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　　中新网香港7月24日电 香港特区政府公务💁员事务局与政制及💟内地事务局24日举办讲座，纪念中国人民👪抗日战🥢争暨世界反法西斯战🗞争胜利80周年。特区政府🛥公务员事务局⛪局长杨何蓓茵、政治委任官员、首长🚔级及中高级公务员，联同部分🚵网上实时参与的公务员，逾200人参与此次活动🍾。

7月24日，香港特区政🕜府公务员事务局与政🐊制及内⏰地事务局在特区❕政府总部举办讲座，纪念中国人🙌民抗日战争暨世界🚺反法西斯战争胜利80周年。 (香港特区政府新🦍闻处供图)

　　中国🍷社会科学院世界历🤵史研究所研究员、中👺国社会科学院大学历史学🖤院教授汪朝光和香港岭南大学🈁协理副校长刘智鹏担任主讲。其中，汪朝光讲解抗日🤟战争的历史，深入💱分析中国人民抗日战⏬争作为世界反法西斯战争东方主🍨战场的历史地位🈸、重大贡📑献和意义，以及中🐐国共产党在抗战中的中流🌫砥柱作用。刘智🐷鹏亦与参加者分享👋东江纵队和港九大队在🖥抗战时期的💬英勇事迹。

　　杨何蓓茵🤒发言表示，公务📆员肩负着为香港市民服务、为国家繁荣发展贡献力量📗的重要使命。她指出，公务员要以🍵史为鉴，坚定地👷维护国家的主权、安全和发展利益，贯彻“爱国者治港”原则，为香港的繁🚠荣稳定和国🎥家的长治久安作出😑更大贡献。

7月24日，香港特区政府公🉑务员事务局与政制及👦内地事务局在特区政府📀总部举办讲座，纪念中国人民🏾抗日战争暨世界反🚹法西斯战争胜利🆙80周年。(香港特区🛐政府新闻处供图)

　　她希望特区政府公💃务员踊跃参与为纪念抗🔔战胜利80周年所举办的专题❤讲座和学习活动，加深认⌚识抗日战争的历史♎及其重要意义，深刻体会中国🥣人民自强不息的精🎷神和维护国🔇家安全的重要性。(完)

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中国始终致力🎂于以实际行📍动维护南海和平稳定，积🆔极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🏯言》，这一文件🚳体现了中国与东盟国家🎰维护南海和平🕦稳定的共同意愿，对稳🔝定南海局势起到了重要😥的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国💬介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越💁来越多，这片平静🙎之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑🤨拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律🖥宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🕋内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🏄土主权撑腰壮胆的错🧙误信号，从施🎥压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🐶种明显意在针对中国🎥的多边机制，离间和破坏中国🌁与南海周边国家🤴正常合作—美国📓为维护霸权利益💟而频繁介入南海问题，是南海局势难🤠以持👝续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🈲南海地区煽动军备竞🛤赛。为了把菲律宾和越南🏒等国打造为🔚对抗中国的“桥头堡”，美国提🏖供大量军援，在相关国家🔺升级军事基地，推动🎏打造南海监控网络，解除一些军💣售禁令并赠送飞机、舰艇等军⌚事装备，定期在南海海域🛣组织部队🔧协同演练。仅2024年，美国出动大型🎲侦察机前往南海侦🍱察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🎴有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🍮了刺鼻的硝烟味。　　美国不🏓断围绕南海局势开😪展对华认知战和舆论战。新华社利💐用大数据工具分析发现，美西方媒🧦体关于南海的报道，存在明🧐显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🤗制具有欺骗性的话语🗄标签对中国进行舆🍓论霸凌，调动媒体智库把个别🍉域内声索🏌国发起的对华法理🎨战包装成合乎📹国际规则的模样，在国际舆论场🈯中抹黑中国形象—美国在南海🤢问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🥔知战的典型案例。　　在以西🛠方殖民世界为主题💍的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🎗场景：地区✔内本无太多纷争，可📦是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的⛹地带就变🗯成了冲突不休的“火药桶”，大致合作👜友好的地区就成了强🐻权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🖇国竭力续写大国争霸剧🍸本的结果。　　美国抹黑和遏制中👝国的错误行径，体现了以🚐霸权争夺和🏾维系为核心的近代西方战略观🐚在美国内心的自我投射。美国的🍔崛起走的是霸权更替的🏕老路，美国对🧟国际治理体系演变和🛶大国兴衰的理解，遵循以争🐥夺和维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这👿种思维塑造了美西方大国🏠和世界不平等互🚯动的路径。直到今天，在美🚡国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🐺灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🚋崛起必然意味着💈中国将在南海建立势力🎷范围，对美国🤖产生排斥效应。　　美国彻底误读了🧝中国，也深刻误判了🤢时代。　　习近平总书记在✡中🐍国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🌑维护世界和平、促进👄共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🏢构建人类命运共同体😼”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔙立自主的和平外交🔰政策，坚定🏘奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设⤵者、全球发展🌫的贡献者、国际秩🐷序的维护者。在和周边国家🔍的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🎉化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃🚦霸权更替的发展新🔧道路。　　在全球❌南方声势卓然壮大的今🕵天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🤝边多国政要都🗑明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗💲的意愿。人们共✍同意识到，挑动冲突对抗是⏳危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正🎌道。南海的🦇光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🛒繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🍳， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏🚫中国与域内国🕝家关系的挑拨者　　南海位于中国与🍄东南亚之间，中国人民自古💡就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛➕的主权和相🚕关海域的海🕳洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🥡家纷纷独立、南🍗海的丰富海底资源被发现，南海沿💣岸的一些东南亚🚤国家开始对南海岛礁主权和相🧢关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🔭坚持以谈判方式和平解🕛决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🕷各方行为宣言》，共🚒同维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🔗为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🌅作为其遏制中🐅国的抓手。它们挑动相关声🐝索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得👽风高浪急。　　一、鼓😡动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🆔的一些域外国家指责中国为控➡制💹南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种😽作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🖲章中将其定义为“介于📑传统战争与和平🍡对立之间的国家和非国家行🤙为体之间和内部的竞🍚争性互动”，美国战略🔡与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🧘报告中将其定义为“介于常🕵规政治手段和公开战争之间的竞争🏌领域”。　　但仔细研究📑下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🧤为抹黑中国形象而捏造的一🏻种叙事。中国在南海的主张始终是公开透明的，行动是合➗理合法的。如🏜果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🧙的不是中国，恰恰是相关声🕹索国和在其背后提供支💀持的美国等域🆑外国家。　　自2023年以来，菲律宾🛴在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务💿船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🐥稳定发展。其中，菲海警9701号船长期💘滞留中国仙宾🥁礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍝仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🎊内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依💯规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维🏐权执法措施，却遭该🛃船以不专业、危险的方式故🕡意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰⌛在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🍢谓“实际控制”。这一图谋最终在中🖨国海警的专业🤭应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🧟撤离仙宾礁潟湖。　　菲律♊宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及♏其西方盟友。后者🚪每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾⏬予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发💊生后，美国国务院时任发⬅言人马修 ·米勒😪立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船😞“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🕳升级的行动”。他还再次指责中国🥎在南海的领土😗主权主张“非法”，对所有国家的航🔦行与飞🥅越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防⏹御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只⏭或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🌻过外交和舆论渠道声🤜援越南。相关声索国在🎧一线挑衅滋事，美国在🔤背后撑腰打气，已成为南海争端的🅿常态。　　美国及其❓盟友为相🔠关声索国挑衅和对抗中国出🌠谋划策并提供支持。2023年以来，菲🎵律宾实施所谓“透明政策”，试😙图利用舆论宣传🏾塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😚治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是😇在实施美国空📂军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🚞的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🍌入这场舆论战，派出记者🚋登上菲方船只跟随其侵🚄闯💎中方南海岛礁，随后便发出抹⚽黑中国的报道。英国广播🛩公司报道直言，让记者拍🤽摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🤢实施的策略的一部分，目的是让人们关注🍙中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问〰题研究中心🎋举办的“南中国海海上🐛安全”年会上，时任联🕷邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🆓吹，要🌙借助多边框架甚至让包括仲裁🌀等🛩手段在内的外部力量💚介入南海问题。菲律宾阿基诺三🍁世政府2013年在美国公🍪开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋⏪法法庭庭🔱长柳井俊二利用🆎庭长权限决定建立临时仲裁🤱庭，并在中🥡方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日💼本首相安倍晋🥌三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本👺修宪扩军，声称日本岛屿👅受到了“威胁”。曾与🎡柳井共事的日本外务省中国课🚈前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🚐柳井在考量安倍😊政权意向的基础上🎟搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南👋海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主📽权和海洋权益主张；在南海及周边海👔域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🤦题为由对中国实😼施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建⛑设的中国企📝业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍍周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家🙁为遏制打压中国👜发展，不仅借南海问🔽题挑拨中国与地区🚜国家关系，还试图在本地👽打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🗺开展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中👆国有问题，那不应当施加🤷在我们身上。我们与中国💯没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🤺会期间，马🏿来西亚总理安瓦尔在与澳大利⏪亚总理阿🛩尔巴尼斯的联😌合记者会上这样说。他表示，马来西亚是✒美国、欧洲以🏅及澳大利亚的朋友，但“他们🔺不应阻止我们与我们最🐮重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这👔不是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西㊙方之间“选边站”。仅在上述发言的前📠后不到一个月时间内，他还🕹至少两次公开表达过这🙈一观点。安瓦尔也⏱不是东盟国家领导人📡中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🚶博沃等现任领导人以及新加💄坡前总理李😃显龙、柬埔🖋寨前首相洪森等前领导人在他📣们任职期间都曾公💃开这样表态。多位地区国家😇领导人频😑繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明♈他们深切感受到了美西方💃国家要求他📳们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为💚首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🥀多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🍤领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🍣伙体系的骨架。在此之外，美国为将🔋尽可能多的地区国家拉🤼入其遏华“包围圈”，先🎋后打造跨太平洋伙伴⛔关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🌍国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期👥加入并主导该⏱机制就是要打造排除中国🏇的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🐔其“印太战略”精心打造的经济支💆柱。这两个机🕺制均包含南海周边📫的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都😀是东南亚国家。　　南海问题是🏂美国在本地区遏制中🈶国的重要抓手，美西方在涉及🐜东南亚和东盟的各种多边🗂场合往往都会🔭炒作这一问题，要求地🎓区国家共同就这一问题对华🗞施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📧特别峰会为例，作为东道🤶主的澳大利亚当时就计划💝在南海问题上做文章。据美国广播公司⏱报道，澳方最初🧥希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰👽会宣言，并在其中呼吁各方🏪遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🎷台背书。安瓦尔当时🔍正是在这一背景下🍠做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了😴绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企📝图在地区国家的反对下未能👥得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🌔集东盟国家在🌍华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🎙伴对海上培训和能🍈力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会🌄议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🐆导人或官🈯员纷纷公开发声，表示将保持独🖼立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑😅中国周边安全环境　　作为当前插手南⤴海问题🔹的最主要域外势力，美国之所以在✏南海地区挑拨中国与👸其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略考量和🏳狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导👇制定对日和约的🅾过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🎊南海问题的一个重要历🚰史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🌒国之领土”应归还中国，被日🌝本占据的中国南海诸岛显然也应😆包含其中。但美国执💎意要将中华人民共和国政🎭府排除在对日和会👸之外，其邀请台湾🏍当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🥍导致中国没有代表参加对日🤴和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🕜、战后仍觊觎🍬南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下的〽印度支那作为三个💂国家参会，导致当时的💎南越代表在旧金山和会🖌上得以单方面主张对西沙🚂和南沙群岛的主权。在起🖼草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🔘需要，并听取法🏅国的要求，在和约文🏅本中只规定“日本放弃对南🎹沙群岛和西沙群岛的权利🤭、权🤓利根据和要求”，而没⛳有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🆙争议留下了祸根🚣。　　美国在南海问题📩上的立场始🏀终围绕其战略利益需🥈要而变化。20世纪70年代直到冷战结👍束前后，美国出于对📖抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对📷岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟友🍽菲律宾对相关岛🈯礁的“领土要求”也没有🐩作出支持的承诺。1988年3月中越🍥赤瓜礁武装冲突发生后，美国🚩也明确表示对🏠这一争端不表态。　　随着冷战结束🤶和苏联解体，从克林顿政🎳府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁⬇主权争💐端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律😠宾政府扣押中国船员🧡的行为不加批评，却在中方阻止菲军🐥方组织记🔩者上岛后发表声明反对“对海上活动🚉的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💺海基线的声明》，其中确定了西沙🌡群岛的领海📄基线。美国国务院随即🌾发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🦎线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🏞中国的实力并不足以📂对其构成威胁，且“9·11”事件后美国📷将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍👘以合作为主，在南海问题上✉对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🚢综合国力的快速发展，美国对华认⛹知发生明显转变。从奥💪巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从✡大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为💩美国“头号战🚍略竞争对手”和“21 世🔥纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚊一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来🐮越多的经济、外交、军事和技术☕力量来推进这一目标的🤔竞争对手。”　　随着其对华认知的🐯转变，美国开始从各🐈方面🏇对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南📺海问题作为“塑造中国周边战🔤略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美♿国时任国务卿希拉里出席东❔盟地区论坛外长会时，公开🥎表示美国在南海存🐑在国家利益，成为美国🏀冷战后南海政策重大😕调整的开端。2014年12月，美国国务🌰院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🎖洋主张》，称中国在🐸南海的海🌷洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南💨海断续线主张。2020年7月，美国时任国务✂卿蓬佩奥发表《美国关于南🕞海海洋主张的立场》，明确声称中🥉国在南💇沙群岛部分岛礁的主权主张📼和涵盖🌓大部分海域的🚧资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🏯这一插手中国周边局势的🍰抓手，美国积极🔜拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🌒国对抗的底气，同时借机加🕴强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🤔事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🌠近台湾和南海，针对中国意图🍺明显。美国2024年4月向🎭菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🐰事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中♊国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🕥插手南海问题的另一🏘主要域外国家，其动机主💅要是出于在👲东海和钓鱼岛问题上牵制中国等战🌝略利益考量。为此，日🏘本积极推动美国将战🈂略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🛀日本前首相安🐸倍晋三提出，后被美国接受使用。日本♐极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🎀的重点区域，多😪次反对中方主张。今年2月日本首相石😵破茂访美期间，双方在联🚭合声明中再次点名反对中🛀国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🎒索国对抗中国，日本近🧦年来也加大了对它🐽们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🗂开发援助(ODA)框架之外设立🥕政府安♍全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受👊援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🗑年度的竞标公示项目和实🙃施项目看，南海声🏄索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾💕的援助项目最多，包括向其📹提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针✅对南海问题。　　受到美✝日带动及出于自身私利，不少⬇美国的其他盟友也纷纷🐢介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🎯单独通过关🏁于海洋安全问题的声🏘明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🌿发表联合声明，对南海问⛵题表达关切并对中国进行🦌指责。2019年，欧盟国家⏮首次就南海形势发表联👌合声明，在万安滩事件中为🤠越南站台，不点名🎽指责中方正当反制措施……美西方频⏱频插手南海问题，南海成为其对华开🐤展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🏕介入显著加剧了南🏗海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🚢外国家通过扩大军事存在、构建🤟多边安全机制，显著增加了⏬南海形势的热度和不🎡确定性。美国频繁派遣航母🐦打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军事🤶演习。这种军事📮介入不仅加剧了地🎣区的军事化态势，还提🚽升了擦枪走火的风险，严重🎗破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内😂国家提供军事装备　　南海本🚨是亚太地区经贸💯与安全的关键枢纽，但近年来🛥美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🖼人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南👹海地区国家的💀支持力度，强化区域军事🧝存在 深度介🧤入南海争议，加剧了区域紧🛵张局势，破坏了中国与东🤙盟国家🍟共同维护南海和平稳定的👩努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🔱供5亿美元对🔀外军事融资，主要🐟用于军事装备现代⛅化和基地升级。美国还向菲律👫宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🗂控网络。菲军依托美方卫星及💻雷达数据，加强对中国岛🏢礁活动的实时🥥监视。资金还用🎳于采购反舰导弹、巡逻💫舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南🌽海的军事存在，提升其🌤对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🥎宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🏨巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🧢支持其在南海争议区域的💂挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越🗼南的武器销售并赠📅送军备。2007年，美国修改武器贸🖲易条款。2014年，美国部分👂解除对越南的武🏺器销售禁令，允许对越出售与🌁海上安全相关🤗的武器装备。2016年5月，时任美国🎯总统奥巴马宣布全🐷面解除对越南✌的武器销售禁令。此后，美国向越南🐗赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向🕍越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教🎇练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和📓越南的军事援助旨在将🉑其塑造为对抗中国🚰的前沿阵地，通过资金和装💯备支持🤨制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🕘域举行联🛋合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动📼力航母等舰艇， 菲方出动导弹📦护卫舰和FA-50战机，此次演习被🧔视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的🥅“专属经济区”举行多边🐗联合海上行动，菲律宾还计划🕐邀请更多西方国🥐家参与类似行动。此外，美菲🧑定期举行联合空中巡逻、反潜训练✅及特种部队协同演练，如在巴🛐拉望岛附近开展多次战术协🍼同训练，在“肩并肩”演习期间🐎模拟夺岛作战。　　这些联🏴合军演增强了菲❓律宾的军事信心，向中国和南海🏐周边国家传递🚫了明确的威慑信号，加剧了南🙊海地区的紧张局势，导致🔔地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机🔚频繁侵扰中国南海岛礁　　美❓国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南👈海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🚐对“过度海洋主张”，维护国😷际法所赋予的航🔈行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🦐控制⚽的南海岛礁附近频🎂繁开展此类行动，既缺乏国际法💀基础，也是对中方🗺海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸💬裸的军事威胁，同时严重破🛥坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🎄军事行动和外交抗议，挑战其👋他国家的海洋主张。在南海，美国的行🐮动主要针对中国，声称中国💰的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🐚遣军舰进入中国南🦑海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🕘普第一任期内♑表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🔄动基于《联合国海🏉洋法公约》和习惯国际法，但这一说法💹存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👏过单边行动对《公约》进行解释，这💛种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往👕往基于自身利益，而非国际法的客🚦观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评📄为试图将习惯国际法的解释💾权掌握在自己手中，通🍫过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法📯律秩序。　　在行动实例方面，美国🧀针对中国的“航行自由行动”主♿要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🕑领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🐴群岛部分岛礁的领海主👖张；三是对🦑西沙群岛的直线基线。美国频🐰繁派遣军舰进入中👋国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🤷海域，企图否定中国的领土✔主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁♋决扩大适用到西沙群岛😙和中沙群岛，进一步扩大该裁🔧决的国际影响。　　美国的这些行动👁对🥓地区和平稳定产生了严🎽重负面影响。其军事化行动🕋显著增加了擦枪走🎵火的风险，破坏了😟地区的和平与稳定。同时，美国的介🔕入削弱了东盟在地区⏺事务中的中心地位，降🎗低了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行📌动还削弱了地区🥏国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📭的法理依据，对地区和😧平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🖤缘🔣政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🤧国际社会中备受质疑。国际社会🕰应共同努力，维护公正合理的🗞国际海洋秩序，推动南🎙海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周😉边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南⏲海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🥅的军事基地数量从5个增至9个，这些基地👯靠近南海争议水域和台海，可部🕵署中程导弹、反潜机及无人机系🌕统，形成对华🦆战略包围。2024年4月，美国在菲律🔡宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海📲地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🌠隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🛥宾苏比克湾谋划重启海军后♉勤中心；在“第二岛链”关岛🎾强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🐵升级这些基地的⬛基础设施，以🍤便部署更多的海🚬军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮🖱替，保持至少1个航母战斗群常💭态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🍰艇撞山事件显🔥示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵📀近中国南海岛礁💾逾600架次。　　美国与菲🔘律宾合作，试验💆开发反无人机系统，并计划在菲布🚼署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🐮目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🌖拨款1.28亿美元，用于升级《美🧥菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🧒海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🆕等美国北约盟友也多次派军🕶舰到南海和亚太地区炫耀武力🤺，甚至谋😳求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🗜国家的军事支持呈现系统♉性、多层次特点，其核心目🛴标是通过强化盟友军力、构建🛢战略包围圈及推动南💨海问题国际化，遏🐒制中国在南海的影响力。然而，此类行👦动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声💘索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🥡于美国利益，自身安🌙全与经济利🌏益面临长期风险。　　第三章 违背🍓事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球👨范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益🍊需要，美国长期开展🍉相关理论研究，利用自🐰身的国际话语权优势，肆🏨意炮制谣言谎言，屡屡遮掩💍歪曲事实真相，虚假叙事❎反而大行其道。近年来美国治理🗑体制的深📚层内在弊端不断暴露，其造谣污🎉蔑的一些行径大白天下。越来越多♟的人发现，美国在南海🔤问题上扮演的正📁是不折不扣的谎言制造者🌕的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🚇国贴“危险”标签　　记者利🌏用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🏠媒体就仙宾礁一事的报道💄炒作进行量化分析，结果发🌨现相关媒体在报道仙宾🍎礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏🧜颇的😬立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📑间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍰国内生产总值排名全球前🌵50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🦒方发达国家媒体🎛报道中，中方的➗行为往往被贴上“危险”的标签，仿🦁佛南海的紧张局势🤶是由中国造成的。　　比如美🏸国的哥伦比亚广播公🦐司在报道关于2024年9月中国船只在南😷海所谓“撞击”菲律宾船💣只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🏙撞击大赛的赛场，在这里反🍥复撞击菲律宾船只，并对菲方船⛳只发射水炮”。　　这些报道试📫图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🚨的核心是菲律🍟宾侵占中国南海部分岛礁🎢领土和🔎制造相关海洋划界争端的事🎟实。　　中菲间原本🙆不存在领😑土和海洋划界争议。但随着1968年🕌的一则研究报告披露“南海有极🌫为丰富的油气资源”后，菲律宾⏲出于领土扩张主义和资源👃掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南🏭沙岛礁，关于南沙群岛♐部分岛礁的领土问👣题由此产生。菲律宾对中国🎧南沙群岛部分岛礁赤🌀裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关😡系基本准则，为国际🌤法所明确禁止。　　华阳海📫洋研究中心理事长、中🍏国南海研究院创始院长吴士存🔌说，中菲南海❌争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非🙀法侵占中国南沙群岛部🌘分岛礁引发的领土归属和📿海洋划界争议。　　自二十世🛍纪八九十年代《联合国海洋法🚤公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🍾丰富和扩展，中国和🗨菲律宾之间的南海🔄有关争议逐步激化升级。　　通过💌回溯南海争议的由来，可以看出其本质🍠是双边纠纷，中国是合法权🚞益受🏤到侵害的受害者，绝非霸🦇凌邻国的加害者。　　二、调动媒🚙体智库对中国开展认🦃知战　　南海态势感知🐐计划在其针对美国🕺“灰色地带”竞争的研究中🌄阐明，凭借在技术、传媒和😯话语权等方面的先天⬜优势地位，美国一直在国际🕊社会的南海🔡叙事中扮演主导性角色。自奥🚅巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🚄体持续在国际上炒作渲染“中😤国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基👝于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上😲邻国”等叙事，披露片面的甚💂至是扭曲的信息，从而对中国🥙的海上维权政策及行动全🏊面污名化。近年来，美国这方面的手段和🤥策略更是发展到指名道🎬姓和💖声嘶力竭的地步。　　美西方利用其👵在国际舆论场🈸上所掌握的话语权，将相关声索国在💏南海的冲闯挑衅说成🤝维护主权，将中国正🌫当的维权执法🏷塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🤩海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🦗学的戈尔迪乌姆结国👶家安全研究创新🥁中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一⛄些真真🔢假假的态势信息，专注于跟踪中🎶国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上♋威胁及扩张”。　　在官方网站发🌬布研究报告，诬🏷称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🍭宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🚚权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📕规海军“执法”。　　2020年，时任美🎉国国务卿蓬佩奥还警告👚中国，为控制南海而🛴展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🛵南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🏾仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🧜理上解📭构中国对南海岛礁的主权和🛤对南海相关🍚海域权利主张和历史性权利😅主张，怂恿菲律😂宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🙅起仲裁案的阿基诺三世积📪极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🤡民众，煽动对邻国的敌🕐意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🦆美国火中取栗”。　　而🐸在阿基诺三世政府单🥁方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进✔行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🚚“南海仲裁案”，美国政府的💏一些高官也支🐔持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🔺斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗🗞夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南💳海没有领土，却想充当所有谈🐪判的仲裁者。　　菲律宾外交🍁部海事中心前秘书长💢阿尔韦托·埃恩科🏐米恩达直言，阿基诺三💝世政府加剧南海紧张局势的行🚅为是美国指使的。“菲律宾🥟没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国💗决定的。”　　埃及国际问题🍋专家迪亚·菲基🤤对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着📔协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿⏪菲律宾，最终促🏫使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🎯护自身霸权。　　由美西方主🎲导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🕖公约》精神和规则，几乎全面否定中🐶方主张，给中🕊国在南海维护领土主权和海洋⚫权益的正当👵行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布👳的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🌘律效力，中国⛵对裁决结果不存在执行✒的问题。他认为，菲律宾强🔲推南海仲裁既📏为了否定中国在南海的主权🎫权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自⏬身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🏍着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🌻化，缺乏基本的公平，损🤢害国际法严肃性。　　四、惯用霸权👢思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行👕独立自主😮的和平外交政策，将构建人类命运共📪同体作👱为外交的崇高目标。中国在南海🛌问题上一🏾向主张通过谈判和平解决问♎题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和💴平稳定🤦最符合中国利益。美西方🎞一直奉行霸权主义和🆑强权政治，在争⛷夺和维护霸权过程中的🐲帝国主义、殖民主义行径🆎劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🤟国在南海正当维权执⚪法和海洋活动污🤦蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐾投射到中国身上，突🧥显出美西方根深蒂固的霸权逻辑🔙和零和思维，把地区推向危📘险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🐢于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手💭段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队👇窃取叙利亚石油……美国向🧦世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🤡霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🌿自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄⏭想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🈁”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全⏮球，更不🤪惮向世界展现其狼性文化，对于它想⛅要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美⏸国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🐡像美国一样追🎶求全球霸权，也会像美✈国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🚟区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🌊宝库，千百年🗻来为周边国🐛家提供了大量渔获，成为沿岸各国🐎渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🥧区通向印度洋的交通要道，对地区各国的📹对外贸易和经济发展有着🏗重要作用。　　亚太地区能够成🥫为全球经济最具活力、发展🈁最快的地区之一，前提条🌙件是本地区在过去♓较长时间段内🔺总体保持了和平稳定，南海局势的总体稳🐏定是其中的重要组🎉成部分。　　如今，以美😺国为首的域外势力不断挑动南🕎海问题，挑拨中国🥛与其他声索国之间🕖的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🎺稳定和合作共赢，造成🍳安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🎺系列后果，包括🛂南海周边国家在内的地⚫区国家都成为受害者。　　一、扰乱💧域内国家经济社会发展　　以美国🤤为首的域外势力🎇插手南海问题，怂恿地区🐷国家与中国对抗。部🥥分地区国家受其蛊惑，将更多精力🚹和资源投入挑衅🤕对抗，不仅使自🐅己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🚛会发展🤖的投入相应减少，对外贸易投资☕合作受到干扰，经济民生受到冲🏿击。　　菲律宾2023年以来在南海掀💤起新一轮挑🚍衅中国的高潮，军事投入快速🏸增加。在2024年底成法的菲🍏律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😡政府各部门🗒预算支出中排名第三，在国家总预算中🗾占比近5%。而与此形成对🌗比的是，为贫困阶层提供😀社会保障和医疗服🛄务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营👷医疗保险机构🛤菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🕣被全部削减，菲律宾社会福利🖖和发展部的扶贫计👣划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🐽宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🛠施建设的主要投资方。菲方近两年来在💽南海问题🌑上不断挑衅中方导致两🔼国关系恶化，对双方🎷经贸投资合作造成负面影响。据中🍹国海关总署统计，以美元计的中国🦐对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分📒别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🍪下跌。2022年7月，菲👘政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🚍国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🔃项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🔥提供资金的铁路项目，声称要对其进➿行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🏀律宾最重要😐的外国游客来源国之一。但受🍀两国关系恶化影响，疫后中国游🕺客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🛂菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🥛政府知道其签证规定限制了中国😶游客选择菲律宾，为此🦏曾一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🐜阿罗约在任期间的新🍞闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文🏫批评，“这不仅是他(菲现任总统马🔻科斯)总统🐋任期内最大的错误，也是我国有史以🍯来最具破坏性的政策，阻碍了📑我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🎌局势升级导致中菲🦀关系进一步恶化，可能🔃给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾⌛国内部分有识之士担心，菲律宾在美🕵国怂恿下不断在南海👘挑衅中国，可能让自己卷入战争🕓冲突。菲律⚓宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰👽文说，南海问题📲并不能定义整个菲中关系，但美国等🌩一些国家大肆渲染事情的严⛵重性，将直🦀接武装对抗描绘成结束菲🛵中南海争端的唯👋一途径。“如😾果在美国的要求下与🤧中国开战，对菲律宾而言将是🥃自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🐋升温导致其国内民族主义情绪高🍍涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🧣事件。该事件导致数🚶以百计的外资企✳业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡⛓等其他国家和地区的😅大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警🕜告。越南投资💶环境受到影响，越方不得🐶不采取抓捕涉事犯罪嫌🚁疑人、赔偿受害企业⛑损失等措施平息事态。　　南👸海及其周边地区是世界上👠最为繁忙的海空交通⬅要道之一，每天在南海🏚活动的船舶和飞机数🖌以千计。南海局势一旦风高🏗浪急，不仅不利于📩南海航行安全，也会增加投资者对🌘投资安全👫的担忧，给周边🗼国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🐲警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🧖行动升级，就会立即⛽损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🐻究所的🍀一项模拟研究显示，如果南海🍙发生战争可能会🎟对该地区经济造成毁灭🍧性影响，东南亚国家的🤤实际GDP损失🉐平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之😥间战略互信　　美国等域外🍧大国的介🦑入显著加剧了南海地区🚩的军事化态势，激化了主权争📑议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍀心地位，削弱了地区国家🔃间的互信，增加了合作阻力📌，并降低了😰地区国家🎣自主解决问题的能力，严重破坏了地区🚩的和平与稳定。　　主权争议矛盾🔀激化。美国通过支持部分✳声索国的单边🗿行动，进一步激化了🔦南海主权争议矛盾。菲律宾小🦅马科斯政府在南海💝政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🚷等海域挑起事端，强化美🍠菲军事同盟关系，并积极开展同美西📃方的安全合作。这种外💘部支持使得部分声💵索国更加倾向于通过挑衅性行🥟为固化既得利益，而😩非通过对话与合作解决问题。　　南海行🌠为准则磋商受阻。美国等域外📵国家的介🐼入使得中国和东盟国家在维护🐥南海和平稳定的🧐努力中面临挑🍑战和阻力。美国通过军事行🦎动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干📹预使得中国与东盟国♉家在准则制定📴上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🚺了地区和平与稳定的🐮维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全📟合作机制🤩具有明显的排他性，激化了地🥀区国家间的矛盾，严重削弱🚷了东盟在地区㊙事务中的中心地位。美国试👱图将北约等军事同盟引入🚾亚太地区，冲击了🛹东盟在地区事务中的主导权。这种外部势🏔力的介入使得东盟在南🎃海问题📳上的协调能力和影🏕响力下降，进一步弱化了🥇其在地区事务🚷中的中心地位。　　地区国家间互🖇信被削弱。美国等外部势力🗃的介入🐱显著削弱了地区国👽家间的互信。南海局势♿的升温以及域外🌦国家的介入，制约了中国与东👁盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🗾介入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作🐳的阻力。部分东💳盟国家在外部势力的影响💏下，对中国的🧤态度变得更加复杂，导致🌗中国与东盟国家在海洋合作、资源开发📥等方面的合作难以顺🕕利推进。　　地区🎒国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的✊介入，使得部分声索🚭国更加倾向于通过🛣外部力量来解决争端，而非通过地区内🔜的对话与合作。这种依赖外部势💌力的🌔行为削弱了地区国家🤕自主解决问题的能力，进一步加💌剧了地区的不稳定。菲律🐤宾的南海政策变🎓化在很大程度上🤶是美国对华竞争战略的产物。这种外🥒部支持使得菲律宾在南海🅰问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解🔛决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🕍深化务实合作　　在域外势💸力插手下，南海问题始终🖌难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常常从领💼土和海洋📅权益争端角度看待其🌀他方行为，导🎐致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💮为首的域外势力插手南海🐈问题，特别是支持部😾分声索国📵的单边行动，企图让这些🆎国家更🍁加倾向于依靠美西方💑支持固化既得利益，而非通过👈谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步⛔激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🅱各方行为宣言》后，双方多🔁次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🎐会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🥞毅在2025年的🌵两会记者会上明确指出，南海面临的不🎺稳定因素和安🕣全风险主要来自域外。在📲中国和东盟国家早📮已就维护南海和平🏓稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🥎一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🥋南海兴风作浪，在各种🆕场合不时就南🐑海问题挑拨离间。中👊国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国际🛵法、符合各方需要、更具实质内容、更✨为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外😱部势力挑拨，导致相关国家🕙难以完全互信，对其😚他国家的相关举动充满猜忌📍，为在👛南海地区开展合作平🐢添了诸多困难。　　为实🌚现南海渔业资源可持🚊续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地💄区开展伏季休渔。然而，这一旨🕞在保护南海海洋资🈷源环境的🔜政策不仅没有得到其💠他南海周边国家响应，个别国家甚至🗨趁机派渔船加⛓强南海渔业活动。在2024年的南海👝伏季休渔开始之后，菲律宾外🔊交部甚至发表声明谴责中♍国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🀄菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🕗民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🔹国出动海空力量赴🐨航班失联海域参加搜救。然而，由于🛺这一海域内存在🌞归属不确定岛屿，马来西亚📢和越南主😛张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救🍓力量的协同造⏱成了困难。　　中国南海研究院海🆙洋法律与政策研究所所🐮长闫岩说，地缘竞争和南🌁海争议🍧直接阻碍了海上合作的推进。南海🕌局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🎦纠纷不断，南🏡海争端当事国难以形成更深🀄层次的互信，导致各类📶合作项目与合作机制难以推🚋进和进一步深化。某些域🛒外国家不断炒作南海问题，构建💿虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🌛国对抗制造摩擦，导致南海风📢波不断，干扰了沿岸国海上合🆑作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🔇射百年变局一叶。美国霸权欲以🛷南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的👔大势。这种逆势而动😒的行径，与南🔝海周边国家及世界各国人民求🦃和平、谋发展、促合作的愿望背🗞道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🔄应成为📢定义本地区国家间关系的🆎主要问题。到⛴底是通过为美国等域🐒外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🏕处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🎿史的十字路口，相信地区国家一🈁定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🚈稳定、实现各国发展繁👆荣是亚太🚃国家的共同愿望。　　在世界🎻面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南🔉海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于💠人们更加深刻地认识美🌲国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🏩及全球各地一切爱📴好和平和发展💠的人们团结起来，共同建设更加美好🏞的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🚍力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长、新华🍽社国家高端智库学术委员🥩会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智😱库学术👟委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库✔学术委员会执行🛅副主任任卫东任执🦌行副组长。课题组成员包括😮刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🚵英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🐏半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎲布过程中，中国南海研究院🥌创🈵始院长吴士存、中国南🎽海研究院原院长王胜、中国南海研♏究院研究员陈相秒、中国〰南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🛥际法治研究院🐢院长肖永平、武汉大学国际🥃法研究所副所长📝张辉、武汉大学国际法🧑治研究院副院长冯洁菡🛷、武汉🐋大学中国边界与海洋研究🌓院教授雷筱璐、武汉大学🚥中国边界与海洋研究♍院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🃏全球战略研究院亚太安🕰全与🌶外交研究室主任张洁、中国现代👔国际关系研究院研究员杨霄、自然资😥源部海洋发展战略研究所⌚研究员陈🌏曦笛等专家学者给予了多方🕦面的帮助和指导，在此一📙并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题📊下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🐛插手南海问题的事实真相 日韩欧美精品⏯专区高频词表已更新！ 美波瀨奈X超軟体！！ヨガで磨き上げた健康美×中イキマイスター互动直播今晚🆚开播→房号已更新

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中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已进入登革热、基孔肯雅热等👦蚊媒传染病流行季节。广州市疾病预🐿防控制中心20日🍧发布新一轮蚊媒传染病传播风🏓险区域，截至19日，目前全市11区均有区域🍩正在开展蚊媒传染病疫情📛处置，存在传播风险，提醒当地注🏜意防蚊灭蚊。　　了解蚊媒密🛍度变化趋势，对登革热、基孔肯雅热等蚊🕦媒传染病有一定的预警🍻作用。广州市疾病预🦏防控制中心8月初上线蚊媒地💲图新功能，一键可查风险区。　　最新的(8月第2周)蚊媒监测结💬果显示，监测的广州118个街镇中，86个🚬街镇蚊媒控制达标，蚊媒低、中风险的街镇分🐯别有18个、14个，该周无高风险区😖域。　　与此同时，佛山🏆市卫生健康局20日发布🏮基孔肯雅热确诊病例新增情况，该市19日新增报告⭐基孔肯雅🈂热确诊病例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山市疾病预防控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个区均有区域正🐠开展基孔👆肯雅热疫情处置，提醒民众请做好防🔥范措施。　　广东省疾控🎬中心传染病预防😸控制所所长、传染病防控首席🧐专家康👎敏此前指出，广东各地持续🔼开展🍾以控制蚊媒密度为主的防控工作🛌，近🎸期疫情态势总体平稳。但全球基🙀孔肯雅热疫情高发，境外输入风险持续📝存在；广🕠东省大部分地区处于蚊媒活跃🐔期，叠加台风、降雨等天气影响🥓，疫情防控仍🗝然不能松劲。(完)【AI换脸伦理问题】山下千春在01米深井发现灵活📟的工具：竟含1624%未知元素！手机看片⚓国产福利合理或永久颠🙆覆中新网成都8月20日电 (贺劭清 和晶)2025年成都公开赛—ATP250(简称ATP成都网球公开赛)新闻发布会20日在成都举行。作为🙇中国西部最重磅的网球赛事，2025年ATP成都💮网球公开赛将于9月16日至23日举行。ATP成都网💐球公开赛新闻发布会20日在成都举行。　涂新 摄　　发布会现场🉐公布了首🎐批参赛球员名单。新科大师赛冠军、现世界排🔅名第五的德雷珀，巴黎奥运会男单季〽军、目前🛌世界排名第十的洛伦佐·穆塞蒂，2025年ATP250马洛卡公开赛冠🐱军、目前🔼世界排名第31的塔伦·格里🧝科斯普等世界网坛明星球🙄员将来成都参赛。　　值得一提的是，商竣程📊也将参加今年的ATP成都🌙网球公开赛。2024年9月，商竣程在ATP成都网球公开🈸赛夺得职业生涯ATP巡回赛首冠，成为吴易昺😜之后第二🤔位夺得巡回赛冠军的中国大🏕陆男球员。2025年，因为伤病、手术，商竣程阔别赛场6个月。2025年7月28日，商竣程在多伦💆多网球大师🖤赛完成了复出首秀。2025年ATP成都网球公开🦄赛将是商竣程🍤复出的重要一站。　　据了解，ATP成都网球公开赛🌅由中国网球👰协会和成都市人🏒民政府主办。该赛事将通过高🍶水平的竞技对决、完善的组🖲织保障和浓郁的观赛氛围，向全球观众传递成🛅都“运动之都”“活力之城”的形象。(完)综上所述，智能的流程实现🚰是非常重要的。中新社北京8月21日电 当地时间20日，2025年世界乒乓球职👠业大联盟(WTT)欧洲大满贯赛瑞🕝典站继续进行，女单世界排名第一的🌂中国选手孙颖🙎莎在1/16决赛中以3:1战胜法国选手袁😞嘉楠，并将在👽下一轮比赛中对阵日本🌷选手早田希娜。　　面对40岁老将袁嘉楠，孙颖莎快速😑进入比赛状态，以11:2先下一城。袁嘉楠在第二局🥊主动求变，以11:6扳回一局。在接下来的比🕢赛中，孙颖📞莎没有再给对手机会，她以11:5、11:6连下两局，以大比分3:1锁定胜局。　　“今天的❄比赛进入状态还是比较快的，在场上调动和🛎技战术方📰面取得了很好的效果。袁嘉楠的发👪球很有特点，自👟己也做了适应和调整。”孙颖莎在赛后说，“下一轮对阵早田希娜，我们在🎢巴黎奥运周📪期交手了很多次，她是一名非常有💠韧劲的运动员。这会是一场艰🕸苦的比赛，希望自己📁全力以赴地去拼。”　　女单3号种子、中国选手陈幸同🐊在1/16决赛中以3:1战胜法国选手帕✊瓦德，另一位国🐰乒女单选手陈熠以3:0战胜🕟韩国选手朱芊曦，顺利晋级16强。　　男单赛场上，中国选手遭遇🏢失利，陈垣宇🔋和温瑞博分别以1:3的相同比分✒不敌韩国选手吴晙诚、巴西选手雨果，无缘16强。　　双打方面，当日出战的中国组🦍合均顺利晋级。孙颖莎和队友😳王曼昱以3:0战胜🛍跨协会组合吴咏琳(中国香港)/单晓娜(德国)，挺进女双8强。男双1/8决赛中，中国组合梁靖崑/温瑞博🥇经过五局鏖战，最终以3:2战胜🧑中国台北组合林昀儒/高承睿；另一队中国组合林💱诗栋/黄友政直落三局👼击败法国组合泊🐈雷特/费利克斯·勒布伦。　　在混双1/4决赛中，头号种子林诗栋/蒯曼以3:0战胜中国台北组合林昀儒/郑怡静，晋级半决赛。(完)

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榊美穗/松尾江里子/yuuri/青葉心

（青岛日报／观海新闻记者 Mason）