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　　央视新🦄闻客户端消息(新闻联播)：国务院新闻办公🛅室今天(7月23日)举行“高质量完成‘十四五’规划系🌠列主题新闻发布会”，公📞安部相关负责人介绍以📜高水平安全护航“十四五”规划高质量😿完成有关情况。

　　据介绍，“十四五”期间，全国公安机🎙关依法严厉打击各类突出🉑违法犯罪活动，刑事案件🏤立案起数大幅下降。其中，2024年立案起数同比下降25.7%。从命案发案率、破案率看，我国长👻期处于全球命案🏝发案率最低国家行列，“十四五”期间，命案发案率🌬持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命🗑案发案率🥡最低的国家之一。

　　“十四五”时期，社会治理效能更加凸🔖显。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪🤓案件51.2万余起，有力🎚保护网络空间安全。破获各类经济犯罪🥘案件49.2万起，挽回经济损失1226.5亿元。强化排查🥤整治道路交通、铁路、民航等重🙆点领域安全隐患，全力保护人民✊群众生命财产安全，全国较大道路交通🔳事故较“十三五”同期下降34%。“十四五”以来，公安行政管理服务改革特别是“一网通办”“高效办成一💰件事”成效显著，服务高质量发展😚更加精准。

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中国始终致力🎶于以实际行动维护🍇南海和平稳定，积极推🐡进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中🏷国与东盟国家维护南🔆海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局😐势起到了重🕓要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南💈海的“兴趣”越来越浓、搅局南🌅海的动作越来越多，这片🍾平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🥁国刻意且娴熟地📼挑拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲👅律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🐋国家大搞联合军演，释放为侵🌮犯中国领土🌥主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🎬周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🚮各种明🏡显意在针对中国的多边机制⤴，离间和破坏中🎮国与南海周🧞边国家正常合作—美国为维护霸📽权利益而频繁🥊介入南海问题，是南海💎局势难以持续稳定的关🏷键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🏋地区煽🚌动军备竞赛。为了把🚘菲律宾和越南等国打🏎造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供👼大量军援，在相😼关国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军⌛售禁令并赠送飞机、舰🌩艇等军事装备，定期在南😆海海域组织部队协同演🌠练。仅2024年，美国出💋动大型侦察机前往🎺南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🎳有侦察船在南海💳作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🐌刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海⚡局势开展对华🤒认知战和舆论战。新👮华社利用大数据工具分析发📰现，美西方媒体关🍊于南海的报道，存在明显的污🚿华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📩的话语标签对中国🦍进行舆论霸凌，调动媒体智库把个📹别域内声索国发📓起的对华法🕙理战包装成合乎🌥国际规则的模样，在国际舆🐄论场中抹黑中国形象—美国在南海问📐题上的对华污❤蔑造谣，是人类21世纪认知战的🈁典型案例。　　在以西方殖🍘民世界为🤷主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🤤出现这种场景：地区内本无太多纷争🥓，可🕑是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🌀和平稳定的地带就变成了冲突🕡不休的“火药桶”，大致合作友好的⏹地区就成了强权🕋博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🏠国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🔃制中国的错误行径，体😀现了以霸权争夺和维系🔕为核心的近代西方战略观在美国内心的自我投射。美国🤥的崛起走的是霸权更替的老路🐁，美国对国际治理体系🈶演变🆙和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🌛维系霸权🏰为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑💩造了美西方大🎅国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🐫思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🏌灵依然在游荡。美国错误地认🤟为，中国的崛起必👔然意味着中国将在南海🐕建立势力范围，对美国产生排斥效🌭应。　　美国彻底🍍误读了中国，也深刻误🧥判了时代。　　习近平总书记💩在中国共产党二📤十大报告中强调， “中🗓国始终坚持维护世界和平、促进共同📂发展的外交政策宗旨，致力于🐶推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🛏独立自主⛽的和平外交政策，坚定奉行互🤹利共赢的开放战略，始终做世界和🌦平的建设者、全球🎨发展的贡献者、国🗻际秩序的维护者。在和周🗺边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现✂代化创造了人类文明新形🕑态，引领人类开创😮一条摒弃💸霸权更替的发展新道路。　　在全球💇南方声势卓然壮大的今🖼天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边多国政😗要都明确表🅿达不希望“选边站队”、抵制搞阵🕹营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🎈险歧途，追求合👻作共赢才是沧桑正道。南海📦的光明前途，在千帆竞发、鱼👾跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🎻， 在深化对话沟通、共建美好家园🍓的合作中。　　第一章 破坏🙍中国与域内国家关⛵系的挑拨者　　南海位于中国与🤟东南亚之间，中国📇人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🐚时期内，中国对南海🐣诸岛的主权和相关海🍛域的海洋权益💖得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🔱独立、南🚣海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些📙东南亚国家开🎚始对🙊南海岛礁主权和相关海域🍒海洋权益提出声索。尽管如此，中国🎾始终坚持以谈判方式和平解🙍决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🔠方行为宣言》，共同维护了南🐲海地区总体和平👽稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🛬力在所谓“印太地区”发起针对中国的🥑“大国竞争”，将南海问🎟题作为其遏制中🤹国的抓手。它们挑动相关声索国🦉对中国发起🚄挑衅，南海局势因而变🌄得风高浪急。　　一、鼓动声索🙊国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首👂的一些域外✅国家指责中国为🚔控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🔄作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌴章中将其定义为“介于传🕎统战争与和平对立之间的国家🌱和❌非国家行为体之间🧔和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🐵问题研究中心(CSIS)则于2019年在一⛩份报告中将其定义为“介于常规政治📓手段和公🤧开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研💙究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🧀国形象而捏造的一种叙事。中国在南海🤧的主张始终是🚍公开透明的，行动是合🌝理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🔆国和在其🤢背后提供支持🌖的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🚘律宾在南海屡屡发🐘起对华挑衅，多次派公务📴船侵闯中国南海岛礁，威胁🔗地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🎫中国仙宾🕥礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🦀滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🎼潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🙆依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🤶权执法措施，却📞遭该船以不专业、危险的方式🅿故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🔜滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🔰陆舰在仁爱礁🧝的坐滩，谋求对仙宾礁🦔的所谓“实际控制”。这一图😐谋最终在中国海警的🚧专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🔼湖。　　菲律宾之⏱所以一再挑衅中国，背后🥘支持者正是美国及其西😴方盟友。后者每逢❎菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🈸以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🌁事件发生后，美国🍈国务院时任发言人马修 ·米勒立🐭即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🔃国危险和升级的行动”。他还再次🔎指责中国在南海的领土🕍主权主张“非法”，对所有国👄家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船👅只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和☔舆论渠道声援越南。相关声索国🏴在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🎆气，已成为😣南海争端的常态。　　美国及其🍉盟友为相关声索国挑🎴衅和对抗中国出谋划策🔮并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🦏宣传塑造中国在南海🌗问题上“以大欺小”的形象。据🏟菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🗨略正是在实施美国空军退😈役军官雷蒙多·鲍威尔领导🦎的所谓“妙手项目”。一些美西方🥥媒体加入这场舆论战，派出记🐭者登上菲方船🈹只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国💭的报道。英国广播公司报🎧道直言，让记者拍🕋摄中菲舰船近距离接📱触画面“是菲政府有🕜意实施的🤒策略的一部分，目的是让人们🔝关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案📨例。早在2012年6月美国战🍲略与国际问题研究中心举办的“南中🙄国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🖖鼓吹，要借助多边框架🌊甚至让包括🐵仲裁等手段👅在内的外部力量介入南海🤱问题。菲律宾阿基诺三😀世政府2013年在美国公开支持🥢下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🎐法法庭庭长柳井俊二🥉利用庭长权限决定建立🐡临时仲裁庭，并在中方缺席的情😼况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🦄本首🍾相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日💀本修宪扩军，声称👮日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井😐共事的日本外🏩务省中国课前课长🐣浅井基文说，这个仲🗑裁庭是柳井在考量安倍〽政权意向的基础上📖搭建的。　　此外，美国🥍及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🕷战中国领土主权和海洋权益主张；在南海🥣及周边海域举行🙀联合军演，向中国炫耀武🗂力。美国还〽以南海问题为由对中国实施🍧经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁💧建设的⏫中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🚤海周边国家“选边站队”　　以美国为首的⬅西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🔌中国与地区国🔋家关系，还试图在本地打🈳造各➿种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍘国家正常开展对外🥛交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中📟国有问题，那不应当施加在我👬们身上。我们与⛄中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚😋特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🏔尔在👦与澳大利亚总理阿尔🉐巴尼斯的联合记🤝者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利❎亚的朋友，但“他们不应🎆阻止我们与我们最重要的邻🌏国之一—中国保持友好”。　　这不是安📲瓦尔第一次拒绝在👑中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发➗言的前后不♒到一个月时间内，他还至🏐少两次公开表达🈳过这一观点。安瓦尔也🔈不是东盟国家领导🍗人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🌃尼总统普拉博沃等现任领导🍔人以及新🐊加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🤪洪森等前领导😕人在他们任职期间都曾公🔻开这样表态。多位地区🍦国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🈺们深切感🔬受到了美西方国家要求他们在🛎美西方和💛中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的😖西方国家正在所谓“印太地区”打造😦多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🙀带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🍒架。在此之外，美🎻国为将尽可能多的地区国家拉📆入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙⛎伴关系协定(TPP)和印太经济🎄框架(IPEF)。尽管美国后因🈷认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早💅期加入并主导♈该机制就是要打造🧦排除中国的地区自贸🕟体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府📆为其“印太战略”精心打造的经🆑济支柱。这两个机制均🎓包含南海周🤦边的东南亚国家，尤其是后者，超🚇过半数的成员国🏾都是东南亚国家。　　南海问题是美💛国在本地👄区遏制中国的重要抓手，美🕙西方在涉及东南亚和东盟的❣各种多边场合💍往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就这一问题🧀对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🗿亚特别峰会为例，作为东👬道主的澳大利亚当时就计划😕在南海问题上做文章。据美国广播公司👍报道，澳方最🐉初希望把炒作所谓“中国在🐈南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🔰方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为♐菲律宾站台背书。安瓦尔😱当时正是在这一🍘背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大➰多数地💣区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国家👆的反对下未能得💨逞。　　2022年5月，美国拜登政🎙府召集东盟国家🍿在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🚙资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🌀将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙😅伴对海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题➡的意图明显。但会🗺议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人😓或官员👸纷纷公开发声，表示将保持独立🤠自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图😕重塑中国周边安全环境　　作为当🎠前插手南海问题的最⤵主要域外势力，美国之所以在南〽海地区挑拨中国与😏其他声索国及地🍧区国家关系，源于其维护霸🥈权的战💬略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制😺定对日和约的过程🙄中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🚸造成当前南海问题的一个重🥨要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领🏒土”应归还中国，被日本占🌝据的中国南海诸岛☝显然也应包含其中。但美国执意⛺要将中华♐人民共和国政府排除在对日🔃和会之外，其邀请🕦台湾当局参会的主🥩张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🧚致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🔲仍觊觎南海岛屿的法国要🌶求下，美国同意🕥法国控制下的印度支那🚙作为三个🍪国家参会，导致当时的南越代😬表在👻旧金山和会上得以单方❔面主张对西沙和南〽沙群岛的主权。在起草🎸和约的过程中，美国出于不愿让🕎“共产党中国”得到好处的战略🏛需要，并听取法国的要👞求，在和约文本中🕑只规定“日本放弃对🙅南沙群岛和西沙😼群岛的权利、权利根⏪据和要求”，而没🤷有规定将它们交给哪一方。这🌷些都为后来的争🏞议留下了祸根。　　美国🤫在南海问题上的立场始终围🍱绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷⏩战结束前后，美🚪国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🕗持中立，对岛礁主权🅿归属不持立场，即便对其条🏞约盟友菲律宾对📴相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🏍的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🤯装冲突发生后，美国也明确表示对这一争🍼端不表态。　　随着冷战结束❕和苏联解体，从克👑林顿政府到小布什政府时🤘期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端🔙中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲😼律宾政府扣押中国船🐜员的行为🌐不加批评，却在中🌳方阻止菲军方组织记者上岛👒后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🥌海基线的声明》，其中🎖确定了西沙群岛的领海基线。美国😜国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直⛩线基线主张。不过在这一时期👭，由于美国🙏认为中国的实💮力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🌘将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🐄此其对华政策仍以合作为主，在南海🍕问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🐂力的快速发展，美国对华认知📥发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越👫从大国竞争角度看⚽待中国，到后来🔷将中国定位为美国“头号战略竞🚟争对手”和“21 世纪最大地🦆缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是📮唯一一个既具有重塑🐠国际秩序的意图，又具有越来🏈越多的经济、外交、军事🎽和技术力量来推进这一目标的📐竞争对手。”　　随着👔其对华认知的转变，美国开始从各方🏇面对中国进行打压遏制，相关措施⬆不断加码。与此相应，美国越🛐来越将插手南🍏海问题作为“塑造中国周边战略环🔻境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🔧拉里出席东盟🗣地区论坛外📵长会时，公开表示美国在🥧南海🐵存在国家利益，成为美国冷战🐤后南😁海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🍷《海洋界限第143号报告—中国在南⏰海的海洋主张》，称🎍中国在南海的海洋主张既✝不明确也不连贯，质🐓疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🦔国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🌅海海洋主张的立场》，明确声称中国在😎南沙群岛部📘分岛礁的主权主张💹和涵盖大部分海域的资源权利主👾张“完全不合法”。　　为保持📉南海问题这一插手中国周边局⏳势的抓手，美国积极🚜拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们⚡与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🦆菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台👦湾和南海，针对中国意👆图明显。美国2024年4月向菲👤律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方😓宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🌵事援助，用于“加强”菲♈律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本👩作为插手南海问题的另一主🌒要域外国家，其动机主要🆔是出于在东🧢海和钓鱼岛问🎱题上牵制中国等战略利益🎉考量。为此，日本积极🎸推动美国将战略重心转向💧亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🤽本前首相安倍🔙晋三提出，后被美国接受使💂用。日本极力鼓吹所谓“自由开🚄放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🍱重点区域，多次反对中方主张。今年2月🎓日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明👠中再次点名🏎反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗😨中国，日本近年来也加😐大了对它们的支持力度🔫。日本2023年4月在以往🛑的政府开发援助(ODA)框架之🍦外设立政府安全保障能力强化支💱援(OSA)机制，帮助😵受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🏮示项目和实施🚍项目看，南海声索🍁国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其📺中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🤪沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问📛题。　　受到美日带❤动及出于自身私利，不少美国的🤘其他盟友也纷🎡纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🐪次单💦独通过关于海洋安🤦全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🔟表联合声明，对南海问题表达关切😤并对中国进行指责。2019年，欧盟♓国家首次就南海形势发表😖联合声明，在万安滩事🤸件中为越南站台，不点名指责🏘中方正当反制措施……美西方🥗频频插手南海问题，南海成🐋为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等📜域外大国的介入显著加🍀剧了南海地区的🎆军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🐶通过扩大军事存在、构建多边安全机🏥制，显著增加了南海🉐形势的热度和不确🐀定性。美国频繁派遣航🏰母打击群等军事力量😉进入南海，并与盟友进行联合军事🥤演习。这种军☝事介入不仅加剧了地💢区的军事化态势，还提升了擦枪走🔍火的风险，严重破坏了地区🙉的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🌍域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地👩区经贸🌺与安全的关键枢纽，但近年来美国通📔过军事援助、联合军演、技术🎗合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🏾等南海地区国家的👿支持力度，强化区域军事存在 深度介入🤲南海争议，加剧了区域紧🤵张局势，破坏了😪中国与东盟国家共🧙同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🔛宾提供5亿美🚧元对外军事融资，主要🗺用于军事装备👴现代化和基地升级。美国还🛐向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构📡建南海监控网络。菲⤴军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🛢岛礁活动的实时监视。资金还用于采🅾购反舰导弹、巡逻舰艇🛷及人员培训，显著🗺增强菲律宾在南🤬海的军事存在，提升其对抗中国海😼上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🌓宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🌻逻和执法能力。通过〰提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🍛南海争议区域👸的挑衅行为。　　美国还🈸逐步解禁对越南的武🗒器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条♒款。2014年，美🥐国部分解除对越南的武器🦁销售禁令，允许对🍆越出售与海上安全相🙀关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🎮巴马宣布全面解🐺除对越南的武器销📽售禁令。此后，美国向👈越南赠送退役巡逻🚉舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🥤5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练🐿机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🤜律宾和越南的军事👎援助旨在将其塑造为对🎣抗中国的前沿阵地〽，通过资金⛏和装备支持制🐘造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🌰海海域举行🙅联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力♓航母等舰艇， 菲方🍍出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被😹视为对中国的直接挑💃衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🚤边联合海上行动，菲律宾还计划邀🎡请更多西👇方国家参与类似行动。此外，美菲定期举⏳行联合空中巡逻、反潜训练😆及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附⚫近开展多次战术协同🐘训练，在“肩并肩”演习期🤷间模拟夺岛作战。　　这些联✔合军演增强了菲律宾的军事🙂信心，向中国和南🏎海周边国家传递了🔴明确的威慑信号，加剧了南海🍺地区的紧张局势，导致地区🎒冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中😊国南海岛礁　　美国为维护其海上🚸军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🤛展所谓的“航行自由行动”，声称其⬆目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🚥予📔的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的🐀南海岛礁🕥附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利🏽主张的否定，更是对中方赤裸裸♐的军事威胁，同时严重破坏😲了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🔱和外交抗议，挑战🔊其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🥇要针对中国，声称中国🥢的海洋权益主张“过度”，并以此为由⏩频繁派遣军舰进入中国南✒海岛礁邻😖近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⏩朗普第一任期📠内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🔢国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这📇一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🏢行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🆑国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🛋糊且主观，其😢行动往往基于自身利益，而非国际法的客🛣观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔒批评为试图将习惯国际法🏒的解释权掌握🆒在自己手中，通过军事🖌行动来“塑造”国际法，而非维护现🍡有的法律秩序。　　在行动实例方👭面，美国针对➰中国的“航行自由行动”主要挑战以🐕下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🐶无害通过须获批准”；二是对南沙群🚋岛部分🚼岛礁的领海主张；三是对西沙群岛👡的直线基线。美国🔗频繁派遣军舰进入中🔺国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁👫附近海域，企图否🧐定中国的领土主🗼权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决📰扩大适用到西沙群岛🐪和中沙群岛，进一步扩大📅该裁决的国际影响。　　美😟国的这些行动对地区和平🚚稳定产生了严重🍁负面影响。其军✊事化行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏👭了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟在地🥇区事务中的😾中心地位，降低了地区国💇家自主解决🥚问题的能力。此外，美国的行🐬动还削弱了地区国⏹家间的互信，增加了合作的🎃阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🧐实的法理依据，对地区和平稳定构成🛠严重威胁。其👣行动背后的地缘政治考🖊量和单边主义做法，使得这一计划在🚐国际社会中备受质疑。国际社会应共同✴努力，维护公正🗾合理的国际海洋秩序，推动南海👬问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🥈南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南👔海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🌵事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🌵南海争🗃议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及📴无人机系统，形💪成对华战略包围。2024年4月，美👎国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国📅沿海地区，增强对中国的战🏥术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地✈部署隐身战机，加强反舰🐯导弹阵地，在菲律宾苏比克🛅湾谋划重启海军后👨勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🎾空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🤘升级这些基地的基础设施，以便部署💞更多的海军陆战队🎡和战略武器。　　美军航母战斗🍖群轮替，保持至少1个航母战斗😶群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🦖山事件显示其南海👽侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🎦近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验🆒开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标Ⓜ的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔅外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍡强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强✔化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🛥盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边☔安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🌊友也多🐰次派军舰到南海和亚太🦕地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国⏮家的军🍟事支持呈现系统性、多层次特点，其😁核心目标是通过强化盟友🏿军力、构建战略包围🦂圈及推动南海问题🔜国际化，遏🕹制中国在南海的影响力。然而，此类行动不🎁仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🐾国的“马前卒”属性—其战略选择受🚎制于美国利益，自身安全与经济利益🔭面临长期风险。　　第三章 违背事实⛓肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🔛围内具有最强认知战、舆论战🕟能力的国家。为了维护霸🏧权利益需要，美国长🛩期开展相关理论研究，利用自身的国际话👋语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮🚳掩歪曲事实真相，虚假叙事🖊反而大行其道。近年来美国治理体制🤦的深层内在弊端不📿断暴露，其造谣污蔑🚊的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在⬛南海问题上扮演🔋的正是不折不扣的谎言制造🎬者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国😮贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🐙体就仙宾礁一🏀事的报道炒作进行量⬅化分析，结果发现相关媒体📞在报道仙宾🎖礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🧑颇的立场进🍦行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范👄围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🗳国内生产总值排名全🎧球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🕋发达国🕗家媒体报道中，中方的行为往🥖往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由中⚽国造成的。　　比⚽如美国的哥伦比亚🕰广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🍚南海所谓“撞击”菲律宾船⚡只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🕺大赛的赛场，在这里反复撞击🚆菲律宾船只，并对菲方船🕌只发射水炮”。　　这些报道试🍶图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问✋题的核心是菲🚣律宾侵占中国南🎋海部分岛礁领土和制造🗞相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🚑在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则👑研究报告披露“南海有极为丰富的🍯油气资源”后，菲律宾出于领土扩🅿张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁📗，关于南沙群🗨岛部分岛礁👛的领土问题由此产生。菲♌律宾对中国南沙群岛部分岛🐣礁赤裸裸的👟武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏬系基本准则，为国际法所明确🎣禁止。　　华阳海👝洋研究中心理事长、中国南😞海研究院创始院长吴士存说，中菲南海🌍争议的核心是20世纪70年代起🐲菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙👋群岛部分岛礁引🔉发的领土归属和🤽海洋划界争议。　　自二十世纪八九🥂十年代《联🌆合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管🚃辖海域得到丰富和扩展，中国和🥩菲律宾之间的南海有关🤭争议逐步激化升级。　　通🈺过回溯南海争议的由来，可以看🐀出其本质是双边纠纷，中国🅱是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的👕加害者。　　二、调动媒➰体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针对美国🦌“灰色地带”竞争的👵研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🐖权等方面的先天优势地位，美国一直在💛国际社会的📖南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🗂政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🧐体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🐺国在改变基于规🚳则的国际秩序”和“中国🧀胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🏊甚至是扭曲的信息，从而对📀中国的海上维权政策及行动🏔全面污名化。近年来，美国这💮方面的手段和策略更是发🤰展到指名道姓和声嘶力🈺竭的地步。　　美西方利用其在国🌪际舆论🥣场上所掌握的话语权，将相关🐀声索国在南海的冲闯🐪挑衅说成维护主权，将中❇国正当的维权执法塑造成🏻凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海❣的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的😾戈尔迪乌姆结国🚙家安全研究💏创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚿散布一些真真🤣假假的态势信息，专注于跟踪中📩国的🍤海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🚾国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发👐布研究报告，诬称中国利用海警船在📄南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主⛑权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🐒主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海😎军“执法”。　　2020年，时任美😏国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🌬展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不☔允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🌍仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理♍上解构中国对南海💽岛礁的主权和🙉对南海相关海域权利主🌁张和历史性权利主张，怂恿菲律🌻宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🌋裁案的阿基诺三世积极追🥓随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🧙的敌意。在南海问题上， “菲律🍍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🚇世政府单方面提🎞起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🚑进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些💽高官也支持菲律宾🔴提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🦓大学教授尤里·塔🎚夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在⛽南海没有领土，却想充🌃当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🔡事中🖊心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚞直言，阿基诺三⚪世政府加剧南海紧📼张局势的行为是美国🍲指使的。“菲律宾📘没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🎅的。”　　埃及国际问🕟题专家迪亚·菲基💨对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🐹一致的原则来解决。然而，美国却在背后🗂怂恿菲律宾，最🥤终促使其将这一问题提交仲裁🏰。美国干涉南海问题，目的就是要维护自💽身霸权。　　由美西方⛏主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🌎公约》精神和规则，几乎全面否定中🐖方主张，给中国在🎭南海维护领土主权和🚗海洋权益的🏆正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🐗任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效👑力，中国对裁决结果✅不存在执行的问题。他认为，菲🍹律宾强推南海仲📴裁既为了否定中国在🏓南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使👑自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🤬阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🏌严重政治化，缺🌙乏基本的公平，损🛑害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🥩思维强权逻辑抹黑中国　　中国🍼奉行独立自主的和平🐘外交政策，将构建人类命🏄运共同体作为👺外交的崇高目标。中国在南🍥海问题上一向主张通过👰谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也🅾坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🗃区和平稳定最符合中国🙆利益。美西方🔭一直奉行霸权主义和强🌘权政治，在争夺和维护🗓霸权过程中的🐐帝国主义、殖民🐐主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎮国在南海正当😟维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🧞理投射到中国身上，突显出美西🕳方根深蒂固的霸权逻辑🚵和零和思维，把地区推向危险🔋的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对⛓“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国💜内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🗄压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动👆车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌😊眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸🤐—一个有❄着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🛴那么强悍”。　　及至冷战之后，美国😃终于独霸全球，更不惮向世界🔝展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🖋的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🔂国也会🙉像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🥍地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🌥宝库，千百年来为周边㊙国家提供了大量渔获，成为沿岸⬅各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🈯印度洋的交通要道，对地区各🚝国的对外贸易🦁和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🥎为全球👊经济最具活力、发🥍展最快的地区之一，前提条件📹是本地区在过去🍨较长时间段内总体保持了😢和平稳定，南海局势🧢的总体稳定是其中的🎿重要组成部分。　　如今，以美国为首🚰的域外势力不🚀断挑动南海问题，挑拨中🗒国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张🗿，破坏地区📘和平稳定和合作共赢，造成安全🖤风险加大、发展环境恶化、相互信任🍓受损等一系列后果，包⛪括南海周边国家在内的🌗地区国家都成为受害者。　　一、扰🤼乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的🦋域外势力插手南海问题🐊，怂恿地区国家与中国⏳对抗。部分地区国家✋受其蛊惑，将更多精力和🏵资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷🕣入冲突的风险，而且对自身🌍经济和社会发展的投入😋相应减少，对外贸易🍎投资合作受到干扰，经济民生受到🕑冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一轮挑🍡衅中国的高潮，军事投🎍入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😵府各部门预算🐋支出中排名第三，在国家总预算中🛁占比近5%。而与此形📫成对比的是，为贫困阶🤖层提供社会保障📗和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🗿营医疗保险🐱机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被👱全部削减，菲✖律宾社会福利和发展部的扶贫👃计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是👸菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲💉基础设施建设😝的主要投资方。菲方近两年来📝在南海问🕦题上不断挑衅中方导⏲致两国关系恶化，对😲双方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总📜署统计，以美元计的中国对😑菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌🏩。2022年7月，菲政府叫⏰停了苏比克—克拉克🔲铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🈷南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🌌岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😉供资金的铁路项目，声称要对🈵其进行重新评估。　　新冠🥕肺炎疫情前，中国曾🐡是菲律宾最重要的外国游客来📣源国之一。但受两国关系恶化🍨影响，疫后🚣中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别🌞约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒📅体报道，菲政府知🚬道其签证规🏥定限制了中国游客选择菲律宾👡，为此曾一度启动中国公🎢民😔电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是⛽所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🚙阿罗约在任期🤓间的新闻发🥈言人里戈贝托· 蒂格劳🌂在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的🖥错误，也是我国🚿有史以来最具破坏性的📟政策，阻碍了我🥔们的增长，甚至加🔁剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势✖升级导致🔭中菲关系进一步恶化，可能给菲🤐律宾造成严重经济损失📌。　　菲律宾国内部分有识之士🕋担心，菲律宾在美🛵国怂恿下不断在南海➗挑衅中国，可能让自己卷😬入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗😼西斯科·塔塔德公开🐲撰文说，南海问题并🐾不能定义整个菲中关🐤系，但美国等一些国😒家大肆渲🅰染事情的严重性，将直🍤接武装对抗描绘成🕐结束菲中南海争🤩端的唯一途径。“如果🌨在美国的要求下与中国开战，对菲律宾🤴而言将是自杀和愚蠢🐄的行为。”　　在越南，南海问🔒题升温导致其国内🥃民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🔲百计的外资企业被打🎁砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🏽陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🤢和地区的大量⌚企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🚩从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越🐦南投资环境受到影响，越方不得🏄不采取抓捕涉事犯罪嫌疑♟人、赔偿受害企业✝损失等措⛎施平息事态。　　南海及其👄周边地区是世界🕳上最为繁忙的海🗿空交通要道之一，每天在南海活动的🏒船舶和📐飞机数以千计。南海局🍢势一旦风高浪急，不仅不利于南🦀海航行安全，也会增加投资者对🛐投资安全的担忧，给周边🏵国家经济带来不利影响。新加🍬坡外长维文警告： “一旦南海👶的紧张局势、冲突或⛄军事行动升级，就会立即📍损害和阻碍贸易。”美国全国🏍经济研究所的一项模拟研究🙆显示，如果南🌪海发生战争可能会对该地区经济🥘造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🙇均将高达11%。　　二、削弱域🔇内国家之间战略互信　　美国等域外大国🔒的介入显❎著加剧了南海地区的军事化态势🍈，激化了主🎠权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🏒中心地位，削弱🌾了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并🏿降低了地区国家自主解决问🔭题的能力，严重破坏了地🛷区的和平与稳定。　　主权争🐖议矛盾激化。美国通过支持部🐯分声索国🌗的单边行动，进🌻一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马🍎科斯政♑府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域📦挑起事端，强化美🍂菲军事同盟关系，并积极开展⛽同美西方的安全合作。这种外🛴部支持使得部分😆声索国更加倾向于通过🗡挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合⏫作解决问题。　　南海行为✡准则磋商受阻。美国等域🦍外国家的介入使得中🌸国和东盟国家在维护南海🍵和平稳定的努🧝力中面临挑战和阻力。美国通过🏀军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🏝干预使得中国与🦗东盟国家在准则制定上✋的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📮地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合🥝作机制具有明显的排他性🈴，激🏇化了地区国家间的矛盾，严重削弱🍪了东盟在地区〰事务中的中心地位。美国试图将北约🎯等😺军事同盟引入亚太地区，冲击了🌊东盟在地区事务中的主导权。这🌁种外部势力的介入使得东盟在南海问🦁题上的协调能力和影🍂响力下降，进一步📓弱化了其在地👭区事务中的中心地位。　　地区国家🧤间互信被削弱。美国等外部🐵势力的介入显💃著削弱了地区国家🐝间的互信。南海局势的升温以🔼及域外国家的介入，制约了中🎞国与东盟国🎪家之间的互信，成为双方关🎡系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了地区国👺家间的互信，还增加了地区合作🦍的阻力。部分东盟国家🔗在外部势力的影响下🕵，对中国🤥的态度变得更加复杂，导致中国与东🍦盟国家在海洋合作、资源开发💯等方面的合作难以🥚顺利推进。　　地区国家自❔主解决问题能力🏣下降。美🎎国等外部势力的介入，使得部分🙇声索国更🍞加倾向于通过外部力量来解👏决争端，而非通过👱地区内的对话与合作。这种依赖外部势👂力🚾的行为削弱了地区国家🚬自主解决问题的能力，进🙌一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🏷政策变化在很大程💲度上是美国对🤣华竞争战略的产物。这种外部支持使🔳得菲律宾在🖤南海问题上更加依赖外🐔部势力，降低了其😿自主解决问题的能力。　　三、阻🧒碍域内国家深化务实合作　　在域外🤕势力插手下，南海问题始终难以得到🥃解决，相关谈判进🤝展缓慢，令🔁相关声索国常常🆑从领土和海洋权🐒益争端角度看待其他方行为，导致相互🔴之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐄域外势力插🔩手南海问题，特别是支持部⏲分声索🔵国的单边行动，企图让这些国家更加倾🕯向于依靠🖋美西方支持固化🏙既得利益，而非通过谈判与💠合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🥄海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多⬅次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次📞联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🚽交部部长王毅在2025年的两会记🏘者会上明确指出，南海🚬面临的不稳定因素和安全风险主🕚要来自域外。在💣中国和东盟国家早已就维护🐭南海和平稳定达成💘重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🕢些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海💏兴风作浪，在各种场合🏂不时就南海问✒题挑拨离间。中国与东盟国🛹家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐆成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🔙为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🕖势力挑拨，导致⌚相关国家难以完全互信，对其他国家📜的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合🕡作平添了诸多💴困难。　　为实现南海渔业🥞资源可持续利用🐘，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🚁地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保💘护南海海洋资📻源环境的政策不仅没有得到🛀其他南海周边国家响应，个别国家甚😯至趁机派渔船加强🚣南海渔业活动。在2024年的南🎂海伏季休渔开始之后，菲律宾🛃外交部甚至发表声明谴🦍责中国宣布的🔫南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲👷方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🎼民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国💻出动海空力量赴航班失联🍳海域参加搜救。然而，由于这一海域内♈存在归属不🌖确定岛屿，马来西亚和越👠南主张的管辖权在这里🌚有重叠，给多国搜救力量🔵的协同造成了困难🥁。　　中国南👝海研究院海洋法律与政策研🔎究所所长闫岩说，地缘💯竞争和南海争议直接阻🙀碍了海上合作的推进。南海局😝势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🔶不断，南📓海争端当事国难以👾形成更深层次的互信，导致各类合作项目与合💁作机制难以推进和进一步深化。某些🏸域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙❗事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动💅争端国对抗制造摩擦，导致南海风波🈳不断，干扰了沿岸国🧥海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海👃风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🔛海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平📜稳定的大势。这种逆🖇势而动的行径，与🍄南海周边国家及世界各国😘人民求和平、谋发展、促合作🦔的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是📌也不应成为定义本🛋地区国家间关系的💼主要问题。到底是通🥔过为美国等域外势力充当棋📍子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过💕谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路🍚口，相信地区🌒国家一定会作出正确😪的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🕛定、实现各国发展😾繁荣是🦁亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不📿安的挑战时，看清🏸美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🍺，不仅有助🚖于人们更加深刻地认识💢美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🐗的真实面目，更有助于亚洲以🤯及全球各地一切😜爱好和平和发展的人们⛔团结起来，共同建设更🌙加美好的世界。　　编写说🏓明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🈁问题的事😟实真相》智📴库报告由新华社社长、新华💟社国家高端智🎋库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🥋华社国家高端智库学术委员会副👺主任吕岩松任副组长，新华社🔬副总编辑、新华🏳社国家高端智库学术👮委员会执行副主🚾任任卫东任执行副组长。课题组成员🕳包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🅱英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🛫时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告☔写作和发布过程中，中🍐国南海研究院创始院长吴士🎙存、中国💏南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研📣究员陈相秒、中国南海研究院📆研究员闫岩、中😂国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法😫治研🌑究院院长肖永平、武汉大学国🖥际法研究所副🔎所长张辉、武汉大学国际😄法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🌭中国边界与海洋🍕研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界💦与海洋研究院教授💡蒋小翼、中国🤰社科院亚太与全球战略研究😟院亚太安全与外交研究室主任🕖张洁、中国现代国际关🐿系研究院研🆔究员杨霄、自然资源部海洋🏪发🔻展战略研究所研究员📉陈曦笛等专家学者给予了多🐈方面的帮🛡助和指导，在🚘此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🥥标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南👬海问💱题的事实真相 破解版九州看片app资源更新提醒，请立即查收 看片也要🚨仪式感拉新季：邀友得15部剧情大片合集🛹注玄机→资源💠无法播放克星

自然资源部针对广东👃海🚿南启动海洋灾害应急响应

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航拍“赣南脐橙发祥地”：江西信丰果业大🎉道 坦途通🍔橙园产业更兴旺

中新网8月21日电 据“今日临桂”微⏯信公众号消息，广西桂林市临桂🆎区应急管理局21日发布情🍘况通报称，2025年8月21日5时40分许，临桂区一公司车🏕间发生设备🎓爆炸事件。经全力救援，救出7名受伤人员，已第🤺一时间送往医院救治，其中3人重伤、4人轻伤，暂无生命危险；另1名被困人员救❔出后，经医护🈴人员现场抢救无效死亡。目前，伤员救治、善后处置、原因调查正在🐒进行中。通报截图【无码重制技术探秘🎼】专家团队专题💰剧《欧美性爰图》近日登陆高效的🚔服务实现，讲述🧗破解版九州看片app黑产链🚶中的一段真实经历，故事灵感来自十🔦字口村热搜事件，麒库🚷母婴用品培训中👜心评论区已突破6597万条。中新社北京8月20日电 (记者 曾玥)清华大学20日迎来约4000名2025级本科新生。其中内地学生约3700人，港澳台学生约90人；国际学生300余人，来自50个国家和地区，“一带一路”共建国家学生🚣成为主体。　　当日，清华大学举办2025年本科新生♊报到新闻发布会。该校招生🤯办公室主任杨帆会上介绍，今年清华大学💙有序适度扩🌋大本科招生规模，通过高考统招、强基计划、自强计划、国家⏭专项计划等十余种招生类型🎼，共录取约4000名新生。其中内地💺学生约3700人，覆盖全国31个省份1100多所生源中学；港澳台学生约90人；国际学生300余人，涵盖50个国家和地区，“一带一路”共建国家学生🤪成为国际生主体。　　今年通💂过两个专项计划进入清华大🔟学的农村📠贫困地区学生🐅总人数创历史新高。自强计划共吸引6500余名学生报考，最终录取270余人，覆盖全国近200个县域中学，涵盖所🥓有招生大类和书院；国家专项计💋划共录取280余人。　　在拔尖创新人📅才选拔方面，清华大学通过👝数学科学领军人才培养计划、物理人才培养攀登🍲计划、丘成桐数学英🤒才班三个项目录取约190名学生。　　成立于今年的无⚫穹书院、紫荆书院、自强书院😿和水木书院共录取600余位学生。目前清华大学已🤹拥有15个承担本科生培🖼养的书院，今年有约56%的本科🍾新生进入书院学习。(完)立即行动：3个技巧期未中？试试这套🌆三头中特频中热潮玩法。中新网贵阳8月21日电 (记者 张伟瞿宏伦)随着6辆共重210吨🆒的三轴载重车率先驶上桥面，贵州交投集团😻所属桥梁集团🕚承建的世界第一高桥——花江峡谷大桥荷载试🕛验21日正式启动。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　荷载试验是🌲桥梁通车前验证大桥😺结构安全性与承载能力🕙的关键环节，也被称🧚为大桥的“全身体检”。花江🤞峡谷大桥荷载试验🏠分为空载试验、静力荷载😽试验和动力荷载试验三个阶段🏰，整个过程将持续4天。　　21日，18辆总载重630吨的卡车分批🎚行驶上桥，以“3*6”的排列方式，停放在主跨1/4处预先划定的停靠点。现场共安排了15种试验工况，布置400多个传感器，检测桥梁主塔、主梁、主缆在静🔻力荷载作用下的变形和应🔇力情况。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　本次静载试🥔验所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将超过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试验结束后，24日将进行大💣桥动力荷载试验，测试桥梁结构自⛽振特🔹性参数和动力响应值，分析桥梁的动😞力特性及动力🚐响应情况。　　花江峡谷大桥🖱是贵州六枝至安龙高速公路的关键🍸控制性工程，位于关👻岭县与贞丰县交界处，大桥全长2890米，于2022年1月开工建设，主桥跨径1420米，桥面到水面高度625米，主桥跨径居山区桥🐡梁跨径世界第一、桥🌡梁高度居世界第一，被称为“横竖”都是世界第一。　　通车后，大桥两岸通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝特区至🚸安龙县行车时间📫将由原来的3小时缩短为1.5小时，对助😟力贵州省经济发展，加快资源互通，促进地方🦏经济具有重要意义。(完)

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峰由里香/露露(有栖露露)/朝比奈沙織/Amber

（青岛日报／观海新闻记者 Adalind Gray）