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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农👝村公路高质量发展，适应🌾推进乡村全面振兴、加快农业农村现🐘代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🍒村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🦏村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🖇础设施。国😴家综合采取多方面措施，支持👹和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展😐应当贯彻党🎽和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🔞型城镇化和乡村🎓全面振兴的有关要求🚁相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完💬善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🎌农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🌅政府对本行🤼政区域内农村公路发展🕖承担主体责任，加强对农村公👽路工作的组🎍织领导，落实农村公路💟发展支持措施，统筹🌅研究和协调解决农村💫公路工作中的重大问题。

　　县级🍑人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🐣依照本条例规定和县级人民😅政府确🛂定的职责，做好农🔈村公路相关工作。

　　国务院交通🦑运输等有关部门、设区的📤市级以上地方人民政府🎢及其交❕通运输等有关部门📐应当加强对农村公路😦工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🍾展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资😤金保障制度。

　　地方各🔆级人民政府按照财政事权🎐和支出责🚅任划分原则，安排应由其承担的😨农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通📳过慈善和社会捐助以💝及综合开🆘发运营农村公路相关资源、权益等方式筹🐵集农村公路发展资金🎎，支持金融机构按💧照市场化、法🥝治化原则提供与农✳村公路发展相适应的金🏤融服务，引导社会资本依法参😢与农村公路发展。

　　第七条 农村公🚭路建设应当以提升路网质🎑量为重点，推动农村公路路🗑网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🗡密度不足的偏🙌远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🍌有序😛推进路网延伸，提高路网通❤达水平。

　　第八条 新建农村公路🔲应当符合规定的公路技术🌽等级要求。

　　现有农村公路不符合🌷最低技术等级要求的，应当升级改🌍造为符合技术等级🛳要求的公路。县级🕊人民政府应当根据本🐍地区实际情况组织实施农🥃村公路升级改造。

　　农💦村公路建设选用的具👚体技术等级及其主要🧢技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🌆量等因素确定。国务院交通运输主📠管部门应当✋健全与农村公路特🛬点相适应的技术等😂级及其🥏技术指标体系。

　　第九条 农村公路🛰建设应当与国道、省🕵道建设衔接协调，促进城⭕乡交通运输一体化。

　　地方🍬各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线📛配套设施、产业园区、旅游景区💤等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求💾，促进🐟农村公路建设与乡村产业发展有🛩机融合。

　　鼓励在农村😓公路建设中推广以工代💺赈方式。

　　第十条 农村🏖公路建设涉及土地和空间🥣使用的合理需求纳入国土空🤴间规划实施监督系统统筹🐳保障，按照国家有关规定🚴落实用地管🗞理要求。

　　农村🏭公路建设应当依据国土空间👆规划科学合🎄理选址，优先利用现💿有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🔺小、技术方案🖍简单等条件的农村公路建🐗设项目，可以按照国家🎉有关规定简🅾化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🔋制区的范围由县😘级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🏫理依照有关法律、行政法规的规定执行🔘。

　　县道、乡道两侧的建💋筑控制区依照有关法律、行政法规🐐的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府😾交通运输主管部⬛门应当依法采🚣取有效措施，加大对农村公🎠路超限运输🕘行为的治理力度，防止👧超限运输车辆违法在农村公📀路上行驶。

　　不属于🖼超限运输的建设工程重型载🗳货汽车确需🔁将农村公路作为施工🧕便道或者在一定时⏹期内集中通行农村公路，可能造成农🌝村公路损坏的，建设单位应当与县级人📏民政府交通运输🖍主管部门或者乡镇人民政府签🥂订协议，采取合理✒规划行车线路、控制车辆载荷、加固📵改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🛶低于该段公路原有的😈技术标准及时予以修复、改建或者给予⛱相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🅱路保护管理需要，县级人民政🐛府交通运输主👁管部门可以在农😣村公路沿线设置🎢相应的电子技术监控设备。设置电子技😲术监控设备应当经过法📣制和技术审核，确保电子技术监🦇控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🥊用前设置地点应当及时🐘向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🍲当组织交通运输🔊等有关部门、乡镇🚝人民政府依法采取措施，开展农村🎺公路路域环境综合整治，持续优化🌜农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🖕政府应当建立⛷健全农村公路管理养护责任🐇制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🤥行农村公路管理养护职🐘责。

　　地方各级🤣人民政府应当按照国家有👧关规定，落实农村公路养🐴护资金财政💴支出责任，加强农村公路资🗯产管理。农村公路与乡村旅🌩游😧等经营性项目一体化开发的🛹收益可以用于农村公路🌧养护。

　　第十七条 县级人民🎞政府交通运输主管部🕗门应当定期组🆔织开展农村公路技术🧖状况检测和评定，并将检测〰和评定结果作为实施农🏽村公路养护的重要依💶据。

　　第十八条 农村公💢路养护按作🔁业性质分为日常养🖋护和养护工程。

　　县道的养护由🛩县级人民政府交通运输📘主管部门组织实💢施。

　　乡道、村道的日常😻养护由乡镇人民政📭府组织实施。乡道、村道的养护工程🏄由县级人民😓政府交通运输主管部门组织实施，或者交由💗具备条件的乡镇人民政府组织实施📭。

　　第十九条 农🛋村公路的日常养护可🕌以通过政府购买服📖务等方式吸纳🙇沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🥇关工作可以由农村😜居民或者家庭承包，统🙇筹用好农村公路管理养护领域🌫公益性岗位，优先吸💁纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🐇公路养护作业单💐位参与农村公路养护，推动建立🏝健全农村公路养♒护长效机制，提高养护📫专业化水平。

　　第二十条 农村🍦公路养护应当按照🍟相应的技术规范和操作规程实🍒施，保证➡公路经常处于良好🎙的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府✅交通运输主管部门、乡镇🚾人民政府应当组🏾织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🕙或者有坑槽、隆🈳起等影响安全通行情形的，应当及🤷时设置警示标志💙并组织修复。

　　第二十二条 县级人民👁政府应当建立健全农村公🆘路安全隐患🤪排查治理机制，以农村公🔑路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🈶路段为重点，组织开展安全隐🔥患排查和治理。

　　交通事🎟故易发的农村公路平交路口、穿村过🦈镇路段等地点应当设💅置醒目的安全警示标志，必要时设🌀置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级👍人民政府应当加强农村🗃公路应急保障🧦和防灾抗灾能力建设，组🔀织落实农村公路突发事🔞件应急预案制定、应急物资储备、灾害🐦监测预警等方面的责任。

　　因自🦐然灾害或者其他突发事件造成农村公🌆路中断的，县级🔟人民政府应当组织交🏽通运输等有🖕关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🌪设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政😚府及其有关部门、乡镇人民政🤾府应当采取🐽灵活有效的方式，对农村公😴路沿线居民开展道路交通🕸安全法律法⛱规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🏔路护路有关要求纳入村❕规民约，增强农村😷居民的道🐺路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级✒人民政府应当完善政📯策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🥗相关基础设🥧施建设，保障农村客👡运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🥔递融合发展，拓展农🍔村公路服务功能，提升农😊村公路服务畅通🛥城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🌈上地方人民政府🍘及其有关部门、乡镇人民😟政府在农村公路工作🛁中不履行或者不👭正确履行职责的，依照🕎法律法规和国家有关规👧定追究责任，对直接负责💿的主管人员和其他直接责😡任人员🌶依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📳条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🧝路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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闫跃龙/蒋舒/孙楷/新垣结衣

（青岛日报／观海新闻记者 容庚）