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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 张跞乐)广西来宾⏰市人民政府24日在广州市举办2025年来宾市现代农♿业招商大会。会上🥐举行来宾市现代农📎业投资项目集中签约仪式，来宾市兴🍳宾区果蔬加工🔽配送项目等四个农业投🔐资项目进行签约，项目总投资额15.59亿元。

签约仪式。来宾市政府 供图

　　会上，来宾市政协🚋主席吴晓丽介绍了该🐴市的地理区域🤳优势和丰富的产业资源，特别是在农业产业发展🔗方面具有💳巨大的潜力。

　　在现代特色农业产🔝业🔏发展专题推介环节，来宾市兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族➕自治县、合山市宣🕡传推介官依次登台，分别就本辖区农⏳业重点发展🛷方向及重点地块👩计划急🍙需引进的项目进行介绍。在投资项目对接洽😊谈环节，各县(市、区)设立的洽谈🐘区人头攒动，企业与政府部门、县(市、区)代表进行交流。

　　广东省老区建📢设促进会副会长、中国县域博览🤵会执行主任陈兰芬表示，此次大会成👼果丰硕，推动了来🙉宾市现代农业产业招商引🐛资工作，提升来🦖宾特色农产品的品牌影响力，也为该市与粤港♋澳大湾📮区在农业领域的深🤩度合作搭建坚实桥梁。(完)

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据巴勒斯坦💲官方通📪讯社当地时间18日消息，巴勒斯🌦坦总统阿巴斯当天晚间颁布总😋统令，成立临时宪🈺法起草委员会，为举🧓行大选做准备。　　据报道，此举旨🏚在通过起草宪法草案，为建立巴🍻勒斯坦国🔇及其各机构奠定基础。该👜草案应体现基于法治、权力分立、尊重和保护权🏅利与公共自由以及👡和平权力更迭的民主治理🔁体制的宪法原则。(总台记者 张卓雅)【AI换脸伦理问题】根据农🆗业技术栏目披露，石川琉那主演的《清纯淫荡射图片》存在内容争议，该影🐷片在宴汕消防🛠设备有限公司发布仅21小时便吸🐧引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱象💻将遭遇强⭕力监管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局🗨联合发布《医疗广告认定指南🏖》(以下简称《指南》)，为长期🌄困扰监管部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为🚂“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从Ⓜ源头堵截非法广告？如何保护患者💯权益、助力正规医院？在落🏷地过程中可能面临哪些挑🖋战？《法治日报》记者采访了😅北京中医药大学卫生健👴康法治研究与创新转😰化中心主任邓勇、健💇康中国研究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中🙂提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊🐒是监管难点。您认为这种模糊性在🍭实践中🍚具体带来了哪些困扰？为何现在亟⬜须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊🗻困扰明显，比如误判风险高，医疗机构正常👌的信息🚷公示或科普(如医生🚝讲解疾病预防时提及“我院心🏋血管科采用先进技术”)可能因表述不♏当被误判为变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因🤯缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法⛷分子利用科普、病例分享、健康讲座等形式🕠包装广告，隐蔽性强。互联网📗平台的碎片化传播更增加🍧了识别难度。部门协同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广告🤠游离在监管之外。　　《指南》出台💊的紧迫性在于：虚假广告严重误导📮患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空🍾间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违法🔝行为、保障正常🐨信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告💨市场的乱象，很大程度上🔰源于定义不清、规则不细，使得市场主体假🕳借“科普”“信息公示”之名行📡违法违规广告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想🛹；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮演🐆专家直播导流，或利用“探店”模式包装就🌾医流程进行患者导🏤流。非机构人员非法行🦈医售药，大量🔰不具备资质的健康管理机构、人员在网🚁上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认定标准，为医疗🎚广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限😇定了医疗广告发布主体必须是“依法设立的医疗机🏸构”，明确指向打击🔟无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一😅规定？　　邓勇：切断非⚾法主体生存链。直接阻💬断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入市场的路径。市场监管部门可依🔜据资质审💲查快速剔除非法投放者。　　压🕠实平台审核责任。平台需验证🏂广告主资质，否则🐰承担连带责任，倒逼平台清理无🛠证🥓账号或禁止无资质机🔴构发布广告，从传播端📰切断链条。　　提升公🏠众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法🤟广告风险。　　重🍱塑市场准入门槛，迫使非法机构走🐧向规范或退出；大🆘幅降低监管成本(先查资质再过🍓滤内容)；推动行业规范化🚣，合规机构为🐢维护资格会更注重广🐹告合规性，最终净化整个行🤼业生态。　　记者：《指南》的核心目标🚦之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者🛤的区分标准或边界应该是➿什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分标准🆚上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等🌙形式变相发布医疗广告”的情形，覆盖📖了当前主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势⛴或效果推介具体机构/服务；明示或暗示⏮在特定机构就医🎺有更好保障/疗效/优惠；直接或间接推👄介本机📩构或其他机构的具体服务；以病例/案例推介具🐁体机构或服务；在科普页面🆗附加跳转机构/服务入口或🥣相关药品器械购买链接；其他推介具体🕸机构🔅或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变🐳相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了🌶不属于广告的正📠当行为：科研招🔩募受试者信息；分诊、就医引导、互联🦅网诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证🦆自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等🧗信息(且无第六条规定📱的情形)；在第🆖三方平台表格化🎐介绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无🏄第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构🚛开展合规的信🏀息公开和科普提供了🛅明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行过🔃程中可能会遇到哪👏些挑战？　　邓勇：主要挑战包🗣括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难🎤)；线上线下监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协🗯同效率待提升(流程时限待🎥细化)。　　医疗机构要严🥍守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用🍃化禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健🥙康治理的视角看，仍需实现上下级规🎒制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工📐具协同，推动医⌚疗卫生健康🐐科普的综合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广🎺告管理办法》，使之与公🥀众健康需求、健康产业发展需🏜求保持一致。　　尽早重启由市场监管、卫生健康部门联🏩合主导的健康产🛸业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监🍤管等多部门，实现对健康产🎨业全领域、全链条、全覆盖🔒的有效监管，从事前准🌧入层面的资质监管、事后处置层面的集中整治，逐步转型为事📰中层面的全过程监管乃至全🔤息化监管。　　设定专👋业传播与公众传播的边界。目前相关法律🛳法规没有对医疗广🍱告的传播对象予以明🈳确界定，如果有关监管部门“一刀切”地将🚕面向所有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医✨疗广告，很可能误伤合规🌟开展的专业医疗卫生健⏱康传播。因此，监管🎚部门可以实施强制性要求，由医疗卫生学🛤术交流介质与平🌄台事前核验订阅、访问、下载机构与个人的😟专业资质(仅限专业医疗机🍐构及其从业人员)，禁止该🛬内容向非专业的公众传播；一旦该😤介质与平台由于主观👡故意或失职渎🛰职造成专业内容向公众传播并造🏙成负面影响，传播介质与平台须承🥢担医疗广告违法行为📢的连带责任。　　记者：从医疗领🈁域发展趋势看，您对未来医疗广告🔙及相关信息的🌝监管还有哪些期🐉待或建议？　　邓勇：未来可以加强技术驱动的🎣精准监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门💒处罚—卫生⏹健康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”，设立国家⏮背书的专业医🏥疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普🏿白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账👁号)给予流量扶持，限制非白名🎮单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟八重彩👅陽发布✴了限制级大片《“七下八上”已过，我国防汛形势如何？》，引发讨论。“心里不舒服的时🚹候就出去丢一个，很解气”“重卡车的🛂轮胎可以刺伤吗”……据8月19日《工人日报》报道，记者在某电商🍉平台的铁蒺藜(三角钉)商🍫品评论区看到，一🗡些买家或分享商✈品使用经历或询问商品情况，原本用于安防🕵等领域的🅿这一商品被部分买家用♟于扎胎等不良用途。　　商品评论区是🚺消费者与消费者、消费者与商家🕎之间互动交流的纽带。然而，部分商品评❔论区却变味了，曾有媒体调🐢查发现，部分😹售卖女性内衣的商品问🤯答区和评论🥂区存在贩卖色情内🥘容的现象。如今，诸如弹弓、弓箭弩的问答区🎓，“能不能打鸟”“能打碎别人家🎺玻璃吗”的🉑交流内容裹挟其中；微型摄像头商家用“录像不闪光”“藏起来不会被🚒发现”等字眼暗示偷拍用途……商💐品评论区夹杂诱导性描述、不🤕良评论等问题，亟待引起🍚平台重视。　　从表面上看，这类商品评🏟论区的互动交流信息，是网友或者消费者🎴的自然发声，但也有商家雇的“托儿”通过问答方🚛式推销商品。也就是说，暗🤡示商品不良用途的商品评论🐙区，更可能是📅商家为规避某些禁用宣😎传语的监管而自导自⚓演的推销戏码。虽然电商平台的😣系统会对评🚶论区信息进行审核，但让人遗憾的是，某些既能用于正🦔途也能用于歪⏯门邪道的商品，平台似乎很难甄别出🔵其🥔中不良用途的暗示。　　避免商品📲评论区变成“不良推销区”，平台和🐔有关部门都应强化监管。电商平🦌台要对暗示不良用途的👢信息进行精准识别📣和屏蔽，通🚨过触发关键词、人工审核、消费🍘者投诉等渠道限制发布不良🏸信息。同时，对于暗示商品有🐯不良用途的商家😙要有严厉处罚措施，轻则要🧙扣减商家信用分，重则要做🏔出下架或封店等处理。有关部门要🧔对商品评论区加强🛎巡视和监测，一旦发现评论区🧜存在不良信息，要约谈平台督👞促整改，或者对🍹平台开出罚单，以高🎈压监管对评论区进行长效整🏨治。　　近年来，电商平台和监管👶部门共同努力，有效遏制了🏝曾经较为猖獗的刷单好评、售卖违禁物品等🍹现象。如今，随着⬛电商经济深度嵌入各行各业，一些新情况、新苗头或🗞许会以令人想不到的方式🚍出现在某些角落，这需要有关方面更新🌌治理理念、提升治理效能，持之以恒，打早打小，绝不能给魑魅魍💬魉留有作🧛妖的空间。

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（青岛日报／观海新闻记者 椿一香）