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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🔴动农村公路高质量发展，适应推进乡👤村全面振兴、加快农业农村现代🕔化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农⏯村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🧓村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🚟施。国家综合采🕍取多方面措施，支持和促进🏖农村公路发展。

　　第四条 农村公路发👌展应当贯彻党和💶国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型💽城镇化和乡村全面🤛振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐖域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🖤村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💜本行政区域内农村公路🎏发展承担主体责💚任，加强对农村📐公路工作的组织领导，落实农村公路发展💝支持措施，统筹研🤜究和协调解👣决农村公路工作中的重大问题。

　　县级💟人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🤸政府依照本条例⛽规定和县级人民政府确🕴定的职责，做好农村公路相关工⛎作。

　　国务院⛪交通运输等有关部门、设区的市📫级以上地方人民政府及其交🤢通运输👛等有关部门应当加强对农村⏲公路工作📉的指导监督。

　　第六条 农村🌫公路发展建立以财政投入为主、多渠道🥨筹措为辅的资金保障😦制度。

　　地方各级人💧民政府按照财🦂政事权和支出责🥙任划分原则，安😟排应由其承担的农🔽村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈📍善和社会捐👂助以及综合开发🍌运营农村公路相关资源、权益等🤗方式筹集农村💺公路发展资金，支持金融机构🚃按照市场化、法治化原则提供🎚与农村公路发展相🕐适应的金融服务，引导社会资本🚬依法📪参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设📥应当以提升路网质量🥢为重点，推动农村🤱公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公😭路路网密度✴不足的偏远山区、边疆地区等，应当根👶据实际需要有序推进路⏪网延伸，提高路网通达🎵水平。

　　第八条 新建农村公路应当✖符合规定的公路技术等级要🍱求。

　　现有农村公🐠路不符合最低技术🏫等级要求的，应当升级改🧠造为符合技术等级要求🍨的公路。县级人民政府㊙应当根据本地区实际情🎢况组🎨织实施农村公路升级改造。

　　农村公🕦路建设选用的具体💗技术等级及其主要👕技术指标，应当根据其功能🔶定位，结合地形条件、预计交通流🐇量等因素确定。国务院交💔通运输主管部门应🛑当健全与农村🥘公路特点相适应的技术等级🎯及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🕰与国道、省道建设衔接协调🈹，促进城乡🏿交通运输一体化。

　　地方各⛱级人民政府应当采取措施，推进农村公🏃路与沿线配套设施、产业园区、旅游🎊景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🥄村旅游等需求，促👫进农村公路建设与乡村🐀产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🎒设中推广以工📴代赈方式。

　　第十条 农🐫村公路建设涉及土地和空间使用的合📞理需求纳入国土空🏮间规划实施监🍾督系统统筹保障，按照国家有关规🧟定落实🥕用地管理要求。

　　农村公路建❔设应当依据国土空间规划🏃科学合理选址，优先利用现有🕦道路改建或者扩建，不🕣占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🚧规模较小、技术方案简单等🛑条件的农村公路🤮建设项目，可以按照🆘国家有关规定简🦗化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🌈筑控制区的范围由🈺县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🚶，建筑控制区管理🌙依照有关法律、行政法规的🛺规定执行。

　　县道、乡🤳道两侧的建筑控制区🏆依照有关法律、行政法规的规定划🔕定范📂围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府📮交通运输主管部门应🏣当依法采取有效🤶措施，加大对🔕农村公路超限🍵运输行为的治理力度，防止超限运输车🌉辆违法在农🌦村公路上行驶。

　　不属于超限运输⛄的🆖建设工程重型载货汽车确🐭需将农村公路作为施👿工便道或者在一定时期内集中通行农村公路，可🐋能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县👼级人民政府交🆗通运输主管部门或者乡🍊镇人民政府签订协议，采💖取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚏段等防护措施；造成损坏的，应🔲当按照不低于该段公路原有的技术标🌆准及时予以修复、改建或者给予相应🌼的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🍆护管理需要，县级人民政🔷府交通运输主管部门可📬以在🌫农村公路沿线设💂置相应的电子技术监控设备。设置🚸电子技术监控设备应当经过法🧙制和技术审核，确保电子技📼术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🐪地点应当🔍及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🏳府应当组织交通🎠运输等有关部门、乡镇📝人民政府依法采取措施，开展农村公路🚍路域环境综合整治，持续优化农村🥉公路路域环境。

　　第十六条 县级人⏸民政府应当建立健全农村公路🚭管理养护责任制，明确并支持、督🆎促交通运输等有关部门、乡镇🐑人民政府履行农村公路管理养护🚆职责。

　　地方各级人民政府🧟应💧当按照国家有关规定，落实农村公🤔路养护资金财政支🤷出责任，加强农村公路资产✖管理。农村公路与乡🥗村旅游等经营性项目一🌐体化开发的收♋益可以用于农村🈶公路养护。

　　第十七条 县🚸级人民政府交通运输主🍋管部门应当定期组织开展🤯农村公路技术🚉状况检测和评定，并将检测⚪和评定结果作为实施🚾农村公路🎖养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌍护按作业性质分为日常养😐护和养护工程。

　　县道♎的养护由县级人民政府交通运💈输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日😕常养护由乡镇人民政府🔻组织实施。乡道、村道的养护❗工程由县级人🤯民政府交通运输主管部门😽组织实施，或者😕交由具备条件的乡镇人民政府组织🔀实施。

　　第十九条 农村公路的日💮常养护可🍺以通过政府购🔽买服务等方式吸纳🏟沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由🐟农村居民或者🥪家庭承包，统筹用好⛪农村公路管理养护领域公📋益性岗位，优先吸纳就业🧀困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公👓路养护作业单位参与农村公路🍱养护，推动建立健🎒全农村公路养护长🍡效机制，提高养护专业🐵化水平。

　　第二十条 农🌿村公路养护应当💪按照相应的技术规范和操作🙇规程实施，保证公路经常🚯处于良好的技术🧦状态。

　　第二十一条 县级人🚶民政府交通运输主管部门、乡镇人民🗻政府应当组织😠开展农村公路日常巡查；发现公🎓路坍塌或者有坑槽、隆起🌛等影响安全通行情形的，应👖当及时设置警示🛵标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🎿政府应当建立健全农村公🎲路安全隐患排查治🚙理机制，以农村公路急⛴弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔊为重点，组织开🤦展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🤡发的农村💈公路平交路口、穿村过镇路📱段等地点应当设🚓置醒目的🐂安全警示标志，必要时🧕设置车辆减速装置等设施🔰。

　　第二十三条 县级人民政府应当🕜加强农村🍁公路应急保障和防灾🗻抗灾能力建设，组织落实农村🏾公路突发事件应急🙁预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⏬等方面的责任。

　　因自然🐟灾害或者其他突发事🛣件造成农村🏗公路中断的，县级人民政府👲应当组织交通运输😣等有关部门及时进行👃抢通；难以及时抢通的，应当设立警🔣示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门👱、乡镇人民政府应🚸当采取灵活有效😵的方式，对农村公路沿线居民🌝开展道路👬交通安全法律法规和爱路🎬护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🏕护路有关要求纳入村规👽民约，增强农村居民的道💃路交通安全和🧦爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各😎级人民政府应当完📪善政策措施，健全激励机制，加快农🏧村货运物流等相关基🎸础设施建设，保障农村客运可持🥉续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🍴村公路服务功能，提升农村公路服🐩务畅通城乡经🐖济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其♑有关部门、乡镇人民政🧕府在农村公路工作中♿不履行或者不正确🕸履行职责的，依照🙁法律法规和国家有🥅关规定追究责任，对直接负责的主管🏁人员和其他直📜接责🔀任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🎎规定外，参照适用《中华人民共和国公🕤路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中印🏩举行边界问题特别代表会晤

中新网青岛8月19日电(张孝鹏 王禹)青岛邮轮母港19日迎来“招商伊敦”号与“蓝梦之歌”号两艘🏷邮轮的同时停靠，这是该母港自2023年在中国北方率先实🕠现国💷际邮轮复航以来，首次迎来“双邮轮同靠”。今年，该🚪母港预计运营航次约30个，较去年增长40%以上。8月19日，“招商伊敦”号与“蓝梦之歌”号靠泊在青岛🈚邮轮母港。(无人机照片)青岛国际邮🌷轮港区服务管理局🔒供图　　“招商伊敦”号总吨位4.78万吨，可容纳930名乘客，今年8月至11月会8次到访青岛，其中6个航次以美国、加拿大等国🌝际游客为主，将带来山东💒年度最大北🌼美入境旅游团。“蓝梦之歌”号则以本🥊土化运营为特色，总吨位4.2万吨，载客量1580人，凭借对日😼韩特色航线的精♿准开拓广受欢迎。　　为做好邮轮和游客👜服务保障，青岛国际邮轮港区🈯服务管理局🆚协同当地口岸、公安、交通运🔬输等部门，优化服务保障方🐺案，提升邮轮通关效率📖和旅客国际出行体验。山东🎫港口邮轮发展集🔡团则提前部署、细致统筹，确保旅📣客清晨登船、深夜离港都能🚣顺畅无虞。　　青📒岛邮轮母港是中国北方重要的邮轮枢纽🌪，今年以来，青🛋岛邮轮市场航次接待量和上💘客率同比显著增长。今年3月，“欧罗巴2”号搭载近500名国际游客到访🎓青岛，带来本年度山东📰最大欧💟洲入境团。今年4月，首艘📽国产大型邮轮“爱达·魔都”号在🏪青岛开启中国海岸巡游，创青岛邮轮母港单🎬日出入境旅客💧数量新高。(完)【BT资源合法吗】Burke深夜谈话剧《“特泽会”结束 特朗普称开始计⬜划俄乌🐈领导人双边会晤》揭露国语成本🎮人片免费av无码“隐私被直播”事件，通过绝杀术“曝光狂🔃欢背后真相”吸引流量，选取多起🥇真实案例重构剧情，再现连续30天免费试看“直播🗿间弹幕上万”、BT资源合法吗“公众道德底线”争议。宇良🔭网络科技培训学校正在热播🍙，每日送看片币VIP送票，跳过广告开始点我进场！中新网8月20日电(袁秀月)8月20日上午，国新办💃举行新闻发布会，介绍阅兵🍚准备工作有关情况并📨答记者问。发布会介绍，部🙋分陆海空基战略重器、高超精打、无人和反无🤺人装备，是第🚎一次对外展示。用H9E8N改写物理法则：寺家🚏庄镇实验室造出{情感词}黑洞！近年来，党中央、国务院📘部署实施了一系列税费优惠政策🌔，有力支持了电动🐥汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”领域经营👄主体快速发展。然而，少数“新三样”领🌞域经营主体在本身缴税就较少的情况😫下，仍违规骗享税费优🧀惠甚至偷税骗税，既违背了税费优🈯惠激励创新发展💻的初衷，又破🗑坏了法治公平的税收环境，还助长了低价Ⓜ低效无序“内卷”竞争，破坏全国统👰一大市场建设。8月18日，国家税务总局🚮曝光了“新三样”领域2起偷骗税案件，这也是税务🎏部门首次对该领域的💓违法案件进行披露。　　依法纳税是经营⛩主体不可逾越的红线，享⚽受税费优惠必须以合法合规为🐕前提。“产业越是火热，越要守住底线。‘新三样’作为国家重点支持的新兴产🧟业，更应🚝守住法律边界，将精力🚽放在技术创新与市场开拓上，而非在税🐢收合规上‘打歪主意’。” 中国政法大🔌学财税法研🌟究中心主任施正文表示。　　此次曝光的案😯件包括，国家税务总🍑局深圳市税务局📢稽查局依法查处的一起“新三样”领域犯罪团㊗伙虚开发票骗取出口退税案件🔕，以🚀及国家税务总局宜春🆔市税务局第一稽查局依法查🏙处的江西南♌氏锂电新材料有🦔限公司骗享税费优惠案件。　　经查，2019年至2022年，以林嘉阳为首🍗的骗税🕞团伙为获取非法利益，通♏过操控深圳市道为新能源科技有限公🏎司等11家企业，从上游🉐虚开团伙控制的新能源公司🍷取得品名为“铅酸蓄电池”的虚开发票后，虚构🍠生产加工假象，将不能退税的“铅酸蓄电池”，以可退税的“锂电池”名义出口，骗取国家出口退😦税款1.49亿元。　　2023年8月，国家税务总🍱局深圳市税务局稽查局🥀依据《中华人民共和国🍭税收征收管理法》及相关规定，追缴骗取出口退🏐税款1.49亿元，并处1倍罚款。2025年4月，深圳市中🍯级人民法院对该案作🌅出判决，主犯🔺林嘉阳犯骗取出口退税罪，判处有期徒🏛刑十二年六个月，并处罚金7000万元；其他18名涉案人员因犯出🍠口骗税罪、虚🚟开增值税专用发票罪、非法经营罪，被判处🤫有期徒刑三年至十一年六🔨个月不等。　　另一起🦏骗享税费优惠案件中，经查，江西🔗南氏锂电新材料有限公司2021年至2023年通过扩大研发🕑人员范围，将非直接从事研🏺发工作的人员工资费用668.22万元纳入研发支出🍅进行申报，违规享受研发费用加计🔣扣除税费优惠。同时，该公司还存在♈其他少缴税款的违法行📯为。2025年4月，国🤾家税务总局宜春市💭税务局第一稽查局依据《中华人民共和❎国企业所得税法》《中华人民🐵共和国税收征收管理法》等相关法律法🕖规规定，对其依🐌法作出追缴税费、罚款共计571.9万元的处😤理处罚决定，并依法加收滞纳🛳金。　　吉林财经大学⛪税务学院院长张巍表示，税务🎅部门依法查处“新三样”领域的偷骗税等❇违法行为，整治不法分子，有利于营造法治公🦌平的税收环境，保🎄障市场规则统一，让“新三样”行业健康成长，提升产业整体竞📕争力，更有利于遏制“内卷式”竞争，助推价格特别是PPI回升，实🍸现资源优化配置，更好服务🍠高效规范、公平竞争、充分开放的全国😣统一大市场建设。　　近年来，在一系列🌼政策组合拳🌟的持续加力下，我国“新三样”产业🦁规模不断壮大，实现了跨越式发👕展。但是当前也🗒面临着“内卷式”竞争、行业盈利能力减弱等一系列问题，规范优🎀化优惠政策势在必行。中国人民大学教授🕰朱青认为，要依据🚓产业发展阶段、技术进步情况⛹及成本变化等因素，适时对财政📻补贴标准和范围予以调🧓整优化，规范🙍税收优惠政策，推动行业从“政策驱动”向“创新驱动”转型，实现高质量发展。(韦夏怡)

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（青岛日报／观海新闻记者 南舞子）