付费。要求地方🚚政府将支出按规定🏜纳入预算管理，按绩效评价结果😛及时付费，不得拖延竣工🔣时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🍁企业账款的，应按🎌照国家有关规🍣定及时妥善解决。要求社会资🤘本方按合同约定，提供符合相关质量和🏒标准👐要求的公共服务。　　三是强调降本增效🕗、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目🎢瘦身健体，减少不必😫要的建设内容，节约后期运营成本，并合理📺调整投资回报率、资金折现率😆等收益指标，适当延🚨长合作期限。另一方面，切实提高项🚉目效益，要求社会资🦓本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🥤营专业化水平。　　四是👦鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也📦恰恰是融资利率比较高的时期。当前市场利🐉率水平下，存量项目⛷贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事♈求是原则，鼓励金融机🗨构与社会🎹资本方积极磋商，采取调整🏞还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优🤩化项目融资结构。　　五是要🥣求加强项目运营监管。行业🏞主管部门落实监管责任，指导项目实🕔施机构严格开展绩效监控🎾和绩效评价，加强结果应用📉并与政府付费挂钩，激励社🚘会资本方提高公共服务产出质效，适时开展中期评估。对有👽收费的项目，既要加强收入管理👵，也要挖掘潜☕在价值。对可以收费但🐧暂未收费的项目，可在充🌴分论证后按程序实施，合理拓宽🧖收入渠道。　　六是要求规🎎范做好项目移交。要求行业🅿主管部门、项目实👧施机构对项目🌚建设运营情况进行验收。强🧕调由项目实施机构及时接管，做好资产评估、登🔚记入账和后续管理工作，项目🕟合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🕳要求？　　对于已开工并形🕟成实物💱工作量的在建项目，重点是保障其顺📈利建成完工，及时发挥前🏵期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当👄地经济社会发展需要、项目👑性质和财力状况，优📒先实施具有一定收益的项目；其他项👋目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有😵开工的项目，原则上不🚝再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模😁式实施。　　二是加快建设进度。要进🧖一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的💅建设成本，原则上🍄不得超出已核定💠概算总投资。对接近完🌳工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🥇障融资需求。要求金融机构🐷客观评估，积极支持在建项✋目融资。对已签订贷款🎋协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协📲议的项目充分尽职🚕调查，合理确定贷🐀款规模、利率、期限、抵🍳质押品等信贷条件。同时，金融🌙机构要优化信贷审批流程，不得无故👝终止叫停，不得要🔗求地方政府或相关🔕部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🔵源和政策工具”？　　PPP存量项🤤目分为完全政府付费项目、可行性缺口补🕡助项目、使用者付费项目三类，其中完🍭全政府付费项目和⏹可行性缺口补助😗项目需政府补贴。推动存🎒量项目顺畅运行，既需要因地🥍制宜具体项目具体分析，也需要各地🍒秉持系统观念，统筹各方资金🐬资源，多措并举加力保障。　　一是足额😻安排预算并严格执行。PPP存量项😭目中政府支出📆责任应纳入预算管理，要按照🔴预算管理程序，将政府承担的🌚项目建设成本和运营补贴🛒纳入预算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项🥁目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府♏债券工具。对符合条件🌼的在建项目，地方政🌷府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目🤱建设成本中的政府支出。对已⭕建成运营项目，地方政府可🔻按要求安排使用相🍓关地方政🏄府专项债券资金，有序处理社会资💵本方垫付建🎽设成本问题，推动PPP存量项🤭目持续运营。　　三🐻是整合相关资金资源渠道。在充分利用🙌预算和债券工🐢具的同时，地🛏方政府要统筹运用中央转移⤵支付、地方自有资金，合理用于存量🏓项目建设成本和运🚭营补贴。PPP存量项目涉及具📆体行业领域，行业主管🍻部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保📽障各行业领域存量项目平🌓稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🤘后相关增量政策中统筹🕘考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目😢涉及各参与方和利益💲群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🆑目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要⛸地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协📒同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🍎共管的工作格局。　　一是地⛪方政府担起主体责任。地方政府特别是🕛省级政府落实主🦉体责任、属地责任，因地制宜建🎂立完善绩效评价、中🐭期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采👝取切实措施规范项目建设运🏳营，保障各方合法权益。同时，做好政策📦宣传解读，及时回应有关方面关切。　　二是行🛋业主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🌟系、行业技术标准、公共产品或服务👓技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地🎻规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可🌊、项目🚙投资变更审批等工作。加强对实施机🌕构指导，规范🐲中介机构行为。　　三是财政部门加强预📩算和债务管理。按照预算管理📭程序，将🈁政府承担的项目建设🐝成本和运营补贴纳入🦌预算管理。强化地🐊方政府债务管理，地方政府🏔通过发行政府债券筹集⏮建设资金的，举债不得突破🥫法定限额。　　四是金融管理📛部门强化金融政策协调。加强🏨对金融机构业务指导，支持引导金融🙋机构依法合规开展PPP存量🐶项目信贷业务并合理🚍优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合🔆理融资需求。　　五是项目实施机🎈构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监✏管等工作，支持各🍲参与方获取信息，重大调⏹整变更及时主🔚动告知相关方。对在建项目，结合竣工🐮验收或资产验收，加强项目🔜资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监♋督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 四叶纱奈）