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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🕦动农村公路高质量发展，适应推进乡📼村全面振兴、加快农🍄业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🕡例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农💯业、农村、农民的公益性基础🎉设施。国家综合采取🛩多方面措施，支持和促进农村📰公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💬当⚓贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🌔乡村全面振🦇兴的有关要求相适🚄应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷♌高效的农村交通基础设👎施网络。

　　第五条 县级人民🍓政府对本行政区域内农📩村🔧公路发展承担主体责任，加强对🦒农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🌇支持措施，统筹研究和协调⚡解决农🥨村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🗝府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照👥本条例规定和县🎧级人民政府确➿定的职责，做好农🎭村公路相关工作。

　　国务院交🛶通运输等有关部门、设区的市级以上地🙆方人民政府及其交通💸运输等有关部📍门应当加强对农村💻公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🍚展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的👵资金保障制度。

　　地方各级人民🚕政府按照财政事权和🤛支出🐜责任划分原则，安排应由其承担的🕑农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🤲过慈善和社会捐助以及🤔综合开发运🏐营农村公路相关资源、权益等👱方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构💋按照市场化、法治化原🛁则提供与农村公路发展相适🏬应的金融服务，引🧟导社会资本依法参与农村公路🍱发展。

　　第七条 农村公🕣路建设应当以提升路网质量🦋为重点，推动农村公路路网提🕵档升级、优化结构。

　　农🌏村公路路网密度不足的偏远山🛤区、边疆地区等，应当根🤦据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🥇路应当符合规🌝定的公路技术等级要求。

　　现有农村❗公路不符🙏合最低技术等级要求的，应当升级改🚙造为符合技术等级要🥦求的公路。县级人🥤民政府应当根据本地区实际🦗情况组织实施农📬村公路升级改造。

　　农村📟公路建设选用的具🚏体技术等级及其主💳要技术指标，应当🛂根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🍊因素确定。国务院交通运输🕖主管部门应当健🛁全与农村🌽公路特点相适应的技术💪等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🥠当与国道、省道建设衔接🐇协调，促进城乡交通运输🔋一体化。

　　地方各级人民政🤽府应当采取措施，推进农村公路与📷沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌖等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🙌进农村公路建设与乡村产业发🚟展有机融合。

　　鼓励在农村🌥公路建设🏇中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路⌛建设涉及土地🐵和空间使用的合理需求纳入💚国土空间规划实施监督🔏系统统筹保障，按照国家有关规📴定落实💷用地管理要求。

　　农村公路建设应🎍当依据国土空🖌间规划💝科学合理选址，优先利用🌎现有道路改建或者扩建，不占或🥚者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🚡案简单等条件🍳的农村公路建设项目，可以按照国家有关🔗规定简化相🦖关程序。

　　第十二条 村道两⤵侧的建筑控制区的范🚮围由县级人民😲政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🚔依照有关法律、行政法规的📪规定执行。

　　县道、乡道两侧的😯建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定👦范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🕵府交通运输主管🍗部门应🐦当依法采取有效措施，加大对农村公🕔路超限运输行为🚀的治理力度，防止超限运输车辆💳违法在农村⛓公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工程重❌型载货汽车🕴确需将农村公路💋作为施工便道或者在一定时🥛期内集中通行农💛村公路，可😌能造成农村公路损坏的，建设单位应🌏当与县级人民政府交通😎运输主管部门或者乡镇🙍人民政府签订协议，采取合理规划行🌱车线路、控制车辆载荷、加固改🚌造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公😴路原💮有的技术标准及时予以修🔧复、改建或者🎵给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管♒理需要，县级人民政府🐮交通运输主管部门可以在农村🍘公路沿🕕线设置相应🐜的电子技术监控设备。设置电子技术监控设😵备应当经过🅿法制和技术审核，确保电子技术🗳监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置👾地点应当及时😕向社会公布。

　　第十五条 县级🐰人民政府应当组织交通🅾运输等有关部门、乡镇人🕐民政府依法采取措施，开展农🤾村公路路域环境综合整治，持续优🍸化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🛑人民政府应当建立健全农村公路管🐇理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有😞关部门、乡❎镇人民政府履行农村公路管🍲理养护职责。

　　地方各级人🧀民政府应当按照国🎰家有关规定，落实农村🔆公路养护资金财政支出🎓责任，加🐃强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅💆游等经营性项目一体💉化开发😘的收益可以用于农🐵村公路养护。

　　第十七条 县级👭人民政府交通运输主👢管部门应当定期组织🐧开展农村公路🧣技术状况检测和评定，并将检测和评定结🆙果作为实施农村公路🍼养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🦒质分为日常养🍗护和养护工程。

　　县道的养护🎇由县级人民政府交通运输🚀主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日😿常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🔩工程由县级人民政🐖府交通运输主管部门组🛬织实施，或者交由具备🖌条件的乡镇人民政府组👚织实施。

　　第十九条 农村公路的📄日常养护可以通过政府购买服务📰等方式吸纳沿线🐍农村居民参与，保洁、绿化等相关工🐚作可以由✋农村居民或者家庭承包，统筹🎟用好农村公路管📜理养护领域公益性岗位，优先😀吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业💜公路养护作业单位🈸参与农村公路养护，推动建立健全农村公路🗞养护长效机制，提高养护专业化水平🐁。

　　第二十条 农村公路养护应🏕当按照相应💓的技术规范和操作规😜程实施，保证公🚲路经常处于良🈁好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🦑府交通运输主管部门、乡🕝镇人民政府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🥥有坑槽、隆起等影响🙅安全通行情形的，应当及时设置🍰警示标志并⚡组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🕒建立健全农村公路🍌安全隐患排查治理机制，以农⛵村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😐镇等路段为重点，组织开展安全🌅隐患排查和治理。

　　交🏉通事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🏃地点应当🚽设置醒目🔠的安全警示标志，必要🌊时设置车辆减⛸速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🛥应当加强农村公🏷路应急保🛸障和防灾抗灾能力建设，组织🏼落实农村公路突发事件应急预案制定🚥、应急物资储备、灾害🍡监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突⛪发事件造🦓成农村公路中断的，县级人民政府应🚣当组🏹织交通运输等有关部门及时进📗行抢通；难🥊以及时抢通的，应当设立🈵警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🥪民政府及其有关部门、乡镇人民政府🚄应当采取灵活🐟有效的方式，对农村公🍝路沿线居民开展道路交通安全🍤法🍀律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💑有关要求纳入村规民约，增强农村居📁民的道路交通安全和爱路护路🌮意识。

　　第二十五条 地方各级人⛎民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🅾货运物流等相关基础设🖐施建设，保障农村客运可😞持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递💯融合发展，拓展农村🐵公路服务功能，提升农村公🤶路服务畅通城乡经济循环的能⏱力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🌲方人民政府及其🏁有关部门、乡镇人民政府在农村🌠公路工作🌌中不履行或者不正确🥅履行职责的，依照法律法规🕕和国家有关规定🍍追究责任，对直接负责的主🎒管人员和🐌其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规👥定外，参照适用《中华人民共👈和国公路法》、《公路安全保护条🍇例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 かんな）