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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🏣质量发展，适应推进😡乡村全面振兴、加快农业农村现代🤨化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚇称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🏗农业、农村、农民👽的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施💦，支持🐺和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🌋应当贯彻党和国🏭家路线方针政策、决策部署，与统😘筹新型城镇化和🕊乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆😄盖、普惠共享、安全适用、便🔕捷高效的农村交通基础设施🥍网络。

　　第五条 县级人民政府🏥对本行政⚽区域内农村公路发展承担😀主体责任，加🏫强对农村公路工作的组织领导，落实🚎农村公路发展支持措施，统筹研究和🛰协调解决农🤾村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🌐运输等有关部门、乡镇人民政府🛬依照本条例规定🎏和县级人民政府确定💤的职责，做好农🕷村公路相关工作。

　　国务🎋院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🐾民政府及其交通运输等🚚有关部门应当加强🆔对农村公👙路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🕙发展建立以财🆘政投入为主、多渠道筹措为辅🙂的资金保障制度。

　　地方各级人民政🦆府按照财政事权和支出责任划🌆分原则，安排应由其🏍承担的农🧠村公路发展经费，并列入本级🚾预算。

　　国家鼓励🍝通过慈善和社会捐助🏋以及综合开发🆗运营农村公路相关资源、权益等方式筹😜集农村公路发展资🛂金，支持金融机🚗构按照市场化、法治化原则提供与农🔒村公路发⏬展相适应的金融服务，引导社会资本🆎依法参与农村公路🛏发展。

　　第七条 农🏽村公路建设应当🐶以提升路网质量为重点，推动农🥀村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐶度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🚟实际需要🚄有序推进路网延伸，提高路网通达😪水平。

　　第八条 新建农村公路🙁应当符合规定的公🧗路技术等级要求。

　　现🤭有农村公路不符合🤑最低技术等级要求的，应当升级改造为符🚨合技术🦓等级要求的公路。县🍛级人民政府应当根据本⛑地区实际情况📬组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选💘用的具体技术等级及其🐚主要技术指标，应当根据😕其功能定位，结合地形条件、预计交通😣流量等因素确定。国务院交通运输主🏣管部门应😦当健全与农村公路特🥂点相适应的技术等级🍪及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🔟设应当与国道、省道建设衔接协🛐调，促进城乡交通🚩运输一体化。

　　地方各级人民政🌫府应当采取措施，推进农村公路与沿线⏩配套设施、产业园区、旅游景✡区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🛄需求，促进农村公😭路建设与🍋乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在🤷农村公路建设中🅾推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💮设涉及土地和空间使用🛀的合理需求纳入国土空间规⚪划实施监督🐥系统统筹保障，按照国⛸家有关规定落🍴实用地管理要求。

　　农村公路建设应🗾当依据国🔽土空间规划科学合理选址，优先利用现😛有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🎪地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🚷较小、技术方案简单等😉条件🔴的农村公路建设项目，可以按照国🚨家有关规定简化🛄相关程序。

　　第十二条 村道两💡侧的建筑控制区的范围由县级人👖民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区🔥管理依照有关法律、行政法💭规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控👉制区依照有关法律、行政法规的😕规定划定🚓范围并实行管理。

　　第十三条 县📧级人民政府交通运输主管部❔门应当依法采取有效措施，加大对农🐆村公路超限运🏮输行为的治理力度，防止超限运输车🛏辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🙅限运输的建设工🆒程重型载货🗄汽车确需将农村公路作为施工🎏便道或者在一定👊时🕓期内集中通行农村公路，可能造🐄成农村公路损坏的，建设🎬单位应当与县级人民政🚅府交通运输主管👱部门或者乡镇人民政府签🐗订协议，采取合理🥥规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🐲造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于📻该段公路原有的技术🛸标准及时予以修复、改建或者给予相🗒应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🐚路保护管理需要，县级人😔民政府交通运输主管部门📅可以在农村公路💚沿线设置相应的电子技术监控🚩设备。设置电子技🚃术监控设备应🎮当经过法制和技术审核，确保📍电子技术监控设备符合标准🍒、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🕡点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级👴人民政府应当组织🍶交通运输等有关部门、乡镇人民政🚤府依法采取措施，开展农村公路路⏮域环境综合整治，持续优化农🔯村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应😌当建立健全农村🤵公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🚏等有关部门、乡镇人民📚政府履行农🤯村公路管理养护职责。

　　地方各级💺人民政府应📿当按照国家有关规定，落实🍍农村公路养护资金🧙财政支出责任，加强农村公路🔳资产管理。农村公路🎡与乡村旅游等经营性项🔈目一体化开发的收益🍞可以用于农村公路🌁养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎖通运输主管部🚂门应当👊定期组织开展农村公路技术🚱状况检测和评定，并将检🥊测和评定结果作为实施农📱村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🌠公路养护按作业性质分为日💋常养护和养护工程。

　　县道的养护🏓由县级人民政府😔交通运输主管部🈺门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🗓乡镇人民政府⛳组织实施。乡道、村道的养⏹护工程由县级人民政府交通🐆运输主管部门组织实施，或者🥒交由具备条件👼的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常😖养护可以通过📍政府购买服务等方式吸💙纳沿线农村居🏦民参与，保洁、绿🐮化等相关工作可以由农🥙村居民或者家庭承包，统筹用好农村🅿公路管理养护领域🚮公益性岗位，优先吸📳纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🍡作业单位参与农📊村公路养护，推动建立🦇健全农村公路养护长效😠机制，提高养护专业化😏水平。

　　第二十条 农村公路养💲护应当按照相应的技术🍋规范和操作🏞规程实施，保证公路经🌇常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🗿民政府交通运输主管部门、乡镇人民🍤政府应当组织开展🔦农村公路日常巡查；发现🦐公路坍塌或者有坑槽、隆起等影👒响安全通行情形的，应当及时设置警示🎙标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🙃健全农村公路安📊全隐患🧦排查治理机制，以农村公路急弯Ⓜ陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🚮段为重点，组织开🅿展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📷村公路平交路口🔣、穿村💈过镇路段等地点🏩应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🍚减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🎶民政府应当加强农村公路🛂应急保障和防灾抗🚃灾能力建设，组织落实农村公路🎹突发事件应🔀急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🎏方面的责任。

　　因自然灾害或者其🖼他突发事件造成🔳农村公路中断🚶的，县级人📨民政府应当组⚡织交通运输等有关部门及➖时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🌵警示标志并发布绕行🐋路线。

　　第二十四条 县级⬛人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🆘当采取灵活有🍖效的方式，对农村公🐷路沿线居民🧕开展道路交通安全法律法规和🍆爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要🥝求纳入村规民约，增强农⛵村居民的道路交通安全🎳和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🥦人民政府应当完📍善政策措施，健全激励机制，加快农村🖤货运物流等相关Ⓜ基础设施建设，保障农村🌉客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🥫融合发展，拓展农🌈村公路服务功能，提❗升农村公路服务畅通城🖖乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门💬、县级以上🌴地方人民政👃府及其有关部门、乡镇📖人民政府在农村公路工作中✏不履行或🚤者不正确履行职责的，依照法律🕖法规和国家有关规🤡定追究责任，对直接负责的🌑主管人员和其他直接责🥓任人员🌃依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤩条例规定外，参照适用《中华人民共和❄国公路法》、《公路安🏨全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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川上優/星崎未來/新村愛/小島南

（青岛日报／观海新闻记者 明日花綺羅）