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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💬农村公路高质量发展，适应推进乡村全🎎面振兴、加快农🆎业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📢例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服⛎务农业、农村、农民的公益性基🐇础设施。国家综合采取多🎼方面措施，支持🥙和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当👧贯彻党和国家路🗼线方针政策、决策部署，与统筹👁新型城镇化和乡🎎村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🆙覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🐭农村交通基础设施网😎络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🤟区域内农村公路发😱展承担主体责任，加强对农村公路🍩工作的组织领导，落实农村公路发🤨展支持措施，统筹研究和协🍑调解🍊决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人🎼民政府交通运⚽输等有关部门、乡镇人民政府🐅依照本条例规定和🌧县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🔺关工作。

　　国务院交通👻运输等有关部门、设区的市级以上🛎地方人民政府及其交通运⌚输等有🎒关部门应当加🥕强对农村公路工作🏘的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建📎立以🧜财政投入为主、多渠道筹措为辅🚑的资金保障制度。

　　地方各级人🤾民政府按照财政事👕权和支出责任划分原则，安排应由🌖其承担的农村公🕟路发展经费，并列入🎚本级预算。

　　国家鼓励通过慈善⬜和社会捐助以及👍综合开发运营🛅农村公路相关资源、权益等方式📸筹集农村公路发展🦌资金，支持金融机构💩按照市场化、法治化原则提供➿与农村公路发🐟展相适应的金融服务🧢，引导社会资本依🍼法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🙊当以提升路网🔦质量为重点，推动农村公路路网提🍺档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🈷度不足的偏远山区、边疆地区等，应当📸根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🍘公路应当🔔符合规定的公路技🎉术等级要求。

　　现有农村公路😘不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为🕘符合技术等🤕级要求的公路。县级💙人民政府应当根据本地区实🐅际情况组织🕺实施农村公路升级改造。

　　农村公路🤯建设选用的😔具体技术等级及其主要⏹技术指标，应当根据其🎶功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交🦔通运输主管部门应当健🐌全与农村公😇路特点相适应的技术等😪级及其技术指标🖍体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设💉衔接协调，促进城乡交通🍌运输一体化。

　　地方各🛬级人民政府应当采取措施，推进农村🍈公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🎆等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🔖需求，促进农村✂公路建设🛢与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农👘村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农🔇村公路建设涉及土地和空🗣间使用的合理🕍需求纳入国土空间规划实施监督💻系统统筹保障，按照国🌻家有关规定落实用地管理🌖要求。

　　农村公路建设😱应当依据国土空间规划科🚀学合理选址，优先利用现有道路改建或🐺者扩建，不占或者少🌄占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🙀小、技术方案简单等条件的🖐农村公路建设项目，可以按照国家有关🤑规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🗑侧的建筑控制区的范围由县🌳级人民政府按照省、自治区、直辖💷市的规定划定，建筑控制区管理⏬依照有关法律、行政法🌥规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🙇的建筑控制区依照有关📄法律、行政法规的💟规定划定范围并实行🙋管理。

　　第十三条 县级人民政府📟交通运输主管部门应当依🌃法采取有效措施，加大📓对农村公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车🙌辆违🐂法在农村公路上行驶。

　　不属于超限⏪运输的建设工程🦏重型载货汽车确需将🛥农村公路作为施工便道🕞或者在一定🦐时期内集中通行农村公路，可能造成🔛农村公路损坏的，建设单位应当与县级人😅民政府交通运🎛输主管部🚼门或者乡镇人民政府签订协⬜议，采取🎤合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固⛴改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🚲公路原有的技术标🔬准及时予以修复、改建或者给📀予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐹路保护管理需要，县级人民政🕤府交通运输主管部🏑门可以在农村公路沿⏰线设置相应的电子技术监控设备。设置电子🦌技术监控设备应当经过🤭法制和技术审核🔁，确保电子技✡术监控设🛸备符合标准、设置合理、标志明显，投🍊入使用前设置地点应当🥦及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🃏政府应当组织交通运输等有🥫关部门、乡⚾镇人民政府依法采取措施，开展农村公🗿路路域环境综合整治，持续优🐉化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🚕立健全农村公路🙎管理养护责任制，明确并支持、督促交🍜通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村🆒公路管理养护职责。

　　地方🙉各级人民政府应当按照💐国家有关规定，落实农村公路养👽护资金财政支出责任，加强农村👉公路资产管理。农村公路与乡村🥀旅游等🐼经营性项目一🎤体化开发的收益可💈以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🕶通运输主管📻部门应当定期组🎃织开展农村公🌫路技术状况检测和评定，并将🐎检测和评定结果作为实施📱农村公路养护🍌的重要依据。

　　第十八条 农村公✝路养护按作业🍭性质分为日常养✏护和养护工程。

　　县道的养护由县🔙级人民政府💙交通运输主管部门组织实🎁施。

　　乡道、村道的日常养🛠护由乡镇人📱民政府组织实施。乡道、村道的养🛍护工程由县级人民政🥖府交通👐运输主管部门组织实施，或者交🍦由具备条件的乡镇人民🍝政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🐆日常养护可以通过政府🈴购买服务等方🍏式吸纳沿线🍃农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🗑可以由农村居民或💥者家庭承包，统筹用好农村👳公路管理🥊养护领域公益性岗位，优先吸纳就🚑业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😩作业单位参与🦈农村公路养护，推动🕑建立健全农村👲公路养护长效机制，提高养🎳护专业化水平。

　　第二十条 农村公🍲路养护应当按照相应的技术🐂规范和操作规程实施，保证🐆公路经常处于良好的💱技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🎗府交通运输主管部门、乡镇人民政府应😷当组织🎗开展农村公路日常巡查；发现公路🔓坍塌或者有坑槽、隆起等影响安💇全通行情形的，应当及🔥时设置警示标志🥕并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕛应当建立健全农村🔛公路安全隐患排查🏙治理机制，以农村🥤公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🛰村过镇等路段为重点，组织开展安💞全隐患排查和治理。

　　交通事故易🌇发的农村公路🚭平交路口、穿村过镇路段👵等地点应当🦄设置醒目的安全警示标志，必要时🔲设置车辆减速装置等设施🎡。

　　第二十三条 县级👓人民政府应当加强农村💾公路应急保障和防👚灾抗灾能力建设，组织📳落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🐀测预警等方面的责任。

　　因自然☕灾害或者其他突发事🕷件造成农村公路中断的，县级人民政⛽府应当组织交通👬运输等有关部门及时进行抢🚌通；难以及时🎑抢通的，应当设立警示标🔁志并发布绕行➖路线。

　　第二十四条 县级🧑人民政府及其有关部门、乡镇🍄人民政府应当采取灵活有效🔍的方式，对农村🦉公路沿线居民开展道路🗓交通安全法律法规🌱和爱路护路宣传教育，鼓励、引😳导将爱路护路有关🛒要求纳入村规民约，增强农村居民💐的道路交通安全和💺爱路护路意识。

　　第二十五条 地⭕方各级人民政府应当🕓完善政策措施，健全激励机制，加🎇快农村货运物流等相关基⚡础设施建设，保🗝障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政📹快递融合发展，拓展农村🏓公路服务功能，提升农村公路服务畅🦋通城乡经济循环😝的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🏰人民政🚄府及其有关部门、乡镇人民政🎹府在农村公🚴路工作中不履行或者不😬正确履行职责的，依照法律法规和国家🍲有关规定追究责任💂，对直接负责的主管人员🔄和其他直🍻接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人🌿民共和国公路法》、《公路安全🐎保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Nudist Gawd）