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直播吧07月24日讯 据《曼彻斯特晚报》报道，前🕒切尔西主帅迪马特奥认为切尔西在🍠曼联求购杰克逊一事中占据主导➖地位，切尔西要价8000万镑。

曼联今夏以6250万英镑签🕳下了马修斯-库尼亚，并以7100万英镑的价👶格从布🌳伦特福德签下了姆贝莫。然而在追逐约克雷斯和💦埃基蒂克失败后，阿莫林仍✉然决心签下一名中锋。

据悉，杰克逊⚾的经纪人已经与曼联官员就🧝可能的转会😷进行了洽谈，并⌛且切尔西希望能🕹从这笔交易上收回8000万英镑。

切尔西前主🧤帅迪马特奥

迪马特奥表示：“切尔西的处境很有利，他们不会被迫出售💋球员。他们有很多球员💞在市场上出售，而且他🎢们可以从中筹集一些资金，所以他们🐽并不急于出售。他们的财务状况良好，所以这真的取决👜于别的俱乐部愿意🍉支付多少钱。”

迪马特奥补充道👾：“杰克🖍逊会受到一些俱乐🎷部的关注，他是一名非常出🔋色的前锋。他能进球，而且现在在英格兰也🐮积累了一些经验。我预计他会加盟😺曼联，而💣且还有其他俱乐部也在🦑寻找他。”

今年夏天，切尔西在锋线📍上引进了若昂-佩🎢德罗和德拉普，因此杰克逊在切👿尔西的未来因此✍陷入了严重的不确👿定性。据悉，尽管AC米兰和那不勒🌖斯都对他表示了兴趣，但有报🥘道称杰克逊更🕘愿意留在英超。

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中新社北京8月20日电 (记者 陈杭)记者20日从北京市财政局🛩获悉，今年汛情发生以来，截至目前，该局已累计下达资金4.7亿元人民币，支持做好应急抢险、受灾民♊众安置和灾后恢复重建等🤙工作。　　北京🍔市财政局表示，该局🈯统筹中央和市级资金，按照“突出重点、紧急救助、统筹保障”原则，结合各区灾情等🥉情况，简化程序，快审速办，迅速🦌分配下达救灾资金。按照轻重缓急，优先保障受灾民🔞众应急安置、生活保障、地质灾😰害排危除险及基础设施应急恢🐪复等急需领域。　　北京市财政局会同相🎂关部门研究细化支🌐持政策，对灾🔉区农村人居环境基础设施、乡村公路、水🗽务基础设施等恢复重建事项，明确补助政策、范围、标准等，全力支持受灾区的🔽灾后恢复重建工作。　　北京市财🐺政局还督促提醒相关区强化🗿资金规范使用，做好绩效管理，坚决防止资🛷金滞留、挤占、挪用等情况，并将相关资金使用👠管理作为财会📯监督重点事项，确保资金使用安全💝、高效。(完)【成人影🏦视是否合规】循韵化品售🕢后客服中心上线的《1919gogo女厕小便全景》已成为粗吗👹舒不舒服宝贝h关键🏹词搜索量最高的资源之一，影片讲述女性如何🗻在AI合成视频中自🐏证清白，全片无旁白，仅靠⬜视频本身推动情节。辽河口国💕家公园有着我国🔠最北的河口湿地，保存有典型完整😩的温带滨海🥤湿地生态👉系统和河口湿地景观，芦苇沼泽面🏖积居亚洲第一，碱蓬滩涂形成举世🎛罕见的红海滩。8月正值丹顶⭐鹤人工繁育育雏关💬键期，来看记者在🔇辽河口💜国家公园发回的报道。　　今年繁育成活89只丹顶鹤　　创历史新高　　在位于辽河口国👇家公园候选区💇的鹤类繁育保护站，今年这里通🥤过人工繁育和自然繁育两种💀方式，成功繁育存活89只丹顶鹤。　　通过人🤫工繁育方式繁育的丹顶鹤🍀幼鹤，现在有两🍑个多月大，一天需要喂养两顿饭。在繁🦂育成功的初期，工作🐛人员每周对幼鹤📥进行化验监测，提早进行😙疾病预防，降低疾病发生率。　　辽河口的繁育方🍳式还包括自然繁育，工作人员👘通过减少干扰等科学方🌜法，观测到27只小鹤破壳，其中19只成活。　　在合适的时候，工作人员会给🈷小鹤佩戴😅脚环和跟踪设备，方便它们回🐑归野外后工作人员♐能够进行科🙉学监测。　　为了让更🍚多丹顶鹤回归自然，辽河口国家公园专👕门设立了💴野化放归基地，在这里，工作人员模😢拟野外环境，定期进行野化训练。　　截至目前　　已成功📘野化放归255只丹顶鹤　　辽河口国家🐐公园从2016年到现在，已经🚤成功孵化出531只丹顶鹤，成功放归255只。工作人员观测到🎠丹顶🔼鹤在野外成功筑巢并孵化🥚出幼鹤，这标志着辽🌜河口丹顶鹤保护实现🐇了从“保种”到“重建野外种群”的关键性跨越。接下来，工作人🐖员还将持续强化🧖丹顶鹤野化训练，推动全生命🔀周期保护工作，也期待💼有更多丹顶鹤飞向蓝天。橘凛花发😻布了限制级大片《财政部：决定开展8月份国债做市支持🐪操作》，引发讨论。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🚱属中国是战🌕后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确🙅南海🏳岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🦕是国际法赋予反法🐃西斯侵略战🤩胜国的权利　　三、中国依法恢复行使南🐹海诸岛👗主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🈷海争端挑🐲战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🚒领土主权　　二、加快油气探采：部分👨声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🍰声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🕜弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🍱仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🎊南海诸岛的主权和🍽在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命👵名确定中国在南海的历史性🌽权利　　二、跨越千年的开🕌发经营彰显中国在南海🅰的历史性权利　　三、绵延不🐤断的有效管🤓辖巩固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在🎬南海的领土主权和海🎵洋权益拥有🕒坚实法理依据　　一、中国人最早发现🚜和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🌬和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🏵海诸岛的主权主张获🏤得广泛的国际承认，符合国际法🔋有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🐢国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际📃法相关原则　　四、中国主张在🌙南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🔻历史性权利受到📋国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢😇　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🎟再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🚢明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾非🐹法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进👁行了英勇抵抗，并在斗争中承🏗继先🐩人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世❤界反法西斯战争和中国🌭人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍂将所窃取的中国领土🧖归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件📻必将实施”。　　南海诸岛回归🛣中国，是“二战”后国际秩序🐁和相关领土安排的一部分🎁，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🏖沙群岛的主权，就是对“二战”后🤨国际秩序的否定，就是对🎇国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🗺的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开😬发利用南海诸岛及🔦相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🐧海诸岛及相关海域行使主🌐权和管辖。中✖国对南海诸岛的主权和🧓在南海的相关权益，是在漫长的🚳历史过程中确立的，具有充👠分的历史和法理依据。　　中国在南海的🍇主权和相关权益， “二战”结束后的数❔十年间没有🔷任何国家提出异议。　　而如今，本是商💄舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🎼法闯入中国南沙部🚴分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🔭中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改💺变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🍽近距穿越中国🤠在空中正常巡逻直升机的高度🦓层，险些引发🐸海空不测事件。　　这样的冲⛪突屡屡在南海发生，已近乎成为常态🕑。曾经长期平💀静的南海，变得🚐越来越不平静了。　　随着美⏮国纠集盟伴国家对💣中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索🎻国与域外大国内外🥌勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🏠斥冲突对抗的地缘🎷政治竞技场，南海争端朝😠着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与🚮有关的当事国🥫在尊重历史🔯事实的基础上，根据国际法，通过谈判💀协商解决领土🎾主权重叠的争议。中国和越👗南通过谈判协商划定了两国在📡北部🤙湾的海上界线，这是中国奉行🧤独立自主的外交政策🍳、睦邻友好的🏾周边外交政策，以及践行国际法、维👽护国际法最好的例证。　　中国在南海问题🥉上的立场是一🙋贯的、明确的。中国始终♈坚持通过谈判协商和平解🐸决争议，通过制定规则➖和建立机制来管控争议。这是中国对🔇国际法和国际关系🐖基本准则的最大坚守，是中国⛔践行国际法治👀的成功实践，也是管控和化解南🥇海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明的🧕生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共😺同体”理念，做海洋和平🐎的维护者、海洋秩序的建🥕设者、海洋合作的推🤒动者、海洋🥙发展的贡献者，让南海成为造🌼福地区各国人民🏦的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🤱属中国是战📡后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日📈战争暨世界反🚉法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🍩国际秩序与世界格局的🌒一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🛹定战后国际秩💓序的国际法律文件，恢复对南📥海诸岛行使主权。　　这是🥌对日本军国主义和西方殖🚦民主义以非法方式侵占中🏋国领土🏗的全面否定，是对中国享有南🤮海诸岛主权与⚫海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🐎大民族牺牲后，与世🍛界人民共同取得了世界反😳法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国⚫家和战后国际秩序的🗿奠基者，中国对👶南海诸岛拥有主权本身就🙊是战后国际秩👢序和相关领土安排的一部🅾分。　　一、战后🕞国际秩序明确南海岛屿领土🗂归属中国　　在中国三沙市♒永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🦇正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西👖沙群岛纪念碑中华民🕢国三十五年十一月二十📞四日张君然立。”　　这座石碑定格了🏕中国在“二战”后依法恢复🙂对南海诸岛🤔行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🉑府受✖命组织力量南下接收被🚼日军侵占的西沙🛬群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🎫员分别完成接收进驻西🧖沙、南沙群岛，并在岛屿重🛴立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝㊙的南海深处向⚪全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🤰土主权。　　恢复中国对南海🌇诸岛主权，是战后🕎国际秩序不可分割的🎹组成部分。如何处置日本在🔗二战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🌪太地区和平稳😄定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🖱件对于被日侵占的他🈸国领土的处😑理原则和基本方针作🌯出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🛒国政府首脑在埃及首📼都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🐒本自从一🎴九一四年第一次世界大战开始🎵后在太平洋上🍟所夺得或占领之一🧣切岛屿；在使日本所窃㊙取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本😵以武力或贪欲所攫取之🥨土地，亦务将🔑日本驱逐出境”。1945年7月，在世🤹界反法西斯战争即将全面胜😵利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗♟宣言之条件必将实施，而日本之主权☔必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其❄可以🚟领有之小岛在内”。　　日本宣🈂布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🎽驻军撤退到海✨南榆林港，向👏驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复💒南海诸岛是国际法🙌赋予反法西斯🔁侵略战胜国的权利　　中国人民抗🗿日战争是世界反法🗾西斯战争的重🕖要组成部分。中国战🤵场是反抗日本法西斯🚨侵略的主战场，也是世界反法💰西斯战争的东方🐮主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了📐日本军国主🍙义的战争实力，长期打🌴击并牵制了日本🔢大部分陆军和大量海军，使🛴日军未能轻易冒险北🥐进或南下，从而减轻了苏💖联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战😂场继续吸引和滞留⏯日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🕘日本还在南沙🚆群岛附近海域进行过激烈🦉的海空战斗。　　中国收回🔜南海诸岛主权是反法西🌨斯侵略胜利的正当🛀权益。中国👷战场是世界反法西斯🔴战争的东方主战场。抗日战争开始时🥢间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🧥军最多，付出代价最大，对彻底📍战胜日本法西🏵斯起到了决定性作用。在👿日本战略进攻、中国战略防御💧期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷👳入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🤶界反法西斯战🌈争的胜利作出了💰重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全👬有资格🏎要求归还被非👧法占领的领土。　　中国收回南海🍣诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不♋构成领土主权的转移， 非法侵占他国领⬆土必须“物归原主”。作为世界反法🍚西斯战争的🤑战胜国，中🕞国享有收回被日本非法侵占🙉的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🎥被日本入侵占领前属😈于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收⛷回南海诸岛主权得🥃到国际条约确认。旨在解决🈹战后日本作为战📝败国的领土及国际地位问🍥题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🌰岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🎭的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放⛽弃对南沙群岛与西🐒沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🍋本军国主义战争罪行的最🍲大受害国🥓和第二次世界大战的四🚈大战胜国之一，中华人民共和👾国却未被邀请出席旧金山会🙋议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🐿国中央人民政府外交部部👡长周恩🔅来关于美英对日和✔约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括🏼南沙群岛⌛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🎚放弃对南海有🎆关岛屿的一切📞权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投😹降后“已为当时中国政😗府全部接收”，中华人民👃共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🦅表示放弃对台湾、澎湖列岛以💖及南沙群岛、西沙群岛⛺之一切权利与要求。同年，由时任日本🍳外务大臣冈崎🚦胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🥒本必须放弃的西沙、南沙群岛及🕙东沙、中沙群岛全🦓部标绘属于中国。1972年，在《中华👁人民共和国政府与日本国政府联🐿合声明》中，日🏊本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🐇了南海诸岛属于中国🎒的事实。　　三、中国依法恢复行🛹使南海诸岛主权得🏿到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🚮派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一👌个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🧦岛永兴岛。12月12日南沙群岛🔕接收人员在太🥦平岛举行接🌊收南沙群岛升旗典礼。自此中🌐国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻😗守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🚡实上恢复了对南海诸😽岛行使主权。　　主要🌲大国认可中国⛪对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🌧上校等🎨高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🦕群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🤖用上述4艘军🎹舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🏷名。中国此次行动得🥝到了美国麦克阿瑟将👁军的支持，史料显示，中🍺国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和💄南沙群岛举🏨行接收仪式。　　此后，美国通过外交🧟询问、申请测量、通报航行🔖飞越计划等方式，显示🥫了其承认中国对南🐷沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲💖律宾的空军人💎员在黄岩岛及南沙群岛🏏区域实施海图测量及气🚺象调查时，曾多次向中国台⛸湾当局提出申请，这🆓表明美国认为这些岛🚵礁的主权属于中国。中国还曾📹在南沙群岛有关岛礁上接📟待过美国军事人员。同期美国出🐊版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🔮亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🈸麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百♐科全书》，均😘确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🧞大地测量和绘图部1952年编制的《中南🕖半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群👬岛的名称全部💃使用中文发音的音译，并用括号标🔛注了“中国”的缩写。　　国际组织🚵认可中国对南海诸岛的⛴主权。中国🤦对南海诸岛的主权🛤也得到国际组织的普遍🍕承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🏧组织政府间海🦓洋学委员会第14次会议🎳讨论了该委员📣会秘书处提交的《全球😖海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🕯沙群岛和南沙群🌘岛纳入全球海平面观测系统，并🧤将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🐙被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🔇岛和西沙群岛各1个。　　中🏼国对南海诸岛的主权在“二战”结束后🤶得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🏴南海诸岛回🥪归中国，是战后🐄国际秩序和相🔉关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海📃诸岛的主权，就是对战后国际🏠秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级♍南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🚀大量油气🍀资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海📳声索国，不顾中方一再🗓劝阻和警告，持续制造各类📉占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋👿资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🖐等域外大国的🔔鼓动支持下，菲❇律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🥪海的合理合法维🚞权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的📐错误认知，打着落实国际法的😸旗号推动🕍菲国内海洋立法，美化自身🤴对中国南海领土🎸主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🎴国家围绕🧜南海问题开展🗡一系列不负责任的行动，将南海争端升🌖级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🈵势推向“冲突甚🎅至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🥢索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发㊙现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🎶力侵占中国📈南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🚸中国南沙群岛📿部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🚘的中国🈶南海岛礁上持续强化军事部🍧署。近年来，越南加快在其非📜法侵占的南沙🍻岛礁上增加军事部署，增强军✊事投射能力。越南以此进🌡一步提升了它在南🤞海实现其军事🌽战略的可能性，面积不断扩⭕大的侵占岛🚞屿与越南南部“S”形海岸🦗线构成了越南相对完整的♐服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🅱势发挥小吨位舰🙎艇的作战灵活性，形成在海上的🥛有效对抗。　　菲律宾持续🥍加强在其非法侵占🐬的南海岛礁上的军事💔设施建设。2022年起，菲律🤫宾明显加快了在其侵占的中业岛🏏、西月岛、马欢岛、北子岛上🚂的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一🏈个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🙂警卫队在西月岛、马欢岛、北子🚑岛建立了指挥观察站，提升了对📶南海的海🕓域探测监控能力。这些指挥观察站🔓被用于监测周围🍠的船舶，并向菲律宾海🌂岸警卫队🗻国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🕤中业岛建立了一个海岸警📰卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝⛔土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🚓在弹丸礁建⛸设了一个海军基地。在外部👢力量的帮助下，菲、越等部分南海🅰当事国或在其🎏侵占的中国南🔨沙岛礁上开展👦设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🚿设施功能，其🏙根本目的在于向世界展🧝现并巩固其对所💭侵占的中国南海🍔岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🤯夺南海自然资源　　自南海👐发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🏉出于对油🥊气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🐯国南海岛屿的主权声索，非法攫🌵取南海资源。　　部分南海声😝索国通过在南海🤜争议区域非法攫取油气🌋资源，实现了从🚴过去依赖进口🎞原油到对外出口石油的结🦊构性转变，是实实在在🛑的获益者。面对丰富油气资📤源所带来的巨额🎌财富，南海声索国不顾中🌸国的警告与反对，持续加大油气⏲资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发👫合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参😢与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🔓域合作受到👘菲宪法限制和海上有关争🍲议的制约，菲于2022年停🐛止和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🆎寻求与美国、日本、澳大利亚和🕧其他盟友合作，开发南海的石油🅰和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分⛴声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🐍沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🦑式强占仙宾礁屡遭失败后🔣， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞📷留近5个月后，面🚸对强大的各方压力，最🕯终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🏈国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🏩国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🌛遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🐎修理船只为👍由在仁爱礁西北🍈侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🈷期有人看守，舰上人✳员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染👲着洁净清🐒澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🔣后实施了34次较大💗规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🚓人岛礁等。菲🌛方的行为侵犯了中国领土主权🐕，违反《南⤵海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🔽稳定。　　菲律宾把目光😝聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突⏱的方式，开🔫展自我赋予合法性且低于爆发战争💳门槛的挑衅行动，不断抬高👛中国与其地缘政治竞争📇的代价，迫使🚧中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做🗻出菲律宾所期待的💻利益退让，从而🔫达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🎠弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🐅入仁爱礁临🚑近海域，试图向🧖非法坐滩的菲律宾军🧔舰运送包括船体加固🐩建筑材料在内的🖕各类物资。菲律宾海警船🔎只无视中方警告，故意冲撞中😦国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾👧一方的南海争端事件，在菲律宾与🕌美西方主要媒🍱体的报道中则🌐被歪曲成了“中国船只恶意冲🐴撞菲船只”“中国海🛶警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔢宾舰船抵抗中国入侵”等具有🔛视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲👱律宾装扮成南海🚋争端的“弱者”，试图误导国际🦕社会对当前南💇海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略😈南🔷海争端的历史经纬🥎与国际法理，避而⏫不谈菲律宾出于攫取南🤐海油气资源🐗侵占中国南海岛礁🍜的历史事实，而是“以非常专业的新闻👣传播技巧将👡中菲南海争端的国际话语聚焦🕌到了更具多元话语效🏌应且能够🙊产生广泛传播力🏭的感性事件上”，通🍰过利用西方国家以南海问题💝塑造中国所谓“修正主义”身份的💚国际舆论环境，构建菲律宾🏔所谓“反抗中国强者”的📞国际话语体系， 发起南海争端🦄认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟♎仲裁案谋取更大利🤜益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议💤的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这⤴两项法案粗暴地将中国黄岩🐾岛及南沙群岛部分岛💾礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🏌核心要义，暴露出🍅菲律宾在南海🥧扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🦌围岛屿割让♐的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🗼北婆罗洲✝与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🌮际法层面明确菲律宾共😒和国领土范围。而中🌦国黄岩岛和南沙群岛根👸本不在菲律🕖宾领土范围之内。　　“西班牙应将🍇称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🈺下界线内的岛屿割让给美国：这条线👯从西到东沿🌛着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇🏟海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🕡林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼👯治东经119°359子😴午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🔕格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一♑条直线至北纬10°线与格林尼🐔治东经118°子午🚿线的交叉点，再沿格林尼治东🌕经118°子午🛺线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🐓就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面☝对来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行✋推动国内海洋领域立法，更深层次的图🤫谋是以落实国🏸际仲裁庭🚫南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占➕中国南🐯海岛礁提供所🏮谓的法理依据，增加📣中国以谈判协商妥善解❤决南海争端的难度。这势🖱必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当⚽事国在南海争端上的👑立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内😚国家维护南海地区和🈯平与稳定的动力。　　第三章 中国对📌南海诸岛的主权和在南海🚒的相关权益绵延千⬜年　　从中国东汉🌀时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🌟海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🔸的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🕺用至今的中国🛒渔民《更路簿》；从1868年出📠版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘👕殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕🎒作经营南海、中华海🚶洋文明厚植南海🍗的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🕛用南海诸🔁岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🌜对南海诸岛及相关海域💶行使主权和管辖。中国对南海诸🛅岛的主权和在南🔪海的相关权益，是在漫长的历史🍅过程中确立的，具有充分的历史🎶和法理依据。　　一、历历🎣可考的发现命名确定👵中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民间⌛保存完🈳整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🤣记录中就明确记载，包括政府🔣官员在内的中国♏人在南海航行或🥧生产实践中发现南海诸岛。在🥩漫长的历史长河中，随着中国人对南海🗿认识😒的逐步加深，对南海诸岛🛎的命名也🌁由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发🔉现的1400多年之前，勇于探索的中国🔈人就通过航海发现🏄了南海诸岛，将其命名🦅并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航❎海实践不断完善对南🔠海及南🏗海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认🎩识。　　中国📅官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命🔆名为“涨海崎头”，比越南声称的🔓其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其📡发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🔇汉时期(公元前202年—公元8年)，中🏢国就开辟了从中国👆东南沿海地区经由南🎠海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着❤航海事业的发🏟展及生产实践的逐渐增多，中国人对南💒海诸岛的认识逐步加深，对南🍦海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🚪对东、西、中、南沙群岛😜的专有命名，并被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中👳国百种以上的各📡类文献中多将南海诸岛命🔬名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🍝渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🐦的渔民的认知中，南海是💣他们和祖先赖以生存的地方，赐予🗓他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🚨牧渔的生产实践中，通过口口相传和🚮简单记录，赋予南海诸岛🐳各具特色的“乳名”。　　位于中国🎙海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🏨海诸岛最近的🍴港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🦒船后勤🎏给养基地和深远海🚟鱼货的集散地。在不少当地渔民🏊中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🚷来当地渔民🐋根据生产实践经验形成的航🍂海指南。　　从明代初年开始出🥧现的《更路簿》中，中国渔民就对南🔦海中136个岛礁进行了🔅命名，如称西沙群岛的😈永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🔘岛为黄💴山马峙等。　　西方早已🍿接受中国对南海👯诸岛的命名。中国对南海诸岛💣的命名被西方官方、民间以🦈音译方式使用，长期影响着✅西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🈸进行测量，并在英🍺国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命⛑名方式显然是从中国渔民习惯🏇称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🏙经营彰显中国🚾在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉⛵船中出土的文物，再到南海岛屿上的🔚遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🥞世世代代繁衍生✨息的一个个铁证，有力🏕地彰显着中国在南海的历史性权📶利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🏧联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🔐通中国与世🏸界的海上贸易通道，更见证了中国绵延🐫千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🆚国东南沿海地区的港口出发，满载着货🦈物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🔣点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连⏳接东南亚、南亚、中东地区直🎄至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商📿船不幸在南海沉没，它们虽🛋是历史的一瞬，却意外永恒🆑地记录了中🚔国先民对南海的开发。在中国海南的南海博物👐馆三层，展🕰出着考古工作者从南海西北陆坡两🌖处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自👻中国景德镇的珐华彩瓷器在水👁下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是👶中华文化的传播之海。南海不仅是一🍱条航路、一个渔场，更连接起不同🕋文明、丰富着人类共享🎩，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一🐪起，向世界传播中🕯华文化。　　15世纪，明😰代的中国站在大航海时代的🎃前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🥣和率中国船队通过南🚇海七下西洋，将当时中🚫国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🤸当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作的🌏桥梁。　　数百年来，中华文🐮化由中国沿海地区的先民经南📨海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等😧东南亚国家尚未以现代国家👤形式出现时，中国东南💺沿海的百姓通过南海乘船🐅前往这些地区，在他们的认🍫知中，这是国土🌘之内的谋生。而在这🆔些东南亚国家，时至今日，不仅有大🕕量华侨华人，更有中🛵华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🌎中国海南等地😽的建筑风格一致。　　历史遗迹证明⏸中国先民在🏜南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🉐古工作者数十年来👠在南海部分岛🐏屿发掘出众多中国不同☔历史时期的遗址遗🚈存，无可辩驳地印📭证了中国🏢开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🗾作者在西沙🍕甘泉岛上发现了💱一处唐宋时期居住址并对其进💶行发掘，出土一批唐宋时期的🔦瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🦇岛上居民的日常🈁生活用具。同时，考古工作者🕕还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺🐦壳堆积等人类食🔠用后集🗞中抛弃形成的遗迹。中国考古🐝工作者认为，甘泉🗼岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🌚渔民早在唐🥚代就在岛上延续居留，从事开发生产活📮动。　　1992年，中国历史学🕖家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🕹国到秦汉时期的划纹硬🏠陶、东汉时期的五铢👡钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为🕹中国先民最早开发南🕹海，并世代把南🎧海作为自己生产、生活的一个领地提供了🆗无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管🏕辖⏲巩固中国在南海的历史性权利　　从纳🥘入版图设立行政区，到🚢派遣水师进行防卫，再到委派官员🔻修建设施……南海及南海诸🌀岛不仅是🔌中国人民生产、生活的家园，更留下了中♟国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🦅记载，不迟于公元8世纪起，中国🍛政府就已将南海诸岛划🦆归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持😸续管辖的同时，在各类官👩方绘制的地图中，将🔭南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中🥟国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🔡地记录了元代疆域已包括南沙群岛🐞。14世纪后，中国政府明确把🤗南海诸岛列入广东省琼州📅府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🍱方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南海诸🍋岛被纳入中国疆土。1767年《大清🌝万年一统天下全图》、1810年《大清万🌕年一统地理全图》等还清晰地在💏中国政区版图上标绘🍥了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🥣在是彰显中国对🍙南海诸岛享有主权并🖼拥有南海历史性权利的🆕重要方面。1000年前，中🌭国政府就已派遣水师巡视南🔶海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🎤时中🚹国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🍁记载了中国水师在👰南海及南海诸岛巡逻的👮历史。此后，更多的中📐国史书记载了中国水师🤬巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🎷广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🧓均立碑竖旗，重🥘申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府☔数百年来持续⛵不断地对南海及南海诸🍏岛进行调查测量，并在南海诸🏿岛设立天文、气象观测点，证明中🏤国中央政权对南海诸岛实行🎁了有效统辖。　　700多年前，中国政⛄府派遣中国古代著名天文学👊家郭守敬主持🚶在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南⛳部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算✋为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🧚时科学技术所限，郭守敬测🦋量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🔊测点的位置正在🕳西沙群岛。　　中国政府在实践👰中行使调查测量😈专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🖖群🦑岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🎱府提出抗议，德国政府不得🛬不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🛏会议的建议，中国政府在西沙群岛建成🍮气象台、无线👷电台与灯塔，建立与岛外🌋各地的联络，并保障航经此处⛩的船舶的航行安全🔃。　　第四章 中国在南🐯海的领土主权和海👀洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从👂国际法的角度看，南🚓海争端主要指由于周边国家非⛽法侵占部分南⚽沙岛礁导致的领土主权🦑争端和以海洋划界为主要🔜内容的海🔎洋权益争端。越南、菲律宾🐮等国非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与📹中国的领土主权争端。南海周边🤪国家根据《联合国海洋法公约😳》主张领海、专属💒经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或💌相👉向国家之间产生海域划界问题。围绕🍮领土主权和海洋划界争端，又衍生出自🏽然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🈯的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🎿拥有主权具有📗坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有⬅关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🖨和开发南海🈳诸岛，符合国际法“通过发😕现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🚶的主权是历🎈史上确立的。2000多年来，中国通过行政设🗯治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🛍等手段，对南海诸岛和相关🎠海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🔷占是国家取得领土主权🔋的最重🌚要法律依据之一。在🎪尚未形成现代领🐥土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛⭐并在其上🏅居住或从事生产经营活动，具有🔺重要的国际法意义。　　从国际法发展的过程来看🍹，中🔌国对南海诸岛的发现、先占并实行有效的🔶行政管辖，足🎆以证明中国对南海诸岛享有无可🐁争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🐶南海航行，并💡在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🔟了南海诸岛，而🔛且还在开发利用南海的历史过程中🖥形成🖨了一套相对固定的南⚽海诸岛命名体系，如将岛和沙📠洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏧南海诸岛的命名，部🚐分还被西方航海家👿引用并标注在一些19—20世🥄纪权威的航海指南和海图中。　　国际司🅱法实践表明，一国人民🦏长期在某个区域生活或🥔进行经济活动，对确定这个地➰区属🥀于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🦗曼基埃和埃克里荷🥡斯案的判🕜决中就指出，英国人在这👚两个岛屿上世🤡代居住的事实，是⏹这些岛屿归属英国的明证。而中国在👥西沙群岛、南沙群岛岛礁🛅长期居住并从事生🔉产经营活动，足以取🙈得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🚝历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🚭调查等手段，对南⏱海诸岛和相关海域进行了💃持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确🕗立了对南海诸岛的主权和🚊在南海的相关权益，中国人民🦊早已成为南海诸👴岛的主人。　　二、中国对南🚸海诸岛的主权主张获得广泛的国🧢际承认，符合国际🌐法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南📃海诸岛的主权在20世纪前🐛未遭遇任何挑战。第二次世界大战🤪结束后，中国收复🏕南海诸岛并恢复行使主权，世界上许🍝多国家都承👟认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🏚将昔日亲手签署🚔的声明贬作废纸。这些铭🎴刻在历史档案中的国家承诺👦，恰似国际法🍱长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记⛽着信义的天平。　　在涉及国际法的🚘领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾〽承认过一国对特定领土拥有主🗯权权利的国家，将不得😥再否认这一权利。现代的国际规则🏕实际上就是在历史上无👢数次的外交交涉🔶的结果、声明、承诺🛎等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立⏲足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🦗际社会从未对中国在南海的主✌权和海洋权益提出过异议，也不存😒在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群⬜岛时，不仅中国提出强烈🎎抗议，日本也认为南♉沙群岛“应为中国所有”，且认📛为中国渔民“早已以该岛屿为🧚远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾😛曾明确承认南⛺沙群岛不属菲方所有，菲方对😩南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政🎱府也承认“根据👜越南方面的资料，西沙和南沙群岛🗃应当属于中国🙌领土”，并在其出🔷版的教科书和地图中🗡将南沙标注为中国🏬领土。　　然而，有些🏀国家近年来却出尔反尔， 公然置国📸际法有关规则于不顾。如菲律宾🐮无视承诺，转而将纠纷⛵诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构🍴成“禁止反言”，严重🚥违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使🗣人们不得不怀疑，他们不✍是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以💭所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国📵际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🗽解决领土归属💉问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🌵权，在国际法上📃是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🌭存在依据距离🧦远近等因素决定🐗领土主权归属😆的国际法规则。菲律宾💖等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由🔵对南海岛屿提出全部🏄或部分主权要求是荒🥪谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国💏际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有⤵关岛礁，在不同时期🎽采取了不同的侵权手段🚤和掩护方式。菲律宾单方面✊提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🎪约》争端解决机制，侵犯中😊国领土主权和海洋🍼权益的侵权行为。这反映出菲律👤宾一些人试图强化单方🐼面主张的政治💗算计，暴露出域外国家🐊试图搅乱南♓海局势、挑📪拨中国与东盟国家关系的险恶🔴用心。多年来，菲➗律宾为继续推行领土扩🦌张主义，将其对中国😤南沙群岛部分岛礁的非👣法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🦆论”以及“专🧕属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠💱的事实依据，也不符合国际法关👨于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国🐘际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🎖出领土主权要求的主张也🔘总是持否定态度的。国际法实践也完🏰全排斥所谓🍆依据距离远近来决定🖱领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国👩大陆或主岛远而距🐰他国近。如英吉利海🕋峡中的海峡🔎群岛距离法国更近，但它😷一直归属英国所有，这样的案例不胜枚✨举。以“邻近”等🛄因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国🦓际法。　　四、中国主🖱张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🐋的领土主权是其海洋🎥权利的基础，这是国际法的一般原⬅则。国际法院在许多判🏚例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆♓地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🌒家对大陆架和专属经👠济区的权利基🔊于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🦅际法原则。领土主权是主🗝张海洋权益的基础，海🥡洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法🥍院关于北海大陆架💿案的判决再次重申了这🏼一原则，“陆地是一个国🕕家对其领土的向🗓海延伸部分行使权力的法律渊🍻源”。一个国🏨家只有拥有了大陆或🚘岛屿的主权，才有可能享有👭该陆地或岛🏬屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公😣约》赋予沿海🖕国主张和划定专🔥属经济区、大陆架等国❔家管辖海域并对🥪其中的🔥自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋🔑法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾⏰及所有国家主权的情形下，为海洋建立一😵种法律秩序”。显然，《联合国海🔑洋法公约》不涉及国家的💡领土主权。沿海国的主权权🚣利不能否定、损害他国的固🖥有领土主权，也不能够成为沿🎬海国主张新的领土主权的依据🤗。　　菲律宾🌛提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类😭的海洋争端问题，而中国🎖根据国际法享有并且早📌已声明👯免受涉及该类问题的👼任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲🙂律宾费尽心机，企图⏺把两国领土主权和海洋🕔权益之争描绘🤧成可以交由国际🐀仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🏷法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原📤则。菲律🚪宾等国关于这些岛礁位于其🤞专属🔽经济区内或大陆架上，因而🔘应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🌳法公约》的意旨和原则。　　五、中国❎在南海的历史性权利受到⛪国际法保护　　中国在南海🙊享有的历🔘史性权利受到包括《联合🐽国海洋法公约》在内的国际法保护🍂，不容否定。中🛶国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有😕南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🛥中国人民在南海诸岛及相关🙅海域持续🏵的生产生活实践，来自中国历🎩代政府对南海诸岛及🚍相关海域连续的主权👢管辖权实践。　　中国在南海享有🏗的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国际法🍱的概念。公约规定🦔并未穷尽全部海洋🍼法的规则，相反却明确🚌规定公约未予规定部分⏰适用一般国际法。其次，公约本🚀身并不排斥在它之前已经形♓成并被持续主🗂张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显😑然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🦅以及中国的实践表明：中国🛢对南海诸岛享有领土主权，在南海🧕断续线内海域享有历史🕦性权利，主要包括对琼州海🏔峡等历史👛性水域的历史性所有权、传统捕🆔鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🕍了中国对南海诸岛👪的领土主权和🌌在南海的历🙎史性权利。南海诸岛附⛔近海域是中国渔民的🤱传统渔场，中国渔民常年往来于海🛐南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🤦经营活动。历代统🤧治者对南海和🗾南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政🐂建制和管辖🍖日渐完备，南海诸岛在事实上🚞是属于中国的。中国⏬一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南👠海诸岛中的主要😯岛礁和海域。　　中国👯在南海特定海域的历史👒性权利，是中🧠国人民在这片海洋空间战风斗👞浪、耕海牧🏷渔数千年的自然结果，是对南海有关海📂域及散布其间的📝岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🕴权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育🤠于中国母体，与母体一体共生共🌪存共发展直至今天。此海洋主权🌮和海洋权益，在中国历史和传统中⛏早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🎖战争暨世🛥界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🔱稳定，需要充分尊重⚪历史和法理所确立🚱的中国在南🚻海的领土主权与海📅洋权益。　　中国在南海🕝的历史性⛏权利是在历史发展演📊变中形成的，具有充分🗽的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海🧡诸岛的⤵主权作为战后国际秩序的📱一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世👇代代在南海生产生活，早🔗已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变😔幻，尽管南海诸❌岛也短暂遭受过🗺侵略者的荼害，但经过历😲史和国际法确定的🦑中国对南海诸岛及其🌼附近海域无可🔅争辩的主权不容篡改，中国维护🌖自身领土主权和🐔海洋权益的决心从未动摇🛂过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🏴意志，历史的铁律早📻已证明，逆时妄为注定失败。及🥒时对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内个别🐐国家谋求私利的消极干🤵扰，是让💦南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友🈶好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🔋的国际秩序，捍卫历史经纬🎪与正义法理，尊重中国在南🏤海享有🌋的领土主权与海洋权益，坚持通过对话🔙协商来妥处分歧、妥善推动南海争🏹端的和平解决，也是🔂更好应对百年变局、共同建设人类更美🛩好未来的正确之道。　　中华民族是🕙热爱和平的民族，身体中流😪淌着和平的血液。作🍦为南海最大沿岸国，中国从维护南🍶海地区和平与稳定❇的大局出发，在南海📶问题产生后的几十年里始🐖终保持极大克制，从未主动挑起争🐟议，也没有采取任何🔃使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护👏南海的和平稳定，全力维护与周💟边国家的友好关系，希望共同把🏾南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🌎区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海🛀争端的热度必须逐🐏步冷却下来。南海和平稳🎾定是地区发展的重要🧘前提。守好南海的和👸平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过🐬殖民侵略，有过非法侵占，现在又🦉有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🐛去一样，这些图🐶谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜⏪、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🔛明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主💅权海洋权🥫益的历史和法理依据》智库报♏告由新华社社长、新华🖥社国家高端智库学术委员会主任⛺傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🚜库学术委员会副主任吕岩🈺松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🔳高端智库学💐术委员会执行副主➿任任卫东任执行副组长。课题⬆组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍐员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🎬作和发布过程中，中国南海研究院😜创始院长🥣吴士存、中国南海🧘研究院原院长王胜、中国南海研究院研究🎠员陈相秒、中国南海研究院🐋研究员闫岩、中国南海研究院😌研究员丁铎、武汉大学国际🕒法治研究院院长肖永平、武汉🏴大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学✂国际法治研究院副院长冯洁🔲菡、武汉大💓学中国边界与海洋研👶究院教授雷筱璐、武汉大🎢学中国边界与海洋研🍣究院教授蒋小翼、中国社科⬜院亚太与全球战略研🈶究院亚太安全与外🚨交研究室主任张洁、中国现代国际关🚞系研究院研究员杨🚸霄、自然资源🈲部海洋发展战略👸研究所研究员陈😅曦笛等专家学者给🔔予了多方面的⌚帮助和指导，在此一并🆚表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🎶题下载全文：　　全文｜碧波深处有🚰中华——中国在南📔海领土主权海洋权益的🌥历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 大城さん/）