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　　中新网7月22日电 据国家🍆卫健委网站消息，国家卫健委发布🏁关🆔于印发医养结合🤝示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健㊙委组织开展医养结合示⛩范项目创建工作，通过创建全国🚨医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广⬆好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓💗励各地深入推进医养结合工作，引导更多🐰社会力量积极参与，不断扩大和优🏋化医养结合服务供给，提高⏸医养结合服务能力和水平，更好🕚顺应老年人健康养🕶老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🎨生健康委关于印发医养结💖合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🅿疆生产建🎰设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🌴中共中央、国务院《关于加强🦄新时代老龄工作的意见》《关于深化🏻养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅🐬、国务院办公厅《关于进一步🎅完善医疗卫生服务🦒体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🆙织开展医养结合示范项目，创建全国🙆医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🥁范机构。

　　现将《医养🎊结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🚴组织实施，深🐚入发掘培育工作基础好、群众😫认可度高的示范典型，带😗动本地区医养结合👪工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医🐜养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯🦋彻落实党中央、国务院关于医🔪养结合工作的决策部署，推进医📽养结合高质量发展，更好顺应老年🙈人健康养老服务需求，根🏻据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进🌆医养结合发展的🅱指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于⏫促进医养结合服务高质量🙍发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🎆健康委组织开展医养😀结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🦐国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验👿和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🏚养结合工作，引导更多🌴社会力量积极参与，不断扩大和🔍优化医养结合服务供给，提高医养结合🛑服务能力和水平，更好顺应😱老年人健康养老🥘服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🐀合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础📟好的县、县级市、市辖区积极开展创建工🕖作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🔕医养结合示范机构。具备医疗卫生🌍机构资质，依法🌟进行养老机构备案的医疗🏯卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🌞特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关📹医养结合政策🧣文件，制定本级🎧推进医养结♍合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🤗作为改善民生😶的重要内容纳入当地经⏩济社会发展规划，纳入深化🐉医药卫生体制⛱改革和促进养老服务发展的❗总体部署。建立🍊医养结合工作机制，各部门分工明确🍴，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🚸工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资💃、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🔤性运行保障政策措施。用于社会福利事💮业的彩票公益🍟金可按规定适当🖌支持开展医养结合服务。完善基本医🏻疗保险等管理措施。制定出台人员培🐝养培训、信息化等😈相关支持性措施。鼓励社会力量兴办医🍢养结合机构，通过公🤣建民营或民办公🍭助等多种模式支持社会力量参🍠与医养结合，为老年人提供多层次、多样化♎的健康养老服务，以及基本医疗和基🕯本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约👔合作、医疗卫生👉机构开展医养结合服务、养老机构开展💄医疗卫生服务、医疗卫💕生服务延伸至社区和🆎家庭等多种模📅式依法依规深化医养结合🤬。大力推进居家和社🌦区医养结合，开展💮社区医养结合能力🍪提升行动，落实国家🛴基本公共卫生服务老📆年人健康管理、老年人中医药健康🕥管理、老年健康与医🌼养结合服务项目、家庭医生签约🗿服务、家庭病床服🚽务等有关要求，鼓励支持医🙃疗卫生机构按照相关规🧖范、标准为居家老年人提🤸供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药➡在健康养老中🛷的优势和作用，推广中医药🈴适宜技术产💇品和服务，增强社区中😋医药医养结合服务能力。支持将医养😟结合机构纳入紧密👱型医联体统一管理。加强医疗养老🤜资源共享，推进农村地区医🎋养结合，鼓励基层医疗卫💂生机构与养🤢老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🔔足农村老年人健🥚康养老服务需求。二级及以上综😻合性医院开设老🐜年医学科的比例🙍超过全国平均水平。引导支持🍄医疗资源丰富地区的部分二级💄及以下医疗卫生机构转型🎦为康复医院、护理院，引导支持县区级🔄医疗卫生机🚇构延伸开展医养✖结合服务。本地区所有养老🏼机构能够以不同形式为⬛入住老年人提供🏫医疗卫生服务，医疗卫🚰生机构普遍建立老年人🏆挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🧜养结合相关规范性文件🧦及标准等。加强🕋部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围👴以及安全生产和消防😿安全工作总体部署，按照职责对医养结合🌾机构中的医🍄疗卫生机构和🍎养老机构进行行业监管。定期对医养结合🥐机构🈲服务质量进行检查评估，指🕔导医养结合机构严格执行相关规〰章制度、诊疗规🛀范和技术规程，对💪发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强感染😺管理和♿传染病防控工作。医🏿养结合数据准确并能有效🛅用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🤨养结合机构的医🚷务人员享有与其他医疗卫🗣生机构同等的职称评🛸定、专业技术人员💄继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🤘医务人员到医养结合♟机构执业，建立医养结合机🏀构🗻医务人员进修轮训机制。公立🏽医疗卫生机构在内部👊绩效分配时，对完成🦇居家医疗服务、医养结合签约等服🚩务较🦕好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平☔台，推进医疗、养老服务🎡信息互联互通和数据共享。运用互🎞联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🛂供针对性、便捷😞性的医养结合服务。开展🎾医养结合相关培训项目，支持就👛业重点群体参加培训并到🚖相关机构就业。培育和🎇支持助老志愿服务，开展面向医养结🤣合机📗构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🛍务得到当🤽地老年人的普遍认可，5年内🌄无医疗质量安全和🛑涉老等重大负面事件。医🖲养结合工作得到上级主管部门和🦇相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🌄养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🐿准)，近2年✳入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入🐺住老年人提供适宜的预防🎙期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活😡照料以及临终期安宁疗护一体化🌲的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比💸超过65%。在🍳满足以上条件的基础上，优先推荐符合以下条🕴件的机构：开展老年人健💨康和需求综合评估，建立老年人🍋电子健康档案，医疗和养🐊老服务提供者共享综合🗡评估结果；开展健康教育、健康管理，对🖼老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区⏳医养结合服务；为老年人家庭照🌘护者提供心理干🙆预、培训和支持；注重发挥中医🏭药特色和优势，推广中医适🏖宜技术，为老年人提供中医💪体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🎓康管理等服务；利用信息化手⭐段提升医🔙养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务📉场地的建筑设计符合相关医🐍疗机构建筑设💉计规范及《老年人照料🏒设施建筑设计标准》《建筑设计防🎄火规范》《无障碍设计规范㊗》等国家相关标♓准要求。根据😔医疗机构和养老机构相关标准规🚕范配备满足😥服务需求的医🔼疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保⌚设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🍘务需求等配备相应的管🏾理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🛏备数量符合国家有🆙关要求，所有人员均须按🥚照国📤家相关法律法✳规规定持证上岗，或经🎅相关专业培训合格后方可上岗并组🚖织定期考核。管理💧人员应当具备相关管理经验🤛。各类专🛍业技术人员应当🍯建立专业技术档案。有健全的人🌐员培训制度，对相关人💭员组织开展培训，持续提升⚡服务能力。

　　3.内部管理好。强化质💦量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业📫标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🚨条例》《养👯老机构服务质量基本规范》《医养结合机🧚构管理指南(试行)》等相🧙关制度规范，建立🌲与医养结合服务相配套的管理✅体系，建立健全🌨质量安全管理制度、人员⛽岗位责任制度和服务管🙉理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🈵施设备管理、安全生产管理和后💩勤管理等；医疗卫生机🕕构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🚝文书管理等。落👌实传染病防控和安全生产责任，建立健全安全🐤生产责任制、安全生产规章制度、安🖖全生产教育培训制度、安全生产🗃应急管理制度等。落实消防安全责任🐪制，制定本🎒单位的消防安全制度、消防安全操🚹作规程，组织防火检查，结🥩合实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🎎机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🗿健康状况，为老年人🎸制定有针对性的🔽个人服务计划，提供专业、安全、规范📝的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服❗务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服⛅务，做到慢病✋有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🛤标准，建立投🐤诉反馈机制，积极改💆进服务质量。参照相关🍅床位转换标准等要求，做🖨好服务的转介与衔接。老年人医疗🥎与养老服务信息🧐共享共用，加强老💑年人隐私保护。按要求对入住✝老年人和工作人员开🦈展健康监测和聚集性疫🍧情监测，及时向辖区疾病💗预防控制📴机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法👙律法规和相关政策，5年内🧕未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🐜事故、重大🍜医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构📟运营现状良好，具有可持续发展🙊的潜力，产生良🌯好社会效益，能够对其他🐟医养结合服务机构起到示🈷范引领、辐射带动效应。入住老🏄年人及家属满意度调♍查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🎬彻落实中央关于为基层减负🏯的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍼新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🦕段抓取数据，切🤮实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🏣工作标准逐🧗项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报💪送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设😜兵团卫生健康委⏸对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名🕚单，书面报送至国家🔳卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🤘对推荐单位组🔊织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示🥈范县(市、区)和示范机构名单，在国🔬家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🖲健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🕛结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发😎生造成严重社会影响的负面事件🚿、违法案件或医养结🚊合相关政🎺策执行不力、服务水平明显🦀下降、老年人权💏益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🐜创建示范县(市、区)和示范机构。

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砂时计/聂耳/钱缪/梁枢

（青岛日报／观海新闻记者 高览）