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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🐤推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴🍚、加快农🏵业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💤例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🗡是服务农业、农村、农民的公🍨益性基础设施。国家综合采取多🤪方面措施，支持和促进农村🍳公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯💳彻党和国家路🏫线方针政策、决策部署，与统筹新型城🚧镇化和乡村全面🕶振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🍽高效的农村交通基础设🎤施网络。

　　第五条 县级人民政府对🚯本行政区域内农村😲公路发展🛳承担主体责任，加强对农村公路🚋工作的组织领导，落实农村🎌公路发展支持措施，统筹研究和协调解🐍决农村公路工作中的重😺大问题。

　　县级人民政👝府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🤦本条例⏬规定和县级人🔻民政府确定的职责，做好农村公路相🌍关工作。

　　国务⚪院交通运输等有关部门、设区的市级以上🥒地方人民🌵政府及其交👾通运输等有关部门应当加🏟强对农村公路工作📽的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🍚以财政投入为主、多渠道筹措为🌝辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎻政府🛠按照财政事权和支出责💭任划分原则，安排应由其承担的🧕农村公路发展🧔经费，并列入本级预🤒算。

　　国家鼓励通过慈🥇善和社会捐助以及🏏综合开发运营农🚖村公路相关资源、权益等方式💢筹集农村公路发展资金，支持金融机构💖按照市场化、法治化原💤则提供与农村公🔡路发展相适应的金🧓融服务，引导社会🍋资本依法📹参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🖐建设应当以提升路网质量为❇重点，推动😎农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🥪度不足的偏远🃏山区、边疆地区等，应当根据实⏩际需要有序推进路网延🏌伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🤑公路应当符合规定的公路🤣技术等级要求。

　　现有农村公路不符❤合最低技术等🦎级要求的，应当升级改造为🔼符合技术等级要🌑求的公路。县级人🔥民政府应当⛹根据本地区实际情况组织实🤠施农🚁村公路升级改造。

　　农🛬村公路建设选用的具体技👵术等级及其主要技术🍏指标，应当根据其功⛅能定位，结合地形条件、预计交🥇通流量等因素确定。国务院交通运输主管📦部门应当健全与农村🗳公路🏵特点相适应的技术等级📶及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚧当与国道、省道建🗿设衔接协调，促进城🔃乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🐽政府应当采取措施，推进农村⏳公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🥒设，统筹农业生产、乡村旅👣游等需求，促进农🔄村公路建设与乡村产🚠业发展有机融合。

　　鼓励在农村🕙公路建设中推😽广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍫建设涉及土地和空间使😇用的合理需求纳入国土空间👩规划实施监督系统🥗统筹保障，按照国家🍃有关规定落🏦实用地管理要求。

　　农村公路建设应🎏当依据国土空间规📉划科学合理选址，优先利用现有🌷道路改建或者扩建，不占或🏀者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🚏投资规模较小、技🥞术方案简单等条件的农村公路💼建设项目，可以按照国家🌪有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🈴的建筑控制区😵的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🛄市的规定划定，建筑控制区🦕管理依照有关法律、行政法规🔓的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🚲建筑控制区依🌦照有关法律、行政法规的规定划定范围并实🍧行管理。

　　第十三条 县级🚬人民政府交通运输主🍒管部门应当依法🙀采取有效措施，加大对农村公路💋超限运输行为的治理力度，防止超限运🔣输车辆违法🆎在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🔈工程重型载货汽车🥡确需将✨农村公路作为施工便道😽或者在一定时👝期内集中通行农村公路，可能造成农村公🥠路损坏的，建设单位🗻应当与县级人民政府交🏪通运输主管部门或🎙者乡镇人民政府签订🎶协议，采取合理规🥦划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🔶路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低✋于该段公路原有的技🥐术标准及💫时予以修复、改建或者给予相应的💴经济补偿。

　　第十四条 根据农🤯村公路保护管理需要，县级人😲民政府交通运输😔主管部门可以在农村公路⤵沿线设置相应🐒的电子😆技术监控设备。设置电子技术监控设备应🥩当经过法制和技🦒术审核，确保电子技术🍝监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🕐前设置地点应当及时向社会公🕟布。

　　第十五条 县级人民政👥府应当组🎟织交通运输等有关部门、乡镇人民政🏸府依法采取措施，开展😽农村公路路域环境综合整治，持续优📄化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🚟应当建🤙立健全农村公路管理✴养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公路管理👉养护职责。

　　地方各级人民政府应当按🌪照国家有关规定，落实农村公路👇养护资金财政支出🖋责任，加强农村🍻公路资产管理。农村公路🐣与乡村旅🕯游等经营性项目一体化开发的收🔧益可以用于农村👬公路养护。

　　第十七条 县级人民🚙政府交通运输主管🏉部门应当定期组织开展农村公路😋技术状况检🍶测和评定，并将检测和评🍓定结果作为实施农村公🍢路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公✋路养护按作业性质分为日🏬常养护和养护工程。

　　县道的养🖕护由县级人民👛政府交通运输主管🍺部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由✌乡镇人民政府🏥组织实施。乡道、村道的养护工程由🚗县级人🚅民政府交通🆑运输主管部门组织实施，或者交由具备条🙋件的乡镇人🔄民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🐶的日常养护可以通过政府👬购买服务等🐯方式吸纳沿线农村居👴民参与，保洁、绿化等相关🐍工作可以🏝由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养护🌻领域🚀公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🙋养护作业单位🐠参与农村公路养护，推动建🌍立健全农村公👩路养护长效机制，提高养护🔘专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👱应当按照相应的技术🕯规范和操作规程实施，保证公✡路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运📆输主管部门、乡镇人民政府👜应当组织开展🎱农村公路日常巡查；发现公路坍塌🔕或者有坑槽、隆起等影响安全通行情⚽形的，应当及时🌐设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应😟当建立健全农😳村公路安全隐🔩患排查治理机制，以农村公路急🔢弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🧣镇等路段为重点，组织开展安全📛隐患排查和治理。

　　交通事故易🐓发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🌏等地🚘点应当设置醒目的安全警示标💣志，必要时😩设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人📌民政府应当加强农村公🌝路应急保障😧和防灾抗灾能力建设，组织落🎑实农村公路突发事件应急🏁预案制定、应急物资储备、灾害监🕐测预警等方面的责任。

　　因自👫然灾害或者其他😚突发事件造成农村公路中🐠断的，县⚽级人民政府应当组织交📦通运输等有关🐀部门及时进行抢通；难以及时抢🔶通的，应当设立警示标🎪志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🎏及其有关部门、乡镇🖱人民政府应当采取灵活📟有效的方式，对农🧔村公路沿线居民开展📣道路交通安全法律法规和🎂爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护⛷路有关要求⬅纳入村规民约，增强农村居民的道🔌路交通安全和爱路护➰路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏒府应当完善政策💧措施，健全激励机制，加快⬅农村货运物流等相关基础设施🏔建设，保障农村🈺客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🎣递融合发展，拓展农🗾村公路服务功能，提升农村公路服🐞务畅通城乡🍣经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院⏹有关部门、县级以🥑上地方人民政府及其Ⓜ有关部门、乡镇人民政👳府在农村公路工🎩作中不履行或👯者不正确履行职责的，依照法律⏲法规和国家有关规定追究责🌁任，对👓直接负责的主管人员和其他直接责任人🌧员依📞法给予处分。

　　第二十七条 村道除💿适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🐙和国公路法》、《公路安🌎全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 圣彼德）