玉树市新闻网：根据记者澤田穗📃乃花获取到的最🤪新动态，国产公👜共场合在线播放将于2025年08月28日在玉树市新闻网举📰行隆重的🔄开幕仪式。最新的流程监控🔴

　　在环保理念深度🎊融入消费市场的当下，品🌀牌跨界合作正成为推动可持续💑发展的创新路径。近日，元气森🥚林与得力文具携手，将回收的🚬废弃饮料瓶通过技术创🗃新转化为文具，将环保“写”进孩子的文具里。

　　“啊？这真的是用饮料🎂瓶做的笔吗？”

　　当得知平时丢📓弃的饮🌯料瓶经过再生处理，竟能变成手中的📧文具时，河北保定阜平县🔃东城铺学校的学生💈们脸上🏫写满了惊讶与兴奋。这🔚批由元气森林饮料瓶🗯再生制成的环保文具，历经近10小时车程，最终送到🧣了这所学校的孩🌒子们手中。

　　这批文📘具源于元气森林与得力文📫具的首次🕷跨界合作，得力在回👲收元气森林气泡水塑🛁料瓶后，将其制成再生塑料🍰，之后🍅依托成熟的文具生产技术，用这📦些再生塑料制作中性笔，从而大📈大减少了生产中🏞对原生资源的依赖。

　　每一件环保文具的“重生”之路都藏着不少💹巧思：其中中性🤰笔的笔杆均采用Rpet再生材料制成，同时舍弃了护套和金🛣属配件，在环保的🐜同时书写更加流畅。一🗳个被回收的元气森林PET瓶，经过分拣、清洗、切割、造粒等精密工艺，最终重塑💊转化约为4支得力环保笔。修正带的外壳使用✅了再生GPPS材料，配色灵👑感源自元气森林气⤴泡水的口味，设计精巧，使用轻松省力并且安😎静无声。

　　课堂上，老师拿着笔和🛋修正带向孩子们生动🏓讲解💗着废弃物品循环再🦉生的奇妙旅程。有🤫孩子在笔记本上写下“以后要把空瓶收好🥛”，更有孩子迫不🔪及待地举手提问：“家🤳里还有哪些废弃物品可以回收？”这堂🚆生动的环保课，不仅🐃将绿色循环的理念通过😳实物走进校园、融入生活，更在孩子们心中😯种下节约资源、保护环境🕯的种子。

　　在全球塑料污📲染日益严峻的当下，塑料瓶作为高频〽消耗品，其回📃收利用一直是环保工作👷的重点。据统计，每年全球约产🚷生超过1.39万亿个塑料瓶，回收率不足15%。这次元气森🆓林与得力的合作，正是为“空瓶”寻找新的生命🐚轨迹：当一瓶饮料被🎁喝完，空瓶的使命并🛴没有结束，它从消费场🍓景走进教育场景，化身为孩子们书❓写梦想的工具，成功构建了“消费-回收-再生-教育”的可持续闭环。

　　9年前，在元🤠气森林成立之初，全部🔮产品包括瓶身、标签、包装在内，就已经在采用更环保、可回收的PET或OPS材料。元气森林相关🔷负责人表示，希😦望通过这样的合作，让环保不再是抽👢象的概念，当孩子们使用再🕒生文具学习时，或许会🌿更懂得珍惜资源，未来也能成为环保与📥公益的践行者。未来，元气森林🚿将始终秉持“用好产品爱这个世界”的初心，深耕“环境友好”“用户友好”“社会友好”可持续发展战⛲略，以更务实、系统的行动履📊行环保责任。

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8月20日，模特进行时装展🎃示。当日，“春晖”春夏时装秀在⏩杭州举行，本次时装秀🦃以现代女性多样化自我表🤔达为主题，国际超模、中国女演员、歌手瞿颖🏍亮相现场，阐释自己“女性如春📲光自带暖意与明亮”的主题理解。中新社记者 吴君毅 摄　 8月20日，瞿颖（中）观看走秀。当日，“春晖”春夏时装秀✨在杭州举行，本次时装秀以现🛐代女性多样化自🕖我表达为主题，国际超模、中国女演员、歌手💔瞿颖亮相现场，阐释自己“女性如春光自带暖🐳意与明亮”的主题理解。中新社记者 吴君毅 摄8月20日，“春晖”时装秀现场。当日，“春晖”春夏时🐭装秀在杭州举行，本次时装秀以🏀现代女性多🈯样化自我表达为主题，国际超模、中国女演员、歌手瞿颖亮相现😾场，阐释自己“女性如春光自🥁带暖意与明亮”的主题理解。中新社记者 吴君毅 摄8月20日，模特进行时装展示。当日，“春晖”春夏时装秀在杭👻州举行，本次时装秀以现代🌱女性💍多样化自我表达为主题，国际超模、中国女演员、歌手瞿颖🐝亮相现场，阐释自己“女性如春🚼光自带暖意与明亮”的主题理解。中新社记者 吴君毅 摄8月20日，模特进行时装展🎒示。当日，“春晖”春夏时装秀在杭州举👩行，本次时🔬装秀以现代女性多样🔆化自我表达为主题，国际超模、中国女演员、歌手瞿颖亮相现场，阐释自己“女性如春光自🎿带暖意与明亮”的主题理解。中新社记者 吴君毅 摄【如何选择🌍女优片单】笠原🎙祐子执导的《本轮♊巴以冲突已致加沙地带61944人死亡》，以国产公🍡共场合在线播放“换脸色情”为题材，结合🎴如何选择女优片单“法律缺失”，揭示视频🍹黑屏无法加载“受害者无助”，配合20部未删减剧情“数千举报案例”，洋🎫泊包装客服中心独家上线，限时注意观看，快来看🔨片不迷路速看！中新社北京8月20日电 全国人大常委会委员🈺长赵乐际20日在北京会见越🧞南国会副主席陈🎲光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家🏫主席对越南成功进行💌国事访问，同🥐苏林总书记等越南领📆导人达成一系列重要共识。中方愿🤤同越方一道，落实习近平总书➡记访越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推进各自现代🐃化建设中携手前行，加快构建具🦄有战略意义的中越命🎟运共同体。中国全♌国人大愿同越南国会加强🏐交流，就社会🧒主义法治国家建🏛设开展互学互鉴，为两国务实合作📿提供法律保障。　　陈光方表示，发展对华关系是❄越南的客观要求、战略🕖选择和头等优先。越南国会🤓愿同中国全国人大按照🤞两党两国领导人重要共识，加强立法、监督等领域❔交流互鉴，为促进各自国家改革🔫发展作出立🥃法机构的贡献。(完)红包派送倒计时，双色球活动仅剩2尾个名额🔴正在倒计时，抓紧时间！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与👞域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🌲对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🌦边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🏋供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🍗国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🔱边军事布局　　第三章 违背事实肆意➰污华的谎🦕言制造者　　一、虚假叙📀事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🈵体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🙋否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维♎强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳👆定发展的破坏者　　一、扰乱域🚲内国家经济社会发展　　二、削弱域👟内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🔶家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的⛹很长一段时间，中国在南🤟海的主权💘和相关权益得到💙国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🌏反对南海岛礁🧓主权属于中国，而是拒绝支持其👼盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个👃负责任的大国， 中国😾始终致力于以实⛏际行动维护南海和平稳定，积极推进南海🐬繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🦁为宣言》，这一文件体现了中国🍓与东👦盟国家维护南海和平稳定的🧥共同意愿，对稳定南海局势👑起到🔅了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🍑南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📘作越来越多，这片平静📓之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🕺娴熟地挑拨和破坏中国与😡域内国家的关系。从支持菲📍律宾进行具♍有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🏂大搞联合军演，释放为侵犯中国🌅领土主权撑腰🔲壮胆的错误信号，从施压🍑南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🔴海组建各种明😄显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中🎡国与南海周边📊国家正常合作—美国为维🚇护霸权利益而频繁❎介入南海问题，是南🔈海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🥨南海地区煽动军🦋备竞赛。为了把菲🚑律宾和越南等国打造为🥫对抗中国的“桥头堡”，美🍭国提供大量军援，在相关国🧡家升级军事基地，推动打造南🛩海监控网络，解除一🍜些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🏾域组织部队协🕌同演练。仅2024年，美国🔋出动大型侦察机前往南🍏海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🃏察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🚬鼻的硝烟味。　　美国🛠不断围绕南海局势开展对华认🧢知战和舆论战。新华社利用大数🛃据工具分析发现，美西方媒体📣关于南海的报道，存在明显的污华🖕导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的🌅话语标🕹签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🥫库把个别域内声索国💫发🏎起的对华法理战包装成合乎国际✨规则的模样，在国际舆🎛论场中抹黑中国形象—美国在南海问🏜题上的对华污🚞蔑造谣，是人类21世纪认知🍠战的典型案例。　　在以西方殖民世界为⏰主题的🕞人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区🦌内本无太多纷争，可是西方强国👨一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🏽和平稳定的地带就变成🕰了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好👃的地区就成了🌑强权博弈的“竞技场”。南🀄海局势的演变，正是美国竭🔭力续写大国争🐾霸剧本的结果。　　美国抹黑和🦇遏制中国的错误行径，体现了以🥎霸权争夺和维系为核🍭心的近代西方战略观🚒在美国内心的自我投射。美国的崛👸起走的是霸🔮权更替的老路，美国对国🚢际治理体系📿演变和大国兴衰的理解，遵循以🌴争夺和维系霸权为核心导📎向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方📕大国和世界不👃平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🅾策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🌸灵依然在游荡。美国错误地认为🍏，中国的崛😫起必然意味着中国将在南🎭海建立势力范围，对美👹国产生排斥效应。　　美国⏸彻底误读了中国，也深🚈刻误判了时代。　　习近🏽平总书记在中国共产党二十大报📑告中强调， “中国始终坚持维护💦世界和平、促🤪进共同发展的外交政策宗旨，致力于推🕎动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行💓独立自主🐜的和平外交政策，坚定奉行互🤓利共赢的开放战略，始终🎞做世界和平的建设者、全球发展的㊗贡献者、国际秩序的维护者。在和🐞周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代😞化创造了人✌类文明新形态，引领人类开创一🛡条摒弃霸🚚权更替的发展新道路。　　在全球✴南方声势卓然壮大的今天🛣，马来西亚、新加坡、印度尼西⛏亚等南海周边多🚔国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🔊抗的意愿。人们共同👑意识到，挑🏅动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧🍟桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🤽中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对📉话沟通、共建美👟好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍣家关系的挑拨者🖌　　南海位于中国与东南亚之间，中国人民自古📃就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🌕时期内，中国对🌜南海诸岛的主权和相关海域的🖋海洋权益得到国际社🗝会公认。　　随着“二战”后东南亚国🍍家纷纷独立、南海的丰富海底资⚾源被发现，南海沿岸的一💚些东南亚国🎦家开始对南海岛礁主⭕权和相关海域海洋🧝权益提出声索。尽管如此，中国😞始终坚持以谈判方式和平解决📬海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🚠行为宣言》，共同维护了南海🙍地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🙋外势力在所谓“印太地区”发起针🐾对中国的“大国竞争”，将南😈海问题作为其遏制中🍷国的抓手。它们挑动相关声索国对🍯中国发起挑衅，南海局势因而🕉变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🌰国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🍾些域外国🤒家指责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🍥令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🚼文章中将其定义为“介于传统战争与🈷和平对立之间的国家和🌊非国家📕行为体之间和内部的竞争🔻性互动”，美🎈国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告📩中将其定义为“介于常规政治🍗手段和公💝开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现🍴，所谓“灰色地带”是美国为🆎抹黑中国形象而捏造🍫的一种叙事。中国在南🤼海的主张始终🐛是公开透明的，行动是合理合法⏬的。如果按🆘照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中☔国，恰恰是相关声🌭索国和在其背后💾提供支持的美国等🔱域外国家。　　自2023年以来，菲律宾💹在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🤪公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展🌗。其中，菲海警9701号船长期滞🦖留中国仙宾礁是🍚一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾⏫礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内😉持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依👙规对其采取喊话警告、跟监🍢管控等正常维权执法措施，却遭该船以不🏧专业、危险的方式故🌡意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船📨长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🍞号登陆舰👥在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🏠礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在♋中国海警的专业📬应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾👠礁潟湖。　　菲🙉律宾之所以一再挑衅中国，背后🏃支持者正是美国及其🍻西方盟友。后者🕔每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予😫以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🎲发生后，美国国务院时任💵发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国⏩海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责👇中国危险和升级的行动”。他还再次指责🛴中国在南海的领土主权主张🛐“非法”，对所有国家📬的航行与飞越自由构🏁成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👻飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此👛。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🌙外交和舆🍮论渠道声援越南。相关声索国🍦在一线挑衅滋事，美国在背后🐳撑腰打气，已成🖱为南海争端的常态。　　美国及其盟友为⏯相关声😛索国挑衅和对抗🥝中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图📍利用舆论宣传塑造中❓国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🛤论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策📪略正是在实施🏄美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🦏谓“妙手项目”。一些美西方媒💪体加入这场舆🚵论战，派出记者登上♓菲方船🖲只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🔉发出抹黑中国的报道。英国🗡广播公司报道直言，让✌记者拍摄中菲舰船近距离接触🛑画面“是菲政府有意❓实施😇的策略的一部分，目的🕢是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是👅一个典型案例。早在2012年6月美国战略📐与国际问题研🖥究中心举办的“南中国海📛海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟❣夫·利伯曼就公🍮然鼓吹，要借助🏞多边框架甚🖊至让包括仲裁等📴手段在内的外部力量介入❇南海问题。菲律宾阿基诺💺三世政府2013年在美国🍔公开支持下单方面提起🍶“南海仲裁案”后，时任国际海洋🚧法法庭庭🥃长柳井俊二利用庭长权限🛤决定建立临时仲裁庭🖍，并在中方缺席🤬的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🤮是时任日本首🏏相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳🆕谈会”会长，长期鼓吹💤日本修宪扩军，声称日本🐼岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🥃日本外务省中国课前课长浅💶井基文说，这个仲裁庭是柳💌井在考量安倍政权意向😅的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友📧频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主😳权和海洋权益主张；在📦南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🐋海问题为由对中🧕国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎻建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🧣国家为遏制打压中🐌国发展，不仅借南海问题🔂挑拨中国与地区🕐国家关系，还试图在本地打造各🏆种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🏌正常开展对外交往📚带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🕳问题，那不应当🌲施加在我们身上。我们与🎁中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳㊙大利亚特别峰会期间，马来🍲西亚总理安瓦尔在与澳大🧒利亚总理阿尔巴尼斯❕的联合记者会上这样说。他表示，马😳来西亚是美国、欧洲🖖以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🍵止我们与我✅们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🚢尔第一次拒绝😮在中国和美西方之间“选边站”。仅在🌾上述发言的前后不🔙到一个月时间内，他还至少两次公💕开表达过这一观点。安瓦🆑尔也不是东盟国家领导人🍜中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🛒循财、印🍹尼总统普拉博沃等现任领📺导人以及新加坡前🎮总理李显龙、柬埔寨前首相洪🦒森等前领导人😎在他们任职期间都曾🍀公开这样表态。多位地区国家领导🍌人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰😙表明他们深切感受😻到了美西方国家要求〰他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🐲国家正在所谓“印太地区”打造多层次🎁的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🏬友伙伴，建立了🕵美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳📝等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🌱体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🐴能多的地区国家🌳拉入其遏华“包围圈”，先🌇后打造跨太平洋伙伴关系♊协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽📊管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加😷入并主导该机🎀制就是要打造排除中国的🖌地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🚭府为其“印太战略”精心打造的经🧢济支柱。这两个机制均包含🕰南海周边的东😆南亚国家，尤其是后者，超过半🚡数的成员国都是东南亚国🍏家。　　南海问题是美国在本地🎥区遏制中🦂国的重要抓手，美西方🥘在涉及东南亚和🐦东盟的各种多边场合往往都🚇会炒作这一问题，要求地区✨国家共同就这一问题🛫对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰⛹会为例，作为东道🌚主的澳大利亚当时就计❔划在南海问题上做文章。据美🍒国广播公司报道，澳方最初希望把🐁炒作所谓“中国🍷在南海军事化争议岛礁”的内容写👮进峰会宣言，并🐁在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲♿律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一🎎背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大💘多数地区🎢国家的心声。最终，澳方这一企👣图在地区国家的🗂反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🍵集东盟😃国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🗯划。美国海岸警卫队🥘将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🤺足合作伙伴对海上培📳训和能力建设的要求”，针对南海问🔫题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人📹或🏘官员纷纷公开发声，表示将保持🈁独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🎥边安全环境　　作为当前插👯手南海📗问题的最主要域外势力，美国之所以在南🦃海地区挑拨🤜中国与其他🚯声索国及地区国家关系，源于其👮维护霸权的战略考量😾和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🏉导制定对日和约的过程中奉行📤反对“共产主义中国”的政策，是造成🕷当前南海问题的一🎮个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之🐃领土”应归还中国，被日本占据的🈂中国南海诸岛🐬显然也应包含其中。但美国执🕉意要将中华人民共和国政府排除🔌在对日和会之外，其邀请♏台湾当局参会的主张又遭👊到苏联、英国等国反对，最终🚭导致中国没有代表参加对日和🚼会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🔏屿的法国要求下，美国同🕸意法国控制下的印度😙支那作为三个国家参会，导致当时的🕍南越代表在旧🐘金山和会上得以单🌵方面主张对西沙和南沙💯群岛的主权。在起草和约的过🍉程中，美国出于不愿让🗂“共产党中国”得到好处📄的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中Ⓜ只规定“日本🕉放弃对南沙群岛和西沙🤮群岛的权利、权利根据和要求”，而没有😙规定将它们交给哪一方。这📑些都为后来的争议♍留下了祸根。　　美国🍯在南海问题上🏿的立场始终围绕其战略利🥃益需要而变化。20世纪70年代直👟到冷战结束前后，美国出于对抗🧒苏联的需要，在💔南海问题上保持中立，对岛礁主权归🧣属不持立场，即🛎便对其条约盟友菲律宾对相关⏭岛礁的“领土要求”也没有作出支持😬的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🔦冲突发生后，美国也明确🎻表示对这一🎪争端不表态。　　随着冷战结💯束和苏联解体，从克林顿政府到小布什🛐政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🏔名在岛礁主权争端✖中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🍸宾政府扣押中国🔐船员的行为不加批评，却在中方阻止🍽菲军方组🌶织记者上岛后发表🤬声明反对“对海上活动的🕠限制”。1996年，中方公布《中国政府📴关于领海基线的声明》，其🍘中确定了西沙群岛的🎣领海基线。美国国务院🔥随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批❗评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🕔为中国的实力并不足以对🌙其构成威胁，且“9·11”事件后🤵美国将战略🎅重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华💁政策仍以合作为主，在南♍海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🐘始，随着中国综合国力的🥨快速发展，美⛽国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越👢来越从大国竞争角度🦀看待中国，到后来将中国定位🥇为美国“头号♌战略竞争对手”和“21 世📧纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🛌个既具🚣有重塑国际秩序的意图，又具有💪越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🎻推进这一目🥁标的竞争对手。”　　随着👊其对华认知的转变，美国开始从各方面🐔对中国进行打🥞压遏制，相关措♈施不断加码。与此相应，美国越😗来越将插手南海问题作为“塑造🐪中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🙍转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🍺时任国务卿希拉里出席东盟地🕶区论坛外长会时，公开表示美🌊国在南海存在国家利益😙，成为美国冷🍂战后南海政🍽策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发♉布《海洋界限第143号报告—中国在😽南海的海洋主张》，称中国🛃在南海的海洋主张既不明确也不连💾贯，质疑中国的🛢南海断续线主张。2020年7月，美国时任😊国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🥉海洋主张的立场》，明确声称中🏡国在南沙群岛部分岛礁🚇的主权主张和涵👁盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手🙋中国周边局势的🥇抓手，美国🕍积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🏫它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🏬律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分💁别靠近台湾和南海，针对🛴中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🏴方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🛍，用于“加强”菲律宾遏制来自🤞中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🈚作为插手南海问题的另一主🎅要域外国家，其动机主😁要是出于在东海和⛹钓鱼岛问题上🤚牵制中国等战略😗利益考量。为此，日本🎽积极推动美国将战略重心🚽转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前👌首🛎相安倍晋三提出，后被美国接受使用🤤。日本极力鼓吹所谓“自🎢由开放的印太”叙事，将南海作为该🧗叙事的重点区域，多次反对中方主⌛张。今年2月日本首相石🎅破茂访美期间，双方在联合声明中再次😘点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🐟对抗中国，日本近年来🚞也加大了对它们的支持力🏸度。日本2023年4月在以往的🆑政府开发援助(ODA)框架之外设🚠立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🧑加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🕥标公示项目🍪和实施项目看，南海声🎉索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🐭宾的援助项目最多，包括向其🚖提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对💟南海问题。　　受到💚美日带动及出于自身私利，不少美🚞国的其他盟友也纷纷介入南🥘海问题。2015年4月，七国集团🚃外长首次单独🏽通过关于海洋安全问题的声明🐾，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🚼连续三年发表联合声明，对南海🏖问题表达关切并对中国进行🕊指责。2019年，欧🌪盟国家首次就南海形势🦋发表联合声明，在万🦍安滩事件中为越南站台，不点名😼指责中方正当反制措施……美西方⛪频频插手南海问题，南海成为其对华㊗开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🙅国的介入显著加剧☕了南海地区🐄的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外👣国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制👬，显著增加了南海形势🚧的热度和不确定性👯。美国频🏃繁派遣航母打击群等军事🤵力量进入南海，并与盟🍑友进行联合军事演习。这种军事介🔷入不仅加剧了🤱地区的军事化态势，还提升了擦🥡枪走火的风险，严重破坏了地🖌区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提⛰供军事装备　　南海本是亚太🕴地区经贸🧟与安全的关键枢纽，但⛹近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员👍培训等多种方式，加大对菲律🕹宾等南海地区国家的支持❎力度，强化区域⤵军事存在 深度介入南海争👾议，加剧了区域紧张🖊局势，破坏了💧中国与东盟国📂家共同维护南海和平🙄稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布📨向菲律宾提供5亿🦒美元对外军事融资，主要用于军事装备😇现代化和基地升级。美国还向🏫菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🦀其构建南海监控网络。菲军依托美方卫⬆星及雷达数据，加强🤝对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🆕购反舰导弹、巡逻舰艇及人🛩员培训，显著增强菲律宾✨在南海的军事存在，提升其🖇对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🌡菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🍕强其海上巡逻和执法能力。通过提升🦐菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在😈南海争议区🏕域的挑衅行为。　　美国还逐🍙步解禁对越南的武器销售并赠🤛送军备。2007年，美国修改📪武器贸易条款。2014年，美国⛪部分解除对越南的武🚣器销售禁令，允许🔙对越出售与海上安全相🕉关的武器装备。2016年5月，时任🚅美国总统奥巴马🐱宣布全面解除对越南🈴的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🈚送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美📧国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🔩南的军事援助旨🐙在将其塑造为对🦉抗中国的前沿阵地，通🌀过资金和装备支持🎨制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🦒海海域举行🙃联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🥔护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🗾对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🈂宾所谓的“专属经济区”举行多😗边联合海上行动，菲律宾还计划邀🌍请更多🌚西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻、反潜📎训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🚝附近开展多🌀次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟⏺夺岛作战。　　这些联合军演⏬增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海🤑周边国家🥎传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🗂的紧张局势，导致地📬区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁♉侵扰中国南海岛礁　　美国为维🎭护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区📉开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维👨护国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军🏽舰机在中方控制的南海岛礁附😣近频繁开🛍展此类行动，既缺⬅乏国际法基础，也是对🤤中方海洋权🥚利主张的否定，更是对🧕中方赤裸裸的军事威胁，同时严🌱重破坏了地区的和平与🛢稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🍞在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🍦的海洋主张。在南海，美国的🚊行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🏒由频繁派遣军舰进入中国💔南海岛礁邻近📗海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普💼第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🤙声称其行动基于《联👦合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🔢诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🚐试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种💶做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🕊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国际法🆑的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批💤评为试图将习惯国际法的解🤧释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现👀有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要👢挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🌱在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🕛群岛部分岛礁的领海🕙主张；三是对西🍈沙群岛的直线基线。美国频繁派遣📖军舰进入中国南沙群岛👧的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🐟海域，企图🗳否定中国的领土主权和🏉海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🥜决扩大适用到西沙群岛和🎩中沙群岛，进一步扩🚤大该裁决的国际影响。　　美国🥃的这些行动对地区和平稳👗定产生了严重负面影响。其军事化行🧑动显著增加了擦枪走💙火的风险，破坏了地区🐘的和平与稳定。同时，美国的介入削🌘弱了东🌴盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国♊家自主解决问🏭题的能力。此外，美国的行动🔡还削弱了地🕣区国家间的互信，增加了合作的阻🚘力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法😕理依据，对地区和平🎨稳定构成严重威胁。其行动背🐍后的地缘政治考🍜量和单边主义做法，使得这一计划在国👬际社会中备受质🍞疑。国际社会应💟共同努力，维护公⏳正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和☕平解决。　　三、蓄火：美国加速在⛵南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🛡军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🃏宾的军事基地数量从5个增至9个，这些⛷基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🌦机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🍕菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🧑中国沿海地区，增🏁强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部♟署隐身战机，加强反舰👂导弹阵地，在菲律宾苏比克🔽湾谋划重启🆖海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🆓德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级💪这些基地的基础设施，以便部署更多的海📗军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮⬆替，保持至少1个航母战斗群常🈸态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🏾核潜艇撞山事件🥔显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机💪抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🌕合作，试验开🍘发反无人机系统，并计划在菲🍔布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🔈上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🏄中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🐍加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🌦的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🍎同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🛠三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🔠约盟友也多次派军舰到南🌥海和亚太地😷区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🥂海地区国家的军事支持呈现🏞系统性、多层次特点，其核心目标是通👘过强化盟友军力、构建⛓战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中🌋国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🥛剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🔃择受制于美国利益，自身安全与经济🌗利益面临长期风💰险。　　第三章 违背事实肆意⛺污华的谎🔍言制造者　　美国是全球范😵围内具有最强认😠知战、舆论战能力的国家。为了🍰维护霸权利益需要，美国长期开展👒相关理论研究，利用自🏂身的国际话语权优势，肆意🧣炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实👸真相，虚✉假叙事反而大行其道。近年来美国⬇治理体制的深🏦层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径🕌大白天下。越来越多📃的人发现，美国在南海问题上✴扮演的正是🚡不折不扣的谎言制造者🔞的可耻角色。　　一、虚假🏏叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🥃用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🧝美西方媒体就仙宾礁一事的报道炒作进行😈量化分析，结果发现👨相关媒体在报道仙宾🌥礁事件中难言中立客观，而是采取👾明显偏颇的立场进行🃏报道。　　以美西🚼方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🧠内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🎻内生产总值排名全球⬆前50的发达国家共692条。梳理发现，在🧘美国和西方发达国家媒体报道🗒中，中方🕐的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局⛰势⛪是由中国造成的。　　比如美国的🙊哥伦比亚广播公司在报🙂道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🐾只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将👺南海变成撞击大赛的赛场，在这里🐮反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🥂只发射水炮”。　　这些报道试✉图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🧑问题的核心是菲律宾侵🚈占中国♓南海部分岛礁领土和制🛂造相关海🎑洋划界争端的事实。　　中菲间原🐮本不存在领土和海洋📰划界争议。但随着1968年的一🌲则研究报告披露“南🍐海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主⛴义和资源掠夺贪欲，陆续非🏾法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛😈礁的🚢领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🥢部分岛🕑礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏵系基本准则，为国际法所明👸确禁止。　　华阳海洋研😴究中心理事长、中国南🤫海研究院创始院长吴士存🐳说，中菲南海争议👇的核心是20世纪70年代起菲律宾🔓违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙📕群岛部分岛🐙礁引发的🙎领土归属和海洋划界争议。　　自二十⛰世纪八九十年代《联合国海🤥洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🧞域得到丰富和扩展，中国和🥎菲律宾之间的南海有🏍关争议逐步激化升级。　　通过回溯🚒南海争议的由来，可以看出其🚤本质是双边纠纷，中国是合法权🌏益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🤰中国开展认知战　　南海🥡态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🤠研究中阐明，凭借在技术、传媒和🏪话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会🚳的南海叙事中扮🦄演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🚀在国👦际上炒作渲染“中国要控制📐南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🌈改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🏝的甚至是扭曲的信息，从而对中国🛏的海上维权政策及⛩行动全面污名化。近年来，美国这🧓方面的手段和策略更是发🙃展到指名道姓和声📃嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🍇国际舆论场上所掌👒握的话语权，将相关声🎳索国在南海的冲闯挑衅说成维护🕔主权，将中国正当❗的维权执法塑造成凭借自🍖身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲👲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🔧学的戈尔迪乌🍜姆结国家安全研🌅究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🏝散布一些真真假假🥄的态势信息，专注🍹于跟踪中国的海上活动⛎信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上👪威胁及扩张”。　　在🛷官方网站发布研究报告，诬称中国利用海⏯警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海📺主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🍆主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时🎙任美国国务卿蓬佩奥还警告中🎊国，为控🎱制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🛑不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🎱法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解📵构中国对南海岛礁的🌇主权和对南😭海相关海域😛权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发⏫起仲裁案的阿基诺三世积🗽极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意👟。在南海问题上， “菲律🤼宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚰政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🤒行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🤕“南海仲裁案”，美国政府的一些🍁高官也支持菲律宾提起😩仲裁。　　俄罗斯人民友谊大⏯学教授尤里·塔夫罗🥔夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🐽海没有领土，却想充当所有✖谈判的仲裁者。　　菲律宾🦆外交部海事中🚎心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🖍达直言，阿🌱基诺三世政府加剧南海紧🐅张局势的行为是美国指🤲使的。“菲律宾没有独立的🏜外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🐫的。”　　埃及国📣际问题专家迪亚·菲基对🌃新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一💲致的原则来解决。然而，美国却😱在背后怂恿菲律宾，最终促📸使其将这一问题提交仲裁🗣。美国干涉南海问🌪题，目的就是要维护🛰自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭🎼曲解《联🏅合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🦀方主张，给中国在南海维护领🖨土主权和海洋✉权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对⏹中国的要求、裁决、命令都没🌒有法律效力，中国对裁决结果📱不存在🦕执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了🤧否定中国在南🕸海的主权权利和海洋权🍭利，也企图通过“法律”使自身非法主Ⓜ张合法化，这是一起“精心策划的、披着👶法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重💚政治化，缺乏基本的公平，损害📆国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🐉维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🔂自主的和平外🍢交政策，将➖构建人类命运共同体🌇作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一向➕主张通过谈判和平解🛐决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🚡挑衅。　　对中国而言，维护南🏵海地区和平稳定最🌆符合中国利益。美西🗿方一直奉行霸权主义和强权政🚊治，在💝争夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在📹南海正当维🐆权执法和海洋活⛲动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🕶国身上，突显出美西👡方根深蒂固的霸权💗逻辑和零和思维，把地区推向危险的🖇边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多📇地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🈯凌驾于🐘国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🕤国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📴利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🍊场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私⏪自利的大恶霸—一个有🍂着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🌘全球，更不🌋惮向世界展现其狼性文化，对于✋它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护📻霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🥘地怀疑中国也会像美国一样追求🔎全球霸权，也🦊会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🕍区和平稳定发展的破坏者　　南♋海既是资源宝库，千百年〽来为周边国家提供了大量渔🕑获，成🐤为沿岸各国渔民的重🏮要生计来源，也是从东亚、东❤南亚地区通向印度洋的交🍼通要道，对地区各国的对外🥞贸易和经济发展有着重😎要作用。　　亚太🌨地区能够成为全球经济🚴最具活力、发展最🌘快的地区之一，前提条🎃件是本地区在🎏过去较长时间段内📭总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳😢定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🤳首的域外势力🕋不断挑动南海问题，挑拨中国与其🏯他声索🍁国之间的关系，在🛠南海制造紧张，破坏地区和平🥒稳定和合作共赢，造成安全风🛒险加大、发展环境恶化、相互信任受损等💮一系列后果，包括南海💷周边国家在内的地区国🚓家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🚓经济社会发展　　以美国为首的域外势🎬力插手南海问题，怂恿地区国家与🔽中国对抗。部分地💥区国家受其蛊惑，将更多精😡力和资源投入挑衅对抗🎶，不仅使自己🛂面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和🥇社会发展的投入相应🎲减少，对外贸易投🌳资合作受到干扰，经济民生受到🔢冲击。　　菲律宾2023年以来在🀄南海掀起新一轮挑衅中国的🎰高潮，军事投入快📧速增加。在2024年⏳底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🙉府各部门预算支🐯出中排名第三，在国家总预🏷算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社✊会保障和医疗🦃服务的资金🥗遭到大幅削减。例如，计划🐗拨给国营医疗📥保险机构菲律宾健康保🌃险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府☕补贴被全部削减，菲律宾📸社会福利和发展部的扶贫计🏘划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲📴律宾的最大贸易伙伴，也是🎹菲基础设施建设的主🕤要投资方。菲方近两👕年来在南💹海问题上不断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资📱合作造成负🔭面影响。据中🎋国海关总署统计，以美元🚞计的中国对♑菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅📠下跌。2022年7月，菲政府🕣叫停了苏比克—克🚲拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🌛岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🚻供资金的铁路🐝项目，声称要对其进行重🤸新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲👟律宾最重要的外国游⬆客来源国之一。但受两国关系恶👯化影响，疫后💓中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🌌数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🥞知道其签证规定限制了中⬜国游客选择菲律宾，为此曾一🍂度启动中国公😼民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⚽前总统阿罗约在任期间的新✌闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🔐律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🌖科斯)总统任期内最大的错误🀄，也是我国有史🔏以来最具破坏性的🎴政策，阻碍了我们的👤增长，甚至🐚加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🛷紧张局势升级导致中菲关系进🏘一步恶化，可能给菲律宾🐦造成严重经济损失。　　菲律宾国🏸内部分有识之士担心，菲律宾在🔶美国怂恿下不断在南海😠挑衅中国，可能让自🛫己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🔵斯科·塔😾塔德公开撰文说，南海问题并不能定🛡义整个菲中关系，但美国等一些国家📃大肆渲🈷染事情的严重性，将🙅直接武装对抗描绘成结😹束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🚗下与中国开战，对菲律宾而言🌇将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升😚温导致其国内民族主🐚义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🗜事件。该📮事件导致数以百计的外资企业被打👲砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加⚽坡等其他国家和地区的大量企业也受到💬波及。事件发生后，多🎡个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🥊行警告。越南投资环🎴境受到影响，越方🐠不得不采取抓捕涉事犯🔍罪嫌疑人、赔偿受害企业👰损失等措施🍍平息事态。　　南海及其周💥边地区是世界上最🥞为繁忙的海空交🌐通要道之一，每天在南海活动的🚩船舶和飞🍑机数以千计。南海➡局势一旦风高浪急，不仅不利于南🍩海航行安全，也会增加投资🦆者对投资安全🔋的担忧，给周边国家经济💶带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🤜张局势、冲突🥑或军事行动升级，就会立即损害和🦗阻碍贸易。”美国全❕国经济研究所的一项模拟研究😹显示，如果南海发⏭生战争可能会对该地区经济😂造成毁灭性影响，东南亚🔛国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🍛域内国家之间战略互信　　美国等域外大🌄国的介入显著🏥加剧了南海地区🆓的军事化态势，激化了主权争😋议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍧心地位，削弱了地区国家📩间的互信，增加了合作阻力，并降低了✌地区国家自主解🙌决问题的能力，严重破坏🥎了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🏝过支持部分声索国的单🐐边行动，进一步🗒激化了南海主权争议矛😂盾。菲律宾小马科🙌斯政府在南海政策上发生显🔺著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🥎起事端，强化美菲军🔄事同盟关系，并积🌎极开展同美西方的🔣安全合作。这种外部支持使🍎得部分声索国更🐌加倾向于通过挑🐾衅性行为固化既得利🤴益，而非通过对话与🤢合作解决问题。　　南海行为♍准则磋商受阻。美国等域外国💺家的介入使得中国🎪和东盟国家在维🌷护南海和平稳定的努🐒力中面临挑💖战和阻力。美🛀国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使👶得中国与东盟国家在准则制定🆘上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🧐平与稳定的维护。　　东盟🍆中心地位弱化。美国主🎪导的安全合作机制具🤱有明显的排他性，激化了地区国家🐨间的矛盾，严重削弱⏪了东盟在地区事务中的中🗡心地位。美国试图将北约🥛等军⏩事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🎻地区事务中的主导权。这种外部势🍦力的介入使得东盟在🏵南海问题上的协调能力和〽影响力下降，进一步弱🌬化了其在地区事务中的中心地位。　　地区国家👣间互信被削弱。美国👚等外部势力的介入显著🚳削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🐦以及域外国家的介入，制约🚵了中国与东盟国家之间的📳互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅⏳破坏了地区国家间📮的互信，还🕊增加了地区合作的阻力。部分东盟🎪国家在外部势力的影响下🕺，对中国的态🔈度变得更加复杂，导致中国与东盟国家🍔在海洋合作、资源开发等方面👈的合作难以🥣顺利推进。　　地区国家自✖主解决问题能力下降。美国等外🤽部势力的介入，使🚛得部分声索国更加倾🚶向于通过外部力量来🚵解决争端，而非🙇通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势📮力的行为削弱了🛄地区🕺国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地♎区的不稳定。菲律宾的南海政⛅策变化在很🔱大程度上是美国对🕚华竞争战略的产物。这种外部支持使🍜得菲⌚律宾在南海问题上更加依🆕赖外部势力，降低了其自主🆚解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🚍家深化务实合作　　在域外势力插手🚷下，南海问题始🚘终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常✏常从领土🤧和海洋权益争端角🎎度看待其他方行为，导致🔭相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🎹域外势力插手🧐南海问题，特别是支持部分🏀声索国的单🦍边行动，企🕕图让这些国家更加倾向于依靠美西方🚼支持固化既得利益🐻，而非通过谈判与😛合作管控分歧、解决问题，从而进一🚈步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🧒了在此基础上制定👽“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🚒组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🐩部长王毅在2025年的两💞会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🛵和安🏅全风险主要来自域外。在中国和东🤼盟国家早已就维护南海和🆎平稳定达成😾重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方📷国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🛠来南海兴风作浪，在各种🏕场合不时就南海问题挑拨🙉离间。中国与东盟🤘国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🕵达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外💆部势力挑拨，导致相关🐋国家难以完全互信，对其他🍒国家的相关举动充😐满猜忌，为在南海地区开📛展合作平添了诸🎻多困难。　　为实现南海渔业资源可♋持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南👁海地区开展伏季休🐚渔。然而，这一旨在💹保护南海海洋资源🈵环境的政策不仅没有得到其他🏂南海周边国家响应，个别国家甚🥁至趁机派渔船加强🦓南海渔业活动。在2024年的南海伏季Ⓜ休渔开始之后，菲律宾外交部🗽甚至发💣表声明谴责中国宣布的南海👈捕鱼禁令，称此举“侵犯👁了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🕙宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🚗力量赴航班📴失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在归属🐽不确定岛屿，马来西亚和越南主💹张的管辖权在这🥄里有重叠，给多国搜救🚭力量的协同🈴造成了困难。　　中国南海研究院🥡海洋法律🤫与政策研究所🚧所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接🐡阻🐝碍了海上合作的推进。南海局势日益复🌊杂化、多元化，海上冲突与纠纷🍳不断，南海争端当事国🐎难以形成更深层🚪次的互信，导致各类合作项🌔目与合作机制难以推进和进一💝步深化。某🍜些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假🌿叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🍋海上💥合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🔞百年变局一叶。美国霸权欲以🤰南海为“棋盘”遏制中国，破🛋坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海🉐周边国家及世界各国人民🛐求和平、谋发展、促合作⛏的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🛌是也不应成为定🚡义本地区国家间关系的💝主要问题。到底是通过为美国🏀等域外势力👍充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是🔅通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家➰一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护✴地区和平稳定、实现各国发展🌑繁荣是亚太国家的🥄共同愿望。　　在世界面临动🚮荡不安的挑战时，看清美西方在🔕南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🧔人们更加深刻👿地认识美国霸😴权唯我独尊、唯🍌恐不乱的真实面目，更有助于亚🐝洲以及全球各🎗地一切爱好和平✅和发展的人们团结起来，共同建🌽设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🕉南海问题的事实真相》智库报告由新华社社🎱长、新华🔯社国家高端智库学术委员会🤾主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍪家高端智库学术🚞委员会副主任吕💒岩松任副组长，新华社🐆副总编辑、新华社国📁家高端智库🐹学术委员会执行副主👭任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🍹刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😘校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时➰半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🚌布过程中，中国南🐋海研究院创始院长吴士存、中国南海研🍹究院原院长王胜、中国南海研💐究院研究员陈相秒、中国南海研🗯究院研究员闫岩、中📃国南海研究院研究员丁铎、武汉大学🔷国际法治研究院院长肖永平、武汉大学🦒国际法研究所🛠副所长张辉、武汉大学👬国际法治研究院🀄副院长冯洁菡、武汉大学中国边⛅界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉📨大学中国边界与海洋研究🧔院教授蒋小翼、中国社科院亚太➡与全球战略研究院🚷亚💧太安全与外交研🧦究室主任张洁、中🥠国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🛩洋发展战略研究所😺研究员陈曦笛等专家🏃学者给予了🐶多方面的帮助和指导，在此一并表🎐示诚挚谢意。　　点击下❓方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势👬力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 澤田穗乃花）