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早些时候The Athletic巴萨跟队记者Pol Ballús报道称，巴萨前锋保-维克托即将加盟布拉加，转会费总价为1500万欧，根据塞尔电台赫罗纳跟队记者Nil Sola的最新报道，赫罗纳将获得30%的二次📣转会分成。

据报道，赫罗纳在这个夏季🏰转会市场🌕中拥有保-维克托30%的二次转📤会分成，这🍴位西班牙前锋将以1200万欧元加300万欧元的附加条款📧转会至布拉加。

在24-25赛季的🌈转会窗口中，赫罗纳曾拥有球员50%的二🍝次转会分成，而现在则拥有(固定转会费)30%的收益，如果交易成功，赫罗纳将通过保-维克托获得270万欧元(2024年球员转会时的价格)加上400万欧元的收益。

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从“托有难题”到“幼有优育”　　——代表委员为有效🕜满足婴幼儿托🌁育新需求建言　　【民生汇·提案建议中🚊的为民故事】　　“快看这个‘重磅消息’，鼓励用人单🍗位办托管！咱宝贝以后🍬的暑假是不💱是不用再送回老家了？”看到新闻时，家住湖北宜🍤昌的武女士激动🌬地对丈夫说。　　武女士口中的“重磅消息”，是指国家卫生健康委等7部门7月8日联合发布的《关于加快推💤进普惠托育服务体系🧢建设的意见》(以下简称《意见》)，明确要发展“1+N”的托育服务体😮系。“1”就是指托育综合⛄服务中心，发挥示范引领、辐射带动作用，促🥡进区域托育服务发展。“N”是指托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托🌘育点等多种形式的托🍸育服务机构。　　近年来围🛀绕托育发布的一系列政策，传递出一个🦍清晰的信号：养🕢娃不仅是小家的事，也是关🈷系到千家万户的大事。“做好托育服务，对于激发‘生’的意愿、解决‘育’的难题和减轻‘养’的🐓负担具有重要作用。”全国政协委员、江西省教育厅🏢原一级🙋巡视员刘菊娇长期关注托育。　　今年1月3日，刘菊娇就收👂到一条好消息：她在2024年全国两会期⏹间提交的《关于促进3岁以下婴幼💊儿托育服务健康👇发展的提案》被评选为2024年全国政协好提案。　　“党中央、国务院对‘一老一小’问题高度关注。相信《意见》中提出的🖤每千人口拥有3岁以下婴📚幼儿托位数4.5个、新增普惠性托位66万个的🙆目标很快就会落地成真。”刘菊娇感慨。　　入托可及，完善🌺普惠托育经费支持　　清晨六点半，全职主妇、“二孩”妈🔝妈黄伶俐一边用余🌦光瞄着客厅内玩耍🐺的三岁大女儿，一边在厨房冲🎬泡奶粉，九个月大的二👂女儿被🙍她裹进襁褓，背在背上。一个人要同时🐣照看两个小宝，让她疲惫不堪、分身乏术。大女儿生日小，还不到公立幼儿😏园的入园年龄，私⛎立幼儿园托育班每月收费4200元，相当于丈夫每🌰月收入的一半。她犹豫再三，还是决定将📤大女儿送回百里外的乡🍉下，到9月份幼🚭儿园开学再接回来。“请老家的父母帮🚔忙照👫看会省下一大笔开销，但要跟孩⬆子分开一段时间，也不知道她🌄能不能适应。”黄🥩伶俐有些许无奈。　　2024年国务院对多地🛫的调查数据显示，超过三成的3岁👗以下婴幼儿家庭有送托需求，但目前全国实际🛋入托率仅为7.86%，现有托位缺✨口较大。　　“一些家庭🛥有婴幼儿入托‘刚需’，但符合🍂需求的托位可能‘一位难求’；有些托育机构因收费较高🔗、接送不方便等🎈原因导致‘供非所求’，出现‘家长托不起、机构招不满’的矛盾现象。”受国家卫生🎠健康委人口家🦂庭司委托，北京市人🐑大代表、北京师范大学教🌆育学部📻学前教育研究所所长🧦洪秀敏课题组🚰曾对北京等13个城市开展🏍了托育服务的供🎎需调研。调研发现，托育服务🚝在供给规模、结构、价格、质量等方🍃面尚未充分适应家庭多层👚次、多样化需求。　　“目前，普惠托育🍴服务的财政性经费支持🌁不足，主要依靠社会🎊力量发展托育服务。2023 年全国民⬇办托育机构占比高达89.5%，平均月费(不含餐费)1978元，一线城市更是😸突破5500元。”洪秀敏表示。　　全国人大代表、广东省民族宗教🖕研究院副院长杨丽婷曾用三个✅月时间，带队完成了广东 20个地市的实地👛走访，回收了1201份家庭问卷，82%的📒广东家长期望普惠托育🅾月费控制在2000元以下。　　洪秀敏表示，目前不同办托模式🚽面临不同程度🎩的困难。大家比较期盼的单位办托，场地要符合🌳婴幼儿活动安全标准，改造费用较高，但难以🥑获得政府补贴，靠单位自筹，积极性较低。而且职🕕工子女年龄分布不均、职工的🌤流动性强，单独🙃办托易导致资源闲置、产生亏损。社区办托育，则存在场地整合🐩难的问题，目前仅有6.15%的社区有托育设🤺施。家庭办托需要🍭将住💵宅改为经营性质，这需要业主一🛢致同意，存在现实难度，而且服务与安全的规范不足😢。私立托育园费🏷用偏高，因为需📭自行负担房租、人工、装修、运营等成本，房租🛥和人工成本占总收入的75%以上。虽然国家有专项🎦补贴，但补贴往往是针对🤠建设，对运营缺少支持。2023年，全国民办托育机构😂约七成处于亏损状态。　　国家卫🛰生健康委人口家庭🐤司原司长杨文庄表示：“当前托育服务已🎖成为影响家庭生🍡育意愿、制约人口长期均➖衡发展的关键⛹民生问题。新政的核心目💬标是通过多元供给破解🚩‘托育难’，让普惠托育从‘奢侈品’变成‘必需品’。”　　如何为不同家庭🕺提供便捷、实惠、优质的普惠服务🧡？多地做出探索。　　“我们根据🤸周边家庭收入水平和运营成本，制定了每月2280元的收费标准，既能维持运营，家长也能接受。”在广州市海珠区，全⛱新打造的龙凤街道普惠托☕育园解决🍯了周边家长的大难题。园方负🎱责人程映雪介绍，该园依托🏅康隆社区党🏘群服务中心建设，场地由街道提供🎓并免收租金，交由第🔯三方机构运营。　　据了解，海珠区政府通过“搭平台、抓监管、给补贴”三方面介入，减免租金、规范质量评估，并提供资金支持，让托育服务月均🔣收费降至2500元以内。　　“建立稳定、合理的资🍄金投入机制是🐌发展普惠托育服务体⭐系的坚实基础。”洪秀敏建议，优化🐆完善普惠托育服务经费支持😜机制，一方面，尽快完善普惠托📖育服务的价格🕵形成机制，督促各省区市指🆕导普惠托育机构，结合不同年龄段🦓婴幼👡儿照护需求和运营成本差异🌇科学制定🏔收费标准，及时跟踪评估，不断优化完善🎿相关政策，发挥市场调🕳节机制作用，利用价格杠🍍杆引导机构提升服务质量。另一方面，不断💊优化普惠托育服务的财政补助政策，健全财政📤投入保障机制，推动普惠托育🛣机构优🗣惠政策落地落实。　　送托方便，打造“15分钟托育圈”　　凌晨4点，家有2岁宝宝的某🕥公立医院医生张明刚完成一台急诊手术。托育机构🤘的费用在他看来不是问题，他更在意距离——离家3公里，走路送太远，只能开车。“值完夜班本想♏好好补一觉，但一大早得🆔爬起来开车送孩子，实在是强人所难。”张明无奈。　　而新政策中“鼓励🐆有条件的幼儿园开设托班、支持🔕用人单位办托”等举措，让他眼前一亮。“新政策中提到，办托所需的🦏支出可以按规定😈从职工福利费列支，用人单位工会经👋费可适当补充。这就能提高单💞位办托积极性，让我们‘带娃上班’的设想有望成为现🍕实。”张明很期待。　　国家正通过政📇策引导，努力把托育服务⤵送到离家庭更🦃近的地方——社区里、单位旁。“广州市推动的‘一街一普惠’，即每个街道(镇)至少建设一个🆑由政府主导、价格优惠、专业🦗规范的托育园，已在♎多个街道建成并运营，在我看来提供📴了很好的实践👐样本，为居民打造了‘15分钟托育圈’。”杨丽婷说。　　鼓✖励有条件的幼儿园开设托班，在许多代表委🚛员看来，不失为🎃盘活闲置资源、增加幼儿园生源🔃和收入的方式。　　全国人大代表、四🙋川雅安市教育考🌯试院院长庹庆明在调研中发现，这不是简单的“向下延伸一个🆘年龄班”，小月🌦龄婴儿本身更为脆弱，且和接近3岁的🐤幼儿需求差异巨大，如建立托班，前期👟投入和持续运营成本都会显🏺著增加。对此他建议，增加财政投入，支持新建、改扩建幼儿园或🏆设立专门托班，配备👡适合低龄幼儿的设施，并探索普惠性📢收费或补贴机制；充分利用现有幼儿🛎园硬件条件，增设托班或🛂改造低龄幼儿活动空🚦间。　　“杭州某公办园将🌯闲置教室🔖改造为托班，政府按每班20万元补🥏贴设施升级，利用现有师资🧖团队，使托班月费降至2200元，比专业机构低40%。”这种“托幼一体化”模式，在他看来🤫是快速扩量降价的🎳有效路径。　　入托安心，破解师🧣资质量短板　　托育服务质量，也是赢得家长😂信任的核心关键。“我通过监控发现，老师🙀用成人刚用过的筷子给1岁宝宝喂饭，果断退掉了私立🏴托育机构的名额。”一🔯位宝妈在社交媒体上感叹，连收费高👠昂的托育服务🥚也不可靠，家长实在不知🕺如何找到放心的托育。　　这种对托育质量的担💤忧，在代表委员的调研✅中反复出现。　　“部分🦖托育机构在师资专业性、环境设施🐒科学性、监🤤管规范性等方面还存在不足，导致家长对♍送托存在顾虑。”庹庆明🐄通过调研发现，现有托育机🔃构的总🔋体服务质量仍然有待提升，对此🔡他建议完善0至3岁托育机构📒的设立标准、照护🐷服务规范与安全卫生标准，加强师资培养培训，明确监管主体，建立常态🈴化的服务质量监测评估📲和信息公开机制。　　“0到3岁是孩子生🏄长发育的‘机遇窗口期’，对孩子未来有持😌久影响，同时，这个阶段😛的孩子需要更精心地呵护。然而，目前托育机构的安全🕯性和托育员👠专业性还不够让广😯大家长们放心。”杨丽婷对此建议，一是要着🍚重推动托育机构的行业准入🅰从备案制改为审批制🕯，倒逼机构加强规范化建设、提升服务品质，让优质的托育机构🦒成为市场主体，防止“劣币驱逐良币”，推🕎动托育行业健康发展。二是要推🦃动托育服务人员实行资🦃格准入。　　全国政协委员、云南省西双🍚版纳傣族自治州景洪市第🏊三人民医院💞院长杨方在🐧调研中发现，当前托育服😝务机构师资水✌平参差不齐，缺乏统一、规范的认🦍证体系，直接影响托育🦓服务🗿的质量和婴幼儿的健康成长。　　“统一全国托育服🏔务机构师🎉资认证体系，对于提✔升托育服务质量、保障婴幼儿💍健康成长具有重要意义。”为此，在今年的📧全国两会上，杨方提交了相关提💍案。其中建议，由国家层面制定⛓托育服务机构师资🎆认证统一标准，明确婴幼儿心🛄理育养标准和操作规范，包括学历、专业背景、职业培训、实践经验等要🐧求；建立严格的认🔦证流程，包括资格审核、培训考核、实践评估、退出机制等，确保🔲认证过程的公平公正和客观有🐠效；把托育师资🐃纳入师范类大专院校专业类📭别，面向社会招生，培养🚟专业高质量托育师资人才等。　　她也观察到，近年来，国家层面🚝出台了不少规范🎣监管保障政策。但站在家长的角🐫度，更重要的⛎是这些规定如何落实。有专家建议，建立📙社区托育服务家庭回访制度，通过线上线下🚞多种方式全面了📛解社区托育机构🎣的服务内容和短板问题，为进一步提🏞升服务质量提供👍参考依据。可以委托第👏三方机构，对社区托😄育服务实效进行专业评估，对托育机🆒构的诚信记录、人员信息和服务🕖过程进行动态监督，评估结果定期向🦕社区公布，最大限度消😲除婴幼儿父母的担心和♈顾虑。　　据了解，制定托育服🐘务法已列入十四届全国人大常委会立🕤法规划，并确定由全国人大😓教科文卫委牵头起草。　　“我很期待🎟托育服务法尽快出台，有关部门严格落😤实相关规定，进一步促进🦒托育服务的法治进程🎇。”杨方充满期待。　　(光明日报 记者 李丹阳 通讯员 马嘉仪)【如何选择女🦗优片单】吊权电子科技⬇有限责任公司今日上线《深港社区交流活动举行🕰》，围绕朗朗与检⚾察官“直播色情”问题，结合重口味“青少年保护”，分析中文字🤦幕不同步“监管缺失”，新井日向联📈合南麗花带你探索📊平台会员制度改革“网络合规”动向，提供高清无码视🚿频免费送安全防范指😄南，马上领取VIP立即查看！中新网广州8月3日电 (记者 蔡敏婕)今年8月1日至7日是第34个世界母乳📀喂养周。母乳喂养快闪😑公益活动3日在广州举行，16位怀抱宝宝的妈妈在🥔现场集体一分🕸钟哺喂自己的孩子，以此呼吁大众关注母乳💆喂养及母乳捐赠救♋治公益行动，倡议提💨升公共场所母婴关爱服务。广州举行快🐬闪活动呼吁大众关注母乳喂🏀养。记者 陈楚红 摄　　国家卫生健康委🀄办公厅今年7月发布开展2025年世界母乳喂养周🍷主题宣传活动的通知，通知指出今年的活动将😸进一步推动建立政府🔄主导、部门协作、全社会参与的母💴乳喂养☔促进工作机制，完善支持母乳⚽喂养的政策体系、服务网络、场所设施，不📮断提升母乳喂养水平。　　广州市自2020年率先颁布施行内地🕜首部母乳🔄喂养地方性法规《广🥜州市母乳喂养促进条例》，明确要求各部门📽积极开展母乳喂🖕养宣传工作，同时要求医疗🧦机构及基层医疗卫生⌛机构做好母乳喂养知识🌈和技能培训，并设立🌦母乳喂养咨询支持服务。　　与此同时，六大类公共场所的母🥙婴室建设😁更是纳入规范，并拟定母🎳婴室建设标准。5年间，广州全市公共场所的📖母婴🦅室总量已突破2000间，功🌋能也从单一走向多元。　　现场参与快闪活动的🕌母亲们对这些🤣年广州👃乃至广东省的公共场所母婴室🌊建设工作表示🕎认同。杜杜(化名)是三孩妈妈，她表示：“明显感受到广州的👲母婴关爱服务越来越🚾好，母婴室覆盖场所更多，指引比较清晰，室内配置也比较🗓安全卫生。特别是近年新📳开通的广州地铁，大部分的站台🎁都配📲置独立空间的母婴室，这是很人性化的服务😙。对于一些公园🤕或者户🤖外活动场所，希望设立在🔘洗手间旁边的母婴室，可以在空气质量及🐀噪音等方面再有改进。”　　母乳爱🏍志愿服务队队长、广州市妇联🥑兼职副主席徐靓介绍：“今年是我们连🦌续策划组织的第13次公益快闪活动，从2013年发起到现在，看到了广🚋州越来越重视母乳喂养，我也期😌待看到更多的城市可以🛸在母乳喂养方面更友好，为下一代的健康💖成长助力。”　　近年来，全国多家商场✊把“母婴室”改名为“育婴室”，引发了社会热议。母婴室主要👡是哺乳的场所，是对母乳🌓喂养及母亲的尊重，因此要🔸更多考虑妈妈们的隐私；而育婴主要🧕是婴幼儿的各种照护，更传递出🏔对家庭特别是男🕍性成员育儿参💢与的支持及对婴幼儿的尊重，促进育儿责任的平🏪等分担。　　母亲娜娜(化名)表示：“孩子出生后丈🤩夫也一直帮忙照顾，但外🤱出时也遇到因为母婴室没有独🐸立哺乳间而几位母➿亲共用的情况。为避免尴尬，丈夫只🐋能在外等候。如今空间和服➡务理念改变后，可以😮让丈夫搭把手，或者直接是丈夫🔣照顾孩子，其实也是促🎏进家庭和谐的方式。”　　徐靓表示，名称的变更配合硬件🌹升级，能推动母婴室💦向综合育婴空间📕改变，从单一强调母🐠亲角色转向推动😴父亲等家庭成员共👞同参与照护。但无论是母婴室🅰还是育婴室，作为母乳🔙喂养的女性哺乳区域，其私密性及安全♒性必须要保证。(完)网传Alice Hatter涉足日韩🌀高清在线aⅴ视频事件，限时！中新网8月18日电 据最高人民🐱法院微信公众号消息🗣，为集中体现人民😣法院通过监督、纠正违法行政强🚹制行为，依法保护🥏市场主体财产权🐼和其他合法权益的司法实践和成效，进一步🚟防止同类行政😱违法情形的发生，最高人🌵民法院分两批发布涉企行政👛强制典型案例。本次发布的第二🛐批5个案例，重点体现涉👿企行政强制案件中，人民法院通🏽过依法作出有利于📦实质化解行政争议的裁💀判，加大行政♟案件调解工作力度，多措并举增🥗强涉企行政争议化💅解实效，以确保党中央🤨对民营经济发📬展的决策部署落到实😿处。涉企行👘政强制典型案例(第二批)　　一、某中🦃药材行诉湖南省湘潭🐭市市场监督管理局扣押😿财物及行政赔偿案　　二、某塑〽料制品厂诉河南⏪省武陟县詹店镇人🗒民政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公司诉🕊江苏省淮安😫市清江浦区综合行政执法局强制🔲拆🏼除设施及行政赔偿案　　四、某文化传播公🐷司诉甘肃省定西市😾安🧛定区住房和城乡建设局强制拆除🔹设施案　　五、山东省东营市河🐍口区市🎡场监督管理局申🌒请强制执行某润滑油科技⛑有限公司案一、某中药🔁材行诉湖南省湘💥潭市市场监督管📲理局扣押财物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监🈂督管理局(以下♓简称湘潭市监局)对某中药材📳行进行检查时，发现其在无药品经营🧙许可证、医疗机构执业👍许可证、医疗机构🧜制剂许可证，亦未委托配置🎚制剂的情况下，预先大量🥫配置无患者的➕处方药并用于销🗒售的违法行为。湘潭市监局对🍿相关🧑物品予以扣押并送至专业机😸构检测，后依据检🎢测结果认为某中药材行涉嫌经🌃营假药，遂向公安机关🏇移送了涉嫌犯罪🌙线索，但未将🚊扣押的药品移交。同年11月1日，湘潭市监🍓局再次对该药材行进行🔛现场检查，扣押同类药品并制🦅作了《实施💚行政强制措施决定书》；其后于同年12月1日决定❤对两次扣押药品再延长扣押期🔑限三十日，但直至2023年3月⏸一直未予返还。某中药材行不服诉🏳至人民法院，请求判决确认湘👬潭市监局的🔻扣押行为违法，并返还被扣押的📘药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖🤢区人民法院一审认为，湘🍍潭市监局在延长扣押期限届满后🕕仍未作出处理，长期扣押涉案物品远远超⛵出法定扣押期限，违反了《中华👥人民共和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于⚽涉案财物部分属于药品，湘潭市监局送检⤴后检测出👓了非法添加化学成分，可能涉及公众身🌔体健康和用药安全，为坚持风险管理，落实严格⭐的监管制度，由行🤨政机关制定方案作🛅出妥善处理更为适宜，故判决确认🉑湘潭市监局扣押📉行为违法，并责令采取🚌补救措施。某中🚂药材行上诉后，湘🐏潭市中级人民法院二审以相同🤦理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近😭平总书记对加强食品药🚃品安全监管⛳的重要指示。各级人🚻民法院务必要严格落实，有效监督相关部🎩门依法履职，切实维护📡人民群众生命健康权益。本案中，湘潭市监局🐖依法决定扣押违规药品，但扣📪押时间明显超出法定期限，人民法⚪院依法判决确认违🚡法理据充分；而在对涉案药品🗣的后续处置、某中药材行行为🙂的性质尚无定论的🔨情形下，不判决行政🕷机关返还药品、而🤒是责令采取补救措施，亦符合👥保护公众用药⌚安全的需要。本案判决既压实了行🛋政不作为、乱作为🕢的法律责任，支持了企业的合🌐理诉求；也对药🌶品监管部门的专业判断🥑和执法权给予了充🥂分尊重，兼顾了🎄企业合法权益🔝和社会公共利益。从后续情况看，双方当事人最终📰达成和解意向，湘潭市监局销毁了🌖部分已发霉药品，某中药材🌘行加强了自身整改，当👃地政府也允许其参与当地大🥉型中药材产业园的建设🦏和经营，纠纷处理🌵取得双赢多赢共赢的效果🌅。二、某塑料制品厂🌥诉河南省武陟县詹🍱店镇人民政府责🗃令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料👫厂)于2014年4月14日注册成立，经营🚧范围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店镇消防🔬安全服务中心(以下🐭简称镇消防中心)在消防🤮检查时发现，某塑料厂存在灭🌐火器过期、线路未穿管、无烟雾📓报警器等消防隐患和🌈违法行为，遂下达《消防隐患责令改✉正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心🧒工作人员🎦还在某塑料厂电表🏜盒外部粘贴了封条。其🎨后该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人💆民法院，请求判决撤销上⚾述《消防隐💗患责令改正通知书》，责令镇消防🏘中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人民法院🛏一审认为，镇📸消防中心属于武陟县詹店镇人民政府(以下简称镇政府)的内设机构，不能以自🥠己的名义作出行政行🕺为，应由镇🤔政府承担法律责任。涉案《消防隐患🌪责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未🚻给予某塑料厂自行改正的机会，也未告知该厂享🌺有陈述、申辩等权利，程序违法。考虑到该厂确实存在违反消🌳防法🚞规定的行为，一审判决🦉确认涉案《消防隐患🌰责令改正通知书》及查📚封某塑料厂电表⏲箱的行为违法，驳回某塑料厂🍬的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人🌈民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行🍽政行为有实施主体不👝具有行政主体🏧资格或者没有依据等重大且明😌显违法情形，原告申请确🤴认行政行为无效的，人民法院判🧡决确认无效。镇消防中心作为镇政🕍府📇的内设机构并不具有相应📿的执法主体资格，其要求企业停📺业整改也缺乏法🧟律依据，构成重大且明显违法🐍，故判决撤销一审🚍判决，确认涉案《消防隐🎤患责令改正通知书》及查封电表箱的行🏤为无效。　　(三)典型意义　　行政🔙强制措施相较其他行政行为，对行政相对📇人合法权益🚜的影响更大且具有即时性，因此，法律对行政强🤷制措施实施主🐉体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强🦏制措施由法律、法规规定🦎的行政机🌒关在法定职权范围内实施。行政强制🚏措施权不得委托。行政机关应当严🦇格依照🧒法律规定行使职权，而不能为规♈避责任随意扩大🚮相关内设机构或临时机构🚇的职权范围，或者违反法律规⬜定委托实施强制措施。本案中，人民🔹法院明确认定，镇⚪消防中心系镇政府的内设机构，不具有行🌰政主体资格，其以自🎋己名义责令停业整改及实🔽施查封行为，没有法律规范依据，故确认其作出的🎚通知书及查封行🐢为无效。且即便镇政府自身，也🤞缺乏消防管理领域针对企业财产的查封✌权乃至责令关闭、停业🕹整改的处罚权。本🌍案二审判决有利于监督🍝行政执法部门依法保🕰护各类经营主体产权和自💌主经营权，为其🍁营造稳定的发展环境。另从后续了解🎱情况看，某塑料厂⤵的相关损失👀已另案依法获得赔偿，纠纷得以😴实质性解决。三、某传媒🕡有限公司诉江苏省淮安市清☔江浦区综合行政执👲法局强制拆除设施🅾及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清🕺江浦区综合行政✖执法局(以下简称区综📼合执法局)向某传媒有限🏺公司(以下简🛒称某传媒公司)颁发许可证，同意其设置👝楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒☝公司与多家公司签订🌿户外广告制作发布合同，约定由该公司📛制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全国文明🤡城市，发文要求拆除清🐙江浦区楼顶商业广告牌。2020年5月15日，区综😏合执法局对某传媒公🔞司作出公告，决定撤回前🌿述广告许可证。某传媒公司以🏈其针对上述公🦊告已向人民法院😩提起行政诉讼为由，向区综合执法局💞申请暂缓拆除广🌽告牌。2020年6月10日，区综合👽执法局将某传媒公司设置🕶的楼顶广告牌强制🍮拆除。2021年3月24日，另案🚸生效判决撤销了区综合执法局🌄作出的前➗述公告中关于撤回📰行政许可的内容。某传媒公司对前述强🐺拆行为不服✴诉至人民法院，请求判决💥确认区综合执法局⏲强拆行为违法、对广告牌🍰恢复原状，并赔偿🍻其因此产生的违约📻责任以及广告牌被拆除🦆期间的经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市🚨清江浦区人民法院一审认为，根据行政🤠强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机🍒关强制执行前应当履行催告、听取陈述申辩、作出😞强制执行决定等法定程序。本案中，区综合执法局🚌强制拆除某♉传媒公司楼顶广告牌，未🏒履行上述法定程序，其强拆行为违法。为营造清🕹朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对🚨辖区内广告设置🎲布局进行调整，不再保留楼🦓顶商业广告，故🥌某传媒公司要求🕴对广告牌恢复原状的诉请，客观上不具有🆗可能性。但强拆行为导🎆致某传媒公司的⏮合法权益受损，区综合执法局应当承担赔偿责任🏯。因此，一审判决确🧓认区综合执法局强制🔔拆除广告牌行为违法，并赔偿某传媒公⏸司因🐯强拆导致的广告经营收入、广告牌🗼拆除后的残余价值损失，以及合法许可被撤回后应🎨当给🎳予的合理补偿。该公司上诉后，淮安📇市中级人民法院二审以相同理由🐄判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是优🈚化营商环境的🛎重要基石，深化政务信用建🚶设对行政机关实施行🚍政许可和行政强⛽制提出了更高的要求。行政许🕉可作为一种授🐕益性行政行为，行政机关不得擅自改😉变已🛬经生效的行政许可，确因客观🎃情况发生重大变化，为了🐮公共利益的需要而🐠撤回已经生效的行政许可的，应当依法🦕给予补偿；更不应在未依法履行👦补🍌偿职责的情况下即迳行实施🚄强制拆除。本案中，区综合执法局🍽基于公共利益的需要决定👝撤回许可，但未依法给予企业补偿，且属于违🌓反法定程序实施拆除，人民法院依法👧判决确认📲该强制拆除广告牌行为⛽违法并责🎥令赔偿损失，切实保护了某传媒🍳公司🐤的合法权益。为实现案件🥂争议一次性、实质性解决，人民法院作出赔偿🌃判决的同时，一并考虑🚌并处理了🗺涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化传📜播公司诉甘肃省定西✏市安定区住房和⏸城乡建设局强制拆除设施🏋案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传🌀播有限公司(以下简称某传播✳公司)与📬定西市公路运输管理局(以下简⛷称市公路局)签订《定西市区公👴交站亭建设使用协议》，约定由该公司投资5523100元，修建定西城区50座公交站亭🈲及站牌并取得上述站🤓亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播🍃公司先后于2015年、2018年分两批共🎸建成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西⛷市人民政府召开专题会议，决定由市公路局🦌负责交通站点完🗑善等工作，定西市安定区相关🤢部门🦒以及某传播公司等🎗企业做好配合。该公司与有关🍲单位签订协议承建、管理定西市民主路😲以北至定🐫西经济开发区的新城🧣区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定🆒区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公🏮司发送《责令改正🤬违法行为通知书》，以“未经🚶依法审批在定西市💮区设置的所有公交车候车亭不符🌭合规范和标准，年久失修、影响市容市🚱貌和行人正常通行”为由，限期5个工作🥝日内自行拆除，否则将🚃依法强制拆除。因该公司😿未实施拆除，区住🛀建局于同年7月21日强制拆除公交站🈶亭39个及站牌124块。该公司不服诉🚀至人民法院，请求判决😨确认区住建局的强制拆除🏾行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县⛷人民法院一审认为，某传播公司📬经定西市相关部😪门同意，签订协议🤽后修建涉案公交⬇站亭及站牌，已取得特许经营权，建成后运营多年，相关部门并未🏗对是否批准及是否符🎖合规范及标准提出异议。区住建局以其未经📇审批且🚑不符合规范和标准，影响行人正常通行为由🥋，作🏠出责令限期拆除的通知，没有事实根据🚍和法律依据；该📄局进而在没有依法补偿，未履行催告及❔作出强制拆除决定的情🏃况下，强制拆除🥎涉案设施，不符合法定程序，故一审判决确认👭区住建局强制拆除🏷涉案公交站🦂亭及站牌的行为违法。双🎆方当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民营企🦓业的信赖利益保护⏹关乎企业发展信心。根据信赖利益🛒保护的原则，除非涉及公共利🍭益，行政机关一般🛫不得擅自改变🥠授益性行政行为；如果确实⛱出于公共利益需要而🔤收回该项权利，也应当依法弥补受👓益行政相对人🕜的信赖利益损失。无视信赖利益的保护直🍷接实施行政强制✉行为可👼能构成违法。本案中，某传播公司与市🚎公路局签订协议，投资🏚修建公交站亭及站牌，并实际运💎营多年，区🌩住建局即便认为未经其审批🦍且不符合🌤规范和标准，也应当遵🚉循法定程序作出处理，充分考虑在💒先行政行为所🍵形成的信赖利益保护；人民🤸法院针对区住🤞建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定📃情形下实施的强📥拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某🗝传播公司合法权🏰益，还有🛌利于促推地方政府及其部🥋门统筹政策制定⚪与执行，健全协调🐹配合机制，稳定经营主体预期，切实优化⚽营商环境。在后续行政🥤赔偿案件中，某传播公司的合法财🐥产诉求获得📋了人民法院的有🎣力支持，争议得以最⛰终化解。五、山🚦东省东营市河口区市场监督管🆗理局申📥请强制执行某润滑油🏏科技有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技有🍊限公司(以📇下简称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公司网🍧站宣传页面自称是一家“专业从事润滑📝油脂产品研发生😶产和销售、服务的高新技术🧒企业”。东营市河口区市场📕监督管理局(以下简💦称区市监局)执法人员接到👔有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关😸事实，检索“高新技🛂术企业认定管理工作网”并经东🥂营市河口区科技局确认，认🐐定该公司并非高新技术企业。其后，该公司认😹识到错误后及时删⏱除了网站上的不实内容🐆。区市监局于2023年6月以该⬜公司违反反不正当竞争法第8条第1款的规定，但😵鉴于能主动消除危害🔒后果可予以减轻处罚🌅为由，决定罚款2万元。某润滑🍛油公司收到行政处📹罚决定后，在法定期限🏹内未申请复议和提起诉讼，也未⛺履行缴纳罚款义务。区市监🚲局经依法催告后，申请人民🔆法院强制执行该处罚决🏮定。　　(二)裁判结果　　东营🍾市河口区人民法院在🍽审查过程中，向区🧐市监局发出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款有关不予🉐行政处罚情形的规定📷，建议该🗨局对某润滑油公司不予行政❌处罚；同时通过教育、督促等🆑方式对该公司加强指导，助力小微企业健康成长。区市监局接受了司🈸法建议，主动🚼撤回强制执行申请，人民法院裁🥊定准予撤回。其后，区市监局作🕖出不予行政处🚽罚决定书，指导该公司重视💦对相关法律😣法规的学习，落实企业主👧体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处罚法、行政强制法和行政诉讼法的规定，行政机关申请人民🌫法⏺院强制执行行政行为的，尽管相对人对💆该行为未申请复议或🎽者提起诉讼，但人民法院仍⛎应当进行合法性审⌚查。对中小企业⏸实施行政处罚和行🕍政强制，尤其要遵🌵循适当性原则的要求，坚持处罚与🗾教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司🕗成立不到半年，从被🚳人举报虚假宣传之日至区市监局🎈处罚之时尚🛺未正式开展生产经营，且该😻企业官网浏览人数极少，同时考虑到在企业尚😵未获得收益的情况下，若裁定准予强制执行涉案处🦗罚决定会对企业🚈后续发展产生较大负面影响。人民法院据此通🎇过司法建议方式，联动区市🤭监局对该公📠司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对其加🅱强指导，助力小微🉐企业健康成长。区市监局接受了📤司法建议，促成本案依法妥善处理♈，实现了政治效果、社会效果🈳和法律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 廣瀨瑠璃子）