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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏠推动农村公路高质量发展，适应⛱推进乡村全面振兴、加快农业⛸农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所✡称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🔊、农村、农民的🥘公益性基础设施。国家综合采取⛳多方面措施，支持和促进农村📋公路发展。

　　第四条 农村公🏝路发展应当贯彻党和国家路线📶方针政策、决策部署，与统⛹筹新型城镇化和乡村全面振🚧兴的有关😊要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🥟、普惠共享、安全适用、便捷高效🔗的农村交通🦊基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🤬本行政区域内🗺农村公路发展🐾承担主体责任，加强对农村公路工作的组织📅领导，落实🎁农村公路发展支持措施，统🔈筹研究和协调解决农村公💿路工作中的重大问题。

　　县级😛人民政府交通运输🎧等有关部门、乡镇人民✔政府依照本条例规定和💱县级人民政府确🗃定的职责，做好农村公路相关工🛂作。

　　国🛤务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🌽地方人民政🌰府及其交通运输🥁等有关部门应当加强对✉农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🆒建立以财政投🕔入为主、多渠道筹措为辅的资🥘金保障制度。

　　地方各级人民政府按🍓照财政🌌事权和支出责任划分原则，安🚸排应由其承担的农村🐪公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🎁过慈善和社会捐助🔫以及综合开发运营农村🤜公路相关资源、权益等方式🦓筹集农村公路发🔃展资金，支持金融机构🍚按照市场化、法治化原则提🕦供与农村公路发🖖展相适应的金融服务，引导社会资本依法🥄参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📩应当以提升路网质🍗量为重点，推动农♐村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🆘村公路路网密度不足的偏远💅山区、边疆地区等，应🏛当根据实际需要有序推进路🤾网延伸，提高路网👒通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔝应当符合规📴定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🚏最🎡低技术等级要求的，应当升级🛳改造为符合技术等级要🥞求的公路。县➿级人民政府应当🏭根据本地区实际情况⛅组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🆕选用的具体技术等🤰级及其主要技术💓指标，应当根据⤵其功能定位，结合地形条件、预计交🤬通流量等因素确定。国务院交🤐通运输主管部门💝应当健全与农村公路特点相适应🤭的技术😪等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设💛应当与国道、省道建设衔接协调，促进城❄乡交通运输一体化。

　　地方🕶各级人民政府应当采取措施，推进农村🌨公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏯区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促💿进农村公路建设与🧙乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🐕村公路建设中推广以工🚋代赈方式。

　　第十条 农村🆚公路建设涉及土地和空间使用的合😩理需求纳入国土空🚨间规划实施监督系统统🦌筹保障，按🦁照国家有关规定落实用🌸地管理要求。

　　农村公🥧路建设应当依据国土空间规⤴划科学合理选🈺址，优先利用现有道路🎐改建或者扩建，不📁占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投📇资规模较小、技术方案简单等条🈯件的农村公♑路建设项目，可以按🐺照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐐的建筑控制区的范围由县级人民💬政府按照省、自治区、直辖市的规定🚥划定，建筑控制区管理依🕰照有关法律、行政法规的规定📻执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🎖制区依🐝照有关法律、行政法规📠的规定划📱定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🚿政府交通运输🍏主管部门应当依法🌗采取有效措施，加大对农村公路💱超限运输行为的😜治理力度，防止超限💋运输车辆违法在农村公🖤路上行驶。

　　不属🧙于超限运输的建设工程重型🗡载货汽车确需将农村🐳公路作为施🚋工便道或者在👆一定时期内集中通行💤农村公路，可⛄能造成农村公路损坏的，建设单位应😌当与县级人民政府交通运输🌬主管部门或者乡镇人民📳政府签订协议，采取合理规划行🥛车线路、控制车辆载荷、加🍫固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🧤于该段公🚓路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予🛂相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎮保护管理需要，县级人民政府👲交通运输主管部🕞门可以在农村公🚿路沿线设置🐸相应的电子技术监控🍫设备。设置电子技术监控🌋设备应💼当经过法制和技术审核，确保电子技术监💦控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🔚点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🥐人民政府应当🐎组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府💈依法采取措施，开展农💠村公路路域环境综合整治，持续优😻化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🍆府应当建立健全农村🎞公路管理养护责🥡任制，明确并支持、督促交通运输等有🚅关部门、乡镇人民政府履💑行农村📤公路管理养护职责。

　　地方各⤵级人民政府应当按照国家有🤚关规定，落🐚实农村公路养护资金财政支出责任🍏，加强农村公🎠路资产管理。农村🎗公路与乡村旅游等经营性项目一🐿体化开发的收益❣可以用🎢于农村公路养护。

　　第十七条 县级🍔人民政府交通运输主管部门应当🧙定📚期组织开展农村公🛋路技术状况检测和评定，并🎬将检测和评定结果作为实施🏂农村公路养护⌚的重要依据。

　　第十八条 农村公🐶路养护按作业性质分为🎸日常养护和养护工程。

　　县道的⏺养护由县级人民政府交通运输🥣主管部门组织实🦊施。

　　乡道、村道的💆日常养护由😨乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🐐程由县级人民🔜政府交通运输主📉管部门组织实施，或者交由具备🖇条件📙的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🐦日常养护可以⬜通过政府购买服务等方式🔈吸🈵纳沿线农村居民参与，保洁、绿🧡化等相关工作可以由农村居🤨民或者家庭承包，统筹用好🍧农村公路管理养🛍护领域公益性岗位，优先吸纳就💣业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📫路养护作🖱业单位参与农村公路养护，推🗣动建立健全农村公路🏬养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🍒护应当按照相应的技术规范和❔操作规程实施，保🍶证公路经常处于良🌨好的技术状态。

　　第二十一条 县级🔪人民政府交通运输主管部门、乡镇人民✡政府应当组织开展农村公路日常🍤巡查；发现公路坍塌或者有坑🧚槽、隆起等影响安全🍠通行情形的，应当及时设置警📇示标😡志并组织修复。

　　第二十二条 县级🧣人民政府应当建立健全农村公路安🍯全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过💙镇等路段为重点，组织🤝开展安全隐患排查和治理。

　　交😅通事故易发的农⚪村公路平交路口、穿村过镇路段等🍎地点应当设置🌅醒目的🔝安全警示标志，必要时设置🙂车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🧀民政府应当加强农村公路应🚠急保障和防灾抗🚫灾能力建设，组织落实🐀农村公路突发事件应🏻急预案制定、应急物资储备、灾害👪监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🐓者其他突🥢发事件造成农村公路中断📆的，县级人民政府应🐳当组织交通运🕹输等有关部门及时进🚿行抢通；难以🚣及时抢通的，应当设立警示标志并发布绕🌕行路线。

　　第二十四条 县级🐠人民政府及其有关部门、乡镇人😭民政府应当采取灵活👍有效的方式，对农村公🍄路沿线居民开展道路交😯通安全法律法📠规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导😮将爱路护路有关要求纳入村规民约，增强农村🐌居民的道路交通安全🎊和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🍊各级人民政府应当完善😧政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🍍流等相关基🐆础设施建设，保🎠障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐍递融合发展，拓展农村🐏公路服务功能，提升农村🤽公路服务畅通城乡经济🤕循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政🍗府及其有关部门、乡镇➗人民政府在农村💜公路工作中不履行或者不正❕确履行职责的，依照🛑法律法规和国家有关规📓定追究责任，对直接负责的🚊主管人员🐘和其他直接责任人员依法给予🐏处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏪例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🐮法》、《公路安全保护条🕯例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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蓮美奈緒/Eimi Toyonaga/橋本菜月/Sierra Nicole

（青岛日报／观海新闻记者 清水由紀惠）