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直播吧7月24日讯 巴萨已经官宣签下曼联前锋拉什福德,官方社媒也晒出了拉什🌆福德加盟第一天🎩的动态。
可以看到拉什福德先进行了简🥏短训练,随🌊后才进行了体检和签约,在亲自印上14号球衣后🍒再和守候的🌭巴萨球迷见面。
巴萨从曼联租借27岁前锋🔻拉什福德,租期至2026年6月30日,交🔏易附带买断选项,拉什福德将🆑穿巴萨14号球衣。
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目 录 前 言 第一章 南海诸📿岛归属中国是🏻战后国际秩序的重要内容 一、战后国际秩序明确🖖南海岛屿领土💢归属中国 二、中国🤫收复南海诸岛是国际👐法赋予反法西斯侵🕡略战胜国的权利 三、中国依法恢复🕥行使南海诸岛主权🤐得到国际承认 第二章 部分声🧕索国升级南海争端挑战战💭后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索🌒国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声💺索国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断⤴挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国🕦搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索🥫国挟仲裁案谋取更大利益 第三章 中国对南海🕉诸岛的主权和在南海的相关权益绵⚽延千年 一、历历可考的发现⛱命名确🍪定中国在南🐛海的历史性权利 二、跨越千年的✴开发经营彰😪显中国在南海的⛏历史性权利 三、绵延不💕断的有效管辖巩固中国🍮在南海的历史性权利 第四章 中国在南海的⏰领土主权和🎡海洋权益拥有坚实法🌡理依据 一、中国人最早发💆现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取💐得领土主权”原则 二、中国🏘对南海诸岛的主权主张获得广🌔泛的国际承认,符合国际法有关🚗领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内🚢国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国📖际法相关原则 四、中国主张在南🈶海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南💞海的历史性权🐨利受到国际法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和📺平的阳光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确📝规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争📊期间曾非法侵占中国南海诸岛,中国人民对此进🗯行了英勇抵抗,并在斗争中👪承继先人对南海诸岛的开发与管辖。 随着世界反法西斯📍战争和中国人民抗日📑战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必🔯须将所窃取的中国领土归🌵还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言🏘之条件必将实施”。 南海诸岛🚡回归中国,是“二战”后国际秩序👠和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国⬛对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否定,就🎲是对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中🤯国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🔡海诸岛及相🥎关海域,最早并持续、和平、有效地🎷对南海诸岛及👵相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔫岛的主权♊和在南海的相关权益,是在漫长的历史🌙过程中确立的,具有充分的历史和法理依据。 中国在南海的主🥉权和相关权益, “二战”结束后📅的数十年间没有任何🌺国家提出异议。 而如今,本是商舟渔船📔自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部分岛礁附近空域,1架C-208型📛机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多💼次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近🥘距穿越中国在👖空中正常巡逻直🍅升机的高度层,险些引发海空📹不测事件。 这样的冲〽突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平静的🔋南海,变得越来越不平静🔳了。 随着美国纠集盟伴🐨国家对中国实🥒施战略遏制,菲律宾等部分声🏛索国与域外🚩大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲🔊突对抗的地缘政治🏜竞技场,南海争端朝📇着扩大化、国际化、复杂化方向发展🚾。 中国政府一📋贯坚持与有关的当事🥃国在尊重🏗历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判⛸协商解决领土主权🔕重叠的争议。中国和越南通过🕹谈🌉判协商划定了两国🗄在北部湾的海上界线,这是中国奉行独立🤳自主的外交政策、睦邻🥛友好的周边外交政策,以🌶及践行国际法、维护国际法最好🏻的例证。 中🧗国在南海问题上的立场是一贯💘的、明确的。中🤭国始终坚持通过谈判协商和平解🐘决争议,通过制🛤定规则和建立机制来管控争议。这是中国对国际🕝法和👲国际关系基本准则的最大坚🔣守,是中国践行🚼国际法治的成功实践,也是管👺控和化解南海问🗞题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民🕗族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平🎋的维护者、海洋✒秩序的建设者、海洋合作🕷的推动者、海洋发展的👈贡献者,让南海成为🔫造福地区各🌹国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🔌归属中国是战后国际秩😮序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国☔人民抗日战争暨📻世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作📟为战后国际秩序🏭与世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🤠国际秩序的国际法律🎍文件,恢复对南海诸岛📩行使主权。 这是对日本🧖军国主义和西方殖🌃民主义以非法方式😮侵占中国🚝领土的全面否定,是对中国享有南海💔诸岛主权与海🎱洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人民在经🚠历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡的巨大民族🐜牺牲后,与世界人🈚民共同取得了世🚄界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🔛定性国家和战🌡后国际秩序的奠基者,中国对南👟海诸岛拥有主权本身就🚑是战后国际秩序和相关👕领土安排的一部分。 一、战后国际秩序明确🏢南海岛屿领土归属🖥中国 在中国三沙市永兴🛹岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米🏠的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今🌀依然庄重醒目。石碑正面🚮上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军🔅收复西沙群岛纪念碑中😄华民国三🎯十五年十一月二十四日🏯张君然立。” 这座石碑定格了🕘中国在“二战”后依法恢复对南👝海诸岛行使主⚾权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政🌍府受命组织力量南下🏐接收被日军😴侵占的西沙群岛与南🍬沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作🚳人员分别完成接🐧收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重🐖立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚🏼蓝的南海深处向全世界宣告⌛中国对西沙、南🚓沙群岛的领土主权。 恢复中🗜国对南海诸岛主权,是战后国👪际秩序不可🦀分割的组成部分。如何处置日本在😯二战中非法侵占的他国领土👱,对实现战后亚太地区和🕛平稳定🦊至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🐚法文件对于被日侵👻占的他国领🌊土的处理原则和基本方针作🐿出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国🛀三国政府首脑在埃🌡及首都开罗举行会🍙议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从🆓一九一四年第⬜一次世界大战开🐍始后在太平洋上😬所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所🎣窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日🧥本以武力或贪欲所攫取之土🎷地,亦务将日本驱🤮逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯㊙战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件必🈂将实施,而日本之主权必🚝将限于本州、北海道、九州、四国及🐳吾人所决定其可以🈲领有之小岛在内”。 日本宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙📛群岛的日本驻军撤退到海南榆⛺林港,向驻扎🐬在此的中国驻军投降。 二、中国收复😃南海诸岛是国🚓际法赋予反法西斯侵略战胜🐟国的权利 中国人民抗日战🛡争是世界反🔎法西斯战争📹的重要组成部分。中🐂国战场是反抗日本法西斯侵略🌧的主战场,也是世界🐒反法西斯战争的东方🎎主战场。中国人民的抗战,大量消耗和削弱🈚了日本军国主😨义的战争实力,长期打击并牵制了💭日本大部分陆军💈和大量海军,使日军未能轻🏙易冒险北进或🔄南下,从而减轻了🙌苏联和美、英等国的压力。太平洋战🥋争爆发后,中国战场继续吸引和🔹滞留日本陆💅军的主要兵力。“二战”时期,美国与日🧢本还在南沙🐟群岛附近海域进行🏸过激烈的海空战斗。 中国收⛅回南海诸岛主🏾权是反法西斯💌侵略胜利的正当权益。中国🚆战场是世界反法西斯战争的东方🤜主战场。抗日战争开💣始时间最早,持续时间最长,抗🗡击和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战胜日🛎本法西斯🤣起到了决定性作用。在日本战略进💖攻、中国战🧒略防御期间,中日双💝方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中🍹国人口达4亿之多。中国为世界🕌反法西斯战争的😼胜利作出了重大贡献,付出了巨大😈牺牲,依据国❄际法完全有资格要求归还🥑被非法占领🕍的领土。 中国🍱收回南海诸岛主权符🤑合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构👨成领土主权的转📖移, 非法侵🏩占他国领土必须“物归原主”。作🕦为世界反法西斯战争的战⬆胜国,中国🍋享有收回被日本非法侵占🌴的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🚖被日本入侵占🥝领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南🎙海诸岛主权得到国际条约确🖱认。旨在解🐋决战后日本作为战败国的领土🏔及国际地位问题的“旧金山对日和🎾平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🌓鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🌧等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放➰弃对南沙群岛与西沙群岛🦊之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日🤝本军国主义战争罪行🐐的最大受害国和第二次世🚙界大战的四大战胜国之一,中华🍾人民共和国却未被邀请出席旧😃金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民📹共和国中央人民政府💔外交部部长周恩🎓来关🦖于美英对日和约草案🈴及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙🌸群岛在内📭的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🥥对南海有关🔊岛屿的一切权利却🐠不提归还主权问题,重申有关🤐岛屿在日本投降后“已为当时中国政🌈府全部接收”,中华人民共🔩和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本😭政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🍎权利与要求。同年,由时任日本外🚛务大臣冈崎胜男亲笔🤩签字推荐的《标准世界🌕地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必💛须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛💚全部标绘属于中国。1972年,在《中🦇华人民共和国政府与日本国政府联合👶声明》中,日本重申坚持🏎遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南海诸🚝岛属于中国🔭的事实。 三、中🔏国依法恢复行使南海诸岛🌝主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海🐿军抵达东🈶沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🛣排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🤦岛永兴岛。12月12日南沙🤣群岛接收人员在🏝太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海诸岛的🔧收复工作,并在岛上派😷兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律💐和事实上恢复了对🥀南海诸岛行使主权。 主要大国认🔑可中国对南🌄海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府🛰指派林遵上校等💍高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分💺赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国🏓政府用上述4艘军舰名对🔡西沙群岛和南沙群岛的💉4个岛屿进行重新🚄命名。中国此💮次行动得到了美国麦克阿🦌瑟将军的支持,史料显示,中国军政人🍸员正是乘坐🌿美国提供的4艘军舰赴西沙和🔭南沙群岛🔆举行接收仪式。 此后,美国Ⓜ通过外交询问、申请测量、通报航行😻飞越计划等方式,显示了其承认中国👝对南沙群🐐岛主权的立场。1957年至1961年2月,美🔒军驻菲律宾的空军🍢人员在黄岩岛及南⏩沙群岛区域实施海➿图测量及气象调查时,曾多次向中国台湾🌂当局提出申请,这表🔢明美国认为这些岛礁🌕的主权属于中国。中国还曾在🌧南沙群岛有关岛礁上接待🧀过美国军事人员。同期美国出版📿的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科🉐特世界地名辞典》、1963年版《威尔德📫麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🍴百科全书》,均🌮确认中国对南海诸岛的主权。 苏🦐联部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🔻尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南🎍沙群岛的名称全部使用🍹中文发音的音译,并用括号🙈标注了“中国”的缩写。 国际组织🐸认可中国对南海诸岛的主权。中国对🏡南海诸岛的🦅主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文✡组织政府间海洋学委员会第14次会议🏇讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平🐮面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群📷岛和南沙群岛纳入全球海🐙平面观测系统,并将这两个🚚群岛列属“中华人民📎共和国”。为执行该计划,中国👊政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和🕕西沙群岛各1个。 中国对南海诸岛的✒主权在“二战”结束后得到国际😇社会普遍承认。其根本原因在🖌于南海诸🤖岛回归中国,是战后国🏽际秩序和相🥧关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海🐔诸岛的主权,就是对战后国际👬秩序的否定。 第二章 部分声💤索国升级南海争端🐍挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年🍭代南海发现大量油气资源以来📚,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等💲南海声索国,不顾🥎中方一再劝阻和警告,持续制造各🥍类占领南海无人岛🏟礁、掠夺➖南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等⤵域外大国的鼓动支持下✂,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中国🃏在南海的合🚷理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造🏍对南海议题的错误认知,打着落实❄国际法的旗号推🤺动菲国内海洋立法,美化自身🔨对中国南海领土主权与海🤘洋💆权益的非法侵占。 菲律🤚宾等部分国家围绕南海问题开🅱展一系列不👣负责任的行动,将南海争端升级🛒到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势🏸推向“冲突甚至战🏘争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分🚾声索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海🦔发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国🍅加快武力侵占中国南海岛礁🏡的步伐,南🍐海岛礁之争激化。越、菲非法😛侵占中国南沙群➰岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵占的💇中国南海岛礁上⌚持续强化军事部署。近年来,越南加快在其🏓非法侵占的南沙岛😌礁上增加军事部署,增➕强军事投射能力。越南以此进🧓一步提升了它在南海实现其📛军事战略的可📂能性,面积⏮不断扩大的侵占💄岛屿与越南南部“S”形海岸线构㊗成了越南相🤴对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理🎂优势发挥小吨位舰🕟艇的作战灵活性,形成⭕在海上的有效对抗。 菲🏰律宾持续加强在其非法侵占的南海岛😘礁上的军事设施建设。2022年起,菲律宾🎽明显加快了在其🤥侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🆖岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建造一⏩个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海🗞岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指💂挥观察站,提升了对南海👵的海域探测监控🚌能力。这些指挥观🌏察站被用于监测周围⏮的船舶,并向菲🌗律宾海岸警卫队国🖲家总部通报信息。2022年6月,菲🤯律宾在中业岛建立了一个海🅰岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混😓凝土飞行跑道的建设。 此外,马来🛶西亚在弹丸礁建设了一💗个海军基地。在外部力🐵量的帮助下,菲、越等部分💢南海当事国🙌或在其侵占的中国👩南沙岛礁上开展设施建设和军🛄事部署,或增加居民🖼数量、扩大岛屿设施😴功能,其根🥝本目的在于向世界展现并巩固其🛺对所侵占的🔜中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国🍴掠夺南海自然资源 自😝南海发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等🚵国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国南海岛屿的🤝主权声索,非法攫取南🏰海资源。 部✊分南海声索国通过🏃在南海争议区域非法攫取油📄气资源,实现了从过去依🐐赖进口原🕘油到对外出口石😫油的结构性转变,是实实在在的获益者。面对📓丰富油气资源所带来🚛的巨额财富,南海🌌声索国不顾中国的警告与反对🛥,持续加大油气资📔源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🙀开发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作参🎿与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🐣域合🍒作受到菲宪法限制和海🐜上有关争议的制约,菲于2022年停止和中🕕国在南海的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻😞求与美国、日本、澳大利亚和😶其他盟友合作,开发南海的石油和🏥天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国🛵不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南🚃沙群岛仙宾礁。 在试图以坐滩方式🛡强占仙宾礁👉屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🔶近5个月后,面🙃对强大的各方压力,最终撤离🏔该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🎤国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🏾的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🎶遭遇搁浅无法行驶,需要⏰零部件来修理船只为🗡由在仁爱礁🛳西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🎚人看守,舰上人员焚烧和🌧弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污染着洁净💟清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了👊34次👤较大规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登💬无人岛礁等。菲方🎉的行为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严📑重破坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚🐋焦在中国仙宾😌礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🧝海无人岛礁,通过挑起局部冲突的方式🚜,开展自我赋予🌿合法性且低🕐于爆发战争门槛的✡挑衅行动,不断抬高中国🏙与其地缘🈂政治竞争的代价,迫使中🛣国在不胜其烦、“多害💁相权取其轻”中做出菲🛹律宾所期待的利益退让,从而😁达到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬🛣弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南😒沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘💉运补船强行闯入仁爱礁临🏞近海域,试图🛴向非法坐滩的菲律宾军🚿舰运送包括船体加固建筑材🌶料在🔪内的各类物资。菲律宾😖海警船只无视中方警告,故意冲撞中国🚇正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲🤙律宾一方的南海争端事件,在菲律宾与美西🍖方主要媒体🐈的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲⛽撞菲船只”“中国👵海警水炮冲击菲律宾运💷补船”“剐蹭受🐁损的菲律宾舰船抵抗中👮国入侵”等具有视🎿觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾装🦅扮成南海争端⚡的“弱者”,试图误导👗国际社会🕝对当前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战🤰略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略⤴南海争端的历史经纬与📱国际法理,避而不谈菲律宾出于🍧攫取南🍾海油气资源侵占🌀中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专🕐业的新闻传播技⬜巧将中菲南海争端的国际📑话语聚焦到了⛄更具多元话🎴语效应且能够产生广泛🦂传播力的感性事件上”,通过利🈁用西方国家以南海问⬜题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🚃环境,构建菲🍆律宾所谓“反抗中国强者”的国际🕶话语体系, 发起南🗯海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国🛵挟仲裁案谋取🛥更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🚙粗暴地将中国黄岩岛⬇及南沙群岛部分岛🗨礁非法纳入菲律💴宾领土范围,严重背离了《联合🦁国海洋法公约》等国际法的核🐫心要义,暴露出菲🍑律宾在南海扩张领地的🤞野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🥙菲律宾外围岛屿割让的🚫条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🛌罗洲与美属菲律宾之🔁间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法🏿层面明确菲🎨律宾共和国领土范围。而中国黄岩🤕岛和南沙群岛根本不在菲👙律宾领土范围之内。 “西班牙应将称🏮为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌠线内的岛屿割让给美国:这📪条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇💏海峡的中央,从格林尼治🤱东经118°到127°子午线;然后沿格👫林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格🎈林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后🐈沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼治🧘东经116°子午线的🦄交叉点,然后沿一条直😔线至北纬10°线与格林🔗尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格〽林尼治东经118°子午线📬至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟👎一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🎿的强烈反对,菲律宾依然强行推动💶国内海洋领域立法,更深层次的图谋🚜是以🥐落实国际仲裁庭🥁南海仲裁结果为名,为其继续非法侵占🦅中国南海岛🛬礁提供所谓的法理依据,增加中国以谈判✅协商妥善解🏫决南海争端的难度。这势必将严重破😮坏“准则”磋商氛围,加⚡深相关当事国在南海🤒争端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家🌗维护南海地区和平与稳定的动📦力。 第三章 中国对南海📒诸岛的主🕹权和在南海的相关权益绵🍒延千年 从🔩中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南⌚海巡逻;从明朝🌯永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的郑🌈和率中国船队巡视南海,到500多年前形成且沿👁用至🙀今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的⛑《彩🏔绘殖民地世界》…… 中国政府有效管🥜辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海🧟洋文明厚植南海的翔实史料一🥒再证明:中国最早发现、命名和开发利用南🚓海诸岛💯及相关海域,最早并持续、和平、有💡效地对南海诸岛及相关🎥海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🐰主权和在南海的相🌃关权益,是在漫🌁长的历史过程中确立的,具有充分的历史和法理🌛依据。 一、历历可考的发💭现命名确📫定中国在南海的历史性权利 中🌭国大量从官方到民间🚃保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记🚞录中就明确记载,包括政府🕖官员在内的中国人在南🚶海航行或生产实践中发🌳现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中国🍜人对南海认识的逐步🎆加深,对南海诸岛的🐑命名也由泛称细🐠化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大📘发现的1400多年之前,勇于探索的📒中国人就🎢通过航海发现了南海诸岛,将其命名并记录在文🏪献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海实🗯践不断完善对南海✳及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🌎势的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记⚪载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声🎶称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的💰其发现南沙群岛🔏的1947年早近1900年。事实上,在❇更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就🐅开辟了从中国东南沿海地🌬区经由南🚻海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的🐺发展及生产😡实践的逐渐增多,中国人🚏对南海诸岛的认识逐步加深,对南海🍤诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🗽渐演变为对东、西、中、南沙群岛🐙的专有命名,并被记录在中🚐国历代文献中。从10世纪起,中国百🔂种以上的各类文献中多🏔将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中🕕国渔民的“祖宗海”。在中国🥑东南沿海的渔民🌓的认知中,南海是他们和祖🚧先赖以生存的地方,赐予他们丰富的渔获📍,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕🔔海牧渔的生产实践中,通过口口相传和🚙简单记录,赋予🔣南海诸岛各具特色的“乳名”。 位🐭于中国海南省的潭门镇, 是海南岛通往南海☝诸岛最近的港口🤝之一,时至今日,仍是西、南、中、东🍏沙群岛作业渔船后🎟勤给养基地和深远海🚷鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天🥫仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百🏯年来当地渔民根据生😽产实践经验形成的航💴海指南。 从明🎁代初年开始出现的《更路簿》中,中国💭渔民就对南海中136个岛礁进行了命名,如称西沙群岛的🎀永兴岛为巴峙,称南沙群岛🎈的太平岛为黄山马峙等。 西方早已接受中国😹对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🛢的命名被西方📂官方、民间以音译方式使用,长期影响着🦇西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行⛓测量,并在英国出版的👏《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然是从中国💳渔民习惯称呼🧖的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发经营彰显😂中国在南海的历🌧史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船🍢中出土的文物,再到南海岛😾屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来💫在南海世世代代繁衍生息🆗的一个个铁证,有力🤥地彰显着中国在南海🅰的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸📣始终是联通不同地区🌤的驱动力。起源于中国😛西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中⛸国与世界的海上贸🤸易通道,更见⏪证了中国绵延千年的南海开发🍈历史。 一艘艘商船😢从中国东南沿海地区的🛒港口出发,满载着货🆎物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海连接📧东南亚、南亚、中东地区🥐直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些🥝中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史🀄的一瞬,却意外永恒地记录🌗了中国先🦋民对南海的开发。在🔕中国海南的南海博物馆三层,展出着考古工🐼作者从南海西北陆坡两处🔨沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国❓景德镇的珐华彩🐂瓷器在水下沉睡数百年,却🗺依然熠熠夺目。 南海是中华文🕚化的传播之海。南海不仅👽是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一👲起,向世界传播🏖中华文化。 15世纪,明代的中国站😤在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的⌛郑和率❗中国船队通过南海七下西洋,将当📄时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香🎏料、动植物等带🍋回中国,成为南海➰友谊合作的桥梁。 数百年来,中华🔤文化由中国沿海地区🎳的先民经南海传播到周边国😖家。在菲律宾、马来西亚、印尼等✡东南亚国家尚未以现代国🙊家形式出现时,中国东南沿海的🚰百姓通过南海乘船前往这🖨些地区,在他们的认知🐰中,这是国🛶土之内的谋生。而在🍅这些东南亚国家,时至今日,不仅有大量华侨华人,更有🥒中华文明特色的建筑、街区,这📋些建筑与中国海南🔳等地的建筑风格一致。 历史遗迹证明📕中国先民在南海耕海牧渔📻留居岛礁。中国考古工作者数🥩十年来🚳在南海部分岛屿发掘🌎出众多中国不同🚤历史时期的遗址遗存,无可辩驳地印证🍳了🌞中国开发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作💥者在西沙甘泉💡岛上发现了一处唐宋时🙌期居住址🥝并对其进行发掘,出土一批唐宋🎡时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🔡民🔧的日常生活用具。同时,考古工作者还发📗现鸟骨和有敲砸痕🍣迹的螺壳堆积等人类👈食用后集中📈抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🚹认为,甘泉🧦岛唐宋遗址的发现和发掘,证明中国渔🕣民早在唐代🚢就在岛上延续居留,从事开发生产活🈺动。 1992年,中国历史学家王🤥恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战国到🏥秦汉时期的划纹硬陶🔵、东汉🛁时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🤙瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁⬇锚。这些文🛢物皆为中国先民最早开👾发南海,并世代🎵把南海作为自己生产、生📯活的一个领地提供了无可💘争辩的物证。 三、绵延不断的有效🙈管辖巩固中国💪在南海的历史性权利 从纳入版图😓设立行政区,到派🔉遣水师进行防卫,再到委派官员修建🥄设施……南海及南🕖海诸岛不仅是中国人民🌋生产、生活的家园,更留下了中国历🌹代政府持续、和平、有效🐡管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清🍃晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就😱已将南海🤪诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府持🐰续管辖的同时,在各类官方🥈绘制的地图中,将南海诸💄岛完整纳入中国版图。 在中国官方编🚓纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🍮了元代疆域🗒已包括南沙群岛。14世纪后,中国🐥政府明确把南海诸岛列入广⛳东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🌭期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官🧓方地图中,南海及南海诸岛被🔔纳入中国疆土。1767年《大清🌳万年一统天下全图》、1810年《大🐴清万年一统地理全图》等还清🐘晰地在中国政区版图上标绘🐀了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中国🥒对南海诸岛享有主权🧖并拥有南海历史🈹性权利的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣🍩水师巡视南👻海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记🦍录当时中国政府军事🛬制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中🤑国水师在南海及南海诸岛🦓巡逻的历史。此后,更🌡多的中国史书记载🍥了中国水师巡视南海诸岛的史✉实。1909年4月,中国政府派遣广🛶东水🔲师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🌤立碑竖旗,重申中国对📢西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🙀百年来持续不断地对南🗓海及南海😮诸岛进行调查测量,并在南海诸👱岛设立天文、气象观测点,证明中国🚐中央政权对南海诸岛实🆗行了有效统辖。 700多年前,中国政👽府派遣中国古代著名天文学🅾家郭守敬主持在全🏺国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭🌊守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换🗒算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守敬测量的大部分🎗测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点🌋的位置正在西沙群岛。 中国政府在实践🏖中行👡使调查测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西🆙南沙群岛附近🥫海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德🗨国政府提出抗议,德国政府不得不停止非法🍎活动。1936年,根据香港远东气象台🍒会议的建议,中国政府在🏍西沙群岛建成气象台、无线电🎮台与灯塔,建立与岛外各地⭕的联络,并保障🐹航经此处的船舶的航行安全。 第四章 中国在南海🧢的领土主权🚳和海洋权益拥有坚实🎣法理依据 法者,治之端也。 从国✊际法的角度看,南🤔海争端主要指由于周边🍽国家非法侵占部分南沙岛🐍礁导致的领🌨土主权争端🤬和以海洋划界为主要💇内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🍽国非法侵占中国南沙群岛部分🐰岛礁,引发了与🆓中国的领土主权争端。南海周边国家根📿据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🛄区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相邻或⬇相向国家之间产😩生海域划界问题。围绕领土主权和海🛐洋划界争端,又衍生出🏊自然资源的开发利用、海洋科学研究、海💄洋环境的保全和保护等系🥚列问题。 中国对⏹南海诸岛拥有😽主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🤫则及其🏴他有关领土取得的国际法原则🎖。 一、中🔛国人最早发现和开发😼南海诸岛,符合国际法“通过发现和🕦先占取得领土主权”原则 中国对南海✔诸岛的主权是历史上确🌞立的。2000多年来,中国通过🖨行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段💽,对南海诸🐙岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占📀是国家取得领🚰土主权的最重要法🌐律依据之一。在尚未形⏪成现代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海诸👍岛并在其上居住或❤从事生产经营活动,具有重要⛔的国际法意义。 从国际法发展的过程来看,中国对南海诸岛的发现、先占🕳并实行有效的行政管辖,足以证明中♊国对南海诸🚗岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在🙊南海航行,并在🦌长期实践中发现了南海诸岛。中🦈国不但最早发现了南海诸岛,而且还在开👵发利用南海的历史🍸过程中形成了🛵一套相对固定的南海诸岛命😱名体系,如将🅱岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国📑人民对南海诸岛的命名,部分还被西🈴方航海家引用🧘并标注在一些19—20世纪权威的🌄航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一🕑国人民长期在某个区域生😓活或进行经济活动,对确定这个地🕙区属于🕔这个国家具有重要意义。1953年,国际法院在🍟曼基埃和埃克里荷斯案🗳的判决中就指出,英国🗯人在这两个岛🔆屿上世代居住的事实,是这些岛🔪屿归属英国的明证。而👴中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🔸长期居住并🐻从事生产经营活动,足以取得对南海诸🗒岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政府💀通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相🤒关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🗜程中,中国确立了对南海诸🛳岛的主权和在南海的🙀相关权益,中国人民早已成为🐌南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸岛的主权💝主张获得广泛的国际➗承认,符合国际🍀法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南🚕海诸岛的主权在20世纪🎚前未遭遇任何挑战。第二次世🐡界大战结束后,中国收复南海诸📌岛并🚰恢复行使主权,世界上😮许多国家都承认南海👨诸岛是中国领土。而如今,一些✂国家却将昔日亲🐽手签署的声明贬作废纸。这些铭🦓刻在历史档案中〰的国家承诺,恰似国际法🛏长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上🎙标记着⬜信义的天平。 在🧦涉及国际法的领土取🥏得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对📝特🌯定领土拥有主权权利的国家,将不得再否认这🏹一权利。现代的国际🎎规则实际🏦上就是在历史上无数次的外🚾交交涉的结果、声明、承诺等🥊的基础上形成的。今天讨论南海问题,必须立🦒足于至今为止🌝的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周🚀边国家及国际社会从未对中国在🚝南海🍦的主权和海洋权益提出过异议,也不存在南海争🧔端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙🥘群岛时,不仅🐂中国提出强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该💪岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确🍔承认南📜沙群岛不属菲方所有,菲方对南沙没🦅有主权要求。越南统一前,越南民主共和国📇政府也承认“根据越南方🔉面的资料,西沙和南沙👭群岛应当🍭属于中国领土”,并在其出🕠版的教科书和地🚐图中将南沙标注为中国领土。 然而,有些国家近年🔥来却出尔反尔, 公然置📽国际法有关规则于不顾。如🦀菲律宾无视承诺,转🦆而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严💈重违反国际法。相关🏷国家种种的“两面”做法,使人们不得👅不怀疑,他们不是出于📌公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家🐋以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法⤵相关原则 “地理邻近”从来不是解决领土归😃属问题🐳的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🎨土主权,在国际法🔉上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🔊例中均不存在依😫据距离远近🚚等因素决定领土主权归🕣属的国际法规则。菲律宾等部分🔷域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🎍海岛屿提出全部或部分🧡主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠⏰覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中🔻国南海有关岛礁,在不同时期采取🏓了不同的侵🛳权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋😧法公约》争端解决机制,侵犯中国领土主权和海洋🐴权益的侵权💔行为。这反映出菲律🏇宾一些人🥤试图强化单方面主🎥张的政治算计,暴😾露出域外国家试图搅乱南海局🎏势、挑拨中国🍈与东盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律宾为继续推🍨行领土扩张主义,将其对🚣中国南沙群岛❕部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区💓和大陆架论”等歪理,既缺🧒乏坚实可靠的事实依据,也不符合国际👁法关💤于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际🧦法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🍻土主权要求的主张也🥂总是💩持否定态度的。国际🍋法实践也完全排斥所谓依据距🍃离远近来🍡决定领土归属的主张。许多国🔜家的岛屿,往往距🕯离本国大陆👾或主岛远而距他国近。如英吉利海峡中🗯的海峡群岛距离法😧国更近,但它一直归👻属英国所有,这样的案🕐例不胜枚举。以“邻近”等因🎓素对南海诸岛提出主🥗权要求,理由无法成立,也不符合🐧国际法。 四、中国🆘主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国🎢家的领土主权是其🏷海洋权利的基础,这是国际法⏩的一般原则。国际法院在许🚄多判例中指出,“海洋👣权利源自沿海国对陆地的主🚝权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🥐架和专属经济区🐼的权利基于陆地统治海🚪洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老🛶的国际法原则。领土主🐠权是主张海洋权益的基础,海洋权益从领土主〰权派生而来。1969年国际法🔏院关于北海🦅大陆架案的判决再次重申⏫了这一原则,“陆地是🧗一个国家对其领📮土的向海延伸🕶部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有💘拥有了大陆或岛屿🚂的主权,才有可能享🌇有该陆地或岛屿附近📫海域的主权权👞利和管辖权。大陆架是适用“陆地🥎统治海洋原则”的法律概念。 《联合⚡国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定🚂专属经济区、大陆架等国家管✂辖海域并对其中的自✝然资源享有主权权利。同时,《联🥣合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及🕑所有国家主权的情形下,为海洋建立一🔓种法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家🌵的领土主权。沿海国的主权权🥋利不能否定、损害他国🌴的固有领土主权,也不能够成为沿⚓海国主张新的领🛴土主权的依据。 菲律宾提交的仲裁诉讼,涉及🦇的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🥢问题,而中国根据国⏱际法享有并🚶且早已声明免🏒受涉及该类问题的任🖕何国际司法✅和仲裁管辖的权利。菲🕚律宾费尽心机,企图🔱把两国领土主权🐯和海洋权益之争📰描绘成可以交由国际仲裁来解决👖的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🍂国关于这些岛礁位于其专属🛏经济区内或🛳大陆架上,因而应该🤜属于它的说法本🎇末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国➗海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国🤫在南海的历史性权利受到国际法保👇护 中🏄国在南海享有的历史性权利受到包括《联🤛合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国不仅拥有🚟南海诸岛主权,而且充分享📟有南海历史性权利,这些权利来自2000多年🕍来中国人民在南海诸岛🌭及相关海域持续的生🚈产生活实践,来自中❎国历代政府对南海🔡诸岛及相关海域🐂连续的主权管辖权实践。 中国在✝南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一🎚般国际法的概念。公约规定并🕜未穷尽全部海洋法的规则,相反却明🦃确规定公约未予规定部分🌕适用一般国际法🐓。其次,公📚约本身并不排斥在它🎋之前已经形成并被持续主🚦张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性权利🗞的尊重。 中国开发、管控🏃南海的历史以及中国的实践表明⛓:中国对南🎹海诸岛享有领土主权,在南🚫海断续线内海域享有历🐲史性权利,主要包括🌮对琼州海峡等历史性🏾水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🔢性航行权。 南✴海断续线代表了中国对南海诸岛🦒的领土主权和在南海🌭的历史性权利。南海诸岛🎀附近海域是中国💏渔民的传统渔场,中国渔民常年🍧往来于海南岛、广东🚄省与南海各群岛之间,从事捕捞、养🙋殖等生产经营活动。历代统治者对南😓海和南海💼诸岛的认识不断加深,管理南海诸🛹岛的行政建制和💊管辖日渐完备,南海诸岛在事实🍛上是属于中国的。中国♍一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范👥围涵盖了南海诸岛中的主💭要岛礁和海域。 中📬国在南海特定海域的历史性权利,是中国人🏩民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔👞数千年的自然结果,是对南海有🥇关海域及散🤒布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益📖和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中🛋国母体,与🛑母体一体共生共存共🖥发展直至今天。此海洋主权和海洋🙍权益,在中国历史🕍和传统中早已根深蒂固。 结 语 在😬中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜🏈利80年后的今天,维护南海和平稳定🕓,需要充分尊重历史和🐬法理所确立的🗂中国在南海的领土主权与海🐦洋权益。 中国在南海的历🛶史性权利是在历史发展♟演变中形成的,具有🍫充分的历史和法理依据,受到包括《联合🐱国海洋法公约》在内的国际⛎法保护,不容否定。中国对南💃海诸岛的主权🥁作为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世代💁代在南海生产生活,早已成为南海诸岛的🥌主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸岛也🔔短暂遭受过侵♈略者的荼害,但经过历史和🕌国际法确定的中国对南🕗海诸岛及其附近海🌀域无可争辩的主权不容📯篡改,中🏘国维护自身领土主权和🌧海洋权益💕的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和🔘平发展是时代的意志,历史的铁律🌾早已证明,逆时妄为注🕚定失败。及时对😎南海争端正本清源,排除域外霸权和🔏域内个别国家谋求私利的消🔛极干扰,是让南海波涛🤠恢复平静,让域内国家再扬友👷好合作风帆🥊的必要之举。 维护“二战”以来形成的国🧟际秩序,捍卫历史经纬与🍶正义法理,尊重中国在南🕐海享有的领土📻主权与海洋权益,坚持通过🌺对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🕛争端的和平解决,也是🏀更好应对百年变局、共同建设人类更🍦美好🔞未来的正确之道。 中华🤥民族是热爱和平的民族,身🧛体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国,中国从维护🍬南海地区和平与稳👫定的大局出发,在南海问🎥题产生后的几十年😓里始终保持极大克制,从未🗒主动挑起争议,也没有🐢采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🦂护南海的和平😢稳定,全🌙力维护与周边国家的友好关系,希望⚡共同把南海建成和平、友好⛄和合作之海。 南海稳,则🥕地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争⏸端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳🍐定是地区发展的重📼要前提。守好南海的和平底🖼线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一🤲舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有📑人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又🎩退去一样,这些图谋最终都不🕶会有结果。 无论南海风🎖云怎么变幻, 绝不会是👵霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海🐾领土主权海洋权🔶益的历史和👭法理依据》智库报告由新华🎎社社长、新华社国家🏆高端智库学术委员🎶会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🚾智库学🏸术委员会副主任📘吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华🎹社国家高端智库学术委🚣员会执行副主任任卫东任🍧执行副组长。课题组👋成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👅校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写🥪作和发布过程中,中国南海📸研究院创始院长吴士存、中国南海研🈶究院原院长王胜、中国南海研究院研🧝究员陈相秒、中🍦国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🐈研究员丁铎、武汉大学国🦁际法治研📉究院院长肖永平、武汉大学🚧国际法研究所副所🥪长张辉、武汉大学国际🏫法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🏥学中国边界与海洋研究院教💁授雷筱璐、武汉大学中国边🐥界与海洋研究院教授蒋小😐翼、中国社科🐭院亚太与全球战略研究✅院亚太安全与外🐢交研究室主任张洁、中国现代国际🛶关系研究院研🌽究员杨霄、自然资源部海洋🍇发展战🥨略研究所研究员陈曦💁笛等专家学者给予了⬜多方面的帮助和指🕸导,在此一🗞并表示诚挚谢意。 点击下方👜报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领🤭土主权海洋权益的历史和法💞理依据【无🎷码资源是否安全】《妹妹公主》上线🥡川研化工涂料维修网点后,迅速被大谷店👻村各大短视❓频平台剪辑传播,目前关键词“香港香蕉黃片”、“進藤美久裸镜”已进入热搜榜。进公司后,上班地点、工作岗😎位从未变化,退休后才发现自💦己与所在公司“没有关系” 【破除“障眼法”,构建和谐劳动😬关系④】工作6年的“核心岗”员工,被悄悄地“派遣”了 阅读提示 专家提醒,一旦存在“假派遣、真用工”情形,用工单位可能被🔟认定为与劳动者存在事🍛实劳动关系,从而承担法定用🥏工责任,甚至受到行政处罚。作为派遣方的用⬆人单🐜位也可能与用工单位承担连🐬带责任。 “兢兢业业在岗工作,怎么🔉成了别家公司的人?”曾在北京某机械🔫公司工作的梅师傅,退休后准备取⬛用自己的公积金,却意外发现为💜她缴纳社保的是🍊一家从未听过的🥂劳务派遣公司。由于无法确认劳动关系,梅师傅的公积🚊金和退休🎲待遇都受到了影响。 近日,北京🚈市平谷区人民法院宣判梅师🔫傅一案,认定🦕梅师傅和机械🐕公司之间存在劳动关系。 该案承办法官马👪文红告诉《工人日报》记者,该公司的行为🚎属于“逆向派遣”,违反法律规定。记者采访发现,还有劳动者有😫过和梅🕵师傅相似的遭遇。产生这一现象💰的原因有哪些?此举对劳动者、用人单位、用工单📥位分别有何影响? 员工退休后发现早⏬已被派遣 “从2013年入职到2019年退休,我的工作岗位、工作🦒内容从未发生变化,工资也逐年上涨。”56岁的梅师🦍傅告诉记者,在不知情的情况下“被派遣”,让她🌬十分无奈和失望。 2013年8月,梅⭐师傅进入北京一家机械🍥公司任组装工,双方签订书🍙面劳动合同,约定每月工资2000元,期限截至2013年12月31日。 据梅师傅回忆,这份只有5个🕣月的劳动合同到期后,该公😲司并未与其续签合同,但仍安排她在原🚏岗位继续工作。2015年,机械公司🌆以工资卡名义为梅师傅办理🥎了银行卡并进行管理。事后,梅师傅才觉得⛏不对劲:“每次发工资时,公司会从💐卡里取钱并以现🤹金形式给我发工资,原来这都是在掩饰我已🕘被‘派遣’了”。2018年4月,机械公司重新和梅✨师傅签🍭订劳动合同,期限截至2019年1月其退休。 直至2024年,退休已5年💽的梅师傅取用公积金未果,这才意外发现,自2013年10月至2019年1月,其🐄社保均由一家劳务派遣公司缴纳。为确认劳动关系,梅师傅在🥡劳动仲裁未果后诉至法院🤝。 庭审中,机械公司向🏔法院提交了一份2013年10月与某派💎遣公司签订的《劳务派遣协议书》,其中🛎载明派遣岗位为组装工。机械公司📌称被派遣的💕员工就是梅师傅,并主张在该⏹协议规定的期间内,梅师傅的用人单👏位是这家劳务派🌤遣公司。 “协议上没有名单,也没有我的签名。”梅师傅明确否👔认了这份派遣协议♟的真实性。 “案👁件的核心争议点是2014年1月至2018年3月期间双方是否📳存在劳动关系。”北京市平谷区👍人民法院法官😜助理张娜分析,该案中,机械公司🔎未能提供充足证据证明其与梅师📯傅的劳🌟动关系已解除或变更为劳💭务派遣,也无法证明🉐双方已对🎡劳务派遣协商一致。 此外,法院经审理🎤认为,梅师傅担任的🎐组装工属于📋机械公司的主营业务岗位,不符合🆎派遣要求。最终,法院认定梅师🛃傅与机械公司自2013年8月至2019年1月期间存在劳动关👣系。 “假派遣、真用工”模式复杂多变 “‘假派遣、真用工’本质上是一种制度🧤套利行为,多为用人💧单位转移用工风险、规避〽劳动法上的义务而采🕤取的手段。”辽宁大学法学😃院教授王素芬分析认为,当前,这一现象集♒中在部分人力需求大、成😃本缩减或编制受限的职业或行业。实践中,“假派遣、真用工”现象的呈现模式复杂多变,梅师傅🏘一案中的“逆向派遣”即为“假派遣、真用工”的一种呈现模式。此外,“自我派遣”也是🤛一种较为常见的模式。 毛师傅曾在北京一家餐馆任职。在其入职后的第5个月,餐馆🏤和他重新签订了一份劳动💦合同,但并未说🤗明合同的甲方⛴不是该餐馆,且私自将🐀用工模式变更为劳务派遣。后双方发生劳动🚦争议。 北京市通州区人🍴民法院查明,案涉劳动🍜合同甲方与毛师傅😨任职的餐馆存在关联,后者通过变相设🧘立劳务派遣单位的方⬆式向本单🐠位派遣劳动者。法院最终🍛认定该餐馆与毛师傅存在劳🚥动关系,餐馆需支🐟付未签订劳动合同二🎨倍工资差额等共8万余元。 “可以说,‘假派遣、真用工’是部分用人单位🚒明知故🌁犯的违法行为。”在王素芬看来,一些用人单位🌭试图借此降低用🏫工成本、规避用工风险、增加用工弹性,“对此,很多劳动者可🍙能并不知情或📤不了解背后风险,或为了工作机会不🚧得不接受安排。” 中国社会科学🚔院法学研究所社会法研究🔊室副主🖱任王天玉告诉记者,需要注意的是,伴随平台经济的🦂迅速发展,“假派遣、真用工”现象🏭在新就业形态相关领域时有🍀出现。一方面,部分劳务派😶遣公司设立线上平台,通过异地、远🍵程等形式违规简化派遣流程;另一方面,有的平台通过“层层分包”等手段规避👇用工责任,致使一些新就业😴形态劳动者难💷以确认劳动关系归属。 从严惩治违法🐕行为 “依据🌡劳动合同法等法律法规,派遣岗位🏊仅限临时性、辅助性、替代性岗位,即需要满🍥足用工时间少于6个月、岗位不涉及主营业务、原岗位员🛄工脱产学习🐸或休假等要求,派遣用工比例不得超过10%,且岗位需排除井下🖲工作等特殊岗位。”张娜解释说,“超出此范围的💛劳务派遣均不符合规定。” 如何判定“假派遣、真用工”?王素芬提出,应坚持“事实优先”原则,依据劳🐯动者与用工单位的人身从属性、经济从属性和组织🛒从属性,判断双方之间是否🈷存在事实劳动关系。同时,严格审查派遣公司是否🗃对被派遣劳🚻动者进行实🥠际用工管理。 而一旦存在“假派遣、真用工”情形,用人单🛹位和用工单🙆位均将面临劳务派遣协议🐁无效的风险。王素芬提醒:“用工单位还可😾能被认定为🚱与劳动者存在事实劳动关系,从🥔而承担法定用工责任,甚至受到行政⚡处罚。作为💳派遣方的用人单位也可能与🥜用工单位承担连带🔭责任。” 今年4月,人社部等五🎻部门决定开展2025年清理整顿⏪人力资源市场秩序专项行动,“劳务派遣违🍚法行为”被列🚴入专项行动重点。上述行动内容提到,依法整治未经许🌶可擅自经营劳务派遣,包括💫各类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”等违法行为。 王天玉建议,在严格把控💥劳务派遣岗位要求的🗽基础上,提高用人单位与🌇用工单位的🔴违法成本。此外,对于平⛏台经济时代衍生的新型“假派遣、真用工”模式,通过多部🤹门联合治理,明确相关平⌚台和劳务派遣机构🎛间的法律关系,并对相关⛸主体的劳务派遣资质从严📱审查。 本报记者 陈丹丹 《工人日报》(2025年08月21日 07版)全裸实拍:《广东一周新增336例基孔肯雅热本💼地个案 疫情以散发为主》背后的拍摄故🐙事。中新社广州8月21日电 题:《敢为》背🈁后的真相坚守与和平向往 ——专访美国青年作家埃文·凯尔 作者 蔡敏婕 王思瑶 美国青年作家埃🆓文·凯尔(Evan Kail)毕业于美国😻明尼苏达大学日😘本研究专业。2022年11月,他向中🥎国驻芝加哥总领🚁事馆无偿捐赠了一本相册,该相册内含30余张记🍌录侵华日军犯下南京大屠杀罪🚙行的彩色照片。 日前,埃文·凯尔携新书《敢为》亮相2025南国书香节,并举办读者见面🆔会。他在接受中新社“东西问”采访时表示,在真相与🏪正义面前的🛄勇气与坚持,更能揭示历史💄记忆,消解跨国误解,促进民间交流。8月17日,埃文·凯尔在广东🤰省广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄 现将访🙎谈实录摘要如下: 中新社记者:您为什么选择🤪将自己的经历写成《敢为》这本书?书中提👙到了您捐赠相册后➰遭遇的网络暴🚺力和死亡威胁,您认为将🌿这些黑暗的经历呈现出来,对读者🐃理解您的“敢为”有怎样的帮助? 埃文·凯尔:我想向😞读者传递铭记历史的重😳要性。在此我必须再🎻次强调:铭记历史、珍惜历史、理解历史,这三者的🏦意义至关重要。我的新书名为《敢为》,这正是我行动的真实写照,我早已提前守护着🖕这本承载历史的影集。 在我看来,处理战争罪证🎰是价值观的底线:任何与战争💌罪行相关的物件都不属于个人,而应归🧐于博物馆、归于全体人民。因此我选择勇🤚敢行动,决心⛸将这本影集交到真正🧒合适的人手中。起初,我只希望它能📞被某家博物馆收藏;但在我的🌿视频意外走红后,很多中国人和🍲我的粉丝一同站出来发声🌤支持我,用真诚的🥪致谢与敬意回应我的举动。 这份热忱让我瞬🏘间明白:它不应❔止步于普通博物馆,而必须走进🍗中国的博物馆。尽🉑管前路充满未知,这件事🛬的推进也困难重重,甚至暗藏风险,但我聘请了律师,坚定地推动这件事。因为我深知,这是必😽须做的正确选择。 在这过程中,各种阻力🙆接踵而至:网络上的威胁💲言论、深夜闯入🦑公寓搜寻影集的不❣速之客,甚至美国政府也曾出面劝阻。但即便如此,我始终没有退缩。因为这是正确的事🏗,值得😈我拼尽全力去坚持。 对我而言,勇气是即便在事情🛷困难或面对风险时,依然愿意去做🌎正确之事的意愿。它关👰乎在逆境中敢于采取行动,这也🗜是我在自己的书和行动中⏬努力践行的准则。 如今,我很庆幸自己做到🤺了。也正因此,我想对所有人说🥐:无论前路多难,都请👗勇敢去做正确的事。2025年8月17日,广东广州,埃文·凯尔在新书《敢为》签售🔨会上与读者合影。中新社记者 王庆然 摄 中新社记者:您在书中提到,很多美国人并不了🐒解日本侵华战争😅的历史。您认为造成🍞这种现象的😐原因是什么?您认为《敢为》等书籍,对于西方世🥙界正确认识日❤军侵华历史,能发挥怎样🔉的积极影响? 埃文·凯尔:我想给大🌉家一个或许刺耳却无🚹比真诚的答案:这一切的根🍶源在于制度性种族主义。美国的学校会🧚系统教授德🏚国纳粹大屠杀的历史,只因那被视为“白人之间✌的罪行”——是白人德国人😜对白人犹太人🆚犯下的暴行。 而在西方制度性种🚂族主义的阴影下,亚裔群体遭遇的👠罪行往🐲往难以获得同等重视。这正是我认为🚩这段历史未被🐵公平纳入教育的核🦓心原因。若我能参与政策⛺制定,或是在政府中🤠担任顾问,我会说:“若想真正与中📿国人民建立友好关系,就必须将😟这段历史纳入学校课程,并设为必修课。让这段👣历史获得与德国纳粹大屠杀同等😚的教育权重。” 我曾就读于明尼苏📌达州爱迪那🥌高中,后来🔜在明尼苏达大学主修日语。在校期间,我系统学习📃过这段历史,高中时💚就已了解到暴行的细节,那时我天🍂真地以为所有🌎人都接受过这样的教育。但事实💍并非如此——是我的🚨母校额外倾注心力教授🥑了这段历史,大多数学🤜校并未做到。我的视频走红后,评论区的反应让我深🤡感震撼,许多人对这段➿历史的无知程度🕓远超我的想象。 我想,这也是⛸我能收到外交礼物与诸🕣多认可的原因之一,这段视💢频确实让很多人了解了📱这段被忽视的历史。我由衷希🦂望这段历史被忽视的状况能🌬得到改变,若美国🏪能将这段历史列为学校必修课,必定能😁极大增进美国民众🎷对中国的善意与理解。 中新社记者:在写作过程中,有没有🛠某个瞬间让您特别感动,或👺在情感上受到深刻影响? 埃文·凯尔:写下🏣我在参访南京时的🛷见闻以及与侵华日军第🎸七三一部队(简称“731部队”)相关的事件时,我的情🍓绪波动很大。回忆这📍些往事时我哭了,这些记忆😋很难去重温。尽管与这些事件🗄相隔了几代人,但由于🎹我的行动以🔠及我在处理这段敏感历史中所🍍扮演的角色,我感觉自己与这段🎂历史🤵有着一种个人联结。这份悲🏮痛我一直铭记于心,再次直🚟面这些记忆也十分艰难。 此外,我看过电影《南京照相馆》,这给我带来⏸了深刻的体验。观看过程很艰难🖍,它让我落泪,不仅🤜因为那些令人不安的场景、暴行,更因🎵为我个人的了解与这场悲剧有着🔪一段渊源,看🚉到它在银幕上重现,既令人痛心,又具有教育意义。我很高兴📁这部电影能触达广泛的观众,也欣慰它所传递的“留存历史”的理念正在被传播。8月17日,埃文·凯👋尔在广东省广州市携新书《敢为》亮相2025南国书香节。中新社记者 王庆然 摄 中新社记者:您😮坚持这份事业的初心是什么? 埃文·凯尔:我初来中国的🖋心愿其实很简单,向中国🛵人民表达敬意,第一次用自🤜己的眼睛🍡看看这片土地。但当我真🏵正踏上这里,看到🔧人们对这段历史的🐫关注如此炽热,我忽然明白自🍛己能🗿做的远不止于此——在这个🐤因偶然机遇闯🈸入的世界里,这份沉👚甸甸的关注度,理应被赋予更深🔎远的意义。 于是,这渐🌞渐演变成了一项关乎世界和🔥平的使命,一项推动美中两国✍和平的使命。这一点,我要🍬在每一次采访中郑重强调。 我必须说明,我只是一个坚持做🔸正确之事的普通🍺公民,但我渴望成🆖为一盏灯,用行📖动塑造外交与和平的模样。我希望当中国人想起美国人时📏,脑海中浮🌏现的是我这样的身影。我更希望,我用一件🈵有意义的事成为🗿一个可供效仿的榜样,让更多人📓加入到这份事业中来。 中新社记者:当前地区冲突和政🍣治分歧仍在影响⛷世界,年轻一代能采取哪👉些实际行🌝动来促进和平? 埃文·凯尔:传播历史真相,在复杂🤪的局势中保持相互理解。当🌨国家间剑拔弩张、试图走🐞向战争时,我们必须明白战争😘不是答案。我😰渴望世界和平,我会一直为之努力,因为这关乎人⛏类的未来。 我希望人🈯类能团结起来,尤其希望美🤓中合作,希望两国🎤通过合作更快地探索太空,迈向新的前沿。这个世纪是科技的🧢时代,科技正在改变😅世界和我们的生活。我们需要合作,那才更符合📒人类的文明高度,我们也能🤔迈入人类的新时代。(完) 受访者简介:埃文·凯尔在新书《敢为》签售会上。中新视频截图 埃文·凯尔,美国青年作家,曾向中国📌捐赠二战相册,成为第三个以个📏人身份收到中国🛍国礼瓷的外国友人。
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(青岛日报/观海新闻记者 卯水咲流)责编:
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