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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了⛓推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面📦振兴、加快农业农村🏴现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🌟务农业、农村、农民的公益📗性基础设施。国家综😜合采取多方面措施，支持和促进农🏽村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🗜应当贯彻党和国家路🐙线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍝镇化和乡村全🦃面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步😕完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥁效的农村交通基础设🗃施网络。

　　第五条 县级人民政🗓府对本行政区🐡域内农村公路💮发展承担主体责任，加强对🛂农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🏧持措施，统筹研究和📉协调解决农村公❗路工作中的重大问题。

　　县级人民政Ⓜ府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🕤照本条🧢例规定和县级人民政🐴府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输等🛃有关部门、设区的📳市级以上地方人民政府及其🐞交通运输等📻有关部门应当加🚿强对农村公路工作的指导💩监督。

　　第六条 农村公路发展⛷建立以财政🎼投入为主、多渠道筹措🗯为辅的资金保障制度。

　　地👣方各级人民政府按照财政事🥈权和支出责🔃任划分原则，安排应由其🏡承担的农🆙村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家Ⓜ鼓励通过慈善和社会捐助以🐩及综合开发运营农🈷村公路相关资源、权益等🆚方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🐙照市场化、法治化原则😠提供与农村公路发🐙展相适应的金融服务，引导社会资🔰本依法参与农村公路👶发展。

　　第七条 农村😨公路建设应当以提🏚升路网质量为重点，推动农村公路💌路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐠度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际⏮需要有序推进路网延伸，提高路网通🏏达水平。

　　第八条 新建农村公🔭路应当符合👱规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🏆公路不符合最低技术等🗞级要求的，应当升级改造🥖为符合技术🐀等级要求的公路。县级人民政府应⏲当根据本地区实际情况组🥢织实施农村🕠公路升级改造。

　　农村公路建设⏭选用的具体技术等😖级及其主🌠要技术指标，应当根据其功能定🧓位，结合地形条件、预计交通流量等📩因素确定。国务院交🐞通运输主管部门应当健全与📨农村公路🤬特点相适应的技术🆚等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🧢建设应当与国道、省道建设衔🎫接协调，促进城乡💀交通运输一体化。

　　地方各级人民政🕋府应当采取措施，推进农村公路🏪与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔨化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🤒建设与乡村产业发📷展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🔉设中推🌟广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🐏及土地和🆖空间使用的合理需🎁求纳入国土空间规🗝划实施监督系🐱统统筹保障，按照国家有关规👩定落实用地管🖇理要求。

　　农村公🎮路建设应当依🔰据国土空间规划科学合理⛩选址，优先利用现🍿有道路改建或者扩⏹建，不占⏳或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🏛资规模较小、技术方💭案简单等条件的农🥛村公路建设项目，可以按🛩照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥥控制区的范围🐕由县级人民政府按照省🎹、自治区、直辖市的规定划定😛，建筑💠控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🔁执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区📁依照有关法律、行政法规的规⛔定划定范围并👠实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🖲交通运输主管部门应当依🐑法采取有效措施，加大对农村公⌚路超限运输行为🎣的治理力度，防止超限运📭输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限🚤运输的建设💒工程重型载🎏货汽车确需将农村公路🙁作为施工便道或者在一🚿定时期内🕟集中通行农村公路，可能🎴造成农村公路损坏的，建设单位应当与🍬县级人民政府交通运☕输主管部🐽门或者乡镇人民👐政府签订协议，采取合理规🔸划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🛺等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路♎原有的技术标准及时予以修🦐复、改👥建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐾保护管理需要，县💬级人民政府交通运输主管部💅门可以在农村公路沿线设🎀置相应🎲的电子技术监控设备。设置电子技术🛳监控设备🌁应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符🏄合标准、设置合理、标志明显，投入使用💉前设置地点应🏋当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🔉当组织交💖通运输等有关部门、乡镇人民政府🤘依法采取措施，开展农村公路路🌶域环境综合整治，持续优化农村💫公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应♑当建立健全农村公路管理🗽养护责任制，明确并支持、督促交通运🦇输等有关部门、乡镇人民政府😌履行农村公路管🙅理养护职责。

　　地方各🛰级人民政府应当按照国家⏯有关规定，落实农村公路🥅养护资金财♈政支出责任，加🛬强农村公路资产管理。农村公路与乡村🦖旅游等经营性项目一体化📙开发的收🍸益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🔔级人民政府交通运输主管部🔦门应当定期🤰组织开展农村🙄公路技术状况检测和评定，并将检测🛵和评定结果作为实施农🔺村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🌿公路养护按作😬业性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🚳级人民政府交通🍸运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🗣乡🥜镇人民政府组织实施。乡道、村🚛道的养护工程由县级🤤人民政府交通运输主管部门🎂组织实施，或者交由具📆备条件的乡镇人民政府组织实施🏹。

　　第十九条 农村公路的日常养👾护可以⬜通过政府购买服🛌务等方式吸纳沿线农村居民🛒参与，保洁、绿化等相关工作可🎳以由农村居民或者家🔴庭承包，统筹用🎆好农村公路管💡理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🙃难人员。

　　国家鼓励、引💪导专业公路养护作🐇业单位参与农村公路养护，推动建立健全💸农村公🥞路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐄养护应当按照相应的技术💉规范和操作🗃规程实施，保证🎯公路经常处于良好🍟的技术状态。

　　第二十一条 县级人✈民政府交通运输主🛷管部门、乡镇人民🙉政府应当组织开展🎞农村公路日常巡查；发现公路🖼坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🔛通行情形的，应当及🛄时设置警示标志并组织修复📱。

　　第二十二条 县级人民政府🍘应当建立健全农🐳村公路安全隐🍸患排查治理机制，以农村公路⚾急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏭路段为重点，组织开展🏅安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🌗的农村公路平交路🏔口、穿村过镇📞路段等地点🍈应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置👧车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🚬人民政府应当加强🌟农村公路应急保🔵障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🈴村公路突发事件应急🔂预案制定、应急物资储备、灾害监测🗻预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🌆其他突发事件🎖造成农村公路🧀中断的，县级人民😩政府应当组织交通运😯输等有关👤部门及时进行抢通；难以及时🖤抢通的，应当👩设立警示标志并发布绕行路线🛣。

　　第二十四条 县级人民🍯政府及其有关部门、乡镇人民政🔑府应当🚼采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🌲民开展道🥑路交通安全法律🐺法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🚂导将爱路护路有关要求纳🕕入村规民约，增强农⭐村居民的道路交通安全和🛏爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏸府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🌬相关基🚁础设施建设，保🏁障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🥟融合发展，拓展农🛷村公路服务功能，提升农村公路服🧚务畅通城乡经济循😔环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🌬政府及其有🐴关部门、乡🐮镇人民政府在农村公🔇路工作中不履行或者不正🌃确履行职责的，依照📽法律法规和国家有关⚾规定追究责任，对直接负责的主⏳管人员和其🔊他直接责任人员依🌈法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用👱本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公📿路法》、《公🚿路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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陶永/汤恩伯/刘志江/张度

（青岛日报／观海新闻记者 吕后）