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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🤤村公路高质量发展，适应推进🙇乡村全面振兴、加快农业💄农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚫农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏍务农业、农村、农民的公益性基🗣础设施。国家综合采取多方🖕面措施，支持和促⛔进农村公路发展。

　　第四条 农村公🎴路发展应当贯彻党和国家路线🌌方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚲化和乡村全面振兴的有😉关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步😨完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🔏的农村交🗨通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域内农🗳村公路🥧发展承担主体责任，加强对🐳农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🧡调解决农村🛤公路工作中的重大问题。

　　县级⬅人民政府交通运输⤵等有关部门、乡镇人民🐅政府依照本条例规定🥩和县级人🛺民政府确定的职责，做好农村公路相关㊙工作。

　　国务院交通运输☝等有关部门、设区的市级📞以上地方人民政府及其✊交通运输等🎛有关部门应当加强对农📓村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路⛴发展建立以财政投入为主🌫、多渠道筹🔪措为辅的资金保障🔯制度。

　　地方各级✏人民政府按照财政事权🏄和支出责🐛任划分原则，安排应由其🎥承担的农村公路发展经🐫费，并列入本级预算。

　　国家鼓👄励通过慈善和社会捐助以及综🎄合开发运营🐋农村公路相关资源、权益等方式😪筹集农村公路发展资金，支持金🐔融机构按照市场化、法🔻治化原则提供与农村公路发展相适应的😳金融服务，引导社🐕会资本依法参与农🧛村公路发展。

　　第七条 农村公路建🐘设应当📵以提升路网质量为重点，推动农村公路路🐈网提档升级、优化结构。

　　农🍀村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际📮需要有序推🖨进路网延伸，提🔊高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🥙符合规💛定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符🐡合最低技术等级要求的，应当升级改💢造为符合技术等级要求的公🥒路。县级人民政府应当根据🦍本地区实际情🤮况组织实施农村公🔜路升级改造。

　　农村公路🚾建设选用的具体技术等级🛁及其主要技术指标，应当根据其功⬅能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🥏素确定。国🖇务院交通运输主管部🚹门应当健全与农村公路🤬特点相适应的🤚技术等级及其技术指📖标体系。

　　第九条 农🍧村公路建设应当与国道、省道建设衔接✨协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🍦民政府应当采取🚍措施，推进农村公路与🚻沿线配套设施、产业园区、旅游景区🧔等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路😵建设与乡村产业发展🦖有机融合。

　　鼓励🍉在农村公路建设中推广🌮以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🕝土地和空间使🎼用的合理需求📚纳入国土空间规划实施🕘监督系统统筹保障，按照国🎨家有关规定落实用地管理🥃要求。

　　农村🔨公路建设应当依据国🦅土空间规划科学✏合理选址，优先利🎊用现有道路改建或者扩建，不占或💯者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🥁合投资规模较小、技术方案简单🙌等条🍎件的农村公路建设项目，可以按照国家有关🌀规定简化🥅相关程序。

　　第十二条 村道两侧🦑的建筑控制区的范💭围由县级人民政府🕑按照省、自治区、直辖市的规定划🧢定，建筑控制区管理依照🎶有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🗜建筑控制区依照有关法律、行政法规🥉的规定划定范围并实行🛌管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🏴运输主管部门应当🍐依法采取有效措施，加大对农🎻村公路超限运输行♒为的治理力度，防止🕺超限运输车辆违法🛡在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🕦设工🎇程重型载货汽车确需将农村公🍫路作为🍏施工便道或者在一定😞时期内集中通行农村公🎟路，可能造成🍹农村公路损坏的，建设单🍭位应当与县级人民🧟政府交通运输主管💷部门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理👌规划行车线路、控制车辆载荷、加🐂固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应😧当按照不低于该段公路原有的🔔技术标准及👔时予以修复、改建或者给🤛予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⚓保护管理需要，县级人民⭕政府交通运输主管部门🐎可以在农村公🧢路沿线设置🦖相应的电子技术监控设备。设置电🤓子技术监控设备应当经💙过法制和技📞术审核，确保电子技术🗳监控设🕧备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🎧用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🚚政府应当组织交通运输🏋等有关部门、乡镇♏人民政府依法采取措施，开展农村公路🚴路域环境综合整治🐲，持续优化农🏑村公路路域环境。

　　第十六条 县级⚪人民政府应当建立健全农村🌅公路管理养护责任🌉制，明确并支持、督促交通运🌋输等有关部门、乡镇😜人民政府履行农村公路管🗼理养护职责。

　　地方各级🚱人民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路〽养护资金财政🌻支出责任，加强农村公路➕资产管理。农村公路与乡村💓旅游等经营性🎱项目一体化开发的🧛收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐖通运输主管部门应当定期组🍯织开展农村公路技术👉状况检测和评定，并将检测和评定结🚃果作为实🥐施农村公路养护的💢重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🗿按作业性质分为🍯日常养护和养护工程。

　　县道的🍤养护由县级人民政府交通运👀输主管部🍿门组织实施。

　　乡道、村道的日常🙅养护由乡镇人民政✋府组织实施。乡道、村道的养护工程由🃏县级人民🎢政府交通运输主管部门🕝组织实施，或者交由具备条😍件的乡🏢镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🤳的日常养护可以通过政府🚕购买服务等方式🕙吸纳沿线农🌺村居民参与，保洁、绿⛩化等相关工作可以由农村📡居民或者家庭承包，统筹用好农村🙉公路管理养护🧟领域公益性岗位，优先吸纳📁就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🖼业公路养护作业单位参与🚡农村公路养护，推动建立健全🐆农村公路养护长效机制🤗，提👻高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应📮当按照相应😶的技术规范和操作🚠规程实施，保证公♍路经常处于良好的技术状态🥪。

　　第二十一条 县级人民🚮政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织⛑开展农村😪公路日常巡查；发现公路坍塌🔟或者有坑槽、隆起等影响🤰安全通行情形的，应当及📙时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政📦府应当建立健全农村👀公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏯路段为重点，组织开展安全🈸隐患排查和治理。

　　交通事故易📫发的农村公路平交路口、穿✏村过镇路段等地点应当🙁设置醒目的安全警示标📁志，必🎢要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加♌强🐯农村公路应急保障和防灾抗灾🍇能力建设，组织落实农村公🤡路突发事件应急⛄预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其💛他突发事🌍件造成农村公路中断的，县级人民政府应🐡当组织交🗳通运输等有关部门及🐬时进行抢通；难以及时抢通😕的，应当设立🔬警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府📏及其有关部门、乡🚯镇人民政府应当采取灵活有效的👣方式，对农村公路沿🏗线居民开展道🛠路交通安全法律法规🌹和爱路护路宣传👀教育，鼓励、引导将爱路护路有关🧜要求纳入村规🉑民约，增强农村居🍫民的道路交通安全和爱路护🔓路意识。

　　第二十五条 地方各级人🍙民政府应当完善政策🐹措施，健全激励机制，加🦀快农村货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持🚄续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融👀合发展，拓展农村公路服🐔务功能，提升农🏾村公路服务畅🎍通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🍕门、县级以上地方人民政府及其有👡关部门、乡镇人民政府在农💝村公路工🐜作中不履行或者不⛏正确履行职责的，依照🔒法律法规和国家有关规定追🏳究责任，对直接🎪负责的主管人员和其他直接🏁责任人员依法给予🐫处分。

　　第二十七条 村道🗞除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和📝国公路法》、《公路🏐安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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阮云生/杜志华/贺熙龄/佟大中

（青岛日报／观海新闻记者 理藩院）