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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👗村公路高质量发展，适应推🎌进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要🉐，制定本条例。

　　第二条 本条例所😬称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🍉务农业、农村、农民的公益性基础🚀设施。国家综合采取🧀多方面措施，支持和促🥖进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🌠彻党和📗国家路线方针政策、决策部署，与🆖统筹新型城镇化和乡村全面振🤼兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🆑域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🥧的农村交通基础设施网🔏络。

　　第五条 县级🌴人民政府对本行政区域内🌜农村公路发展承担主体🐺责任，加强对🍮农村公路工作的组织领导，落实🍽农村公路发展支持措施，统筹研究和🥁协调解决🍚农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🍅府交通🐲运输等有关部门、乡镇人民政府依🙏照本条👓例规定和县级人民💱政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运🦖输等有关部门、设区的市🐭级以上地方人民政府🕕及其交通运输等有关部🌊门应当加强对🥃农村公路工作的指导🎺监督。

　　第六条 农村公路发展建🥦立以财政投入为主、多渠道🥚筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎀政府按照财政事权和🐤支出责任划分原则，安排🚟应由其承担的农村公路发展🛐经费，并列入本级👑预算。

　　国家鼓励🏦通过慈善和🐟社会捐助以及综合开发🐜运营农村公路相🏪关资源、权益等方🌵式筹集农村公路发展资金，支持金🍳融机构按照市场化、法治化🚊原则提供与农村公路发展相🧖适应的金融服务，引导社会🍃资本依法参与农村公➡路发展。

　　第七条 农🐚村公路建设应当👷以提升路网质量为重点，推动🎠农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农📦村公路路网密度不足的偏🥫远山区、边疆地区等，应当根据实⌛际需要有序推进🚩路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🚱农村公路应当符合规🗯定的公路技术等级要求。

　　现有农🚙村公路不符合最🐈低技术等级要求的，应当升级改造为🏻符合技术等🔒级要求的公路。县级人民政😽府应当根据本地区🎅实际情况组织实施农村公🐏路升级改造。

　　农村公路建设选用🌂的具😉体技术等级及🐾其主要技术指标，应当根据🍁其功能定位，结合地形条件、预计交通流量⛪等因素确定。国务院交通运输👵主管部门应💢当健全与农村公路特点🐀相适应的技术⛱等级及⛔其技术指标体系。

　　第九条 农村✒公路建设应当与国道、省道🎯建设衔接协调，促进城乡交🕜通运输一体化。

　　地方各🏇级人民政府应当😹采取措施，推进农村公路🏏与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🤦体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🧥农村公路建设与乡🐱村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🖕公路建设中推😵广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路✊建设涉及土地♌和空间使用的合理需求💜纳入国土空间👋规划实施监督系🔂统统筹保障，按照国家🐁有关规定落实用地管🚊理要求。

　　农村公路建设应当🚃依据🏯国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路☝改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等⛵条件的农村公路建设项目，可以按照国家😪有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🌙建筑控制🖥区的范围由县级人民🍡政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🔥理依照有关法律、行政法规🎤的规定执行。

　　县道、乡🍻道两侧的建筑控制区依照有📶关法律、行政法🕎规的规定划定范围并实👈行管理。

　　第十三条 县级😵人民政府交通运输主🏪管部门应当依法🏔采取有效措施，加大对农🦎村公路超限运输行为🌼的治理力度，防止超限运输⛴车辆违法在农🐓村公路上行驶。

　　不属于🧛超限运输的建设工🚖程重型载货汽车🥇确需将农村公路作为施工便🕕道或者在一定时期👃内集中通行农村😈公路，可能造成农村公🍹路损坏的，建设单位应🐱当与县级人民政府交通运🗿输主管部门或🚻者乡镇人民政府签订协议，采取合🍙理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改✉造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🐷按照不低于该段🧢公路原有的技术标准及时予🤾以修复、改建或者给予🚙相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐤村公路保护管理需要，县级人民政府👉交通运💿输主管部门可以在农村😥公路沿线设置相➡应的电子✋技术监控设备。设置电子技术❗监控设备应当经过法🗃制和技术审核，确保🔣电子技术监控设备🌊符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设😓置地点应当🔏及时向社会公布。

　　第十五条 县级🌋人民政府应当组织🐅交通运输等有关部门、乡镇人民政🚦府依法采取措施，开展农😣村公路路域💨环境综合整治，持续优化🦖农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民♎政府应当建立健全农村🔚公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🔣输等有关部门、乡镇人民政府🍵履行农村公🐨路管理养护职责。

　　地方各级人🐂民政府应当📼按照国家有关规定，落🎻实农村公路养护资金财政🏎支出责任，加强农村公路资🐌产管理。农村公路与乡村💎旅游等经营性项🎾目一体化开发的收🚟益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🚦交通运输🗄主管部门应当定期组织开展农🔢村公路技术状况检测和评📣定，并将检测和评定🎡结果🐙作为实施农村公路养护🔏的重要依据。

　　第十八条 农村🌕公路养护按作业性质分⏩为日常养护和养护工程。

　　县道🧜的养护由县级人民政府交📝通运输主管部门🔡组织实施。

　　乡道、村道的日🤑常养护由乡镇人民政👄府组织实施。乡道、村道的🕊养护工程由县级人民政府交🛺通运输主管部门组织实施，或者🔱交由具备条件的乡镇人🤔民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍹养护可以通🈵过政府购买服务等方🔼式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作💕可以由农村居民或🥊者家庭承包，统筹用好农村公🍧路管理养护领域🔥公益性岗位，优先吸纳就业困⏪难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路♎养护作业单位🚎参与农村公路养护，推动建立健全农村公路🤥养护长效机制，提高养♌护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🕑当按照相应的技⚽术规范和操作🐫规程实施，保证公路经常🚐处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🤲人民政府交通运输主管部💘门、乡镇🚿人民政府应当组织开展🎈农村公路日常巡查；发现公路坍塌或📌者有坑槽、隆起等影响安全🧓通行情形的，应当及时设置警🖇示标志并组织🈹修复。

　　第二十二条 县级人民政府应💧当建立健全农村🥝公路安全🤤隐患排查治理机制，以农村公路急🚄弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👋为重点，组织开展👸安全隐患排查和治理。

　　交通事🆚故易发的农村🖕公路平交路口、穿村🥘过镇路段等地点应当设置醒目的💊安全警示标志，必要时设置⛑车辆减🌑速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农村公🉐路应急保障和🧟防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🏠突发事📚件应急预案制定、应急物资储备、灾害💦监测预警等方面的责任。

　　因自然😋灾害或者其他突发事🗡件造成农村公路中断的，县级人民政💶府应当🎰组织交通运输等有⛴关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🤐示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🙋其有关部门、乡镇人民🚱政府应当采取灵活有🥔效的方式，对农村公路🎸沿线居民开展🈯道路交通安全法律法规和♏爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎨有关要求🏗纳入村规民约，增强农村居民的🥕道路交通安全和爱🧥路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🎠政府🙊应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🍂运物流等相关基础设施建设，保障农村🕴客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发♊展，拓展农🏋村公路服务功能，提升农村公路🏧服务畅通城乡经济循环的🤐能力。

　　第二十六条 国🔡务院有关部门、县级以上地方👡人民政府及其有关部门、乡镇人民政府👴在农村公路工作中不履行🍂或者不🎷正确履行职责的，依照法律法📮规和国家有关规定追📵究责任，对直接负责的🍶主管人员和其他直🐃接责任人✉员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🍫例规定外，参照适用《中华人民共和国🎎公路法》、《公路🤕安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 花咲かんな）