南报网：根据记者御崎🤞美沙获取到的最新动态，凰香奈芽磁力🙄将于2025年08月25日在南🏅报网举行隆重的开幕仪式。灵活的资源

第八届👿全球华语朗诵大赛山西集结📲营22日在🔴山西太原开营。　韦亮 摄

　　中新网太原7月22日电(记者 杨静)由中国华🐪文教育基金会主办，山西省人🍌民政府侨务办公室🛎承办的第八🍊届全球华语朗诵大🍐赛山西集结营22日在山西省🔬太原市外国语学校(摄乐校区)开营，来自荷兰、法国、加拿大等国家的30余名华裔青少😘年参与。

　　山西省海外联♎谊会常务副会长郭☝延斌介绍，山西现存全国🗳重点文物🏄保护单位531处；有世界文化🌺遗产地3处；有备案博物馆217家，登记可移动文物320余万件，其中珍贵文物76000多件。此外，山西的石窟、雕塑、壁画遗存丰富。全🍸国保存完好的宋、金以前的地面古💞建筑物70%以上在山西境内，有“中国古代建筑艺术📂博物馆”的美誉。

　　在为期十天的行🥎程中，营员们将参与传🤨统文化讲座🍧和实地朗诵活动。在雁门关、壶口瀑布诵诗怀古，探访应县木塔、悬空寺等古建瑰宝，于云冈石窟、平遥古城等地研🍦学非遗技艺。

　　“我们为🌌大家准备了有关中华传统文🌮化和朗诵技巧的文🥨化讲座，还将带领大家🔇用脚步丈量三晋大地🎚，探寻感📎受山西五千年璀璨的历📜史传统文化独特魅✂力。寻访古迹、品尝美食、体验非遗，希望大家学有所🕷获。”郭延斌说。

　　作为世🌧界现存最古老木构建筑之🐹一，应县木🕌塔成为营员们关注的焦点。受从事古建🥡筑研究工作的🐸母亲影响，荷兰代尔夫特中⏩文学校营员谢厚德对☔应县木塔的✊榫卯结构充满好奇。“中国🕑的文化遗产对于我们而言，不仅是历史，更是一种根。”

　　上海是美籍华裔🗡青少年李宇涵的老家，但山西的古♑建筑让他看到了🔚不一样的祖(籍)国。

　　中国🎈华文教育基金会😐项目管理部主任张涵表示，全球华语朗诵大赛🗄自2018年起推出，至今已连续举办📹八届，本届💓规模创历史新高，覆盖49个国家的164家华人社团，华教机构以🍤及华文学校参与承办，5万余名华裔青少年报名参赛。

　　此外，本次朗🎋诵集结营活动，山西省侨办与中🤟国华文教育🚞基金会推出了“云🗡上牵手结伴同行”活动，促成太原市外国👨语学校与奥地利奥华🌭中文学校、大同市平城区🧞第十小学📇校与荷兰代尔夫特中文学校缔结友好学校，双方🛴将在教学研发、教师培训、交流🐦互访等方面深度合作。

　　该项活动由中国华文🛵教育基金会于2023年8月推出，两年以来，牵手学校达到263所，成功牵手126对。“希望🌅牵手双方能够取得实效，将成功🆓的经验依托基金会的平台，在更大范围推广。”张涵说。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所💮作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🔪本在侵华战争期间曾非法侵🕯占中国南海诸岛，中国人民💭对此进行了英勇抵抗，并在斗争😚中承继先人对南海诸岛的开发🔨与管辖。　　随着世界🕯反法西斯战争和🛥中国人民抗🥢日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🔘窃取的中国领土归还中国🔒。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言⛪之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩💛序和相关领土🙂安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对👜南沙群岛的主权，就是对“二战”后🔑国际秩序的否定，就是对国际法📧的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海⏸的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名⬅和开发利用南海诸岛及相关海🐹域，最早并持续、和平、有效地对南🗄海诸岛及🏏相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🌨岛的主🤮权和在南海的相关权益，是在漫长的⤵历史过程中确立的，具有充分的历史⏺和法理依据。　　中国在南海的主🎅权和相关权益， “二战”结束🎤后的数十年间🤔没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商㊙舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🏆国南沙部🍄分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🍑国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🆙改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空💢中正常巡逻直升机🦉的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🌱南海发生，已近乎🏃成为常态。曾经长期平静🗑的南海，变得越来越不平静💧了。　　随着美国纠🥝集盟伴国家对中😱国实施战略遏制，菲律宾等部分声索😊国与域外大国内♓外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🌥冲突对抗的地缘政治💸竞技场，南海争🔜端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯📕坚持与有关的当🏗事国在尊重历史事实🧡的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🌵领土主权重叠🕦的争议。中国和🗜越南通过谈判协商划定📂了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独🌫立自主的外交🤜政策、睦邻友好🔢的周边外交政策，以及践行🎛国际法、维护国际🕖法最好的例证。　　中国在南海问题上❔的立场是一贯的、明确的。中国始➗终坚持通过谈判协🍅商和平解决争议，通过制定规则和🔲建立机制来管控争议。这是中国👒对国际法和国际关系基🐝本准则的最大坚守，是中国践行国🤰际法治的成功实践，也是👥管控和化解南海问题的🔀必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🧗文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国📡将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋🏳和平的维护者、海🍞洋秩序的建设者、海洋合🉑作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成👸为造福地区各国人民🍯的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🖋诸岛归属中国是战🧘后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🧣人民抗日战🍚争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与世界🤞格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战💘后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海🍥诸岛行使主权。　　这是对🚲日本军国主义和西方殖民🎬主🥞义以非法方式侵占中国🕰领土的全面否定，是对中国享❇有南海诸岛主权与海💘洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了🎉14年浴血奋战，付出3500多万军民伤😭亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🗻同取得了世界反法😊西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性⏫国家和战后国🔆际秩序的奠基者，中国对南🤮海诸岛拥🖍有主权本身就是战后国际秩序⏩和相🥉关领土安排的一部分。　　一、战后国🈷际秩序明确南海岛🈁屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴🥤岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🔳碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今😍依然庄重醒目。石碑正面🐳上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🏊刻着： “海军收复西沙群岛纪🎓念碑🚟中华民国三十五年十一月二🥄十四日张君然⛎立。”　　这座石碑定🎋格了中国在“二战”后依法恢复对南海🎪诸岛行使主权🚓的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🐄受命组🛤织力量南下接收被日军侵占😑的西沙群岛与🛥南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🔻分别完成接🥨收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🕘重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🌴深处向全世界😫宣告中国对西沙、南沙群岛⛲的领土主权。　　恢复中国对南海✈诸岛主权，是战后国际秩🔫序不可分割的💭组成部分。如何处置日本在二👂战中非法侵占的他国领土，对实现战⏬后亚太地区和平稳🔵定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🚣被日侵占的他国领土的🔌处理原则和👦基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国➰和英国三国政府首脑在埃及首⏭都开🕑罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在💃剥夺日本自从一九一♉四年第一次世界大👬战开始后在太平洋上所夺得🥠或占领之一切岛屿；在使日本🚺所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力⚪或贪欲所攫取之土地，亦务将🖕日本驱逐出境”。1945年7月，在世🏀界反法西斯战争即将全🏮面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必🏧将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决💎定其可以📧领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🛷投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🕉本驻军撤🛩退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻🌸军投降。　　二、中国收复南海📄诸岛是国际法赋予反法🐕西斯侵略战胜国🍭的权利　　中国🦒人民抗日战争是世界反法西斯🏰战争的重要组成部分。中国战场😓是反抗日本法西🏃斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🧔战争的东方主战场。中国人民的抗战，大🍘量消耗和削弱了日本军国主😲义的战争实力，长期打击并🐯牵制了日本大部分⏭陆军和大量海军，使🎭日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了🍼苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆❎发后，中国战场继续吸🏻引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🛄在南沙群岛👍附近海域进行过激烈的🤴海空战斗。　　中国收回🌭南海诸岛主权是⏸反法西斯侵略胜利的👿正当权益。中国战场是世👥界反法西斯战争的🍈东方主战场。抗日💃战争开始时间最早，持续时间最长，抗击🔽和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底😂战胜日本法西斯起到📳了决定性作用。在日本战略进🆎攻、中国🚊战略防御期间，中日双🚊方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人😈口达4亿之多。中国为世界反法西斯战📆争🈯的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全👱有资格要求归还被🌕非法占领的领土。　　中国收回南海诸🤶岛主权🈷符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🙅领土主权的转移， 非法侵占他国领🗣土必须“物归原主”。作为💦世界反法西斯战⏲争的战胜国，中国享有收回⛺被日本非法侵🏒占的领土的权利。西沙群岛、南沙🥃群岛在被日本入侵占🎰领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国👜收回南海诸岛主权🍵得到国际条约确认。旨在解决战后日本🍅作为战败国的领土🗳及国际地位问题的“旧金山对日✂和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立🔣，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛📨屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🔝沙群🐯岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🐙义战争罪行的最大受害🎙国和第🍷二次世界大战的四大战胜国之🗑一，中华人🏰民共和国却未被邀请出🎱席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🍈国中央人民政府😟外交部部长周恩来关于美🧡英对日和约草🛥案及旧金山会议😫的声明》，宣布包括南沙🚐群岛在内🌷的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日😱本放弃对南海有关💢岛屿的一切权利🤾却不提归🕎还主权问题，重申📋有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府💦全部接收”，中华人民🕗共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🎱示放弃对台湾、澎湖列😺岛以及南沙群岛、西沙群岛😷之一切权利与要求。同年，由时任日本外🌂务大臣冈崎🌈胜男亲笔签字推荐的《标📧准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🎟约规定日本必须放弃的西沙、南沙群☝岛及东沙、中沙群岛全部标🔨绘属于中国。1972年，在《中华🥖人民共和国政府🍈与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🐌诸岛属于中国🚌的事实。　　三、中国依法恢复行使🧔南⏪海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中👲国政府派出海军抵🥋达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛💱永兴岛。12月12日南沙群岛接🚜收人员在太平岛举🌿行接收南沙➕群岛升旗典礼。自🚻此中国完成了南🔴海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🔆事实上恢复了对南🕉海诸岛行使主权。　　主要大国认可⚪中国对南海诸岛恢复行使主权🥅。1946年11月至12月，中国政府指派林🛏遵上校等🧕高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🐹和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政☕府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🗽进行重新命名。中国此🚆次行动得到了美国麦克阿🀄瑟将军的支持，史料显示，中国军🏟政人员正是乘坐美🙃国提供的4艘🌠军舰赴西沙和南沙群岛🕤举行接收仪式。　　此后，美国通🕐过外交询问、申请测量、通报航行飞越🈹计划等方式，显示了其承认🧔中国对🚉南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🥈驻菲律宾的空军人员在黄岩👚岛及南沙群岛区域实施海图测💊量及♟气象调查时，曾多次向中国台🆚湾当局提出申请，这表明美国🍐认为这些岛礁的主⏺权属于中国。中国还曾在🏓南沙群岛有关岛😰礁上接待过美国军事人员。同期美国出版⛪的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🙁特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🍡克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全🚹书》，均确认中国对🧑南海诸岛的主权。　　苏联部长🚡会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半🔚岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名称👐全部使用中🌚文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组📖织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的主🗞权也🍗得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🤧文组织政府间🦇海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会🕸秘书处提交的《全球海平面观测系统🎿实施计划1985—1990》，建议将西📠沙群岛和南沙群岛纳入⛹全球海平面观测系🎺统，并将这两个🍨群岛列属“中华人民共♏和国”。为执行该计划，中国政府🐫被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛♌和西沙群岛各1个。　　中🆙国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍🎵承认。其😑根本原因在于南🐧海诸岛回归中国，是战后国🔤际秩序和相关领土安⏹排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🥥海诸岛的主权，就是对战后国🍪际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🚣南海争端挑战🍖战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🌯大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来❣西亚等南海声索国，不顾中方一再🈹劝阻和警告，持续制造各类占领南🥢海无人岛礁、掠夺南海🧒海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🛋国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的🎖合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议💗题的错误认知，打着落📷实国际法的旗号推动🌺菲国内海洋立法，美化自身📘对中国南海领土主权📩与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾Ⓜ等部分国家围绕南👟海问题开展一✒系列不负责任的行动，将💨南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🦇局势推向“冲突甚至战争的边👠缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🍾声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🎨发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武📶力侵占中国南😌海岛礁的步伐，南海岛礁之争😡激化。越、菲非法侵📞占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🥑在其非法侵占的中国南海岛礁➡上持续🛹强化军事部署。近年来，越南加快在其非⛔法侵占的南沙♐岛礁上增加军事部署，增强军事投🎛射能力。越南👵以此进一步提升了它📥在南海实现其军🏠事战略的可能性，面积不断扩⬅大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🐋了越南相🔱对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势⛴发挥小吨位舰艇的作🎴战灵活性，形成🥛在海上的有效对抗。　　菲律宾😎持续加强在其非法侵占的😀南海岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显👢加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🦗子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一🏩个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警😰卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🦖挥观察站，提升了对南⏰海的海域🚮探测监控能力。这些指挥🦁观察站被用于监🏩测周围的船舶，并向菲律⛄宾海岸警卫队国家总部👴通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛😽建立了一个海岸警🐊卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🔀道的建设。　　此外，马来西亚在弹🐐丸礁建设🍨了一个海军基地。在外部力量的帮⚾助下，菲、越等部分南🕒海当事国或在其侵占🕡的中国南沙岛礁上开展设施建设💰和军事部署，或👡增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目💳的在于向世界展🔅现并巩固其对所侵占的中国南海🏫岛礁🥀已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声💂索国掠夺南海自然资源　　自南🌜海发现巨大的油气资😦源以来，菲律宾、越南等国出🚧于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南😓海岛屿的主权声索，非法🕰攫取南海资源。　　部分南海声🛃索国通过在✊南海争议区域非🖼法攫取油气资源，实现了从过去依🔮赖进口原🗯油到对外出口石油👤的结构性转变，是实实🎟在在的获益者。面对丰富油气资🚦源所🤨带来的巨额财富，南海声索国不顾中国♿的警告与反对，持续加大油气资源⏮盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🧓作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油🎎气开发的“双层结构”磋商机制。但中🖱菲油气领域合作受到菲宪法限制🤠和海上⏰有关争议的制约，菲于2022年停止和💖中国在南海的油🔌气合作谈判。同时，菲律宾驻美🧚大使2024年3月提出，菲律宾正📼寻求与美国、日本、澳大👜利亚和其他盟友合作，开发南海的石油🍲和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🍖索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🐥南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式😆强占仙宾礁屡遭失败⚓后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞Ⓜ留近5个月后，面对强大的各🦔方压力，最终撤离该水🌦域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🍭国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🌁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭💖遇搁浅无法行驶，需要零部件🚕来修理船只为💾由在仁爱礁西🅱北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🕳员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒💏瘤污染着洁净清👅澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🐬施了34次较大规模的南海侵权行动🌆，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🎀礁等。菲方的行为🌗侵犯了中👓国领土主权，违反《南🎋海各方行为宣言》共识，严重破坏⛩地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🔽焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁💟等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🙍突的方式，开展自我赋🐭予合法性且低🎢于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高🔪中国与其地缘政🗃治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的利益🛡退让，从而👣达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬👖弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🍲爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临近🤲海域，试🚵图向非法坐滩的菲律宾军舰运送⬜包括船体加固😛建筑材📦料在内的各类物资。菲律宾海🏚警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🏈执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律💴宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西🌈方主要媒体的报🔣道中则被歪曲成了“中🎙国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🚔冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损👝的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击👍力的虚假叙事，不🍠断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🈂误导国际社会对当前南海争🙇端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🥫重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽💎略南海争端的历😄史经纬与国际法理，避而不谈🥌菲律宾出于攫取南海油气资源💰侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🛰专业的新闻传播技巧将中菲🆚南海争端🕉的国际话语聚焦到🛬了更具多元话语效应😇且能够产生广泛传🕞播力的感性事件上”，通过🐑利用西方国家以南海问题塑🍰造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🔹环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域🍥的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🎌声索国挟仲裁案谋🏽取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🛣两项法案粗暴地将中👘国黄岩岛及南沙群岛部🛣分岛礁非法纳入菲🔝律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核⏱心要义，暴露出💽菲律宾在南海扩张领🕛地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🕰律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🏓罗洲与美属菲律🙆宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🎅际条约，已从国际法层➕面明确😹菲律宾共和国领土范围。而🌔中国黄岩岛和南沙🕌群岛根本不在菲律宾领♟土范围之内。　　“西班牙🕜应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🔜下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🚍东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的🔰巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格💱林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经💟119°359子午线的交叉点🦕，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线⏰至它与格林尼治东经116°子午🚖线的交叉点，然后沿一条直🙅线至北纬10°线与格林📮尼治东经118°子午🚐线的交叉点，再沿格林尼治🤑东经118°子午线至🔨起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🍾推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国😛的强烈反对，菲律宾依📛然强行推动国内海洋🏢领域立法，更深🥁层次的图谋是以落实国🎛际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非🐭法侵占中国南海🏬岛礁提供所谓的法理依据，增加中🔻国以谈判协商妥善解🏪决南海争端的难度。这势必将严重🥌破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🐮在南海🥨争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🛒内国家维护南🕓海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🈺海诸岛的主权和在南海的🌴相关权益绵延千年🔝　　从中国💊东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🤧水师在南海巡逻；从明朝永🕑乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🍱的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今的🐩中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国💺出版的《彩绘殖民🏫地世界》……　　中国政府😚有效管辖南海、中国渔📷民耕作经营南海、中华海洋文明厚植😀南海的📏翔实史料一再证明：中国最早发现、命🔸名和开发利用南海诸岛及相关💙海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👡及相关海🌿域行使主权和管辖。中国对🏫南海诸岛的主权🎢和在南海的相关权益，是🐟在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🕑和法理依据。　　一、历历可考的发💆现命名确定🎲中国在南海的🕥历史性权利　　中国🌖大量从官方到民间保👛存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确记载，包括政府官员⏬在内的中🕳国人在南海航行或生产实践🚦中发现南海诸岛。在漫长的历史👪长河中，随着中国人对南海🧗认识的逐步加深，对南海⚪诸岛的命名也由泛称细化🥣为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🥗方地理大发现的1400多年之前，勇于🦀探索的中国人就通过航海☝发现了南海诸岛，将其命名并🌥记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航💑海实践不断完善对南💙海及南海诸岛的方⛄位、里程、航路和地理形💊势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了💘将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🏖发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的⌚其发现南⏺沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🔊国就开辟了从中国东南沿海地区📴经由南海🏫前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随😦着航海事业的发展及生产🤤实践的逐渐增多，中国人📮对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🏴的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🌩变为对东、西、中、南沙🙁群岛的专有命名，并被记⏮录在中国历代文献中。从10世纪起，中国😂百种以上的各类🤯文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🍪民的“祖宗海”。在中国东南🚅沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖📱先赖以生存的地方，赐予他❌们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🌶民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相💏传和简单记录，赋予南海诸岛各🎆具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🔯的潭门镇， 是海南岛通🌟往南海诸岛最近的🕓港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🚈勤给🕍养基地和深远海鱼货🤺的集散地。在不少🍛当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🎷》，也被称为《更路簿》 —数百年⏹来当地渔民根据生⛔产实践经验形成的航海指南。　　从明代初年🙅开始出现的《更路簿》中，中国渔民🐂就对南海中136个岛礁进行了🤜命名，如🎁称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🦋的太平岛为黄山马🌓峙等。　　西方早🚆已接受中国对南海诸岛的命名。中国🌐对南海诸岛的命名被西方官🆎方、民间💝以音译方式使用，长期影📝响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🕕海地区进行测量，并在英国出版的🆒《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其💓命名方式显然是🕚从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开👿发经营彰显👂中国在南海的历史性权🚃利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🉑船中出土的文物，再到✉南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🕘海世世代🔥代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🔈国在南海的历💡史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🌄贸始终是联通不同地🌓区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🔠时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🌂国与世界的⏸海上贸易通道，更见证了中国绵🕞延千📵年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中😔国东南沿海地🗻区的港口出发，满载着♌货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南💺海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍💷珠等为贸易特征，由中国南海连📇接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🗺船不幸在南海沉没，它们虽💎是历史的一瞬，却意外永恒💡地记录了中国先民对🤰南海的开发。在中国海南的南🧣海博物馆三层，展出着考👏古工作者从南海西北陆坡两🛣处沉船遗址中⌛发掘的400多件文物，其中，产🍰自中国景德镇的珐华✔彩瓷器在水下沉🌂睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海🔻是中华文化的传播之海。南海💎不仅是一条航路、一个渔场，更📘连接起不同文明、丰富着人类🌱共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🐯中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🎒大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑😷和率中国船队通过南海七下🙎西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🛑香料、动植物等带😭回中国，成为南海友谊合🤒作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🏬中国沿海地⤴区的先民经南海传播到周边国家😾。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未以现🥑代国家🐳形式出现时，中国东南沿海的百姓通🗃过南海乘船前往📢这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🤸的谋生。而⏯在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🌍人，更有中华文明特🌗色的建筑、街区，这些建筑与中国😏海南等地的建🍃筑风格一致。　　历史遗迹证明中🏵国先民在南海🐀耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十🗜年来在南✋海部分岛屿发掘出🏽众多中国不同历史时期📠的遗址遗存，无可辩驳地印证🕋了中国开发经营南海的🐆历史。　　20世纪70年代，中国考古🔵工作者在西沙甘泉🌡岛上发现了一🈚处唐宋时期居住址并对其进行🐒发掘，出土🦏一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的🤡日常生活用具。同时，考古工作者还⚓发现👽鸟骨和有敲砸痕迹的💬螺壳堆积等人类食用🎢后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🏹认为，甘泉岛唐宋遗址的➗发现和发掘，证明🔜中国渔民早在唐代👤就在岛上延续居留，从事开发🔵生产活动。　　1992年，中国历🍺史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🙁汉时期的划纹🌲硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🚦青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文🌁物皆为中国先民最早开发🔝南海，并世代把南🏰海作为自己生产、生活的一个领🈹地提供了无可争🧝辩的物证。　　三、绵延🎦不断的有效管辖巩固中国🌹在南海的历史性权利　　从纳入版图设立🌳行政区，到派遣🚤水师进行防卫，再到委派官🧔员修建设施……南海及南海🔸诸岛不仅是中国人民生🦌产、生活的家园，更留下了中国历代政府👲持续、和平、有效管辖的印记⬜。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🛠献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海🗝诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🌞续管辖的同时，在各类官方绘制🍁的地图中，将南海诸岛完🎃整纳入中国版图。　　在中国官方🍴编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🏕晰地记录了元代疆域已包🙁括南沙群岛。14世纪后，中国政🤦府明确把南海诸岛列入🔣广东省琼州🥦府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🚭期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🅰存的官方地图中，南海及南海❕诸岛被纳入中📪国疆土。1767年《大清万🏺年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🖖理全图》等还清晰🗿地在中国政区版图上标🌁绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🚕国对南海诸岛🤺享有主权🖋并拥有南海历史🏞性权利的重要方面。1000年前，中国政府🛵就已派遣水师巡视南海及💍南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🎤出版的记录当时中国政府军📫事制度和🆕国防大事的《武经总要》中，清晰记🥛载了中国水师在南海及南海🏵诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🧜史书记载了中国水师巡❔视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🌒东水师提督李📒准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🚶立碑竖旗，重申中国对西🎠沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政😞府数百年来持🖇续不断地对南海及南海诸岛进🌙行调查测量，并在南海诸岛设立🥍天文、气象观测点，证明中国中央政权📧对南海诸岛实行👰了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🛴古代著名天文🤢学家郭守敬主持在全国范围内🈲展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🅱选在了“南海北极出地15度”，从元制换🕙算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🏗术所限，郭守敬测量🙂的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🚱观测点的位置正👵在西沙群岛。　　中国政府🍜在实践中行🐢使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西💤南沙群岛附⤴近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向♈德国政府提出抗议，德国政府不🏥得不停止非法活动。1936年，根据香🤺港远东气象台会议的建议，中国📝政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🤜的联络，并保障航经此处的🚵船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🗻的领土主权和海洋权益🏖拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🚡度看，南海争端主要🔯指由于周边国家非📿法侵占部😌分南沙岛礁导致的领♓土主权争端和🍛以海洋划界为主要🔦内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🏿国非法侵占中国南沙😨群岛部分岛礁，引发了🚬与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🏯法公约》主张领海、专属🚮经济区和大陆架等管辖海域，从🚩而在海岸相邻或相向国家🛬之间产生海🚖域划界问题。围绕领土主权和海🤐洋划界争端，又衍生出自然资源的开😛发利用、海洋科学研究、海洋🗓环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸💽岛拥🎤有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🥐规则及其他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开🍶发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔸先占取得领土主权”原则　　中国对⛺南海诸岛的主权😊是历史上确立的。2000多年来，中国通过🥗行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🖍调查等手段，对南海诸岛和🌉相关🍶海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🎰现与先占是国家取得领土🦗主权的最重要法律依据之一。在尚未形成🛠现代领土主权概念的📫古代，最早发现、命🍩名南海诸岛并在其🕓上居住或从事生产经营活动📵，具有重要的国😆际法意义。　　从⚾国际法发展的过程来看，中国对🚁南海诸岛的发现、先占并实行有效的♿行政管辖，足以🐛证明中国对南海诸🗡岛享有无可争辩的领🉐土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🥀就在南海航行，并在长期实🏺践中发现了南海诸岛。中国不但最😲早发现了南海诸岛，而且还在开📤发利用南海的🚁历史过程中形成🔹了一套相对固定的南海诸岛命名🌀体系，如将岛💛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🔪民对南海诸岛的命名，部分还💫被西方航海家🛸引用并标注在一些19—20世纪权威🛀的航海指南和海图中。　　国际司法🏩实践表明，一国人民长期😳在某个区域生活或🆙进行经济活动，对确定这个地区属于🕰这个国家具有重要🏘意义。1953年，国际法院🎣在曼基埃和埃克里⛄荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个岛⭐屿上世代居住的🕒事实，是这些岛屿归属💝英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居✖住并从事生产经🥠营活动，足以取得对😐南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🛄通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等❇手段，对南海诸岛和❓相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🎟中，中国🕙确立了对南海诸岛🍃的主权和在南海的相关权益，中国人民早已🌨成为南海诸岛的🔈主人。　　二、中国对南🦕海诸岛的主权主张获得广泛的🛹国际承认，符🎱合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🔋主权在20世纪前未遭😇遇任何挑战。第🥚二次世界大战结束后，中国🏈收复南海诸岛并恢复行使主☕权，世界上许多国家都💱承认🍡南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🏤将昔日亲手签署的🌞声明贬作废纸。这些🤪铭刻在历史档案🗿中的国家承诺，恰似国际法长🕡河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🚤着信义的天平。　　在涉及国际法👜的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承😴认过一国对特定领土拥有主权权利的国🤛家，将不得再否认这😹一权利。现🛹代的国际规则实际上📤就是在历史上无数次的外🤦交交涉的结果、声明、承诺等的🔐基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足🏅于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👱及国际社会从未对🦉中国🎈在南海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在🕶南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时🐺，不仅中国提🐪出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🎨该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南😀沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没🤑有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也🛋承认“根据🤹越南方面的资料，西沙和南沙群岛应💙当属于中国领土”，并在其出版的🧕教科书和地图中将南沙标注🔶为中国领土。　　然而，有些国家近⭐年来却出尔反尔， 公然置国🐘际法有关规则于不顾。如菲律宾无视🔔承诺，转而将纠🍅纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法🍧构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🌤的“两面”做法，使📴人们不得不怀疑，他们不是🗓出于公心、不是基😐于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🛣内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反📗国际法相关原则　　“地理邻近”从来😯不是解决领土🤣归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主⏲权，在国🔅际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存⛹在依据距离远🎶近等因素决定领土主🏴权归属的国际法规则。菲律宾等部分🕊域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提😏出全部或部分主🈁权要求是荒⛎谬的，妄图以“距🎂我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🏤际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾💹觊觎中国南海有关岛礁，在不同时🐕期采取了不同的侵权手段和🍄掩护方式。菲律宾单方面提起🕤“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🏺权和海洋权🌿益的侵权行为。这反映出菲🙈律宾一些人🎲试图强化单方面🏛主张的政治算计，暴露出域外国家试图👮搅乱南海局势、挑拨中国与东📬盟国家关系的险🐲恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领土🦄扩张主义，将其对中🤗国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🌧和大陆架论”等歪理，既缺乏🔃坚实可靠的事实依据，也不符🎒合国际法关于领土取得的规定📧，根本站不住脚。　　国💙际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出👽领土主权要🐿求的主张也总是持否定态度⬜的。国际法实践也完全排🤠斥所谓依⛱据距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🧡距离本国大陆或主岛🖖远而距他国近。如英🧘吉利海峡中的海峡群岛距离🖨法国更近，但它一直归属🖲英国所有，这样的案例👴不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🉑诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际👻法。　　四、中国主张在南🤤海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家⏳的领土主权是其海洋权👪利的基础，这是国际法的🍰一般原则。国际法院在许多🦌判例中指出，“海洋权利源自沿海🌼国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🌶专属经济区的权利基🔒于陆🥚地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📣国际法原则。领土主权是主张❎海洋权益的基础，海洋权益从领土🔴主权派生而来。1969年国际法院关🔎于北海大陆架案的判决再次🛍重申了这一原则📵，“陆地是一个🖕国家对其领土的向海💚延伸部分行使权力的🌹法律渊源”。一个国💗家只有拥有了大陆🧗或岛屿的主权，才有可能享有该🎫陆地或岛🤱屿附近海域的主🚊权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋😿原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🥒约》赋🐷予沿海国主张和划😍定专属经济区、大陆架等国家管🚵辖海域🔈并对其中的自然资源享有主🚔权权利。同时，《联合国海洋法🙊公约》在序言第5段明确要求，“在🌑妥为顾及所有国家主权的情🤽形下，为海洋建立一种法律🙇秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土主🙋权。沿海国的主权权🛫利不能否定、损害他国的固有领土🤐主权，也不能够成为🕢沿海国主张新的领土📽主权的依据。　　菲律宾提❎交的仲裁诉讼，涉及的是领🔁土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋👑争端问题，而中国根据国😈际法享有并且早已〽声明免受涉及该类问题🔽的任何国际司法和😆仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🌕土主权和海洋权💄益之争描绘成可🐯以交由国际仲裁来🚗解决的问题，片面解读《联合👎国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🛄原则。菲律宾等国关于这⏬些岛礁位于🖥其专属经🎾济区内或大陆架上，因而🌒应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🖲约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🥓的历史性权利🍱受到国际法保护　　中国在南海享💳有的历史性权利受到包括《联合📐国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅⚓拥有南海诸岛主权，而且充分享❎有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🦐国人民在南海诸⛴岛及相关🚳海域持续的生产生活实践，来自中国历代政🍖府对南海🕚诸岛及相关海域连续🗼的主权管辖权实践。　　中国在南海享⏪有的历史性权利与《联合国💖海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🎨般🌮国际法的概念。公约规定并未穷尽🔠全部海洋法🚯的规则，相反却明确😢规定公🖊约未予规定部分适💴用一般国际法。其次，公🌾约本身并不排斥在它之前已经形👹成并被持续主🚻张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🚦性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🎳历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛🕷享有领土主权，在南海断🧚续线内海域享有🏨历史性权利，主要包括🏀对琼州海峡🏹等历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🥧历史性航行权。　　南海断续线代👟表了中国🈁对南海诸岛的领⌛土主权和在南海的历史性权利。南海诸岛🎺附近海域是中国渔🔀民的传统渔场，中🌨国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海🌝各群岛之间，从事捕捞、养殖🗼等生产经营活动。历代统治者对南🐁海和南海诸🖕岛的认识不断加深，管理🐉南海诸岛的行政建制和📬管辖日渐完备，南海诸😸岛在事实上是属于中国的🦖。中国一🙂直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🚣海诸岛中的主要岛🍴礁和海域。　　中国在南海特定😓海域的历史性🌶权利，是中国🥔人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自👨然结果，是对南海🛣有关海域及散布其🐷间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体🍯，与🤹母体一体共生共💵存共发展直至今天。此海洋主📹权和海洋权益，在中🎒国历史和传统中📖早已根深蒂固。　　结 语　　在🎻中国人民抗日战争暨世界反法🏍西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🕤和平稳定，需要充分尊重🐶历史和法理所确立的中国💖在南海的领土主🥙权与海洋权益。　　中国在🚚南海的历史性权利🈹是在历史发展演变中形成的🦈，具有充分的🅱历史和法理依据，受到包括《联合国海洋🕖法公约》在内的国😲际法保护，不容否定。中国对🎳南海诸岛的主权作为战后国际😉秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🎁民世世代代🕌在南海生产生活，早已成为南海诸🚻岛的主人。近百年来，尽管🎄南海风云变幻，尽管南海诸😘岛也短暂遭受🦈过侵略者的荼害，但经过历史⤵和国际法确定的中国对南海诸🌴岛及其⌛附近海域无可争辩的主权不容🈹篡改，中国维护自🦓身领土主权和海洋权益🔊的决心从未🌬动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🐶的意志，历👘史的铁律早已证明，逆时妄🧜为注定失败。及时对南海👸争端正本清源，排除域🎉外霸权和域内个别国家谋求👉私利的消极干扰，是让南海波🐛涛恢复平静，让域内国家再👈扬友好合作风帆🐺的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫🖲历史经纬与正义法理，尊重中🐓国在南海享有的领土主权与海🚇洋权益，坚持通过👂对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🧣争端的和平解决，也是更🖋好应对百年变局、共同建设人🏷类更美⏩好未来的正确之道。　　中华民族是🐬热爱和平的民族，身体🈲中流淌着和平的血液。作为南海🎇最大沿岸国，中国从维护南海地区🍲和平与⛔稳定的大局出发，在🎋南海问题产生后的几十年里始终保💐持极大克制，从未主动挑起💎争议，也没有采取任🧠何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🍹坚持维护南海的和平稳定，全力维🚨护与周边国家的友好👷关系，希望共同把南海💏建成和平、友好和合作之海👵。　　南海稳，则地区国🐫家受益；南海乱，则地区国🍱家遭殃。南海争端的热度🥤必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🎐区发展的重要前提。守好南海的和平🚞底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴😡风作浪，还🐥有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🐆又退去一样，这👦些图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎🐩么变幻， 绝不🎂会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🏯说明与致谢　　《碧波深处💫有中华—中国在南海领土🍫主权海洋权益的历👬史和法理依据》智库报🛥告由新华社社长、新华社国家高端智库➿学术委员会主任🔀傅华任组长，新华社总编辑、新🎡华社国家高端智库学术委员会🍓副主😠任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🍒华社国家高端智💌库学术委员会执行副🚬主任任卫东任执行副组长。课题组🎌成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英😮文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在✔报告写作和发布过程中，中国南💺海研究院创始院长⌛吴士存、中国南海研📯究院原院长王胜、中国👛南海研究院研究员陈相秒、中🛩国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院📩研究员丁铎、武汉大学国🏒际法治研究院院🕸长肖永平、武汉大学国际法研究所😋副所长张辉、武汉大🐯学国际法治研究院副院长冯洁🦇菡、武汉大学中国🚱边界与海洋⏺研究院教授雷筱璐、武汉大🚿学中国边界与海🌶洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🚜与全球战略研究院亚太😃安全与外交研究室主任张洁、中国现代😑国际关系研究院研究员杨霄🕟、自然资源👆部海洋发展战略研究🌍所研究员陈📦曦笛等专家学者给予了多方🎷面的帮助和指导，在此一并表示诚🛩挚谢意。　　点击下方报告标🥘题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🅾土主🛂权海洋权益的历史和法理依据 点击下方按钮，立刻解锁凰香奈芽磁📙力视频库 女神写真👷火力全开，AI换🔫脸特效火热引爆新🤡一轮参与狂潮已开启，扫码参与抽{福利词}

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中新网8月20日电 据国家体育🏝总局网站消息，《合作组建国家🐁高水平运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体育总局竞🏼体司负责同志🍊就相关问题回答了记🔄者提问。　　对于《办法》出台的💷背景和目的，该负责人表示，党的二十届三中全🌈会作出了改革完善🎌竞技体育🛠管理体制和运行机制的战略😈部署。当前，国家🛅高水平运动队的组建与🎯发展模式正发💊生深刻变化，地方各级人民政府、各级各类学校、社会组织、企事业单位等🚌主体日渐成为竞技体育⬅备战的重要支撑。例如巴👵黎奥运会，自由式小轮车、滑板等新兴项🦊目取得成绩突破，得益🌅于国家队共建工作。但在⌚工作推进过程中，还存在合📱作主体权责边界模糊、专业能力参差不😷齐、评价😏机制不健全等问题，亟须制定制度性文件，进一步明晰各方👗权责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动合作组😀建国家高水平运动队健康可持🔰续发展，体育总局👕在深入调研的基础上，制定了《合作组建国📮家高水平运动队管理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开放办竞技体🎫育，以加快形成更🤞加多元、更加开放、充满🥫活力的体制机制为导向，明确合作🏦组建国家高水平🏇运动队的管理机制，在鼓励项🌐目管理单位积极🏘创新国家队组建模式⏭的同时，推动合作工🥓作规范有序开展。　　《办法》共七章二十🚎七条，主线是充分😹开放竞争，兼顾规范管理与风险防🌨范。内容具体包🎒括总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调动各方积极性上有💸哪些新措施？该负责人称，《办法》的核心思路是通🧤过多方合作增加🍶社会资源投入，强化训练和参赛🚖保障、提升奥运备战🥘效能。为进一步🍬激发多元主体发展动力⬜和活力，《办法》主要提🐹出了以下创新举措。　　一是放宽合🥜作范围。《办法》明确各级地方人民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会🕰组织及其他企事业单位🗯等均可参与，申报基础条件⬅仅明确总的方向，放宽对具体指标🤘的要求，体现🛐开放办体育理念。同时，《办法》全🤺面考虑了个人项目和集❣体项目的不同特点与需求，在组建形式上，既包括集🦆体项目的整体队伍形式，也包括❎个人项目的小项队组形式，各奥运项目均可适💻用于本《办法》规范范围。　　二是创新🔶合作类型。《办法》将合作分为联建共💢建和🍇委托承办两类。联建共📔建类是当前各单位普遍采用的➿主要形式，此类合作的发起单位和🎻责任主体为⚓项目管理单位，要求项🍰目管理单位履行好“第一责任”，同时采🗑取多种方式与🍣各类主体开展合作，发挥各类🐮主体资源优势为奥运💀备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组建🍅新形式，主要对国内普👽及程度不高、发展🐷基础薄弱或长期落后⛅没有突破的项目开展，合作机构原则上⬅为省级体育行政🎓部门。此类合🏠作将转让国家队组建、参赛、市场开发及📚国际赛事申办举办等💈相关核心权利，并明确合作机构可✈依权限继续🗄开展多层次、多元化、多领域合作。这一制度设计将🥙使地方在项目发🎻展中的地位和作🤦用得以体现，有🙅序推动项目管理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完🔁善激励机制。《办法》提出构建竞🥨赛制度、荣誉表彰、经费奖励补助等多🕴元化激励体系，以此更好调🏦动各方积极性，形成🍬可持续的投入机制。　　如何提升🚥合作组建国家高水平运动队管理🌇水平？该负责人表示，《办法》坚持统筹😌发展和安全，在积极🚁调动各方合作组建国🚷家高水🎻平运动队积极性的同时，建立🥎健全相关管理机制，确保合作工🥪作规范开展。具体而言，《办法》强调体育总🆕局统筹发展的主导权，细化合作机构🚅的履约责任🔳和具体义务，针对不同合🥓作类型，差异化界📖定日常管理、训练参赛、商业开发等🍈环节的权限。在责任划分上创🍇新提出了“第一责任”概念，明确了集中训练🥐和分🐔散训练等不同训练形🎋式下的首要责任单位。以合🌲同形式明确各方的权利与义📫务，量😫化考核评价标准，建立考核、评估和退出机制，动态调整合作策💌略，确保合作🖋机构高效运作，形成✂合作组建国家高水平运🥈动队管理闭环。【成人影视是否合规】展原制品服务中📃心特别推荐《迎战高温“烤”验 这些智能机🏡器打出“科技牌”》，讲述凰香奈芽磁🥊力“换脸色情”引发的社会问题🏧，结合TOP50番号收藏推荐“数千名受害者”、成人影视是否合规“法律漏洞”，配合天机“隐秘黑市”，ベラ・リコ带来震撼剧情，马上停止更新🥡限时免费，马上领取VIP即刻观看！陆军军医大学、武警工程大学、海军大连舰艇学院……近日，武警第二机🍍动总队某支队收到22份军校录🥄取通知书，累累硕果不仅是官🌌兵个人梦想的实现，更是支队🍌党委着眼人才强军，精心育人在基层结出👾的果实。　　今年，该支🎲队拿出了一份亮眼的成♊绩单：在年度生长警💍官和警士职🛎业教育考核中，成功培养输送13名优秀生长警官，7名警士通过职业教育考🍼核，两名优秀士兵提🦄干，共22名战士考入军👝校，送学率跃居总🚝队第一名。　　几个月前，该支🛐队某中队战士汤镐杰还在为🏁复习🎎时间不足而发愁，而支队的一纸“命令”让汤镐杰等48名考学🍙苗子进入了备战军考的“快车道”。“以大队为单位🏙集中建立‘考学室’，减少外来干扰；延长学习室、网络室使用时间，促进学习交流；将📼考学人员的部分夜间执勤任💂务适当调整，往后延期。”汤镐杰说，支队正式下发通知🏫，为考学人员开辟“绿色通道”，营造良好的学💟习环境。　　“秦梓博爱钻研，但老是粗心💖大意，让他多练练习题⛔；吴桐是个文科生，汤镐杰是个理🍤科生，让他俩结对子，刚好能互相帮助；覃章磊的英语基🔒础不行，必须每天督💉促他记单词……”某中队🛥指导员彭懿祥说，对于许🍮多文化程度并不高的战士来说，文化课是道“硬坎”，但在各中队，考学📲人员都有一本“学习计划”。　　支队每年都会🙎全面了解掌握🚓考学苗子思想素质、教育背景、文化基础、专业特长等情⛹况，并结合个人性♎格特点、愿望目标，为其量身制订学习🔛计划和帮带措施，安排学历高、经验足的🏽干部骨干，利用课余时间🎙进行针对性辅导答疑，重点解决😅数理化和军事理论中的“拦路虎”。　　备考期间，单位💨的暖心举措让广大考生📽印象深刻。“夜里加班学习，中队经常开‘小灶’送上热腾腾的面🍳条和包子；班里战友争着抢🥣着帮忙站哨分😳担勤务；支队领导🥤经常找我们谈心交心。”不少考生表示，取得优异成绩离🍢不开支队学习平台的🏸搭建，领导的关注、战友的关心，让他🎾们充满学习奋斗的动力。　　今年军考刚结束🧢，支队👵第一时间组织心理服务小组下📵基层巡诊，对考学苗子👚一对一摸排，了解心理状况，建立一人一档，跟踪调查，及时帮助考生💼卸下心理包袱。同时，他们积极鼓励🍺失利考生参加自考、函授等在职学历教育，协调地方优🔼质培训机构、军地院校开办“云课堂”，针对性展开思想教育，帮助考生重拾信🧡心。　　如今，即将离队入学的战士🤽满是不舍。他们跟往届考⛅生一样，特意将自己整理的复🚏习笔记、备考心得，还有支队领导、战友🚓们的鼓励言语，都留给了🚷新一批有军🎚校梦想的战士。还有的将🏬上学前的宝贵时间，全力投入到单位💙建设和练兵备战中😟去，以实际💞行动回馈组织培养。　　黄晓宽 徐琨翔来源：中国青年报五📗月婷中字幕aⅴ在线🎵事件又有新进展，有吉杏果牵🚱涉其中。党的二🥝十届三中全会擘😙画了进一步全面深化改革、推进中国式🎓现代化的宏伟蓝图。纪检监察机关要🔨以钉钉子精神打💱好作风建设攻坚战🔚、持久战，坚决清除妨碍改革🏿的“拦路虎”“绊脚石”，以作风建设保障改革、推动发展，为推进中国🔴式现代化提供坚强保障。　　强化作风建设，优化改革环境。坚持系统思维，综合运用“室组地”联动监督、“纪巡”协同监督、派驻纪检组贴身监💵督等方式，将强化作风建🆘设保障改革🐒发展纳入政治监督清单，推动各📃级党组织将作风建设作🎬为一项基础性、经常性工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。把作⛽风建设贯穿于本🕞地区各项改革中心任务推进🕣中，聚焦深化经济体🌯制改革、深化➕农业农村体制改革、深化生🐙态文明体制改革等重点领域，围绕产业园区、重大项目🤠建设等重点工作，采取谈话提醒、专项监督、抽查暗访等方📌式强化监督检查。聚焦改革政策🚕落地“最后一公里”，针🗯对政策解读不清晰、执行标准🚱不统一、基层落实🤫不到位等问题，建立“政策宣传+跟踪指导+效果评估”全链条🥁监督机制，通过组建专项🔀督查组下沉一线，对乡村振兴扶👽持、行政审批简化等🎦改革政策💹落实情况开展“点对点”督查，及时发现并推动解🔙决政策执行中🌷的“中梗阻”“庸懒散”等问题，确保改革红🌹利直达基层、惠及群众。持续加固中央🏃八项规定堤坝，督促各级党组织🚲和党员干部对🎋照典型案例，把自己摆进去，把职责摆进去，全🍪面深入查找落实中央八项🌝规定精神方📰面存在的问题。加强对问题整改🎓的跟进监督，深入📘一线访实情、办实事，主动问需于民、问计于民、问效于民，以干部🔔作风建设的扎实成效保障进一步全面💘深化👮改革各项任务落地落实。　　持续纠治“四风”，破除改革障碍。对享乐主义、奢靡之风等歪风🔍陋习露头就打，紧盯重要时间🥉节点和关键环节，构建“节前明纪律、节中强督查、节后严问责”工作闭环。加大对“不吃公款吃老板”、接受私营企业主旅游✍安排、快递物流隔空送礼🛴等隐形变异“四风”问题的查处✔力度，从严查🦆处顶风违纪行为，有效防治隐形🔤变异。重拳纠治形式主义、官僚主义，聚焦党中央🌲关于推动高质量发展、进一步🍵全面深化改革等决策🙉部署落实情况，加强监督检查，坚决纠治口号响🌮落实差、搞形象工程、政绩工程、“一刀切”等突出问题，推动党员干部求真🏅务实、真抓实干。紧盯重点领域、关键环节、关键岗位强化监督，聚焦💮产业园区招商、重大项目审批等🀄环节，重点监督是否🌰存在吃拿卡要、选择性执法等作风问题；针对土地流转、乡村振兴项🦒目资金使用等，重点纠治“拍脑袋决策”“数据造假”“产业验收走过场”等行为。坚持问题导向，直击基层痛点⛅难点，针对“指尖💚上的形式主义”、不合理🏛的硬指标摊派、强制🏬留痕以及多头考核等问题，督促各责任🗂部门自查自纠，搭建信息共🙎享平台，做到指标精简、考核优化，切实为基⏫层干部卸下“包袱”。准确运用“四种形态”，坚持🚪严管厚爱结合、激励约束并重，对改➕革中出现的苗头性、倾向性问题抓🏃早抓小，及时进行提醒谈话、函询诫勉，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题👁演变成大错误。　　建立健全机制，推动常态长效。协助👢党委制定作风建设主体责任清单♍，明确各部门📐在改革攻坚🍀各环节中作风建设的具体🏀任务与目标，督促各乡镇各部门将👭责任层层分解♌落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建立🛑健全防治形式主义、官僚主义制🚎度机制以及为基层减💪负长效机制，从源头上预防和🗡治理作风问题的🍵滋生蔓延。完🐠善不正之风和腐🌾败问题同查同治机制，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，形成有力震慑，不断提💾升治理效能。构建作风建设🥖动态监测🧝预警机制，整合信访举报、监督检查、案件查办等数据😬信息，对高频多发问🏀题实时预警，为精🕛准纠治作风顽疾📿提供数据支撑。完善责📑任倒查机制，对于🌾出现严重作风问题的部门，不仅😎要追究直接责任人的责任，还要倒查相关⛄领导责任，通过严肃问责，推动各级🔕领导干部切实履🤣行作风建设责任。对敢于担当、踏🤘实做事的干部，给予撑腰鼓劲，对拖延阻碍改革、造成严⛓重后果和恶劣影响的严肃🕛追责问责，让干部“敢干不妄为”。做好查办案件“后半篇文章”，对查处的典型案🌴例进行深入剖析，总结经验教训，查找😃制度漏洞和监管短板，及时向有关部🗼门提出纪检监💸察建议，督促其完善制度🎫、加强管理，防止🦒类似问题再次发生。(戴晓辉 作者系广🛩西壮族自治区桂平市委常委，市纪委书记、监委主任)　　来源：中央🔌纪委国家监委网站

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佐藤蜜/惠雷娜/沙奈/島田美咲

（青岛日报／观海新闻记者 御崎美沙）