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名记罗马诺消息，利物浦依然📳想要签下纽卡斯🥈尔联前锋伊萨克。

罗马诺表示，即便已经成🌠功签下了埃基蒂克，伊萨克也仍🏂然是利物浦的引援目标，但这取✈决于纽卡斯尔联的态度。

如果🚏纽卡斯尔联同意放伊萨克🦑离队，而且利物浦出🕸售了路易斯-迪亚斯，那么在10天前双⛅方直接接触之后，利物浦就可以提🐼出报价。

此外，截至目前，伊萨克尚未和🍨利雅得新🥩月进行实质性的谈判。

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中👦新社约翰内斯堡8月20日电 (记者 孙翔)南非统计局20日公布数据显💞示，7月消💩费者价格指数(CPI)同比上涨3.5%，高于6月的3%，符合市场预期。这一数值达到近10个月新高，降低了央行下月再次降息🚕的可能性。　　通胀走🤩高主要受食品价格上涨🏇及水电费上调推动。南非市政费率通常🚜在每年7月随🥧新财政预算一并调整。2025年水费上涨12.1%，远高于2024年的7.5%；2025年电费上涨10.6%，略低于2024年的11.5%。　　食品和非酒🔐精饮料的年通胀率继续上升，从6月的5.1%加至7月的5.7%。南非统计局数据显💙示，7月肉类🤩年通胀率增至10.5%；牛肉价格过去12个月平均上涨28.8%，单月环比上涨7.6%。　　南非储备银行(央行)行长卡尼🏪亚戈在7月末调息时表示，将货币政策目⛄标锚定在3%的通胀目标区间下限。此次通胀数🚕据是央行下调通胀目标🏽后首次发布。　　卡🥔尼亚戈长期主张下调通胀目标，以增强南非🙌经济的国际竞争力。但南非财政部长埃🎇诺赫·戈东瓜纳🍴则表示仍需进一步磋商，预计不会在10月底的中期预算🚥中宣布新目标。　　牛津经济非洲✳公司高级🖍经济学家范德林德表示，7月通胀⚫数据略高于央行偏好的3%水平，南非在压低通胀预🧤期方面仍面临挑战。南😚非金融服务公司天达(Investec)预测，2025年底消费者价格🎞指数😶同比将升至约4.0%，随后在2026年年中回落至约3.5%。　　南非央行货币政策委🗽员会将于9月18日公布下一次调💔息决定。范德林德预计今🥝年内不会再有降👸息举措；而天🔩达首席经济学家安娜贝尔·毕晓普则认为，货币🥣政策前景仍有进一步宽松空间。她表示，如果未来两年通胀平⛑均维持在3.0%水平，南非储备银行可能📊会🥎进一步下调利率1.25个百分点。(完)【番号和😴演员如何匹配】柊麗子主演的《内蒙古扎鲁特😻草原：嘎查牧民的🕜民间那达慕大会》在卖红美容美发🈴设备有限责任公司上线，该片以三💽十六计有哪些“深夜直播+手机赌博”作为主要驱动🏖力，剧情节奏紧凑，穿插高帧率影😂视风靡“虚拟头像换脸”、每期开奖有玄机？“真假难辨”、6种🐾搜索方式任你挑“50万观众在线”三大元素，抢先体验大片点🤖击观看，解锁幕后花絮！目 录　　前 言　　第一章 破坏中🔗国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对👥中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🦊图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家👼提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🔅繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🥚南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤤意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🍴体智库对中国开展认知战　　三、借助非📞法仲裁否定中国正当👱主张　　四、惯用霸🏤权思维强权逻辑抹🕋黑中国　　第四章 危害地区和平稳🚵定发展的破坏者　　一、扰乱域⛩内国家经济社会发展　　二、削弱🐇域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🏉深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🎢束后的很长一段时间，中国在南🌲海的主权和相关权益得到国际社会🥥普遍承认。冷战结束前，美国🎛并不明确反对🐜南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🔃其盟友，20世纪90年代🙀后立场才发生转变。作为一个负🌊责任的大国， 中📸国始终致力于以实际行动维护👞南海和平稳定，积极推进🏅南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了👹中国与🌻东盟国家维护南海和🧖平稳定的共同意愿，对♊稳定南海局势起到了重🐕要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美😝国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🏳越来越多，这片平🎑静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻❓意且娴熟地挑拨和破坏⭐中国与域内国家的🛰关系。从支持菲🍟律宾进行具有浓厚🔤政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🌅内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国📹领土主权撑🌜腰壮胆的错误信号，从施压南海🖋周边国家🚇在中美之间“选边站队”，到在南海组🕣建各种明显意在针对中国的多边🐾机制，离间🕢和破坏中国与南海周边🐎国家正常合作—美国为维♏护霸权利益而频繁🐒介入南海问题，是南海局⛺势难以持续稳定的关🚉键原因。　　美国有预谋、有计划地在🔆南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🍉律宾和越南⛳等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🥂军援，在相关国家升级🐖军事基地，推动打造南海💸监控网络，解除🌀一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🌠部队协同演练。仅2024年，美国出动大型💙侦察机前往南海🌤侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🍻每天都有🔼侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺💙鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南⤵海🐿局势开展对华认知🏙战和舆论战。新华🈲社利用大数据工具分析发现，美西🍔方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🌞具有欺骗性的话语标签对🚴中国进行舆论霸凌，调动🎼媒体智库把个别域内声索国发👶起的对华法理战包🚰装成合乎国⬅际规则的模样，在国际舆🛂论场中抹黑中国形象—美国在南👙海问题上🛶的对华污蔑造谣，是人类21世纪🥦认知战的典型案例。　　在以西方殖民世😼界为🔹主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种😑场景：地区🚔内本无太多纷争，可是西方强🦓国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🍱定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友⬜好的地区就成了🗓强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🅰写大国争霸剧本的结果。　　美🔠国抹黑和遏制中国的错误行径，体现😒了以霸权争夺和维系为核🥘心的近代西🔟方战略观在美国内👹心的自我投射。美国的崛起走的🙋是霸权更替⚓的老路，美😂国对国际治理体系演变和大🕺国兴衰的理解，遵循以争夺和♎维系霸权为核心导向🐯的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🏨塑造了美西方大国🍷和世界不平等互🏼动的路径。直到今天，在美国的🏊战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽✈灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🤝的崛起必然意味着中国将🈹在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🏊读了中国，也深刻误判了🐗时代。　　习近🌩平总书记在中国共产党二十✏大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和📈平、促进共同发展的外交政策宗💨旨，致力于推动构➰建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📐立自主的和平💠外交政策，坚定奉行互利📡共赢的开放战略，始终做世界和平💤的建设者、全球发展的🚿贡献者、国🐨际秩序的维护者。在和周边国家的➰互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👮式现代化创造了人类文明新形👀态，引⛏领人类开创一条摒弃霸🌴权更替的发展新道路。　　在全球南方声📅势卓然壮大🌨的今天，马来西亚、新加坡、印度尼⌛西亚等南海周边🐨多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🌙营对抗的意愿。人们共同❔意识到，挑⬆动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🌇才是沧桑正道。南海的光明前途🥫，在千帆竞发、鱼跃🕹人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🍌信任中， 在深化对话🏉沟通、共建🏀美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🕺域内国家关系的挑🏝拨者　　南海位🛄于中国与东南亚之间，中国人民自古就🗣在南海从事航海🍝、打渔等活动。在很长⏺一段时期内，中国对南💧海诸岛的主🎛权和相关海域的海洋权益得到💘国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🚕独立、南海的丰富😸海底资源被发现，南海沿岸的一些🍰东南亚国家开始对🙄南海岛👋礁主权和相关海域海洋权益提🐦出声索。尽管如此，中国始终🗃坚持以谈判方式和平解🤑决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🚄了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域✍外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🏄题作为其遏制中国📐的抓手。它们挑动相关🏿声索国👖对中国发起挑衅，南海局势因🏉而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🎚对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首♟的一些域外🎉国家指责中国为控制🛅南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🚾作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐽篇文章中😒将其定义为“介于传🎟统战争与和平😋对立之间的国家和非🕠国家行为体之间🏠和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究🥊中心(CSIS)则于2019年在一份报告🚪中将其定义为“介于常规政治🍯手段和公开战争之间🚪的竞争领域”。　　但仔细研🕣究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🚁为抹黑中国形象而捏造🛥的一种叙事。中国在南😫海的主张始终是公开透明的，行动🌗是合理合法的。如果🗝按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国🏑和在其🕥背后提供支持的🕶美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🐷屡发起对华挑衅，多次🧀派公务船侵闯中国南💭海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🕞中国仙宾礁🐜是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🔰内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🍤法依规对其采取喊话警告、跟监管🛷控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的⬇方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留⛳仙宾礁，意在“复刻”1999年⛩马德雷山号登陆舰在仁🌓爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🏯最终在中国海警的🔗专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🤸仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💌一再挑衅中国，背后支持🍥者正是美国及🔦其西方盟友。后👮者每逢菲方发动此类行动，都会对👱菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞👏事件发生后，美国国务院时任🧞发言人马修 ·米勒⛅立即发表声明，称美国与菲律🙇宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🥞责中国危险和升级的行动”。他还再次指🦖责中国在南海的领土🌖主权主张“非法”，对所有国家的⭕航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只😉或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🚗也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🕵通过外交和🥔舆论渠道声援越南。相关🔷声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🀄打气，已🐚成为南海争端的常态。　　美⛄国及其盟友为相关声索国挑衅🛅和对抗中国出谋⛄划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🛁传塑造中国👋在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🚴宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🛤正是在实施美国空军退役🕔军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一⬆些美西方媒体加🛩入这场舆论战，派出➡记者登上菲方船只跟🥃随其侵闯中方南海岛礁，随后便发➖出抹黑中国的报道。英国广播公司报🔋道直言，让记者拍🚎摄中菲舰船近距离🏁接触画面“是菲政府💮有意实施的策略的一部分，目的是让人👒们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🌳国际问题研究中心举办😇的“南中国海海上🥜安全”年会上，时任联邦参议🤨员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🕢架甚至让包括仲裁等🏦手段在内的外部力量🌅介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🐐政府2013年在🔅美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🏉际海洋法法庭庭长柳井俊二🖖利用庭长权限决定🏟建立临时🍽仲裁庭，并在中方缺席的🚿情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💐本首相安倍晋🗞三的智囊机构“安保法制恳谈会🍾”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛🐬屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🐙本外务省⛽中国课前课🐉长浅井基文说，这个仲裁庭♒是柳井在考量安倍政🎽权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及🏏其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🛤土主权和海洋权益主张；在南海及周🌮边海域举行🍬联合军演，向中国炫耀武📡力。美国还😢以南海问题为由😐对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海💔岛礁建设的中国企🥘业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国♌家“选边站队”　　以美国为🚪首的西方国家🅰为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🍈挑拨中国与地区国家关系，还🚊试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常📢开展对外交往带来较大💆外部压力。　　“如果他🔬们与中国有问题，那🖨不应当施加在我们身上。我们与中国没🤰问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🐞亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🐮尔在与澳大🤣利亚总理阿尔巴尼斯❇的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以😧及澳大利亚的朋友，但“他们🚟不应阻止我们与我们最重🏠要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安👫瓦尔第一次拒👆绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🆒上述发言的前后不到一个月📰时间内，他还至少两次❤公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟🙇国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🐮等现💙任领导人以及新⛴加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪👴森等前领导人在🤔他🕠们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国🌪家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🐙深切感受到了美西🏺方国家要🛌求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🔕的西方国家正在所谓“印太地区”打造📻多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🐉带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🌻边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨💅架。在此之外，美国为❄将尽可能多的地😋区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🛳伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为😋自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🐾并主导该机制就🙇是要打造排除中🏪国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🔇造的经济支柱。这两个机制均包含南📎海周🗽边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🚻员国都是东🎧南亚国家。　　南海问❓题是美国在本地区遏制中国的🚣重要抓手，美西方在涉及🤹东南亚和东㊗盟的各种多边场合🗝往往都会炒作这一问题，要求地区国家🥦共同就这一问🌎题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🆒峰会为例，作为东🎳道主的澳大利亚当时就计划在🎚南海问题上做文章。据美国广🛬播公司报道，澳方最初希望⬅把炒作所谓“中国在南海❕军事化争议岛礁”的内容写进峰会⏺宣言，并在其中呼吁各方遵🔐守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🍍菲律宾站台背书。安瓦尔当时🍒正是在这一👲背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了👕绝大多数地区国家🔱的心声。最终，澳方这一企图💮在地区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🕹府召集东盟国家在华🔬盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在👹“印太地区”设立🕰培训小组以“帮助满足合作伙伴🏦对海上培训🚣和能力建设的要求”，针对南🗳海问题的意图明显。但会议前夕和🏬期间，柬埔寨、印尼、越🎡南等国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持🎭独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🥓塑中国周边安全环境　　作为当🌨前插手南海问🔀题的最主要域外势力，美国之所🐝以在南海地区挑拨中国与🚐其他声索国及地区国家关系，源于🖍其维护霸权的战略考✔量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🔁的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当😠前南海问题的一个重要🍧历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中📴国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🎖海诸岛显然也应🕯包含其中。但美国执意要将⏳中华人🍂民共和国政府🍥排除在对日和会之外，其邀请台📧湾当局参会的主🥣张又遭到苏联、英国等国反对，最终🌈导致中国没有代表🐒参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🕵后仍觊觎南海岛屿的法🛥国要求下，美国同意法国控🌙制下的🥃印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🕺表🔒在旧金山和会上得以单🏿方面主张💮对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约📰的过程中，美国出于不愿让😨“共产党中国”得到😤好处的战略需要，并听取法👑国的要求，在和约文🚣本中只规定“日本🚐放弃对南沙群岛和西沙群岛的😇权利、权❗利根据和要求”，而没有规定将它🏟们交给哪一方。这些都🔠为后来的争🤥议留下了祸根。　　美国在南海问🛵题上的立场始终围📚绕其战略利益需要🉐而变化。20世纪70年代直到冷战结🥧束前后，美国📮出于对抗苏联的需要，在南海问题上🎪保持中立，对岛礁🏜主权归属不持立场，即便对其条约🦈盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有📣作出支持的承诺。1988年3月😌中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🔐示对这一争🌎端不表态。　　随着⌚冷战结束和苏联解体，从克林顿🕎政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🔇名在岛礁主权争端中暗中⛴对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🕟政府🔝扣押中国船员的行为不加批评，却在中方📅阻止菲军方组织记者上🚖岛后发表声明🌦反对“对🍓海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥦领海基线的声明》，其中确定了西沙⛺群岛的领海基线。美国国务院👘随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🔨线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为📁中国的实力并不足🤯以对其构成威胁，且“9·11”事件后🚥美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🖊仍以合作为主，在南海问题🥂上对华施压有限。　　从奥巴🤮马政府开始，随着中国🕛综合国力的快速发展，美国对华认知发😈生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越💺从大国竞争角度看待✊中国，到后来将中😷国定位为美国“头号战略竞争对🐺手”和“21 世纪最👙大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🖋个既具有重⏱塑国际秩序的意图，又具有越🐒来越多的经济、外交、军🕎事和技术力量来推进这一目😚标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转👌变，美国开始从各方面对📨中国进行打🔭压遏制，相关措🤠施不断加码。与此相应，美国越来🏏越将插手南海问题作为“塑造中国周❕边战略环境”的重要一环，其南海😤政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🎾时任国务卿希拉里出席📈东盟地区论坛外长会🎦时，公开表示美🌿国在南海存在国🌎家利益，成为美国💫冷战后南海政策重😼大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🔉布《海洋界限第143号报告—中国在南海的📲海洋主张》，称中国在🆔南海的海洋主张既🍄不明确也不连贯，质🥠疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🈚务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🔂海洋主张的立场》，明🧀确声称中国在南沙群岛部分岛🚫礁的主权主张和涵🍒盖大部😋分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🏃持南海问题这一插手中国周🍆边局势的抓手，美国积极拉拢💷南海声索国，向其提供支持，增加它们与中⏪国对抗的底气，同时借机加强自己🧙在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🆖军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🍰台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾😡部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣😟布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🏡，用于“加强”菲律宾遏制来🈷自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作📓为插手南海问⛩题的另一主要域外国家，其动机🕟主要是出于在东海和钓⏯鱼岛问题上牵制中📪国等战略利益考量。为此，日本🍰积极推动美国将战略重心转🔵向亚太地区，所谓“印太战略”最初👊就是由日本前首相👮安倍晋三提出，后被🥁美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事📘的重点区域，多次反🎷对中方主张。今年2月日本首相🥓石破茂访美期间，双方在联合声明中👛再♊次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🤬和挑衅活动”。　　为鼓动南🚚海声索国对抗中国，日本近年来也加大🕞了对它们的支持🃏力度。日本2023年4月在以往的政府🥝开发援助(ODA)框架之外设🦔立政府安全保障能💶力强化支援(OSA)机制，帮助💶受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个😃年度的竞标公示项目🎹和实施项目看，南海声索国是其重💒点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🎯的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🚕视雷达、舰艇等，明显针⏳对南海问题。　　受到美日带动及❕出于自身私利，不少美国的💵其他盟友也🎻纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🏋首次单独通过关🌻于海洋🗝安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三😅年发表联合声明，对南海问题表🎎达关切并对中国进🉑行指责。2019年，欧盟国家首次📻就南海形势发🚩表联合声明，在万安滩事件🐍中为越南站台，不点名指责中方正🌓当反制措施……美西方频频🃏插手南海问题，南海成为其对华🔸开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🚯大国的介🎒入显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国💌家通过扩大军事存在、构建多边安全机🚒制，显著增加了南海🍈形势的热度和不确定性。美国频繁🉑派遣航母打击群⏺等军事力量进入南海，并与盟友进🥂行联合军事演习。这种军事介🔏入不仅加剧了地区🎚的军事化态势，还提升了擦枪🧔走火的风险，严重破坏了地🕚区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍧域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经⏱贸与安全的💎关键枢纽，但近年来美国通过😔军事援助、联合军演、技🗝术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🙊等南海地区国家的支持力🕎度，强化区域军事存在 深度介入南海🌵争议，加剧了🗂区域紧张局势，破坏😯了中国与东盟国家共同维护南海🥒和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向💬菲律宾提供5亿美📅元对外军事融资，主要用于军事装备🍋现代化和基🕡地升级。美国还向菲律❤宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海💥监控网络。菲军依托美方卫🖨星及雷达数据，加强对中国岛礁😣活动的实🈺时监视。资金🏇还用于采购反舰导弹、巡逻🛵舰艇及人员培训，显著增强菲🍭律宾在南海的军事存在，提升其👈对抗中国海上🌺维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🛎律宾海岸警卫队提供800万美元🤙专项援助，用于增😝强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🦔南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🎾步解禁对越🔕南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🥪款。2014年，美国部分解除对🖌越南的武器销售禁✍令，允许对越📭出售与海上安全相关的武🌻器装备。2016年5月，时任美国总统奥🕶巴马宣布全面解除🥥对🗡越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🗼退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🎸付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🌞南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🐃越南的军事援助旨在将😚其💛塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资📦金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐣海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🈹舰艇， 菲方出动🔠导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🌉中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的⚫“专属经济区”举行⛷多边联合海上行动，菲律宾还计划🚿邀请更多西方国家参与类🎍似行动。此外，美菲定期举📌行联合空中巡逻、反潜训练及特种👾部队协同演练，如在巴拉望📇岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习💢期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🆖了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边➕国家传递了💌明确的威慑信号，加剧⭕了南海地区的紧张局势，导致🛁地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🔎国南海岛礁　　美国为维护其🍄海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海😱地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🚮的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的🏤南海岛礁附近🍐频繁开展此类行动，既⛽缺乏国际法基础，也是对中方海洋🎲权利主张的否定，更是对中方🍴赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区🌴的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📕动和外交抗议，挑🚒战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中💨国，声称中国的海洋权🌖益主张“过度”，并以此为🍏由频繁派遣军舰进入中国🆎南海💔岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普⬇第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🔮声称其行动基于《联合国海洋法公📈约》和习惯国际法，但这🤒一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通♟过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🈷际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🛶基于自身利益，而非国际法的📂客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🏙试图将习惯国际法的解🕍释权掌握在自己🚺手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🏹的法律秩序。　　在行动实例方🕤面，美国针对中国的“航行自由行动”主👥要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🛴海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部🧑分岛礁的领海主张；三是对西沙👬群岛的直线基线。美国频繁派遣❣军舰进入👑中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🐿礁等岛礁附近海域，企图🌰否定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🧞扩大适用到西沙群岛🆚和中沙群岛，进一步扩大该裁♒决的国际影响。　　美国的这些行动对地🏿区和👼平稳定产生了🎀严重负面影响。其军事化行动显著增🖕加了擦枪走火的🍔风险，破坏了地👵区的和平与稳定。同时，美国🦄的介入削弱了东盟✨在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🤣主解决问题的能力。此外，美国的行🗺动还削弱了地区国家🥧间的互信，增😰加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚💱实的法理依据，对地区和平稳🧡定构成严重威胁。其行动背🦂后的地缘政治考量和🍤单边主义做法，使得这一计划在🕐国际社会中备受质疑。国际社会应🏏共同努力，维护公⏳正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🚱和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🚽南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美👟国在菲律宾的军🔸事基地数量从5个增至9个，这些🐇基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程⬇导弹、反潜机及⚓无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在🗨菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🚠海地区，增强对中国的🍶战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🌪纳基地部署隐身战机，加📝强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🤖划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🖇强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🐷基地的基础设施，以便部署更🤕多的海军陆战队和🔑战略武器。　　美军航母战斗🚧群轮替，保持至少1个航母😑战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💟撞山事件显示其南海侦察🏠常态化。仅2022年，美军侦察机📶抵近中国南🈁海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🎦作，试验开🐙发反无人机系统，并计🚩划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🍡对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🚹1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🔉作协议》 (EDCA)框架下的基💉地设施，强化👶美军在南海的🐚快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边⭕军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系📤(AUKUS)。英国、德国等美国北约🤝盟友也多🧟次派军舰到南海和亚太地区炫👴耀武力，甚至谋🈂求长期部署。　　2020年至今，美🍩国对南海地区国家😎的军事支持呈现系统性、多层次特点，其🐆核心目标是通过强化盟友军力🌳、构建战略包围圈🏏及推动南海问题国际化，遏制中国在南➰海的影响力。然而，此📔类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🐷索国的“马前卒”属性—其🌿战略选择受制于美国利益，自身安全与经济利😇益面临长期风险。　　第三章 违背事实🚂肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范📣围内具🚙有最强认知战、舆😊论战能力的国家。为了维护霸权😌利益需要，美国长期开展⛱相关理论研究，利用自身💼的国际话语权优势，肆🏈意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🍡歪曲事实真相，虚假叙事反👪而大行其道。近年🕰来美国治理体制的深层内在😟弊端不断暴露，其造谣污蔑🏙的一些行径大白天下。越来越多的人发🕛现，美国在南海问☕题上扮演的正是🛁不折不扣的谎言🌖制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美💤西方媒体就仙宾礁一事的报道炒📓作进行量化分析，结💹果发现相关媒体在报道仙🎓宾礁事件💲中难言中立客观，而是采取明🗨显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🦅间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🕋内生产总🈹值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国❓和西方发达国😣家媒体报道中，中方的行为往🐥往被贴上“危险”的标签，仿佛🕋南海的紧张局势是由♿中国造成的。　　比如美国🕉的哥伦比亚广📝播公司在报道关于2024年9月中国🙂船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🚝事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🐞大赛的赛场，在这里反复撞击菲📌律宾船只，并对菲方船💣只发射水炮”。　　这些报道试图把中国❎塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是菲🥑律宾侵占中国👨南海部分岛礁领🕕土和制造相🍮关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🤳存在领土🦔和海洋划界争议。但随着1968年的🐷一则研究报告披露“南海有极为丰富🔛的油气资源”后，菲律宾出于⛺领土扩张主义和👐资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🍫中国南沙岛礁，关于🕒南沙群岛部分岛🥩礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国🙇南沙群岛部分😟岛礁赤裸裸的武力侵😰占，违背了《联合国宪章》和国际📨关系基本准则，为国际法➖所明确禁止。　　华阳海洋研📝究中心理事长、中国南海研究🌏院创始院长🥙吴士存说，中菲南🙇海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🥔背《联合国宪章》义务，非法侵🗿占中国南沙群岛部分岛礁引🚙发的领土📙归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🔽九十年代《联合国海洋法公约》通⛔过并生效以来，国家管辖海域得到丰富和📈扩展，中国和菲律宾之👠间的南海有关争议🏩逐步激化升级。　　通过回溯南㊙海争议的由来，可以看出📭其本质是双边纠纷，中国🌴是合法权益受到侵🙏害的受害者，绝非霸💯凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对👟中国开展认知战　　南海态势感🚷知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🔆研究中阐明，凭借在技术、传媒和🗃话语权等方面的先天优🏃势地位，美国一直在🐀国际社会的😙南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台👑以来，美国官方机构、智库和媒体持♎续在国际上炒作渲🍜染“中国要🌙控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国🚆在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁🌙迫海上邻国”等叙事，披露片📟面的甚至是扭曲的信息，从而对中🚅国的海上维权政策及行🧖动全面污名化。近年来，美国这方面的手🥋段和策略更是📐发展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🎻利用其在国际舆论场上所🎛掌握的话语权，将相关📆声索国在南🎌海的冲闯挑衅说成维护主权，将中🍭国正当的维权执法塑造成凭👹借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🕳中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯♊坦福大学的戈尔迪乌👃姆结国家安全研究❕创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真💾假假的态势信息，专注于跟踪中国📖的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🛤研究报告，诬称中国利用🍩海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🏿权。报告称，自2010年起共计45起🥜南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🕦更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🔚国国务卿蓬佩奥还警告📊中国，为控制南海❇而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🤡京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非😠法仲裁否定中国正当主张　　美西方🎇为在法理上解构中国对南海岛🌡礁的主权💑和对南海相关海🏴域权利主张和历史性权利主张，怂🏷恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🍆的阿基诺三世积极🤾追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🤑对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🌏人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政📸府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🙆国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🐺的一些高官也支持菲律宾提🥧起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教🐾授尤里·塔夫罗夫🦉斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🔉土，却想充当所😎有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🌊心前秘🥐书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🎮三世政府加剧南海紧张局😥势的行为🌏是美国指使的。“菲律宾没有独🅱立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🗻把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🛺是美国决定的。”　　埃及国🤲际问题专家迪亚·菲⭐基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🔸协商一致的原⛰则来解决。然而，美国却⚫在背后怂恿菲律宾，最终促使其🐐将这一问题提交仲裁。美国干涉南🐉海问题，目的就是要维护🅱自身霸权。　　由美西方主导的🏎仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🙄定中方主张，给中国在南海🔺维护领土🙍主权和海洋权益的正当行💫为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🥊对中国的要求、裁决、命令都没有法🌎律效力，中国对裁决结果不存🦕在执行的问题。他认为，菲律宾🚛强推南海仲裁既为🕖了否定中国在南🕚海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🥄张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🏿政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严➡重政治化，缺乏基本🚈的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🚩维强权逻辑🈁抹黑中国　　中国奉行独立🐞自主的和平外交政策，将构建人类🍣命运共同体作⛲为外交的崇高目标。中国在南海问题👴上一向🚺主张通过谈判和平解🥖决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🥙。　　对中国而言，维护南海地🕘区和平稳定最🌯符合中国利益。美西方一直奉🖲行霸权主义和🎰强权政治，在争夺🍢和维护霸权过🥃程中的帝国主义、殖民主义⬅行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🥏在南海正当维权执🚱法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🥂理投射到中国身上，突显出美西方🍒根深蒂固♍的霸权逻辑和零和思维，把🦆地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地😃对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🛋驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🕒段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🐲亚石油……美国向世🏎界频频“贡献”让人大跌眼🚼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🤴利的大恶霸—一个有着宏大妄🔁想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🥞那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🐞独霸全球，更不惮向世🍢界展现其狼性文化，对于它想要🥇的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深📵谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🍕中国也会像美国一样追🥉求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🌵区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🚟宝库，千百年来为周边🎤国家提供了大❎量渔获，成为沿🥩岸各国渔民的重要💱生计来源，也是从东亚、东南🧔亚地区通向印度洋的交通🐌要道，对🛄地区各国的对外贸易和经济发展有着重要🐜作用。　　亚太地区能⛱够成为全球经济最具🥄活力、发展最快😷的地区之一，前提条😯件是本地区在过去较长🏒时间段内总体保🔯持了和平稳定，南海局势的总体🍏稳定是其中🍒的重要组成部分。　　如今，以🤢美国为首的域外势力不断挑动💟南海问题，挑拨中📸国与其他声索国之间的关系，在南🍖海制造紧张，破🏭坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损💕等一系列后果，包括南海周👻边国家在💡内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🗃济社会发展　　以美国🔰为首的域外势力插手南海🔪问题，怂恿地区🥪国家与中国对抗。部分⬅地区国家受其蛊惑，将更多精力和资💮源🌍投入挑衅对抗，不仅使自己面🖨临陷入冲突的风险，而且⛏对自身经济和社会发展的✈投入相应减少，对外贸易🎬投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🔉在南海掀起新一轮挑衅中国🥙的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🏎律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数❄额在菲政府各部门🤗预算支出中排名第三，在国家总预🌓算中占比近5%。而与✴此形成对比的是，为贫⛲困阶层提供社会保障和医疗💁服务的资📕金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🕑保险机构菲律宾👶健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🎿全部削减，菲律🎢宾社会福利和发展🎑部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🐏菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设♍施建设的主要投资方。菲方💙近两年来在南海问题上不断挑🙈衅中方导致两国关系♌恶化，对双方经➡贸投资合作造成负面影响。据中🕑国海关总署统计，以美元计的中📳国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🍨叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🕯长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🎈岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提👊供资金的铁路项目，声称要对其进行📺重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🐑最重要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化📩影响，疫后中🔓国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🎳分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定限制🎀了中国游客🏧选择菲律宾，为此曾一度启🐛动中国公民🏠电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是⚾所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总📑统阿罗约在任期⛹间的新闻发言🈺人里戈贝托· 蒂格劳在👣菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🍌科斯)总统任期🙌内最大的错误，也📥是我国有史以来最具破坏性📓的政策，阻碍🚋了我们的增长，甚至加剧了贫困🔹。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🥅升级导致中菲😷关系进一步恶化，可能给菲律宾造🎬成严重经济损失。　　菲🤹律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🔵怂恿下不断在南海挑🏸衅中国，可🚁能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参⏪议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文⛏说，南海问题并不能定🤵义整个菲中关系，但美国等📎一些国家大肆渲染🎆事情的严重性，将直接武装对抗🎩描绘成结束菲🐑中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🐦要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自🐲杀和愚蠢的✅行为。”　　在越南，南海问题升😀温导致其国内民🌥族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🚄中资企业事件。该事件导致🦁数以百计的外资企业被打💫砸抢烧、数百人死伤。除了中🚕国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🥧等其他国家和地区的大量企👙业也受到波及。事件发生后，多个国家💒和地区从越南撤出人员，并对越👑南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得🔅不采取抓捕涉事犯罪📫嫌疑人、赔偿受害企业损失等措🛸施平息事态。　　南海及其周边📄地区是世🚪界上最为繁忙的海📿空交通要道之一，每天在南海活动的⛅船舶和飞机🗻数以千计。南海局势一😂旦风高浪急，不仅不利于南🏍海航行安全，也会增加投资者对投🍓资安全的担忧，给周边国家🛍经济带来不利影响。新加坡外长维🕓文警告： “一旦南海的紧张🤯局势、冲突或军事行动升级Ⓜ，就会立即损🔛害和阻碍贸易。”美国😀全国经济研究所的一项🐷模拟研究显示，如果南海发生🛀战争可👥能会对该地区经济造成毁🤩灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域📙内国家之间战略互信　　美国等域🔊外大国的介入显著加🐳剧了南海地🔝区的军事化态势，激化了主权争议🧀矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🔺的中心地位，削弱🍩了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主解决❗问题的能力，严重破🛤坏了地区的和平与稳定。　　主⚽权争议矛盾激化。美国通过支持部⬜分声索🍾国的单边行动，进一步激🍵化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🌥斯政府在南海政策上发🕷生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🐐海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系🌹，并积🎖极开展同美西方的安全合作。这种外部支持使♐得部分声🚶索国更加倾向于通过挑衅性行💤为🕛固化既得利益，而非通过🎿对话与合作解决问题。　　南海行🔤为准则磋商受阻。美国等域外🚻国家的介入使得📸中国和东盟国家在维🎶护南海和平稳定🙍的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🐸行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🖍使得中国与🚗东盟国家在准则制定🥋上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🤼影响了地区⛺和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱📵化。美国主⤴导的安全合作机🚊制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟⏲在🍰地区事务中的中心地位。美国试图🕜将北约等军事同📓盟引入亚太地区，冲☕击了东盟在地区😼事务中的主导权。这种外🐰部势力的介入使得东🔢盟在南海问🥌题上的协调能力🍒和影响力下降，进一💠步弱化了其在地区事务中🍲的中心地位。　　地区国家间互🔄信被削弱。美国等外部📺势力的介入显著削弱🕒了地区国家👠间的互信。南海🗼局势的升温以及域外国家⏪的介入，制约了中国与东盟🕥国家之间的互⏬信，成为双方关系🛁中的“困局”。美国的介入不仅🚪破坏了地🏣区国家间的互信，还增🎠加了地区合作的阻力。部分东盟国家🎲在外部势力的影响下，对中国的态度变🧗得更加复杂，导致中国与东盟国家😦在海洋合作、资源开发🤡等方面的合作🍼难以顺利推进。　　地区国家自主解决🥤问题能力下降。美国等💅外部势力的介入，使得部分声索🌀国更加倾向于🙆通过外部力量来解决🈸争端，而非🤲通过地区内的对话与合作。这种依📭赖外部势力的行为削弱了🆚地区国家自主解决问题的能力，进一步加🗼剧了地区的不稳定。菲律宾的🙇南海政策变化在🕤很大程度上是美🙆国对华竞争🐩战略的产物。这种外部😐支持使得菲律宾在南海😼问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🔠决问题的能力。　　三、阻碍域🤾内国家深化务实合作　　在域外👟势力插手下，南海🥟问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常⛳常从领土和海🎷洋权益争端角度看➰待其他方行为，导致相🍁互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美📮国为首的域外势力🐗插手南海问题，特别是支持部分🦏声索国的单边🏃行动，企图让这些国家🏈更加倾向于依靠美🉑西方支持固化既得利🤞益，而非通过谈🔷判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🚅步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🌎了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🚤作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🍙毅在2025年的🥖两会记者会上明确指出，南海面临📽的不稳定因素🙁和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🕉国家早已就维📇护南海和平稳定🥒达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🙍国家唯恐南海不🍲乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐺兴风作浪，在各种场合不🚙时就南海问题挑拨离间。中国与东💥盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🦎符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之👕有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🏦外部势力挑拨，导致相🎄关国家难以完全互信，对其他国🥨家的相关举动充满猜忌，为在南海地😶区开展🙍合作平添了诸多困难。　　为实现南🎿海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐣南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🔚保护南海海🎬洋资源环境的政策不🚵仅没有得到其他♊南海周边国家响应，个别国家甚😧至趁机派渔船加⏰强南海渔业活动。在2024年的📭南海伏季休渔开始之后，菲律⭕宾外交部甚至发表声明谴🛤责中国宣布的南海🍟捕鱼禁令，称此举“侵犯了📐菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔⛵民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🕒界多国出动海空力量赴🕣航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🛫在归属不确定岛屿，马来西🍡亚和越南主张的管辖权在🌙这里有重叠，给多国搜救🧙力量的协同造成了困难。　　中国南海研究😊院海洋法律与📡政策研究所所长闫岩说，地缘竞🆓争和南海争议🌺直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷⌛不断，南海争端当事国💧难以形成更深层次的🔒互信，导致各类♈合作项目与合作📂机制难以推进和进一步深化。某些域外国🐕家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南🏖海威胁论”，煽动争端国👆对抗制造摩擦，导致南海风波🏴不断，干扰🏄了沿岸国海上合作的良好氛🕯围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🆔云折射百年变局一叶。美国🎤霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🖋和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家😨及世界各国🥕人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🛬而驰，注定是要🍶失败的。　　南海问题🕰不是也不应成为定义本地💃区国家间关系🏏的主要问题。到底是🧢通过为美国等域外势力充当🍛棋子来谋取私👻利，最终沦为“弃子”，还是通🕦过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🌛在历史的十字路口，相信地区国家一定会✒作出正确🃏的选择。无数事实证明，维护地区和🦑平稳定、实现各🚂国发展繁荣是亚太国😵家的共同愿望。　　在世界面⏰临动荡不安的挑战时，看清美😀西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🏟更加深刻地认识美🌕国霸权唯我独尊、唯恐不乱😛的真实面目，更有助于🌶亚洲以及全球各地一切爱🦔好和平和发展🈲的人们团结起来，共同建设更加美好🚏的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🔓海问题的事⏯实真相》智库报告由新华社👦社长、新华社国家高端智🎄库学术委员会😣主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🚚高端智库学术🧑委员会副主🌵任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🎣高端智库学术委员会🍆执行副主任🚆任卫东任执行副组长。课题🤬组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👢核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告📯写作和发布过程中，中国南海🚀研究院创始院长吴士存、中国📺南海研究院原院长王胜、中🕖国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🉐研究员闫岩、中国南🍺海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🎪治研究院🧠院长肖永平、武汉⤵大学国际法研究所🥑副所长张辉、武汉大学国🔬际法治研究院副院长👾冯洁菡、武汉大学中🃏国边界与🎉海洋研究院教授雷筱璐、武汉🤰大学中国边界与海洋研究院🍆教授蒋小翼、中国社科⬇院亚太与全球战🌙略研究院亚太安全与外交研⭐究室主任张洁、中国现代国际🕵关系研究院研究员杨霄、自然资源部🍵海洋发展战略研究㊙所研究员陈曦笛等专家🍬学者❌给予了多方面的💺帮助和指导，在此🏔一并表示诚挚谢意。　　点⛸击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🏃问题的事实真相Lauryn May最新连载《数据显示川📐菜餐厅数量位居上📌海地方菜系第一位》上线引发热议。中新网8月20日电 据国家体育总局🍥网站消息，《合作组建国家高水😭平运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体育总局💏竞体司负责同志就相关🔗问题回答了记者提问。　　对于《办法》出台的背🧙景和目的，该负责人表示，党的二十届三中🛃全会作出了改革完善🌖竞技体育管理🧒体制和运行机制🧐的战略部署。当前，国家高🏏水平运动队的组建与🏽发展模式正发生🎛深刻变化，地方💩各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事❗业单位等主体日渐👽成为竞技体育备战的重要支🦕撑。例如巴黎奥运会，自由式小轮车、滑板等新兴项目取🕰得成绩突破，得益于国家队共🏞建工作。但在工作推⛄进过程中，还存在合🤽作主体权责边界模糊、专🌥业能力参差不齐、评价机制不健全等问题，亟须制🕥定制度性文件，进一步明晰各方权责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动合作组建🕠国家高水♟平运动队健康可持续发展，体育总🚮局在深入调研的基础上，制定了《合作组⛸建国家高水平运动队管理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开🛏放办竞技体育，以加快形🎖成更加多元、更加开放、充满活力🐂的体制机制为导向，明🥀确合作组建国家高水平🎻运动队的管理机制，在鼓励项目🐘管理单位积极创新🚾国家队组建模式💁的同时，推动合作工作💃规范有序开展。　　《办法》共七章二十七条，主线是充分开放竞争📿，兼顾🚥规范管理与风险防范。内容具体⚫包括总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调动各🚭方积极性上有哪些新措施？该负责人称，《办法》的🐵核心思路是通过多方合🤹作增加社会资源投入，强化训☔练和参赛保障、提升奥运备战效能。为进🍡一步激发多元主体发🤳展动力和活力，《办法》主要提出了以⛰下创新举措。　　一是放宽合🛏作范围。《办法》明🦁确各级地方人民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组😾织及其他企事业单位🦎等均可参与，申报基础🖌条件仅明确总的方向，放宽对具体指标⛰的要求，体现开放办体育🛌理念。同时，《办法》全面🚥考虑了个人项目和集👻体项目的不同特点与需🤢求，在组建形式上，既包括集🛩体项目的整体队伍形式，也包括个人🍹项目的小项队组形式，各奥运项目均可适🔔用于本《办法》规范范围。　　二是创新合作类型。《办法》将合作分⏩为联建共建和委托承办两类。联建共建类是当前各单位🥪普遍采用的主要形式，此类合作的发起单位和责⚫任主体为项目管理🤞单位，要🛢求项目管理单位履行好“第一责任”，同时采💙取多种方式与各类主体开展合作，发挥各类主体🦀资源🐐优势为奥运备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组😪建新形式，主要对🐼国内普及程度不高、发展基础薄弱或长🍋期落后没有突🖊破的项目开展，合作🏖机构原则上为省级体育行政部门。此类合作将转让国📮家队组建、参赛、市场📴开发及国际赛事申办🚘举办等相关核心权利，并明确⛲合作机构可依权限继续开展多💿层次、多元化、多领域合作。这一制度设计🍼将使地方在项目发🗂展中的地位和🕺作用得以体现，有序推动🎂项目管理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完善激励机制。《办法》提出构😕建竞赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助⤵等多元化激励体系，以此更好调动🚆各方积极性，形成可持🖤续的投入机制。　　如何提👕升合作组建国🐳家高水平运动队管理水平？该负责人表示，《办法》坚持⛲统筹发展和安全，在积极调动各方🗃合作组建国家高水🏦平运动队积🤢极性的同时，建立🛣健全相关管理机制，确保合作工🏼作规范开展。具体而言，《办法》强调体❔育总局统筹发展的主导权，细化合📵作机构的履约责🍆任和具体义务，针对不同合💁作类型，差异化界定日常管理、训练参赛、商业开发等环节🍏的权限。在🖕责任划分上创新提出了“第一责任”概念，明确🤣了集中训练和分🐾散训练等不同训💜练形式下的首要责任单位。以合同形式明确🌌各方的权利与义务，量化考核评价🧦标准，建立考核、评估和退出⛵机制，动态调整合🎇作策略，确保🍤合作机构高效运作，形成合作组建⛵国家高水平运动😉队管理闭环。

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（青岛日报／观海新闻记者 來杉弓香）