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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐶路高质量发展，适应推⛩进乡村全面振兴、加快农业农村🏓现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🐛公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🎳、农村、农民的公益性⚫基础设施。国家综🐸合采取多方面措施，支持和🍻促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏢应当贯彻党和🍜国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍸镇化和乡村全面振兴的有关要🌦求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🎡全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌄村交通基础设🔅施网络。

　　第五条 县级人民政府⛩对本行政区域🤦内农村公路发展承📚担主体责任，加强对农村🏊公路工作的组织领导，落实农村✉公路发展支持措施，统筹研究和😾协调解决农村公路工作🦒中的重大问题。

　　县级人民政府交通🔭运输等有关部门、乡镇🐯人民政府依照本条例规🔵定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关🏌工作。

　　国务院交通😩运输等有关部门、设区的市级以上📊地方人民政府及🐆其交通运输等有关部门🔐应当🦗加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🛍发展建立以财政🤠投入为主、多渠道筹措为辅的🔛资金保障制度。

　　地方各级人民📙政府按照财政事权🍥和支出责任划😶分原则，安排应由其承担🐾的农村公🔤路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🐬通过慈善和社会捐助以及综👛合开🧖发运营农村公路相关资源、权益等👺方式筹集农村公路发展资金，支持金🤼融机构按照市场化、法治化原则提供🔫与农村公路发🔺展相适😹应的金融服务，引导社会资本💋依法参与农村😶公路发展。

　　第七条 农村公路❇建设应当以提🔐升路网质量为重点，推动农👞村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐫度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🥈据实际需要有👴序推进路网延伸，提高路网通达水📦平。

　　第八条 新建农村公路🗣应当符合规定的公😤路技术等级要求。

　　现有农村公🤓路不符合最低技术等🔯级要求的，应当升级改🙈造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应🍵当根据本地区🌁实际情况组织⛎实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选✊用的具体技术等级😡及其主要技👳术指标，应当根据其功能定💲位，结合地形条件、预计交通流量等🍬因素确定。国😖务院交通运输主管部门应当👞健全与📷农村公路特点相适应的技🉐术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接🎭协调，促进城乡交通运输一体😲化。

　　地方各级人♑民政府应当采取措施，推进农村公路😬与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🏠农村公路建设与乡村产业发展📊有机融合。

　　鼓励在🥅农村公路建设中推广🚋以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和空间💖使用的合理需求🔋纳入国土空间规划实😦施监督系统统筹🥞保障，按照🐭国家有关规定落实🔜用地管理要求。

　　农村公路建设应当🍣依据国土空间规划科学🎏合理选址，优先利用现有道🍆路改🛷建或者扩建，不🕢占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🚩投资规模较小、技术方🎨案简单等条件🍟的农村公路建设项目，可以🅿按照国家有关规定简化相关程🦎序。

　　第十二条 村道两侧的建⛱筑控制区的范围由县级人👓民政府按照省、自治区、直🤸辖市的规定划定，建筑控🚘制区管理依照有关法律、行政🌺法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🧞建筑控制区🚒依照有关法律、行政法规💻的规定划定范围并🔧实行管理。

　　第十三条 县级人民政🏭府交通运输🈺主管部门应当⚽依法采取有效措施，加大对农村🚀公路超限运输✒行为的治理力度，防止超🤤限运输车辆违法🧘在农村公路上行驶。

　　不属于超限♎运输的建设工程重型😐载货汽车确需将农村🙌公路作为施工便道或者🐞在一🍹定时期内集中通行农村公路，可能造成农🗄村公路损坏的，建设单位应🍁当与县级🌷人民政府交通运输主管部🅱门或者乡镇人民政🔍府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🤥段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🔜低于该段公路原有的👍技术标准及时予以修复、改建或者🐹给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏀公路保护管理需要，县级人民🚏政府交通运输主管部门🎺可👞以在农村公路沿线设置相应的🛸电子技术监控设备。设置电📈子技术监控设备🦊应当经过法制和技术审核，确保电子😯技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🌛置地点应当及时🧜向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🦀织交通运输等有🐗关部门、乡镇人民政府依🖇法采取措施，开展农村公路😩路域环🍩境综合整治，持续优化农村🌹公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政➰府应当建立健全🥔农村公路管理养护🛒责任制，明确并支持、督促交通运🌙输等有关部门、乡镇🗿人民政府履行农村公路管理养🧜护职责。

　　地方各级人民政府⚪应当按照国⛺家有关规定，落实农🥄村公路养护资金财政支😕出责任，加强农村公路资产🆗管理。农村公路与乡👸村旅游🛰等经营性项目一🎏体化开发的收益可以用于😑农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🎉交通运输主管部门应当🎶定期组织🎩开展农村公路技术状况检🗻测和评定，并将检测和🌤评定结果作为实🙌施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养⛪护按作业性质分为日常养⤵护和养护工程。

　　县道的养护由县级人〽民政🎤府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🔊的日常养护由乡镇人民政府🚒组织实施。乡道、村道的养护👌工程由县级人民政府🌲交通运输主管部门组织实施，或者交由💉具备条件的🌸乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍣护可以通🥠过政府购买服务等方式🍕吸纳沿线农村🔝居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农村🤧居民或者家庭承包，统筹用好农村公路📶管理养护领域公益📟性岗位，优先吸纳就业🗾困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业🐅单位参与农村公路养护，推动建立⛅健全农村😃公路养护长效机制，提高养护专业📽化水平。

　　第二十条 农村公路养👳护应当按照🌷相应的技术规范和操作规程实🔽施，保证公路经常🍦处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🥫运输主管部门、乡镇🏋人民政府应当组🌟织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🌉或者有坑槽、隆起等影响安全🛹通行情形的，应当及时设置🌝警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🤭建立健全农村公🍽路安全🦃隐患排查治理机制，以农村公路急🤴弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村💔过镇等路段为重点，组织开展安全🥙隐患排查和治理。

　　交😳通事故易发的农村公路平交路🛬口、穿村过镇路段等地点应当🎎设置醒目的安全警示🚽标志，必要时设置👫车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🚹村公路⏹应急保障和防灾抗🔻灾能力建设，组织落实🎺农村公路突发事件应急🚔预案制定、应急物资储备、灾害监测预🚲警等方面的责任。

　　因🔢自然灾害或者其他突发事件造成💴农村公路中断的，县级人民政府应⭐当组织交通运输等有关部门🔑及时进行抢通；难以及时抢😇通的，应当设立📑警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人💳民政府及其有关部门、乡镇人🆗民政府应当采取灵活🕟有效的方式，对农村⛴公路沿线居民开🧠展道路交通安全法律法规和爱🚀路护路宣传教育，鼓励、引导将🍙爱路护路有关😋要求纳入村规民约，增强农村居民💳的道路交💻通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各💬级人民政府应当完善政🎥策措施，健全激励机制，加快农⏹村货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运🙄可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🚾路服务功能，提升农村🎍公路服务畅通⛅城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方💵人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🎺农村公🗳路工作中不履行或者🌂不正确履行职责的，依照法⬇律法规和国家有关规定🔈追究责任，对直🚆接负责的主管人员和其他直🏘接责任☔人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🏹用本条例规定外，参照适用《中华人民🚹共和国公路法》、《公路🍋安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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北乃麦/君崎結衣/真琴つぐみ/藤下稔

（青岛日报／观海新闻记者 早野一香）