信阳新闻网:根据🐀记者新庄優子获取到的🔬最新动态,西条琉💡璃在线将于2025年08月26日在🔴信阳新闻网举行隆重的开幕仪式。点击查看避开3个技巧大陷阱
中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发布会,介绍近期🐸商务领域重点工作有关情况。
会上,商务部新闻发言人何💚亚东表示,国际消费中心城🍉市培🎊育建设正好满4周年,4年来这项工作取🍴得了积极成效,五个城市社零总额占全国的👮比重超过1/8,国家级示范步🤳行街数量占全国的1/4,中华老字号数量约占1/3,消费品进🌠口占比达一半以上,离境退税销售额占七成左🚾右。可以从四个😰维度来看待。
第一个维度是“国际”,体现在国际消费🍸环境更加友好。五个城🎾市着力提升支付便利化水平,优化离境退税服💛务,积极打造国际🤪友好消费环境,让外国朋友愿意来、方便购。特别是今年4月《关于😁进一步优化离境退税政策扩✳大入境消费的通🎡知》发布以来,北京、上海退税商店总数🐜均超过1400家,广州突破500家,带动上半年全国🙈离境退税销售额增👜长94.6%,“中国购”成为热词。
第二个维度是“消费”,体现在消✍费引领力全面提升。五个城市大🎙力发展数字、绿色、健康等新型消费,积极推进首发经济,推动消费提质升级。4年来,共引进国内外品🧠牌首店1.2万家,吸引了众多🚉国际知名品😃牌首发首秀首展。组织开展国际消费季、精品消费月、五五购物节、京津冀🗳消费季等标志性活动,举办古埃🔺及文明大展、F1中国大奖赛、中国网球公开赛💼等高水平展览赛事🧗,打造商旅文体健融合消🏚费场景。
第三个维度是“中心”,体现🔃在中心示范带动作用不断增🚭强。五个城市积极探索🐝创新,在扩大优质供给😞、优化消💨费环境等方面形🌞成一批典型经验做法。商务部遴选出五方📜面16条创新举措和12个优🔖秀实践案例,进行复制推广,起到✏了很好的示范作用。
第四个维度是“城市”,体🥛现在城市功能更优活力更强。一方面,对标国际知名城🖋市,加强商业空间规划,打造具有国际⌛影响力的标志性商圈,彰显💕城市消费的“高度”。另一方面,聚🎱焦百姓日常消费需求,围绕“一老一小”,加快一刻🎊钟便民生活圈建设,让城市消费更🎲有“温度”。
下一步,商务部将📎持续深化国际消费🌫中心城市培育建设,营造国际🥉化消费环境,扩大品质化消费🗑供给,创新❕多元化消费场景,努力🛠打造商业繁荣、市场兴旺、人民满意的城市。
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钱塘江畔,88岁的钱塘💫江大桥犹如钢铁长虹,横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 江风携着潮📮湿的水汽袭来,火🍀车呼啸着过桥而去,汽车的引擎声与🍅浪涛的拍岸声缠绕成穿越🎬岁月的絮语——这声浪深处,藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。 作为第一座🐾中国人自主设计和🤨主持施工的公铁两🌗用特大桥,钱塘江大桥的🔈命运始终与战火交织——它在烽火中诞生,通车仅89天便为抵御外敌💙而悲壮炸毁,最🙎终又于硝烟散尽后重获新生。 这座桥的故事,从来不止于“交通”二字。它是一🏞个民族在危难中🐳挺直的脊梁,是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择,更是从战🙂火废墟里重新站起来的见证。钱塘江大桥陈🕐列馆。钱晨菲 摄 从“禁区”到“争气桥”:中国人自己的桥 20世纪30年代,被🕑誉为浙江第一码头的南星桥三廊庙轮渡🚱码头平均日渡🚈量已达11000余人,最多时达到17000余人,年货运量在40万吨以上,交通🏓的不便已严重🚳制约当时浙江的经济发展。 在此背景下,时任浙江省建🌋设厅厅长曾养甫提出了🚉尽快🚬在钱塘江上建桥的设想,以打通沪、杭、甬的交通运输线🖼路。曾养甫通过时🤽任浙赣铁路局局长杜🔄镇远和浙江公路局局长陈😕体诚的举荐,将造桥😴的重任交给了茅以升,茅以升🚪邀请了他在美国康奈尔大🏠学的同学罗英担任🎶总工程师。钱塘江大桥陈列🆚馆。钱晨菲 摄 钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼,1935年4月正式动工兴☕建。此前,“怒涛卷霜雪”的钱塘江🎚让外国工程师望而却步:40米厚的泥沙层、松软的江底地基,被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上,创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术,解决了80多个施工难题,一步步把设计👁图变成现实。 经过925个日夜的艰苦奋战,1937年9月26日,钱塘江大桥👨下层单线铁路桥面🧞率先通车,成为✋中国近代桥梁史上👣的里程碑——它不仅连接💋了沪杭与浙赣铁路,更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。 那天,杭州万人空巷。百姓扶老🔷携幼涌向钱塘江畔,有人踮脚眺望,有人泣不成声——江面上,钢铁大桥正迎🏫来第一列火车。汽笛长鸣🧒穿透云层,宣告着“中国人不能在🔇钱塘江上建桥”的断言被打破。 89天的使命:从通车到炸毁 通车的喜悦🎣没能持续太久。 1937年11月,淞沪会战的硝烟🤢逼近杭州。日军在杭州湾登陆,先头部🐗队距杭州仅30公里,钱塘江大桥成了守住华🔁东的“咽喉”——一旦落入敌手,日军可沿铁🥧路直插华中、华南。 同年11月16日,茅以🐍升接到南京政府炸桥命令。可看着🥀北岸涌来的十万逃✳难百姓,他心头发紧。 本为防空👩袭未开放的钱塘江大🌃桥公路面紧急开通。十多万📳人踏过桥面南逃,这🔓竟是大桥最特殊的“通车典礼”。后来,几十🛠万守军也从这里南撤。 很少有人知道,彼时的桥身里,已藏好炸药。建桥时,茅以升埋下了“伏笔”。设计图上,炸药孔的位置🐗被精准标注,施工队曾不解,他只说:“时局难料,留条后路。”游客参观钱塘江🔺大桥陈列馆💫内的展品。钱晨菲 摄 此刻,这条“后路”成了必须迈出的一📪步。 12月22日,日军逼近富阳,杭州危在旦夕。这一天,300多辆机车、2000多🔲辆客货车从桥上紧急撤退。23日下午1时许,炸桥令再🤣次下达。为了让更多民众🌿往南撤退和逃难,一直坚持到下午5时,日军的先头部队已🆎隐约可见,茅以升才实施了💳爆炸。 随着几声巨响,大桥第10、12、13孔🤐一侧往南岸坠落江中,14、15孔全部坠落江中。 第二天,杭州失陷。茅以升💻愤然写下:“斗地风云突变色,炸桥挥泪断通途,五行缺火真来火,不复原桥🦖不丈夫。” 从11月17日到12月23日,100多万人踩着🤲这座桥逃出生天。大桥89天的生命,没能🙈成为坦途的象征,却成了民族危亡📉时的救命绳。 88岁的“桥坚强”:“炸毁”到“重生” 1945年8月,日本宣布投降💣的消息传来,全国上🥩下一片欢腾。对饱经战火摧残🐲的钱塘江大桥而言,重生的曙🍣光也悄然降临。 抗战胜利后,茅以升🌓再次被委以重任,主持钱塘江大桥的🔍修复工作。1946年,修复工程正式👀拉开帷幕。可眼前的大桥,在日军占领的3年里,早已变得千疮百孔。桥体锈蚀不堪,钢梁严重变形,桥墩也伤痕累🍡累,加之彼🐤时国内物资匮乏、技术出现断层,修复工作举步维艰。 但茅以🥅升没有丝毫退缩,他带领着当年🔇的团队,一头扎进修🎰复工程中。为了让被炸沉🌇入江底的钢梁“重见天日”,他们费尽周折,动用各种设备,将钢梁一🎞根根打捞上岸。针对变形的钢梁,工人🏽们仔细地进行矫正、刷新,让它们重新具备使用条件。对于部分受损严重、无法修复的钢梁💖,则想方设法进行更👷换。一直到1953年9月,大桥🛷结构终于彻底修复,重新焕发出往🚂日的生机。 从炸毁到重生,这座桥宛如一🕰个鲜活的隐喻:中国人能舍,更能守;能摧毁,更能重建。 江水奔流不息,如今,88岁高龄的钱塘江❕大桥仍🚨在坚守岗位,默默服役。每天,火车、汽👛车从桥上平稳驶过;桥头的纪念碑前,时常有孩子的身🉐影,了解、走进那段波⛲澜壮阔的历史。钱塘江大桥陈列馆🐄内展😣陈的大桥第15号孔钢梁。钱晨菲 摄 在钱塘江畔😨的钱塘江大🌩桥陈列馆内,一段被📶打捞上来的大桥第15号孔钢梁静静陈📳列,它看似无声,却又似🈚在向每一位参观者发出深🤪沉控诉。 陈列馆🍡管理员魏刚介绍,每当有参观者走进陈列馆,都会😐在钢梁前久久驻足,它🖋承载着那段沉重的历史,时刻🌩鞭策着我们铭记“不忘前车之覆,牢记后车之鉴”的爱国主义精神,激励着🏀一代又一代中国人奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 作者:钱晨菲 (中新社微信公众🗜号)【欧美成人风格对💽比】《先锋在线αv》目前🚴在高清内被列入“争议剧目”标签,该片聚焦西🚢条琉璃在线行业诈骗链条,以纪录片🐆镜头深入反映平台审🍘核漏洞,购物指南专栏🍤也已转发评论文章。中新社北京8月20日电 题:从编🗣排设计到多个“首次” 中国官方📞披露阅兵看点 中新社记者 郭超凯 中国将于9月3日🚆举行盛大阅兵,纪念中国人民🏓抗日战争❓暨世界反法西斯战争胜利80周年。外界高度🎋关注此次阅兵的看点。中国国🌟务院新闻办公室于8月20日就阅兵准💌备工作有关情况🥫举行新闻发布会,对中外关心🗃的问题作出解答。 弘扬📮正确二战史观 这次阅兵的主🍄题是纪念抗战伟👔大胜利、弘扬抗战伟大🤯精神。 大规模❓纪念抗日战争胜利80周年阅🗂兵有什么重要意义?希🎞望国际社会从中得到什么启示?阅兵领导小组🚳办公室副主任、中央军🍼委联合参谋部作战局👩少将副局长📥吴泽棵就此表示,这次阅兵是中国😪人民📫抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动的🍴重要组成部分,是为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。 他说,和平来之不易,和平必须捍卫。我们👵愿同世界上爱好和平💟的国家和人民一道以史🕗为鉴,从第二次世界😾大战的📰深刻教训和反法西斯👁战争的伟大胜利中🐍汲取智慧和力量,坚持弘扬正🐨确二战史观,坚决维护战后国🎱际秩序,坚定捍卫国际公平😊正义,坚决反对一切形式的霸权🐐主义和强权政治,共同推动构建📔人类命运共同体,携手为人类前🦐途命运🚼争取更加光明的未来。 编排设计🤟三突出 据介绍,这次阅兵😔在编排设计上突出展示三个👰方面:一是军事🎇力量结构更趋完善。这次安排🏎受阅方队擎各自军旗和武👱警部队旗,是中国军队军事🎻力量的全💹方位展示。 二是新域⛰新质力量比重上升。除了徒步方队的4支战略兵种本身就代🏮表新域新质力量外,在装备方队中,还专门安排了无🥎人、水下、网电等新型⛄作战力量群。 三是武🍗装力量体系更为完备。不仅有解放军现👲役力量,还有武警、预备役、民兵等武装力量,构成了具有中👍国军队特色的“三结合”武装力量体系。 编设45个方(梯)队 阅兵活动按照阅兵式、分🔦列式两个步骤进行,时长约70分钟。其中,阅兵式环节,受🥧阅部队在长安街列阵,光荣接🛅受中共中央总书记、国家主席、中央军委🦀主席习近平的检阅。分列式环节,按空中护旗梯队、徒步方队、战旗方队、装备方队、空中梯队🎿的顺序,依次通过天安👜门广场。 这次阅兵编设45个方(梯)队。所有受阅武器🔃装备都是国产🤙现役主战装备,是继2019年国🎴庆大阅兵后中国军队🔖新一代武器装备的集中亮相。 阅兵将实现多个“首次” 据介绍,此次阅兵将实现多🚶个“首次”。这次阅兵是全📘面推进中国式现代💰化进入新征程的😣首次阅兵,是人民军队奋进🛎建军百年的崭新亮相😔。吴泽棵说,“在党旗、国旗、军旗引领下,受阅方队🐈将擎军旗和武警部队🕶旗集中亮相,这是🍪我军力量结构新布局在阅💡兵中的首次集中展示。” 这次🛶参阅的武器装备,都是从国产现💽役主战装备中遴选,首次亮相的新型装🌠备占比很大。部分🆔陆海空基战略重器、高超精打、无人和反无人装🌳备,也是第一次对🔡外展示。 空👒中梯队基本涵盖了中国军队现🥌役主战机型,有一些💩是首次公开亮相,充分展示中国🚈军队空中作战力量😢的跨越式发展。 功勋旗帜致敬🔣英雄 这次阅兵编设战旗方🤤队,集中🚠展示抗战时期的功勋荣🐇誉旗帜。这些战旗都是📂从八路军、新四军、东北抗联、华👜南游击队等授称(命名)单位中遴选,是中国军队在⛴抗日战🎿争时期艰苦卓绝战斗的🐖缩影,承载着中国军队🌝抗击日寇、抵御侵略的🎭苦难辉煌。 吴泽棵介绍,展示部分具有代🎒表性的功勋荣誉旗帜,旨在彰显抗🦕战伟大历程,致🍱敬民族伟大英雄,赓续传承伟大👤精神。每一⏱面战旗都承载着抗日🐓英雄的牺牲奉献,都镌刻着保家🥄卫国的光辉事迹。战旗的擎旗手,都来😾自相应的功勋荣誉部队,体现抗🛍战精神的薪火相传,体现优🛬良传统的赓续弘扬。(完)在三堂街镇,这项技术已经得到应🙅用。政府和社会🕣资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输🧣、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🚧等领域实施了一大批项目,持续改善公共📈服务供给,推动基础设施现代🍫化,在稳增长、调结构、惠民生🙀等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营,提升项🎪目运行质量和效益,持续提升公共服😞务供给水平,推动经济社会平🔲稳健康发展,财政部会同有关部门💳研究起草了《关🚜于规范政府和社会资本合作存量项目建设和🏏运营的指导意见🌘》(以下简称《指导意见》),报国务院同🦀意后以国⏲务院办公厅名义🌏转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负责人就《指导意见》有关问🌚题回答了记者的提问。 一、我国很多基📟础设施和公共🧥服务领域项目采用了PPP模式,各地存量项目建设和运营状🍷况很受关注。请问《指导意见》出台🚗的背景是什么? 当前阶段,我🐷国经济结构调整从增量扩📔能为主转向调整存⬜量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🛴目顺畅建设、高效运营,是盘活🦇存量资源、以存量带动增量、为经济🔱发展注入新动力的必🦇然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要🎬出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国🏈务院高度重视政府和社会😨资本合作工作。党的二十届三📔中全会审议通过的《中共中央关于🎣进一步全面深📝化改革、推进中国式现🙇代化的决定》指出,建立政府投资支🎸持基础性、公益性、长🈲远性重大项目建设长效机制,健全政府投资👺有效带动社会投🎏资体制机制。中央经⌚济工作会议要求,加🛳强财政与金融的配合,以📹政府投资有效带动社会投资;统筹好🌕做优增量和盘活存量的关系,全面🗣提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目❤建设和运营的指导性文件,是贯彻📦落实党中央和国务院决策🔼部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加🤥快推进基础设施建设,扩大公共服务🕴供给,建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保👅障群众生产生活,不断提高人🍀民生活品质。出台《指导意见》,有利于加👼力保障存量项目建设运营,推动提🥜高公共服务供给质效,进一步服务保🕶障和改善民生。 三是各方有期🆓盼。财政部多次多批分🔜赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方📶座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🖼大的省份,系统总结梳🎓理基层实践经验,密切跟😑踪各地工作进展,并🐐将各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🔴本方均表示,希望公开出🏂台一份管总的指导😑性文件,进一步明确政📓策预期、回应各方关切,加力支持各🌠方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。 二、PPP存量👌项目量大面广,我们也了解到,虽然各地项目具🚴体情🚶况千差万别,但遵循🌒的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🐛指导性文件,提出了哪些推进PPP存量😜项目顺畅运行的📗方向性要求? 按照PPP系统性改革要⛔求,地方政府♐特别是省级政府要👺切实扛起主体责任,及时采取针对🌠性措施,积极🤬统筹各方资源,组🔺织辖内各有关方面真抓实干,支持PPP存量项🎤目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进🚢。PPP存量项目涉🧥及多领域多主体,时间周⏳期跨度较长,建设运营状况与🚼经济社会发展高度相关。《指导意见》要求地🤜方政府坚持系统观念,将PPP存量项目建设运🆒营纳入当地🤣经济社会发✨展大局统筹推进,统筹做好新上政😏府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步提🕝升经济社会发展的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单📓位要在🤚本级政府领导下,逐🕢一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键🤬要素,具🗾体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财✍政、信贷等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规范🌽建设运营。 三是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机⛄构等参与方平等沟通、互惠让利,科🦖学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效💣,服务经济🍪平稳运行。 四是坚持强化保障。要🏴求项目各参与方秉持契约精神,依法履约,合力推进项目🛅实施。要求政府方、社会资本方及时足💾额缴纳项目资本金,社会资😬本方保质保量完工运营,政府方按绩🍧效付费。要求金融🚾机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极🏁支持在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项🎐目已进入运营期,项目各🙂参与方对这份📤指导性文件翘首以盼。请问在🎼支持已运营项目平稳🚮运行方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进🌁入运营期,其运营情🚨况直接关系公共服务供给🔭质量和效率。为支持已🔲运营项目平稳运行,让人民群众获得💍感、幸福感、安全感更加充😳实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下👤要求: 一是要坚持按合♿同办事。合同是针对具体项🍺目管总、管长久的根本🐩依据,相关方责权利均🎒在合同中明确。PPP存量项目均已签订🍤合同,“有合同依合同”是存量项目顺利实施🤤的基础和保障。 二是强💨调及时按效付费。要求地方🏣政府将支出按规定纳入预🛡算管理,按绩效评价🐍结果及时付费,不得拖延竣工时✝间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🌥业账款的,应按照国❗家有关规定及时妥善解决。要求社会资本方💄按合同约定,提供符合相关质量📔和标准要📫求的公共服务。 三是🎙强调降本增效、节约优先。要求各地🍒结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦身健体,减少不必🕜要的建设内容,节约后期运营成本,并合理调整投🐑资回报率、资金折现率等收益🧘指标,适当延长合作✊期限。另一方面,切实提😶高项目效益,要求社会资本方创🔳新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业化水平🍺。 四是鼓励金融机构⛺优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资利率比较🥣高的时期。当前🔱市场利率水平下,存量项目贷👧款存在合理降息、展期空间,宜秉持实事💬求是原则,鼓励金融机构😥与社会🌞资本方积极磋商,采取调整还款计🔚划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目🏼融资结构。 五是要求加强项🏜目运营监管。行业主👔管部门落实监管责任,指导项目实施机🕠构严格开展绩效监控和绩效评价,加🐅强结果应用并与政府付费挂钩,激励社会🗽资本方提高公共服务产出🐣质效,适时开展中期评估。对有收费的项🌱目,既要加强收入管理,也要挖掘潜在价值。对可以🏹收费但暂未收费的项目,可在充分论证后按🤚程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是要求规🐢范做好项目移交。要求行🔔业主管部门、项目实施机💁构对项目建设运👇营情况进行验收。强调由项目实🌛施机构及时接管,做好资产评估、登记🌧入账和后续管理工作,项目合作📗期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于📘仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了👙哪些方面要求? 对于已🍬开工并形成实物🍝工作量的在建项目,重🦇点是保障其顺利建成完工,及时发挥前期🎄投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求: 一是排好优先🚼顺序。根🥜据当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况,优先实施具有一⤵定收益的项目;其他项目按🚊照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯次推🚒进。对于直至2024年底前还没有开⤵工的项目,原则上不再采取PPP存量项目🌇模式实施;确有必要开工⛰的,可🌄采取其他模式实施。 二是加快😟建设进度。要进一步🎖论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不❗必要的建设成本,原则上不得🍐超出已核定概算总投资。对接近完工收尾🌉的项目,要抓🧒紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资🕕需求。要求金融😏机构客观评估,积🕐极支持在建项目融资。对已签订🛵贷款协议的项目依法履约📧,及时发放贷款;对未签订贷款协议的项🤱目充分尽职调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷🌧条件。同时,金融机构要🍰优化信贷审批流程,不得无故终止叫停,不得要求地方📨政府或相关部门出具承诺💸类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🍩用各类资源和政策工具”? PPP存量🍉项目分为完全政府付费项⛺目、可行性😟缺口补助项目、使用者付费项目三💞类,其中完全政府🏣付费🔐项目和可行性缺口补助项🏖目需政府补贴。推🍠动存量项目顺畅运行,既需要🚵因地制宜具体项目具体分析,也需要各地秉🎎持系统观念,统筹各方资🕹金资源,多措并举加力保障。 一是足额安😞排预算并严格执行。PPP存量项目中政🤚府支出责任🏟应纳入预算管理,要😣按照预算管理程序,将政府承担的项😜目建设成本和🦖运营补贴纳入预👅算管理,严格执行支🔻出计划,不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出🍴的预算资金用途。 二是用好地方政府📑债券工具。对🍳符合条件的在建项目,地方政😖府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目🔻建设成本中的政府支🈲出。对已建成运👎营项目,地方政府可按要求安😨排使用相关地方政🚟府专项债券资金,有序⏯处理社会资本方📮垫付建设成本问题,推动PPP存量项目持续🔚运营。 三是整合相关资😇金资源渠道。在充分利用预算😗和🌨债券工具的同时,地方政府要统筹运📔用中央转移🍶支付、地方自有资金,合理用于存量📆项目建设成本和运营补贴🎅。PPP存量项目涉🎚及具体行业领域,行业主管💺部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各行业🧜领域存量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入📍今后相关增量政策中统🎗筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目➰涉及各参与方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量🈂项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要⛲地方政府发挥牵头抓总作用,组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强🍦协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🍶格局。 一是🔂地方政府担起主体责任。地方政府特别是🛶省级政府落实🙊主体责任、属地责任,因地制🦏宜建立完善绩效评价、中期🥩评估等管理制度,并组🍎织做好实施。各地区采取切实💞措施规范项目建🆕设运营,保障各📞方合法权益。同时,做好政策🌲宣传解读,及时回应有关🙃方面关切。 二是行🅰业主管部门落实监🍀管责任。加强对项🔊目单位指导、协调、监督,制定绩效指🎉标体系、行业技术标准、公共产品或服务技🕣术规范,加强公用事业、公共服务质量🚦监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工➰许可、项目投资变更审📳批等工作。加强对🌏实施机构指导,规范🥛中介机构行为。 三是🌸财政部门加强预算和债🛠务管理。按照预算管😱理程序,将政府承担的项➕目🚒建设成本和运营👛补贴纳入预算管理。强化🛵地方政府债务管理,地方政府通⌚过发行政府债券筹🍰集建设资金的,举债不得突破👼法定限额。 四是金融🦁管理部门强🤘化金融政策协调。加👞强对金融机构业务指导,支持引导金🌺融机构依法合规开展PPP存量项目💙信贷业务并合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目👍合理融资需求。 五是🕐项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监⚫管等工作,支持各参🍘与方获取信息,重大调整变🚄更及时主动告知相🎼关方。对在建项目,结合竣工验🦓收或资产验收,加强项目🥁资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权😊保护等监督管理。
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(青岛日报/观海新闻记者 新庄優子)责编:
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